16 сентября – единый день информирования Информационный материал для работы с населением
| Вид материала | Документы |
- 17 марта единый день информирования Информационный материал для работы с населением, 543.75kb.
- Информационный материал в помощь информационно-пропагандистским группам для проведения, 711.34kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 65.43kb.
- Информационный материал к единому дню информирования населения на тему «Борьба с коррупцией, 497.7kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 316.01kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 308.12kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 690.23kb.
- Информационный материал к единому дню информирования, 146.2kb.
- От преодоления последствий аварии на чернобыльской аэс к динамичному развитию пострадавших, 168.09kb.
- 19 февраля 2009 года – единый день информирования по теме «Безработица и занятость, 133.19kb.
16 сентября – единый день информирования
Информационный материал
для работы с населением:
1. Последний год пятилетки: выполнение решений третьего
Всебелорусского народного собрания (предварительные итоги
работы народного хозяйства Республики Беларусь в 2006-2010гг.)
2. Подготовка объектов хозяйствования и жилищного фонда к
осенне-зимнему периоду 2010 - 2011гг. Справочный материал по
вопросам, волнующим жильцов.
3. Об оплате коммунальных и других услуг в системе «Расчёт»
единого расчётного информационного пространства.
Кричев
сентябрь 2010
СОДЕРЖАНИЕ
1. Последний год пятилетки: выполнение решений третьего Всебелорусского народного собрания (предварительные итоги работы народного хозяйства Республики Беларусь в 2006-2010гг.)
| 1.1. Типовой проект выступления |
| Справочные материалы по теме |
| 1.2.Выполнение важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в январе–июле 2010 г. |
| 1.3. Динамика производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств за 2005–2009 гг. |
| 1.4. Выполнение мероприятий Государственной программы возрождения и развития села в первом полугодии 2010 г. |
| 1.5. Об итогах работы агропромышленного комплекса Могилёвской области. |
| 1.6. Результаты работы строительного комплекса Могилёвской области. |
| 1.7. Развитие регионов, малых и средних городов |
| 1.8. Диаграмма 1. Заработная плата в июне 2010 г. в долларах США и рост реальной зарплаты в странах СНГ в первом полугодии (в % к соответствующему периоду 2009 года). |
| 2. Подготовка объектов хозяйствования и жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2010 - 2011гг. Справочный материал по вопросам, волнующим жильцов. 3. Об оплате коммунальных и других услуг в системе по развитию единого расчётного информационного пространства «Расчёт». |
Третьим Всебелорусским народным собранием (2–3 марта 2006 г.) была принята Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг., являющаяся «руководством к действию» для всех органов государственного управления. Параметры, заложенные в этом документе, стали основой для ежегодных прогнозов социально-экономического развития страны, принимаемых бюджетов и приоритетных направлений денежно-кредитной политики.
Главной целью социально-экономического развития страны на 2006–2010 гг. было определено дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей. Исходя из этой цели, главными приоритетами социально-экономического развития страны на текущую пятилетку являются:
- всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;
- инновационный путь развития экономики, энерго- и ресурсо- сбережение;
- наращивание экспортного потенциала страны;
- развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;
- развитие малых и средних городов;
- жилищное строительство.
В решении поставленных задач 2010 год является определяющим. Он знаменателен не только тем, что завершает выполнение Программы, принятой третьим Всебелорусским народным собранием, но и тем, что закладывает основы развития страны в предстоящей пятилетке. «От того, с какими результатами мы подойдем к концу пятилетки, будет зависеть, как мы будем держать отчет перед белорусским народом за реализацию решений третьего Всебелорусского народного собрания, за результативность принятых нами мер по улучшению качества жизни населения. За все, что было нами обещано», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко во время отчета Правительства и Национального банка страны по итогам работы экономики республики за первое полугодие 2010 г.
Макроэкономическая ситуация в 2010 году характеризуется ускорением экономического роста. За январь–июль темп роста валового внутреннего продукта составил 107%, продукции промышленности – 109,6, сельского хозяйства – 108,4, инвестиций в основной капитал – 105%, экспорта товаров – 123,7%. Уровень инфляции (4,4% за январь–июль) не превышает заданных на этот год пределов (8–10%).
Вместе с тем, как подчеркнул Глава государства, несмотря на постепенное наращивание темпов, не решен ряд проблем, существенно сдерживающих динамичное социально-экономическое развитие страны. Фактические параметры по основным целевым показателям ниже годового прогноза. В этой связи А.Г. Лукашенко потребовал от Совета Министров и Национального банка конкретных предложений по решению имеющихся проблем.
В настоящее время работа Правительства и органов государственного управления всех уровней должна быть направлена на более интенсивное наращивание темпов социально-экономического развития, чтобы по результатам года обеспечить рост валового внутреннего продукта не ниже 111% и выйти на пятилетнее задание – 146–155%.
Определяющий вклад в создание ВВП вносит промышленность. Ожидается, что темп роста промышленного производства за пятилетний период составит 145,5%, что будет соответствовать заданию Программы (143–151%).
