Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии социально-экономического развития самарской области на период до 2020 года
| Вид материала | Документы |
- Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии, 4240.15kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Правительство самарской области постановление от 27 октября 2011 г. N 694 о внесении, 2151.26kb.
- Правительство самарской области постановление от 27 октября 2010 г. N 539 об утверждении, 449.25kb.
- «Разработка Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период, 50.24kb.
- Правительство вологодской области постановление от 28 июня 2010 г. N 739 о стратегии, 3450.21kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Самарской Губернской Думой 26 октября 2010 года Постановление №1674 закон, 237.97kb.
- Вцелях эффективной реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 40.83kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
Поволжский банк Сбербанка России лидирует по удельному весу вкладов населения в общем объеме привлеченных средств (66,4%). На его счетах сосредоточено 52,7% депозитов физических лиц. Объем вкладов населения на счетах региональных кредитных организаций постоянно увеличивается, что объясняется внедрением банками региона зарплатных проектов и более широкого спектра услуг, а также вступлением 20 банков региона в систему страхования вкладов.
Увеличение ресурсной базы происходит также за счет укрупнения региональных кредитных организаций и наращивания ими собственных средств вследствие их конкуренции с филиалами инорегиональных банков.
Активные операции банков
Общий объем размещенных кредитными организациями ресурсов растет ежегодно на 35 - 40%. Активы банков ежегодно сформированы в среднем на 50% филиалами инорегиональных банков (в основном Поволжским банком Сбербанка России). Доля региональных кредитных организаций в общей сумме активов ежегодно увеличивается в среднем на 5 процентных пункта и в 2005 году составила 47%.
В составе активов наибольший удельный вес приходится на кредитные операции; деятельность кредитных организаций в большей степени ориентируется на потребности нефинансового сектора экономики.
Объем кредитов, выданных организациям в 2005 году, вырос на 20,5% по сравнению с 2004 годом и составил 386 330 млн. руб. Основными потребителями кредитов являются организации, ориентированные на короткий производственный цикл.
Развитие инвестиционной деятельности банков сдерживают их недостаточная капитализация, а также недостаточное количество инвестиционных проектов, разработанных в соответствии с требованиями и готовых к инвестированию.
Появление новых участников финансового рынка и качественные изменения на рынке банковских услуг привели к появлению еще одного направления выгодного размещения кредитных ресурсов - ипотечному кредитованию, как наиболее перспективному направлению развития в последующие годы.
Расширяют свою деятельность институты микрокредитования населения, в т.ч. отдельные коммерческие банки (Самарский филиал КМБ-Банка), венчурные фонды, фонды поддержки малого предпринимательства, международные организации, кредитные линии. Эти организации должны стать активными участниками рыночного процесса в регионе и повлиять на рост деловой активности населения.
Регулярно проводимые различными рейтинговыми агентствами рейтинги банков подтверждают стабильное и динамичное развитие рынка банковских услуг Самарского региона: наиболее значимые банки (ОАО КБ "Солидарность", ЗАО "Газбанк", ОАО ПК "АвтоВАЗбанк") стабильно входят в число крупнейших банков России по основным показателям деятельности.
Фондовый рынок является важнейшим эмитентом цивилизованного финансового рынка. Наибольшее влияние на его развитие оказывают продолжающийся экономический рост области, выход на рынок капиталов негосударственных пенсионных фондов, высокие инвестиционные страновой и региональный рейтинги.
Работу инфраструктуры фондового рынка региона координирует Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, контролируя деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг. В 2003 - 2005 гг. оно занимало 6-е место в Российской Федерации по регистрации выпусков ценных бумаг, составляя 5,5% от общего количества зарегистрированных выпусков в стране. В общем объеме зарегистрированных выпусков ценных бумаг региональный фондовый рынок составляет в среднем 7,5% от общероссийского объема.
В Самарской области начиная с 1994 года осуществляет свою деятельность ЗАО "Самарская валютная межбанковская биржа", которая объединена в единый торговый комплекс с биржевыми площадками семи городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Новосибирска и Владивостока. В регионе имеется широкая сеть депозитариев, базирующихся в крупных банках ("Солидарность", "Газбанк"), и брокерско-дилерских организаций (в основном московских филиалов).
Несмотря на наличие в регионе крупных организаций с котирующимися на рынке ценными бумагами, вложения в ценные бумаги остаются не самым популярным инструментом сохранения сбережений, уступая в объемах другим видам инвестиций. В этой связи население может заинтересовать начавшаяся деятельность паевых инвестиционных фондов (ПИФ), в первую очередь ПИФов недвижимости, необходимость которых вызвана вводом в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, запретом прежних форм финансирования жилищного строительства за счет дольщиков.
