Geum.ru

Правила (стандарты) аудиторской деятельности. "Обязанности аудитора по рассмотрению ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита" "Особенности аудита оценочных значений"

Вид материалаДокументы

Содержание


Псковэнерго обеспечит необходимую мощность для электроснабжения нового рынка на Запсковье
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Псковэнерго обеспечит необходимую мощность для электроснабжения нового рынка на Запсковье



Филиал ОАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» предоставит необходимые 46 кВт мощности для электроснабжения нового рынка, строительство которого ведется в Пскове на ул. Текстильной.

Заявка на технологическое присоединение  данного объекта поступила в адрес псковской энергокомпании от Управления городского хозяйства администрации г. Пскова  в начале сентября 2010 года. Учитывая значимость работы торговой площадки для жителей целого микрорайона, филиал «Псковэнерго» выполнит свои обязательства по техприсоединению досрочно, уже до конца текущего месяца.

Как подчеркнул и.о. главного инженера Центральных электрических сетей «Псковэнерго» Дмитрий Лупандин, при техприсоединении  к сети новых потребителей важнейшим остается условие, чтобы рост нагрузок не повлиял отрицательным образом на качество  электроснабжения потребителей уже существующих. Для подачи напряжения к  торговой площадке по постоянной схеме электроснабжения, энергетикам необходимо построить новую кабельно-воздушную линию 0,4 кВ от ТП № 47, протяженностью 250 метров. В настоящее время специалисты псковской энергокомпании завершают подготовку необходимой проектной документации. К осуществлению инженерных работ будет привлечена подрядная организация.

ws.ru/archives/30059





УФАС по Москве оспорило решение по делу о наложении на МОЭК 380 млн. руб. штрафа



Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве подало кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Московского округа на решение суда о снижении штрафа в отношении ОАО “Московская объединенная энергетическая компания” (МОЭК) с 380 миллионов рублей до 78 тысяч рублей, сообщил в пятницу Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) представитель суда.

Арбитражный суд Москвы 26 марта отказал в удовлетворении иска МОЭК о признании недействительным постановления УФАС от 18 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении. Однако суд изменил постановление в части наложения штрафа в размере 380 миллионов рублей, определив размер штрафа в 78 тысяч рублей. Апелляционная инстанция подтвердила законность решения суда первой инстанции.

По информации пресс-службы антимонопольного ведомства, МОЭК злоупотребила доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, ущемив интересы ЗАО “Агентство “Союзпечать”, необоснованно уклоняясь от осуществления расчетов за потребленную тепловую энергию в соответствии с договором энергоснабжения.

ФАС предписала прекратить это нарушение и оштрафовала МОЭК на 380 миллионов рублей. Компания оспорила решение ФАС в суде.

ws.ru/archives/30044


Российская энергетика нуждается в комплексной программе модернизации

Проблема износа оборудования стоит очень остро. Например, срок эксплуатации 7% оборудования теплоэлектростанций в России, мощность которых составляет 10,2 ГВт, превышает 50 лет, доля агрегатов котельных, которые используются более полувека, достигает 21%.