За семь месяцев текущего года промышленные предприятия активизировали маркетинговую деятельность. В результате существенно увеличились объемы реализации, сократились складские запасы. Если в январе–июле 2009 г. соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного промышленного производства составляло 88,3%, то в аналогичном периоде текущего года сократилось до 59,1%.
По Кричевскому району за январь-июль темп роста производства промышленной продукции составил 107,1 % (при прогнозе на год 106,3%), потребительских товаров – 110,8% (при прогнозе на год 108,8 %), инвестиций – 174,9 %, экспорта -54,4%. Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства составили 25,7% и сократились на 3,5 п.п. по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Вместе с тем Глава государства обратил внимание на негативную тенденцию роста просроченной дебиторской задолженности со стороны российских партнеров. Их внешняя просроченная задолженность превысила долг белорусских промышленных предприятий в 4 раза. «Иными словами, что же получается: выгоду от роста экспорта и разгрузки складов имеют не белорусские производители, а их внешнеторговые партнеры. Решение этой проблемы важно не само по себе. От этого зависит финансовое положение реального сектора экономики»,– отметил А.Г. Лукашенко.
В соответствии с задачами по развитию промышленного комплекса, поставленными в пятилетней программе, в 2006–2010 гг. на ведущих белорусских предприятиях осуществлялись мероприятия по техническому перевооружению и модернизации производства, выпуску новых видов продукции.
На развитие экономики Кричевского района за январь-июль 2010 год освоено 157,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 174,9 % к соответствующему периоду 2009 года.
Крупными инвестиционными проектами и мероприятиями в 2010 году являются:
1. техническое перевооружение производства ПРУП «Кричевцементношифер» и строительство новой технологической линии по производству цемента «сухим способом» - на реализацию инвестиционных мероприятий предприятием освоено 117,7 млрд. рублей;
2. на ОАО «Кричевский завод ЖБИ» реализуется инвестиционный проект по организации производства сборного железобетона и сборных панелей для строительства многоквартирных жилых домов с внедрением новых технологий производства. I, II, III, IV этапы. На реализацию проекта освоено 4,5 млрд.рублей. Инвестором проекта выступила Чешская компания «KASI».
Глава государства отметил особое значение инноваций как важнейшего фактора повышения конкурентоспособности национальной экономики. Он подчеркнул, что эти вопросы должны стоять в центре отчетов Правительства и Национального банка.
Особую роль в развитии сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на селе сыграла реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг. В соответствии с этой Программой за 2005–2009 гг. значительно выросли объемы производства животноводческой и растениеводческой продукции, произошли техническое переоснащение и модернизация производственной сферы села, введены в строй 1 188 агрогородков, в них построено 7 087 жилых домов (квартир) общей площадью 603,7 тыс. кв. м.
За прошедшие годы в сельском хозяйстве проведена значительная работа по технико-технологической модернизации отрасли.
С 2004 по 2009 год реконструированы и технически переоснащены 1 104 молочнотоварные фермы, 184 комплекса по выращиванию и откорму свиней и крупного рогатого скота, 60 птицефабрик. По Указу Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 332 построены и введены в эксплуатацию 118 новых молочнотоварных ферм.
За указанный период сельскохозяйственным организациям поставлено 14 049 тракторов, 4 039 погрузчиков, 8 368 зерноуборочных комбайнов, 2 259 кормоуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники и оборудования.
По производству важнейших видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди стран СНГ и экспортирует значительные объемы продуктов питания. С 2005 по 2009 год экспорт продовольственных товаров увеличился более чем в 2 раза и достиг 2 217,6 млн. долл. США.
Экспорт продовольствия становится одним из основных источников поступления валюты в страну. Поэтому Президент Беларуси неоднократно обосновывал возможность и необходимость значительного наращивания экспорта продовольствия в ближайшие годы.
По предварительным оценкам, в текущем году в хозяйствах всех категорий темп роста производства различных видов сельхозпродукции составит: зерна (с учетом кукурузы) – 87% (7,4 млн. т); картофеля – 109,5% (7,8 млн. т); сахарной свеклы – 100,7% (4 млн. т); плодов и ягод – 101% (697 тыс. т); молока – 103,4% (6,8 млн. т); реализации скота и птицы – 107,9% (1 440 тыс. т). Прогнозируется, что по итогам года объем продукции сельского хозяйства увеличится в целом на 5,1%, за 2006–2010 гг. – на 28%.
Развитие реального сектора экономики напрямую зависит от роста объемов инвестиций. На протяжении всего пятилетия темпы роста инвестиций имели только положительную динамику. Даже в 2009 году, когда бушевал мировой финансово-экономический кризис и в большинстве стран темпы роста инвестиций имели отрицательные показатели, в Беларуси инвестиции в основной капитал выросли на 4,7%.
В настоящее время темп роста инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года оценивается в размере 113%, что меньше годового прогноза (123–125%). Однако благодаря заделам предыдущих лет, программные задания по инвестиционной деятельности в целом за пятилетку будут не только выполнены: расчетный темп составит более 224% при прогнозе 198–215%.