В процессе динамичного развития рынка ценных бумаг все больше развивается Интернет-трейдинг, который в настоящее время уже является популярным и доступным инструментом инвестирования, предлагаемым практически всеми филиалами крупнейших московских банков и инвестиционных компаний, работающими на территории региона (группа компаний "Тройка-Диалог", инвестиционная группа "АТОН", ООО "Инвестиционная компания "Восток-Инвест").
Тенденция роста активов негосударственных пенсионных фондов (НПФ) обусловлена повышением интереса населения и работодателей к альтернативным пенсионным накоплениям. Однако вследствие ориентированности НПФ на менее рискованные и "длинные" государственные ценные бумаги они не оказывают серьезного влияния на рынок ценных бумаг, и в перспективе не предполагается существенного наращивания их инвестиций в корпоративном сегменте фондового рынка.
Большое количество свободных финансовых средств у потенциальных инвесторов, сохраняющиеся высокие цены на нефть, благоприятная конъюнктура западных финансовых рынков, последовательное удорожание рубля, избыточная денежная ликвидность и хорошие макроэкономические показатели региона в сочетании с повышением регионального инвестиционного рейтинга крупнейшими рейтинговыми агентствами позволяют прогнозировать стабильную, динамичную и цивилизованную работу регионального рынка ценных бумаг.
Страхование как система защиты имущественных интересов государства, организаций и граждан является одним из основных участников финансовой системы региона и имеет большое значение для развития Самарской области в качестве перспективного сокращения расходов на ликвидацию непредвиденных рисков, а также мощного источника привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков, и опосредованно-денежных средств населения.
Тенденции развития самарского страхового рынка адекватны общероссийским.
По итогам 2005 года Самарская область занимает 3-е место в Приволжском федеральном округе по объемам собранной премии. Объем собранных страховых взносов по всем видам страхования вырос на 19,2% и составил более 10 млрд. руб., из которых 3,6 млрд. руб. приходится на иногородние страховые организации, 7,1 млрд. руб. - на региональные компании. В структуре добровольного страхования регион занимает 2-е место в Приволжском федеральном округе по поступлению взносов в страхование имущества и ответственности. Объемы обязательного страхования автогражданской ответственности увеличиваются ежегодно в среднем на 20%.
По количеству страховых организаций и иногородних филиалов Самарская область значительно опережает все субъекты Приволжского федерального округа. Однако некоторое снижение количества региональных страховых организаций (на 25% по сравнению с 2004 годом) и достаточно динамичный рост филиальной сети (на 40%) доказывают необходимость ориентации региональных страховых компаний на более широкий спектр страховых операций и увеличение капитализации.
1.3. Рейтинг Самарской области в России и мире.
Оценка степени устойчивости развития Самарской области
Самарская область уверенно входит в число регионов России с высоким уровнем социально-экономического развития и демонстрирует стабильность и достаточно высокий уровень вклада в формирование ВРП России (таблица N 8).
Таблица N 8
Место, занимаемое Самарской областью в Российской
Федерации и Приволжском федеральном округе в 2004 году
| Показатели | Российская Федерация | Приволжский федеральный округ |
| Валовой региональный продукт на душу населения | 16 | 2 |
| Объем промышленного производства | 5 | 1 |
| Объем промышленной продукции на душу населения | 6 | 1 |
| Объем инвестиций в основной капитал | 12 | 3 |
| Прямые иностранные инвестиции | 6 | 1 |
| Объем внешнеторгового оборота | 7 | 1 |
| Бюджетная обеспеченность на 1 жителя | 43 | 5 |
| Оборот розничной торговли на душу населения | 3 | 1 |
| Размер денежных доходов на душу населения | 12 | 1 |
| Потребительские расходы на душу населения | 3 | 1 |
| Объем платных услуг на душу населения | 15 | 1 |
| Ввод жилья, кв. метров | 10 | 3 |
| Поступление налогов в бюджетную систему Российской Федерации на душу населения | 22 | 3 |
| Поступление налогов в федеральный бюджет на душу населения | 15 | 4 |
| Удельный вес прибыльных организаций | 15 | 5 |
| Наличие собственных легковых автомобилей на 1 тыс. населения | 12 | 1 |
| Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума | 5 | 2 |
| Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума <*> | 18 | 3 |
| Уровень безработицы (по методологии МОТ) | 11 - 12 | 1 |
| Коэффициент младенческой смертности | 4 | 1 |
| Численность врачей на 10000 человек населения | 34 | 6 |
--------------------------------
<*> Первому месту соответствует минимальное значение показателя.