Как полагает генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (АПБЭ) Игорь Кожуховский, программа модернизации должна будет дополнить Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2030 года. Ещё одним инструментом в обновлении энергетики, по его мнению, должно стать принятие новых технических регламентов, определяющих требования к эффективности энергетического оборудования, в том числе предельные сроки эксплуатации устаревших агрегатов. Кроме того, существуют экономические механизмы, способствующие модернизации, в частности, рост цен на ресурсы и увеличение экологических платежей, вплоть до ввода платы за эмиссию углекислого газа.
Для реализации планов по развитию электроэнергетики, заложенных в скорректированную Генсхему, помимо создания системы финансовых и административных стимулов необходимо преодолеть ряд проблем, существующих в отрасли в настоящее время. Так, требуется переход от раздельного производства тепловой и электрической энергии к когенерации, что позволит повысить КПД использования топлива и улучшить экологическую обстановку в городах и поселениях. Одним из решений является замена котлов на газотурбинные установки, выпуск которых должно наладить отечественное машиностроение. «Необходимо освоить производство турбин различных модификаций, от 65 мегаватт до 400-800 мегаватт», – подчеркнул Игорь Кожуховский. Вдобавок, по его мнению, необходимо восстановить систему типового проектирования, поскольку провал в этой отрасли после распада СССР был «самым масштабным и фундаментальным».
Кроме того, необходимо применять новые технологии использования угля для выработки энергии, которые отличаются большей экологической чистотой в сравнении с традиционными. В противном случае угольные ТЭС станут неконкурентоспособными в условиях повышения платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Предлагается также использование «интеллектуальных» технологий в электрических сетях. Пилотные проекты «умных» сетей или smart grid уже предусмотрены в Генсхеме размещения объектов электроэнергетики, но реализовывать их планируется в крупных городах. По словам заведующего отделом научно-технического прогресса в энергетике Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН Александра Кейко, подобные проекты, демонстрирующие новые технологии, необходимо реализовывать не только в электросетевом комплексе, но и в других областях энергетики – в частности, в применении возобновляемых энергоресурсов. А гендиректор АПБЭ добавил, что для их осуществления нужно формировать индивидуальные механизмы государственно-частного партнёрства.
Участники круглого стола «Потенциал развития в России новой энергетики», который состоялся в рамках VI Байкальского экономического форума в Иркутске, сошлись во мнении, что реализация их предложений позволит решить те задачи, которые заложены в Генсхему. «Она нацелена на выполнение сверхзадачи, но на наш взгляд, эта задача выполнима», – заметил Игорь Кожуховский. В частности, в Генсхеме предусмотрен рост потребления электричества к 2030 году как минимум до 1553 млрд. кВтч (в максимальном варианте – до 1860 млрд. кВтч). Для того чтобы удовлетворить его, потребуется ввести 173 ГВт (228,5 ГВт) новых генерирующих мощностей и вывести из эксплуатации оборудование общей мощностью 67,7 ГВт. Как полагают разработчики документа, к 2030 году протяжённость сетей напряжением свыше 220 кВ на территории России увеличится до 280 тыс. км (против 155 тыс. км в 2008 году), а суммарная мощность трансформаторов такого класса достигнет 646 тыс. МВА. «Но дело не в объёмных показателях, а в том, чем они наполнены», – заметил Игорь Кожуховский. Для того чтобы подкрепить заложенные в Генсхему планы, как раз и необходимо разработать программу модернизации энергетики.
«Каждый для себя делает выводы, – прокомментировал вопрос о том, как будут реализованы высказанные на круглом столе предложения, заместитель генерального директора по стратегическому развитию государственной корпорации «Росатом» по атомной энергии Петр Щедровицкий, выступавший в роли модератора круглого стола. – Здесь сидят представители крупных компаний, которые для себя определяют инновационную политику и объём инвестиций, а также представители местной власти и бизнеса, принимающие решения об энергосбережении, энергоперевооружении и стратегии своего поведения на рынке. Это совершенно прагматичный и предельно понятный разговор, из которого каждый делает свои выводы».

yland.info/news-show-tek-electro-54571


С нового года все компании Холдинга МРСК перейдут на RAB-регулирование

Министр энергетики РФ Сергей Шматко провел в ОАО «Холдинг МРСК» совещание по вопросам тарифообразования. Среди первоочередных задач по развитию распределительного электросетевого комплекса Сергей Шматко назвал реализацию программы реновации основного электросетевого оборудования.