Вместе с тем А.Г. Лукашенко отметил как крайне неудовлетворительную работу государственных органов по привлечению в экономику страны прямых иностранных инвестиций. Чистый приток прямых инвестиций в 2010 году ожидается даже меньше, чем в кризисном 2009-м.
Значительная доля инвестиций в основной капитал (25%) направляется на строительство жилья. Обеспечение населения жильем остается одним из главных приоритетов социально-экономического развития страны.
Начиная с 2005 года, наблюдается устойчивая тенденция по увеличению объемов строительства жилья, в том числе и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Беларусь стабильно занимает лидирующие позиции среди стран СНГ по показателям жилищного строительства.
В 2009 году в Беларуси построено 5,8 млн. кв. м общей жилой площади, или 604 кв. м в расчете на 1 тыс. населения.
Для сравнения: для России этот показатель составил 421 кв. м, Казахстана – 401, Азербайджана – 156, Украины – 139, Армении – 123, Молдовы – 112 кв. м.
Ежегодными программами жилищного строительства отдельно предусматривается строительство жилья для многодетных семей, социального жилья, жилых помещений для отселения граждан, проживающих в непригодных для проживания ветхих и аварийных жилых домах. Особое внимание уделяется строительству жилья в сельской местности и малых городах (до 30% от общего ввода жилья).
В 2010 году ожидаемый объем жилищного строительства должен составить 6,96 млн. кв. м. В результате задание Программы на пятилетку будет выполнено – 26,7 млн. кв. м жилья при плане 23,5–26 млн. кв. м.
За 2006-2009 годы сохранилась положительная динамика использования инвестиций в основной капитал – обеспечен рост более чем в 2 раза к уровню 2005 года, по итогам за 2006-2010 годы планируется обеспечить темп роста на уровне 235-237% (при задании по Программе 216%).
Основная доля инвестиций в текущей пятилетке направлялась на техническое перевооружение организаций реального сектора экономики, что в значительной степени способствовало как количественному, так и качественному росту промышленного и сельскохозяйственного производства области.
Значительные инвестиции направлены и в социальную сферу, здравоохранение, на развитие дорожной сети, газификацию, проведение экологических мероприятий. Это в свою очередь влияет на общее повышение качества жизни населения и обеспечивает более высокий уровень его социальной защищенности.
Значительные инвестиционные ресурсы направлены на обеспечение государственных программ: Президентской программы «Дети Беларуси», Государственной инвестиционной программы, Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», Программы возрождения и развития села Могилевской области и др.
В завершающейся пятилетке отмечен рост активности иностранных инвесторов. С их участием реализован и реализуется ряд значимых, как для области, так и для республики. Следует отметить, что на реализацию этих проектов привлечены в основном прямые инвестиции, а это значит, что в область поступают новые технологии, пополняется бюджет, а также создаются рабочие места.
Традиционный интерес к нашему региону проявляют инвесторы из России, Германии, США, Королевства Нидерландов, Кипра, Латвии и др. стран. Ежегодно в экономику области инвестируют представители более 20 государств.
Программой социально-экономического развития на 2006–2010 гг. прогнозировался динамичный рост экспорта товаров и услуг. Предполагалось также, что республика выйдет на положительное сальдо во внешней торговле.
За годы пятилетки существенно расширились номенклатура экспортируемых товаров и услуг и география поставок. Предприятия республики начали активно осваивать рынки Латинской Америки, стран Ближнего Востока, южной и юго-восточной Азии.
Например, по итогам 2009 года за рубежом функционировало 56 сборочных производств (тракторов, сельскохозяйственной, автомобильной, карьерной техники, автокомпонентов, двигателей и лифтов).
Сейчас ведется работа по созданию сборочных производств: РУП «МТЗ» – в Ливии, Судане, ЮАР, Малайзии, Индии, Китае, на Филиппинах; ОАО «Амкодор» – в Индии; грузовиков и автобусов ОАО «МАЗ», техники МЗКТ – в Сирии; грузовой техники «МАЗ» – в Иране; по расширению действующих сборочных производств – в Египте (автомобили МАЗ и тракторы МТЗ) и Эфиопии (тракторы МТЗ).
Однако республике так и не удалось выйти на положительное сальдо внешнеторговых операций.
На внешнеторговые показатели республики в последнее время весьма негативно повлияли два фактора: мировой кризис, вызвавший падение белорусского экспорта товаров в прошлом году более чем на 30%, и введение Россией с 1 января 2010 г. экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. Решение России существенно затруднило работу нефтеперерабатывающей промышленности Беларуси и привело к значительному сокращению экспорта нефтепродуктов.
Из-за отсутствия экспорта нефти в январе–июне 2010 г., а также существенного снижения поставок на внешние рынки нефтепродуктов темпы роста экспорта товаров и услуг оцениваются в 2010 году на уровне 122,3%, импорта – 115%, отрицательное сальдо – 4 580 млн. долл.
В результате за 2006–2010 гг. темп роста экспорта товаров и услуг оценивается в размере 167,2% (по Программе – 155–162%), импорта – 195,7% (по Программе – 151–158%).
Рост импортных цен на энергоносители в период 2005–2010 гг., а также сокращение в 2009 году поставок по основным экспортным позициям не позволяют достичь положительного сальдо внешней торговли.
Цены на энергоносители для Беларуси росли следующим образом: с 47 долл. за 1 тыс. кубометров газа в 2005 году до 186 долл. 2010 году и с 218 до 396 долл. за тонну нефти соответственно.
Промышленная инфраструктура экономики Могилёвской области, ее производственные возможности значительно превышают потребности внутреннего рынка. Доля экспортных поставок от объёма реализации продукции составляет в среднем 35-40%.
В течение последних лет отмечается устойчивая тенденция роста экспортных поставок. По оценке 2010 года экспорт товаров составит 180-190% к уровню 2005 года при задании на пятилетку 154-161%.
Из области на экспорт поставлялись пластмассы и резиновые изделия; текстиль и текстильные изделия, химические волокна, нити; машины, оборудование и механизмы, продукция легкой промышленности, деревообработки, сельского хозяйства.
В 2009 году удалось удержать позиции присутствия на рынках иностранных государств на уровне 2008 года. Изделия с маркой могилевских товаропроизводителей, как и прежде, экспортировались в 81 страну мира (10 – стран СНГ, 71 – вне СНГ). По отдельным товарным группам (СОМ), спектр поставок увеличился с 10 в 2008 году, до 21 страны в 2009 году.
Основными партнерами области в экспорте являются Россия, Украина, Казахстан, Германия, Литва, Польша.
Основным партнером остаётся Российская Федерация. Продукция мясомолочных организаций области экспортировалась более чем в 50 её регионов. Начались поставки в 8 новых регионов. Возобновились поставки в Литву, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Турцию, Мавританию.
Экспорт услуг организациями области осуществляется более чем в 80 стран мира. При этом основными экспортерами являются Россия, Германия, Швейцария, Люксембург. Наибольший удельный вес имеет экспорт транспортных (70%) и строительных (10%) услуг.
По оценке 2010 года экспорт услуг составит 240-250% к уровню 2005 года при задании на пятилетку 155-162%.
Важную роль в динамичном развитии белорусской экономики сыграла проводимая Национальным банком денежно-кредитная политика, которая обеспечивала устойчивость национальной валюты и доступность кредитных ресурсов.
В период с 1 января 2006 г. по 1 января 2009 г. номинальный курс белорусского рубля снизился к доллару США лишь на 2,2% – с 2152 до 2200 белорусских рублей за 1 доллар США.
Ситуация изменилась с возникновением и развитием мирового финансово-экономического кризиса, потребовавшего девальвации национальных валют. Вслед за Россией, Украиной, Казахстаном и другими государствами в начале января 2009 года Беларусь была вынуждена произвести единовременную девальвацию белорусского рубля.
Со 2 января 2009 г. Национальный банк осуществил привязку курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют, в которую в равных долях вошли доллар США, евро и российский рубль. На протяжении всего 2010 года параметры изменения курса белорусского рубля к стоимости корзины иностранных валют находились в предусмотренных Национальным банком значениях – плюс/минус 10% по отношению к стоимости корзины на начало текущего года. Изменение стоимости корзины иностранных валют за 7 месяцев составило 0,7%.
При этом с 1 января по 1 июля 2010 г. в результате взаимных колебаний курсов мировых валют курс белорусского рубля снизился к доллару США на 5,4%, к российскому рублю – на 2,2%, к евро – увеличился на 10%.
В обеспечении стабильности национальной валюты и экономической безопасности государства особую роль играют золотовалютные резервы страны. В Беларуси с 1 января 2006 г. по 1 июля 2010 г. они выросли в 4,3 раза и составили на 1 июля 2010 г. 5,53 млрд. долл. Существенному их росту способствовали внешние заимствования, предоставленные Россией и МВФ.
На динамику экономического развития страны значительно воздействует такой фактор, как доступность кредитных ресурсов. Исходя из этого, ставка рефинансирования в Беларуси до осени 2008 года имела стабильную тенденцию к снижению. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на белорусскую экономику выразилось, в том числе, и в подорожании кредитных ресурсов.
Однако с оживлением мировой и белорусской экономики процентная политика в стране ориентирована на постепенное снижение общего уровня процентных ставок в экономике. В течение января –августа 2010г. Национальный банк уже 5 раз снижал ставку рефинансирования, установив ее с 18 августа на уровне 11% годовых (13,5% – в январе). Это позволило существенно снизить стоимость кредитов и увеличить объемы кредитования. Так, по данным на 1 августа 2010 г., по сравнению с аналогичной датой прошлого года объем выданных банками кредитов экономике увеличился более чем на 34%.
В текущей пятилетке реализован ряд значимых мероприятий, направленных на снижение налоговой нагрузки на предприятия, упрощение налоговой системы, либерализацию экономики республики и повышение ее инвестиционной привлекательности.