По его словам, чтобы переломить тенденцию устаревания сетевых активов необходимо в ближайшие десять лет инвестировать около 2,5 трлн. руб. «Одними тарифными решениями с этой задачей справиться сложно. Перед руководством Холдинга МРСК стоит задача повысить инвестиционную привлекательность компании», - подчеркнул Сергей Шматко.
Основным способом привлечь инвестиции в распределительный электросетевой комплекс является переход на эффективную методику тарифного регулирования, основанную на принципе доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование). «С 1 января 2011 года все дочерние операционные компании Холдинга МРСК должны перейти на RAB», - заявил Сергей Шматко.
С 1 января 2010 года девять филиалов дочерних и зависимых обществ (ДЗО) Холдинга МРСК перешли на RAB-регулирование. Согласно приказам Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) предложения региональных регулирующих органов по переходу на новую систему тарифообразования согласованы во Владимирской и Калужской областях, Республике Удмуртия, в Курской и Ярославской областях, в Новгородской области, в Омской, Томской областях и Республике Алтай. 1 января 2009 года на новую систему тарифного регулирования перешли 8 филиалов ДЗО ОАО «Холдинг МРСК»: «Белгородэнерго», «Тверьэнерго», «Липецкэнерго», «Пермьэнерго», «Тулэнерго», «Рязаньэнерго», «Астраханьэнерго» и «Ростовэнерго».
На текущий момент, отметил Сергей Шматко, ключевыми для Холдинга МРСК являются задачи по устранению разногласий по тарифным решениям на передачу электроэнергии в регионах России, урегулирование вопроса «последней мили» совместно с Федеральной сетевой компанией, а также повышение платежной дисциплины среди промышленных и бытовых потребителей. Эти меры будут способствовать привлечению инвестиций для реновации инфраструктуры электросетевых компаний и модернизации электроэнергетики страны в целом.
Приоритетной текущей задачей для Холдинга МРСК является согласование с Федеральной службой по тарифам принятия решений о переходе на RAB-регулирование с 1 октября 2010 года ряда филиалов операционных компаний Холдинга МРСК.

yland.info/news-show-tek-electro-54556


У Ростехнадзора появится новая ведомственная нормативная база и регламенты

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору проводит обучающий семинар с заместителями руководителей территориальных органов ведомства, курирующими вопросы энергетического надзора.


На открытии семинара выступили заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов, начальник управления энергетического надзора Дмитрий Фролов, начальник управления обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Светлана Радионова.
Ферапонтов обратил внимание на проблемы, которые стояли перед службой последнее время. В качестве основных  он выделил снижение численности сотрудников энергонадзора, отсутствие нормативной базы энергонадзора в результате неэффективной реорганизации энергетической отрасли, с чем столкнулись сотрудники ведомства при расследовании причин крупных аварий за последнего года, старение основных фондов в области энергетики. Он отметил, что в связи с перечисленными проблемами, в условиях меняющихся технологий, а также в связи с переподчинением службы правительству РФ на Ростехнадзор возлагается большая ответственность, поэтому  необходимы постоянное обучение сотрудников и поддержание их знаний на должном уровне.
«У нас должна появиться новая ведомственная нормативная база и регламенты, по которой мы будем работать», — отметил Ферапонтов. Он призвал сотрудников службы вносить свои предложения и конструктивную критику в части развития нормативно-правовой базы и законотворческой деятельности. 
Он также напомнил о задачах, которые ставились на совещании с вице-премьером правительства Игорем Сечиным в апреле 2010 г., в частности, речь шла о том, что задача службы — не мешать осуществлению деятельности предприятий, а содействовать развитию производства. По его словам, меры административного реагирования должны быть направлены на обеспечение безопасности поднадзорных объектов и сохранению нормальной работоспособности предприятий.
Ферапонтов также коснулся подготовки к прохождению осенне-зимнего периода. Он отметил, что в этом году предприятиям выделялись средства на плановый ремонт и  замену оборудования. «Прошлую зиму нам удалось пройти без аварий, давайте и в этом сезоне не будем портить впечатление от нашей работы», — сказал Ферапонтов. Особый акцент в связи с этим он сделал на социально значимых объектах.  
Контроль за подготовкой поднадзорных предприятий к прохождению осенне-зимнего периода – одна из главных задач на данный момент. Об этом в ходе обучающего семинара заявил начальник управления энергетического надзора Дмитрий Фролов.
По его словам, по контролю за подготовкой поднадзорных предприятий к ОЗП в 2010 году территориальными органами было проведено 6133 мероприятия.
При проверках было установлено, что на 154 обследованных энергоснабжающих предприятиях неудовлетворительно функционировал производственный контроль, 264 организации недоукомплектованы обученным и аттестованным персоналом.
Фролов также отметил позитивную динамику в работе сотрудников энергетического надзора. По его словам, улучшилось оперативное взаимодействие центрального аппарата Ростехнадзора с территориальными органами, повысился уровень методического руководства и обеспечение территориальных органов со стороны управления энергетического надзора.
В заключение заместитель руководителя ведомства обратил внимание собравшихся на то, что многие аварии можно предотвратить, если не фиксировать единожды факт нарушения, а постоянно следить за выполнением предписаний и устранением нарушений. «Наша задача обеспечить обратную связь с предприятими-производителями, эксплуатирующими организациями и ремонтными предприятиями. Только так мы можем добиться безопасной эксплуатации поднадзорных объектов и улучшения качества производимой продукции. Именно в этом состоит цель нашей деятельности», — добавил Ферапонтов.