Например, к настоящему времени упрощен практически весь перечень процедур, которые предприниматель должен пройти от создания частного предприятия до начала своей деятельности. Установлен переход на заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования.
Сегодня для регистрации субъекта хозяйствования необходимо всего 3 документа (заявление, копия устава и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины), а сама регистрация осуществляется в день подачи этих документов.
Дополнительный импульс улучшению бизнес-климата призван дать взятый республикой курс на вхождение в число тридцати стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса и привлекательным инвестиционным климатом в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса».
С целью дальнейшей либерализации экономики, раскрепощения предпринимательской инициативы в настоящее время осуществляется разработка проекта Директивы № 4 Президента Республики Беларусь.
Развитие торговли направлено на стабильное обеспечение платёжеспособного спроса различных категорий населения на высококачественные товары широкого ассортимента преимущественно за счёт отечественного производства при высоком уровне обслуживания.
Активно развивается сеть предприятий торговли и общественного питания области, улучшается облик магазинов, кафе, ресторанов, совершенствуется режим их работы с учетом запросов покупателей. За 2006 – 2009 годы количество магазинов в области увеличилось на 1013 единиц, из которых 120 по торговле свежей овощной продукцией, 27 по торговле продуктами диетического питания, 60 по торговле живой рыбой и т.д.
По состоянию на 01.01.2010 в Кричевском районе функционирует 243 магазина.
В 2006-2009 годах введены в эксплуатацию 12 магазинов субъектов хозяйствования всех форм собственности, в результате открытия вышеуказанных объектов торговая площадь увеличилась на 2500 кв. метров.
На 8 предприятий увеличилась сеть общественного питания.
Возобновлена работа ранее закрытого магазина д.Мирное.
В текущем году за январь – август открыт универсам «Сож» ЧУП «Могилевская межрайбаза», 3 объекта общественного питания на 52 посадочных места, организована работа 27 объектов мелкорозничной сети, активизирована работа по продаже товаров отечественного производства путем проведения сезонных распродаж товаров со скидками. За январь-август текущего года проведено 37 распродаж и уценок, в основном за счет снижения торговых надбавок.
Все это позволило обеспечить значительное перевыполнение задания по темпам роста розничного товарооборота за 2006-2009 годы (задание – 153,1%, фактическое выполнение – 164,4%), создать стабильность на потребительском рынке района.
За январь-июль 2010 года рост объема розничного товарооборота через все каналы реализации составил 115,0% к аналогичному периоду прошлого года при прогнозе 112%.
В рамках реализации Государственной программы развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек в 1535 предприятиях торговли, общественного питания и бытовых услуг установлено 2223 платежных терминала, 165 объектов торговли оборудованы специальными компьютерными системами.
В Кричевском районе с целью активизации перехода сферы торговли и услуг на безналичный расчет в объектах розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг установлено 86 платежных терминалов, в том числе в текущем году – 21, пять объектов торговли оборудованы специальными компьютерными системами.
Несмотря на экономические сложности и обстоятельства кризисного 2009 года, страна не отступила от выполнения напряженных заданий текущей пятилетки в области доходов населения.
За 2006–2009 гг. темпы роста реальных доходов белорусских граждан составили 153,4% при пятилетнем задании 149 -156%. В первом полугодии 2010 г. доходы выросли в реальном исчислении еще на 8%.
В Кричевском районе за 2006–2009 гг. темпы роста реальных доходов составили 197% при пятилетнем задании 193,6%. В первом полугодии 2010 г. доходы выросли в реальном исчислении еще на 4,8%.
В июне 2010 г. в Республике Беларусь средняя начисленная заработная плата достигла 1235 тыс. руб., или 410 долл. США в эквиваленте.
Среди отраслей экономики Кричевского района по уровню оплаты труда по итогам работы за 7 месяцев лидируют:
- транспорт - по отношению к 2006 году она выросла в 1,9 раза (2006г. – 687,9 тыс.руб., 2010г. – 1325,2 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,4 раза (2006г. – 321,3 дол.США, 2010г. – 448,1 дол.США);
- промышленность - по отношению к 2006 году она выросла в 2,1 раза (2006г. – 594,4 тыс.руб., 2010г. – 1232,9 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,5 раза (2006г. – 277,6 дол.США, 2010г. – 416,9 дол.США);
- связь- по отношению к 2006 году она выросла в 1,9 раза (2006г. – 518,1 тыс.руб., 2010г. – 959,4 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,3 раза (2006г. – 242,, дол.США, 2010г. – 324,4 дол.США);
- строительство - по отношению к 2006 году она выросла в 1,5 раза (2006г. – 572,1 тыс.руб., 2010г. – 879,6 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,1 раза (2006г. – 267,2 дол.США, 2010г. – 297,4 дол.США);
В то же время сохраняется отставание по оплате труда в
- сельском хозяйстве – по отношению к 2006 году она выросла в 2,2 раза (2006г. – 271,0 тыс.руб., 2010г. – 594,0 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,6 раза (2006г. – 126,6 дол.США, 2010г. – 200,8 дол.США);
а также в основных отраслях бюджетной сферы:
- социальное обеспечение - в белорусских рублях заработная плата выросла в 1,7 раза (2006г. – 361,9 тыс.руб., 2010г. – 631,9 тыс.руб.), в долларах в 1,3 раза (2006г. – 169,0 тыс.руб., 2010г. – 213,7 тыс.руб.);
- образование – в белорусских рублях заработная плата выросла в 1,5 раза (2006г. – 450,0 тыс.руб., 2010г. – 682,2 тыс.руб.), в долларах в 1,1 раза (2006г. – 210,2 тыс.руб., 2010г. – 230,7 тыс.руб.);
- культура и искусство - в белорусских рублях заработная плата выросла в 1,1 раза (2006г. – 426,4 тыс.руб., 2010г. – 66,1,6 тыс.руб.), в долларах в 1,3 раза (2006г. – 199,2 тыс.руб., 2010г. – 223,7 тыс.руб.);
- здравоохранение - в белорусских рублях заработная плата выросла в 1,4 раза (2006г. – 489,8 тыс.руб., 2010г. – 684,7 тыс.руб.), в долларах в 1,1 раза (2006г. – 228,8 тыс.руб., 2010г. – 231,5 тыс.руб.).
Наряду с существенным повышением средней заработной платы в стране, не менее важной задачей является обеспечение приоритетного роста заработной платы в отраслях и регионах страны, где она существенно отстает от общереспубликанского уровня. Соответствующие задания доведены до заинтересованных организаций и их вышестоящих органов.
Во исполнение поручений Главы государства Кричевскому району доведено задание по росту заработной платы на июнь – декабрь 2010 года в сумме 1033,5 тыс. рублей., в том числе на декабрь месяц 1341,5 тыс. рублей.
Кричевским районным исполнительным комитетом проведена определенная работа по обеспечению роста уровня заработной платы в подчиненных организациях.
Управлением по труду, занятости и социальной защите Кричевского райисполкома совместно с заинтересованными службами разработаны, утверждены и доведены до организаций ежемесячные и нарастающим итогом задания по росту заработной платы и а также выплата заработной платы в сроки не позднее 25 числа каждого месяца.
Выполнение доведенных заданий по росту заработной платы и обеспечение ее своевременной выплаты рассматривается на совещаниях у председателя райисполкома и его заместителей, на рабочих совещаниях с руководителями организаций.
В целях повышения заработной платы и выполнения доведенных заданий по росту заработной платы в 2009 году органами государственного управления республики был принят целый ряд нормативных правовых актов в области оплаты труда. В связи с этим в районе проведена разъяснительная работа и оказана методическая помощь организациям района по использованию норм действующего законодательства, дающих дополнительные возможности нанимателям повысить заработную плату, такие как Декрет Президента Республики Беларусь от 23.01.2009 № 2 «О стимулировании работников организаций отраслей экономики» (увеличение надбавки за сложность и напряженность с 30% до 50%, за стаж работы с 20% до 30%), Указ Президента Республики Беларусь № 49 от 23.01.2009 «О некоторых вопросах стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг) в 2009 году» (, постановления Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2009г. № 40 и от 26 апреля 2010г. № 60 (нанимателю дано право повышать тарифные ставки (оклады) в зависимости от финансового состояния организации.
В соответствии с вышеназванными постановлениями организациями внесены изменения в коллективные договора по введенным самими нанимателями основаниям.
Однако, по итогам работы 8 месяцев отдельные организации не выполняют задания по росту заработной платы. Решением райисполкома отмечена неудовлетворительная работа руководителей этих организаций, они привлечены в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.
Значительное внимание в Кричевском районе уделяется организациям с низким уровнем заработной платы. По итогам работы за июнь 2010 года все организации вышли на уровень заработной платы не ниже 200 долларов США в эквиваленте (в апреле 2010 года – 17 организаций).
Во исполнение поручения председателя Могилевского облисполкома в части обеспечения повышения уровня заработной платы с июля 2010 года не менее 250 долларов США в эквиваленте, райисполкомом приняты дополнительные меры. Организациями разработаны графики роста заработной платы с учетом ее уровня не менее 250 долларов США в эквиваленте и проведена их защита. По итогам работы за 9 месяцев все подчиненные организации, представляющие отчеты в органы статистики, планируют достигнуть уровень заработной платы 250 долларов США.
До конца года Правительством предложено в два этапа повысить заработную плату работникам бюджетной сферы. С 1 сентября она увеличится для низкооплачиваемых категорий, а именно, молодых специалистов на 10%, а также врачей на 25%, учителей на 25%, работников культурно-просветительных учреждений на 15%, учреждений социального обеспечения на 15%, где уровень зарплаты значительно отстает от других отраслей бюджетной сферы. С 1 ноября планируется повысить тарифную ставку первого разряда всем бюджетникам с 90,0 тыс.руб. до 130,0 тыс.руб. В результате будет обеспечено увеличение их среднемесячной зарплаты до 405–410 долл. в эквиваленте.