yland.info/news-show-tek-electro-54553


Минэнерго РФ утвердило схему и программу развития ЕЭС России до 2016 года

Основной целью создания схемы и программы развития Единой энергосистемы России является содействие развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также удовлетворение долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность.


Данный документ действителен до 1 марта 2011 года, после чего будет утверждаться схема и программа на 2011-2017 год. Согласования в правительстве, в Министерстве юстиции и других ведомствах документ не требует. Схема является основой для разработки региональных программ развития электроэнергетики, которые будут утверждаться органами исполнительной власти субъектов РФ.
Документ призван обеспечить надежное функционирование ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационное обеспечение субъектов энергетического комплекса.
Программа развития ЕЭС России включает в себя прогноз спроса на электроэнергию по территориям субъектов Российской Федерации на период 2010–2016 год, а также содержит прогноз требуемого увеличения мощностей для удовлетворения спроса на электрическую энергию, учитывающий:
- прогнозируемые максимумы нагрузки потребителей;
- сальдо экспорта (импорта) мощности;
- нормативный резерв мощности;
- ограничения установленной мощности электростанций;
- мероприятия по вводу, демонтажу, модернизации и реконструкции действующего генерирующего оборудования.
Программа развития ЕЭС России содержит перечень реализуемых и перспективных проектов по развитию магистральных и распределительных сетей, а также схему развития ЕЭС России, разработанную с учетом результатов выполненных электрических расчетов на базе использования перспективной расчетной модели ЕЭС России. В период с 2010 по 2016 год предусмотрен ввод около 38,8 тысяч километров ЛЭП номинальным напряжением 220–750 кВ, около 135,8 тысяч МВА трасформаторных мощностей и около 18,8 тысяч Мвар средств регулирования (компенсации) реактивной мощности.
При ожидаемой динамике электропотребления и вводах генерирующих мощностей полностью покрывается баланс мощности ЕЭС в период 2010-2016 годов.

yland.info/news-show-tek-electro-54506


Реформа по Чубайсу: рост тарифов и снижение надежности

Что получила страна в результате реформы электроэнергетики? Ответы на этот вопрос представлены в докладе о промежуточных итогах и перспективах отечественной энергетики. Эксперты указывают на резкое подорожание электроэнергии, а также на участившиеся аварии и катастрофы.