В целях повышения заработной платы работникам бюджетных организаций в районе проведена работа по применению дополнительных мер стимулирования в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 29.07.1999, в части повышения тарифной ставки до 50%. Обеспечено направление средств, полученных от приносящей доходы деятельности, на повышение заработной платы не менее 40% от суммы превышения доходов над расходами.
В настоящее время в связи с постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1267 от 01.09.2010 организована работа по повышению заработной платы работников бюджетных организаций.
В целом по Кричевскому району задание по росту заработной платы за январь-июль 2010 года выполнено на 101,3% (задание - 937,4 тыс. руб., факт – 949,3 тыс. руб.).
В июле 2010 года заработная плата по народному хозяйству Кричевского района составила 1134,9 тыс. рублей, задание выполнено на 107,1%. По отношению к январю 2006 года она выросла в 2,1 раза (2006г. – 452,6 тыс.руб., 2010г. – 949,3 тыс.руб.) В долларовом эквиваленте она выросла за этот период в 1,5 раза (2006г. - 210,5 дол.США, 2010г. – 321,0 дол.США).
В числе первостепенных задач в Республике Беларусь – повышение размера пенсий.
В Кричевском районе состоит на 01.09.2010 - 11074 получателя пенсий и пособий. Из них ИОВ - 47; УОВ - 61; семей погибших военнослужащих - 21; узников фашистских лагерей - 76
Минимальный размер пенсии в августе 2010 года составил 244100 рублей, максимальный размер пенсии составил у неработающих - 864100 рублей. По сравнению с 2006 годом минимальный размер пенсии возрос на 46%.
С начала пятилетки в Кричевском районе назначено пенсий - 3014; из них досрочных - 538; перерасчитано пенсий по заявлениям граждан - 1689; назначено детских пособий - 1271; назначено пособий по уходу за инвалидами 1 группы и престарелыми старше 80 лет - 481.
- за 8 месяцев 2010 год назначено пенсий - 558, из них досрочных - 104; сделано перерасчетов по заявлениям граждан - 114; назначено детских пособий - 228; назначено пособий по уходу за инвалидами 1 группы и престарелыми старше 80 лет - 174; за 2010 год на выплату пенсий в районе израсходовано - 40441,7 млн. рублей.
В 2010 дважды пересчитаны трудовые пенсии, в феврале 2010 в среднем на 9%, в августе 2010 в среднем на 12,5%, кроме того в августе в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума 274510, проиндексированы минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки к ним.
С января 2009 года в Республике Беларусь введена новая система профессионального пенсионного страхования для пенсионеров по выслуге лет медицинских и педагогических работников, она позволяет данной категории работников выходить на пенсию за выслугу лет,
Государством особое внимание уделяется семьям, воспитывающим детей. За отчётный период в республике принято ряд нормативных документов, позволяющих увеличить размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей.
Так, например:
- с 01.02.2006 Указом Президента Республики Беларусь от 14.02.2006 № 95 «Об усилении материальной поддержки семей, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет» устранена дифференциация размеров пособий по уходу за ребенком до 3-х лет между работающими и не работающими женщинами. Размер пособия для неработающих женщин был увеличен с 35% БПМ (с 96,1 тыс.руб.) до 65% БПМ (178,4 тыс.руб.);
- с 01.07.2007 Указом Президента Республики Беларусь от 08.06.2007 № 268 «Об усилении государственной поддержки семей при рождении детей» увеличены единовременные пособия, которые выплачиваются в следующих размерах: в связи с рождением ребенка – в пятикратном размере БПМ (1 372 550 руб.), при рождении второго и последующих детей – в семикратном размере БПМ (1 921 570 руб.);
- с 01.01.2008 размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет увеличен с 65% БПМ (178,4 тыс.руб.) до 80% БПМ (219,6 тыс.руб.);
- с 01.01.2010 БПМ Указом Президента Республики Беларусь от 24.12.2009 № 642 «Об увеличении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет» ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет увеличено с 80 до 100% наибольшей величины БПМ (с 219,6 тыс.руб. до 274,5 тыс.руб.).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2009 года № 985 «О единовременной выплате семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости» в Республике Беларусь предусмотрена единовременная выплата семьям при рождении близнецов в дополнение к пособиям, выплачиваемым в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости выплачивается на каждого ребенка в размере двукратной наибольшей величины БПМ (549,0 тыс.руб.), за два последних квартала перед датой рождения детей.
Одним из действенных видов государственной поддержки граждан является государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий. Так, с 2007 года назначено государственной адресной социальной помощи 1379 семьям (4229 чел.) на сумму 926,9 млн.руб.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 271 «О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни», а также в целях социальной поддержки малообеспеченных семей, воспитывающих детей первых двух лет жизни, бесплатно обеспечены продуктами питания детей первых двух лет жизни с 2007 года 1815 детей на сумму 1565,3 млн.руб.
На основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 191 материальная помощь нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с 2006 года оказана 1198 чел. на сумму 80,8 млн.руб.
Выплачено пособий на погребение из средств местного бюджета начиная с 2005 года- 297 чел. на сумму 217,1 млн.рублей.
На основании Закона Республики Беларусь от 239-З т 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» управлением по труду, занятости и социальной защите районного исполнительного комитета обеспечено техническими средствами социальной реабилитации с 2006 года 119 чел., выдано пенсионных удостоверений за данный период времени - 2586 чел., выдано удостоверений о праве на льготы и вкладышей к ним 38 чел., талонов на бесплатный проезд – 14 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, выплачена денежная помощь на оздоровление с 2005 года 1227 чел. на сумму 436,3 млн.руб.
Не остаются без внимания и нетрудоспособные граждане, нуждающиеся в постоянном уходе. Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшем 80-летнего возраста, предусмотрено назначение пособий по уходу за нетрудоспособными лицами трудоспособным неработающим гражданам.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2008 № 868 с 01.07.2008 размер назначаемого пособия по уходу увеличен с 25% (68,6 тыс.руб.) до 65% (178,4 тыс.руб.) БПМ, а при осуществлении одновременного ухода за двумя и более нетрудоспособными гражданами – с 50% (137,3 тыс.руб.) до 100% БПМ (274,5 тыс.руб.).
Ключевым вопросом, определяющим уровень и качество жизни населения, его социальное самочувствие, является обеспечение продуктивной занятости. Сохранению штата работников, повышению их профессионального потенциала, реконструкции и созданию новых рабочих мест, сокращению безработицы и оказанию содействия нуждающимся в трудоустройстве, повышению их конкурентоспособности на рынке труда в Беларуси уделяется пристальное внимание.
Ситуация на рынке труда 2006-2010 годы остается контролируемой и управляемой благодаря реализации комплекса мер активной политики занятости населения, направленной на снижение уровня безработицы, повышение экономической активности незанятого населения.
По сравнению с 2006 годом численность занятых в экономике Кричевского района повысилась на 379 человек, и составила на 1 сентября 2010г. 14631 человек, соответственно снизился уровень безработицы к численности экономически активного населения с 2% до 0,9% (город 0,7%). Уменьшилось количество безработных, состоящих на учете в службе занятости. Если на 1.01.2007 на учете состояло 249 безработных, то на 1.07.2010 – 135 чел.
За вышеуказанный период времени увеличился спрос на рабочую силу. Если на 1.01.2007 в службу занятости населения поступили сведения о наличии 42 вакансий, то на 1.07.2010 – 126 вакансий, в результате чего снизился коэффициент напряженности на рынке труда с 5,9 до 1,1 на 1.07.2010.
В 2006 году наибольшим спросом пользовались профессии промышленной отрасли (42%), в 2010 году пользуются спросом профессии строительной отрасли (46%).
Создание рабочих мест
Важным направлением по обеспечению занятости населения является создание на предприятиях, в организациях и хозяйствах района новых рабочих мест за счет различных источников финансирования, в том числе и с участием средств Фонда социальной защиты населения. За пять лет 2006-2010 г.г. планировалось создать 2070 рабочих мест, в том числе в городе 1607 рабочих мест, создано за 4 года и 6 месяцев 1975 рабочих мест, в том числе в городе1889 рабочих мест. Просматривается тенденция увеличения создания рабочих мест по сравнению с 2006 годом. Если в 2006 году было создано 418 рабочих мест (в городе 407), то в 2009 году 474 рабочих мест (городе 458). Из общего количества созданных рабочих мест 1241 рабочее место создано в сфере предпринимательства. Если в 2006 году было создано в сфере предпринимательства 205 рабочих мест, то в 2009 -341 рабочее место. Из общего количества созданных рабочих мест 89 создано в сельской местности, 49 из них в агрогородках.
За 4 года с половиной года было создано нанимателями за счет бюджетных ссуд 80 рабочих мест.
Содействие трудоустройству незанятого населения
Для решения проблем занятости большое значение отводится вопросу содействия безработным в организации самостоятельной занятости. Для оказания безработным содействия в организации предпринимательской деятельности из Фонда социальной защиты населения за четыре с половиной года выделено 91 (84 город) субсидий, использовано на эти цели 193,6 миллионов рублей.
Переселено на новое место жительства и работы за 4 с половиной года 6 семей, использовано 101,7 млн.руб., оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 3193 безработным (2588 город), направлено для прохождения трудовой адаптации в учреждения «Кричевский районный центр социального обслуживания населения» 8 инвалидов, использовано на эти цели 23,5 млн.руб.
В порядке предоставления государственных гарантий безработным, которые не могут трудоустроиться или обеспечить самостоятельную занятость, оказана социальная поддержка путем выплаты пособия по безработице и материальной помощи.
С 2006 года за 4 с половиной года выплачено пособие по безработице 2597 безработным гражданам на сумму 562,5 миллиона рублей и оказана материальная помощь 609 чел. на сумму 46,1 миллиона рублей.
Одним из приоритетных направлений работы с молодежью является организация временной занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время.
За 4 года и 6 месяцев охвачено временной занятостью 891 человек, использовано на эти цели 287,4 миллионов рублей.