Модернизация же электроэнергетики пока остается под вопросом, пишет "Независимая газета".
Судя по выводам авторов представленного экспертного доклада «Реформа электроэнергетики: промежуточные итоги, проблемы и перспективы», подготовленного Фондом национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) и компанией «PRофи-групп», основные проблемы отрасли остаются нерешенными. «Исследование проводилось в течение нескольких месяцев. Нам удалось выяснить мнение 20 ведущих экспертов, в числе которых представители Министерства энергетики, ФСК «ЕЭС», некоммерческого партнерства «Совет рынка», генерирующих компаний, Совета Федерации и Госдумы», – говорит замдиректора компании «PRофи-групп» Елена Фирсанова.
Одна из главных целей реформирования – привлечение инвестиций, не достигнута, а конкурентные отношения так и не сформировались.
При этом преобразования в генерирующих компаниях существенно опережали развитие других сегментов отрасли, что создало ряд системных проблем. Например, износ сетей, который в ходе реформы почему-то отошел на второй план. Активность новых собственников, приведшая к кадровым перестановкам, изменению принципов управления активами, выводу непрофильных активов, привела к возникновению социальных конфликтов. Создание долгосрочного рынка мощности (ДРМ), который должен был заработать еще в 2009 году, затянулось до февраля 2010 года.
Кроме того, эксперты отмечают, что скорректированная версия генеральной схемы размещения энергообъектов, рассчитанная на период до 2020 года, по-прежнему не учитывает интересы крупнейших потребителей, инвесторов и планы регионального развития. «Схема развития электроэнергетики совершенно не коррелируется с планами развития ОАО «РЖД» и «Газпрома», и отсюда постоянно появляются истории, что нужно строить станции, согласно взятым на себя инвестиционным обязательствам, а «Газпром» не дает обязательств по поставкам газа, или «РЖД» не дает гарантий перевозки угля», – отметили опрошенные эксперты.
«Реструктуризация РАО «ЕЭС» не является синонимом реформирования и сама реформа сегодня явно не закончена, – уверен гендиректор ФНЭБ Константин Симонов. – Крайне драматичной остается тема подключения к энергосетям. «Подвешена» проблема профессионального образования в отрасли. Все-таки диплом по специальности «бизнес-администрирование» не позволяет руководить энергокомпанией. Позитивного эффекта от реформы не ощутило и население – граждане как платили по платежкам, составленным непонятно на каких основаниях, так и платят сегодня». По его словам, сегодня получается, что «вместо одной естественной монополии страна получила 22 противоестественных».
В свою очередь, научный руководитель Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий ГУ-ВШЭ Евгений Яркин считает, что до сих пор не решена и такая серьезная проблема, как надежность электроэнергетики. «И последние события, такие как катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, недавний блэк-аут в Санкт-Петербурге и т.д., служат этому лишним подтверждением», – отметил он.
В результате эксперты назвали четыре вероятных сценария дальнейшего развития отечественной электроэнергетики. Крайние варианты: возвращение к монополистической модели – объединение «Интер РАО», РусГидро и ФСК – или неконтролируемое развитие ситуации, вызванное социальными протестами, авариями и т.д. Они маловероятны, но тем не менее возможны, считают эксперты. Остается два более вероятных сценария – создание вертикально интегрированной модели, когда компании объединяют генерирующие и сбытовые активы, и модель либеральная, то есть чисто рыночная.
«Говорить об идеальных сценариях не приходится, – отмечает Симонов. – Не случайно, что один из них – возвращение к монополистической системе, то есть «поигрались, и хватит», после чего надо будет восстанавливать РАО «ЕЭС». Однако наиболее вероятен, по его мнению, вариант вертикальной интеграции.
«За реформу электроэнергетики все потребители – предприятия и граждане – заплатили ускоренным ростом тарифов и снижением надежности. А 75 работников Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) заплатили за эту реформу своими жизнями. В качестве причины этой катастрофы пытаются объявить, что кто-то недокрутил какие-то гайки, но, по-моему, главная причина разрушения СШГЭС – это неверная стратегия реформы», – считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Тем не менее, по его словам, реформа имела и некоторые позитивные результаты: появление рынка электроэнергии и уменьшение госмонополии. В отрасли появилась конкуренция, хотя и явно недостаточная.
Главной ошибкой в стратегии реформы Николаев считает игнорирование критического износа основных фондов и ставку на распродажу голубых фишек вновь созданных энергокомпаний. Проблему невозможности подключения новых потребителей и проблему дефицита мощности решила не реформа, а нынешний экономический кризис. «Если экономика вдруг возобновит рост, то снова обострятся старые проблемы дефицита, монополизма и невозможности присоединения к сетям новых потребителей», – считает Николаев.
«Негативным моментом является то, что в процессе реформы очень долго вырабатывались процессы и механизмы тарифного регулирования, что существенно отложило приход инвестиций в модернизацию и развитие энергетики, – продолжает гендиректор компании «Новая ЭРА» Игорь Смирнов. – Любой переходный период характеризуется некоторым хаосом и сбоями в процессе. Износ сетей, отсутствие источников финансирования во время реформы сыграли свою негативную роль. Тем не менее текущий ход работы по реформированию отрасли внушает определенный оптимизм в отношении будущего электроэнергетики».

yland.info/news-show-tek-electro-54457