В Самарской области на протяжении более пяти лет наблюдается рост валового регионального продукта со среднегодовым значением в 5,2%. Самарская область стабильно сохраняет превышение среднероссийского уровня по показателю ВРП на душу населения, но прослеживается тенденция к снижению этой разницы (с 1996 по 1999 год эта величина превышала 17%, в 2002 г. она составила 8,6%, в 2005 г. не более 7%).
Больше половины всей добавленной стоимости создается в десяти российских регионах, и Самарская область входит в их число.
В условиях глобализации большое значение приобретает сравнение развития области с зарубежными странами. Рост ВРП развитых стран в 2004 году составил 3,4%, развивающихся стран - 7,2%, России - 7,1%, Самарской области - 8,6%.
На фоне замедления экономического роста в мировых "центрах силы" (США, Япония, страны Евросоюза) количественные темпы роста российской экономики и экономики Самарской области выглядят позитивно (таблица N 9).
За период 2000 - 2004 годов в сравнении с Российской Федерацией и странами организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) по основным макроэкономическим индикаторам Самарская область развивалась в темпах и пропорциях, близких к России в целом, и опережала страны организации экономического сотрудничества и развития в разы.
Таблица N 9
Сравнительная динамика основных
макроэкономических показателей
┌─────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Показатели │ Среднегодовые темпы прироста │
│ │ за 1999 - 2004 гг., % │
│ ├──────┬──────────────┬─────────┤
│ │Россия│ страны-члены │Самарская│
│ │ │ организации │область │
│ │ │экономического│ │
│ │ │сотрудничества│ │
│ │ │ и развития │ │
├─────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┤
│ВВП (ВРП) │ 6,8│ 2,4│ 5,6│
├─────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┤
│Объем промышленной│ 7,4│ 2,6│ 7,8│
│продукции │ │ │ │
├─────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┤
│Инвестиции в основной│ 9,7│ 1,5│ 7,6│
│капитал │ │ │ │
├─────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┤
│Внешнеторговый оборот│ 21,0│ │ 20,6│
└─────────────────────┴──────┴──────────────┴─────────┘
Рост ВВП происходит за счет оживления обрабатывающей промышленности и роста потребления домохозяйств. Согласно данным Программы международных сопоставлений организации экономического сотрудничества и развития и Евростата, в 2002 году уровень подушевого фактического конечного потребления домохозяйств по паритету покупательской способности в Самарской области составил около 21% от уровня США (для сравнения: в Москве - 35%, в Российской Федерации - 16%).
Устойчивое развитие означает высокое социальное и экологическое качество экономического роста. Мониторинг устойчивого развития Самарской области проводился на основе нескольких систем индикаторов и интегральных индексов, использующихся в мировой и российской практике и наиболее адаптированных для измерения развития регионов.
В ходе мониторинга были рассмотрены в динамике и в сравнении с Россией в целом и ее отдельными субъектами, сходными по уровню развития и имеющимся ресурсам с Самарской областью, социально-экономические и экологические аспекты, а также индикаторы целей развития тысячелетия (далее - ЦРП) (таблица N 10).
Таблица N 10
Адаптированные индикаторы целей развития тысячелетия
по субъектам Российской Федерации (2003 г.)
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────┐
│ N │ Индикатор ЦРТ │ В среднем │ Показатели регионов │
│п/п│ │по Российской├────────────┬───────────┬─────────┤
│ │ │ Федерации │максимальный│минимальный│Самарская│
│ │ │ │ │ │ область │
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 1. Сокращение │
│ крайней бедности и голода │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│ 1 │Индекс глубины бедности│ 1,0│ 20│ 0,2│ 1,0│
│ │(отношение дефицита дохода│ │ │ │ │
│ │бедного населения ко всем│ │ │ │ │
│ │денежным доходам населения│ │ │ │ │
│ │региона), % │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│ 2 │Доля беднейшего квинтиля│ 5,6│ 7,8│ 2,5│ 4,9│
│ │(20% населения) в доходах, % │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 2. Обеспечение гендерного │
│ равенства и улучшение положения женщин │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│ 3 │Доля женщин среди занятых│ 54│ расчет│ расчет│ расчет│
│ │в несельскохозяйственных│ │ │ │ │
│ │отраслях, % │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│ 4 │Доля женщин в региональных│ 9│ 40│ 0│ 8│
│ │парламентах, % │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 3. Снижение детской смертности │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│ 5 │Смертность детей в возрасте│ 15│ 36│ 10│ 12│
│ │до 5 лет │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│ 6 │Младенческая смертность │ 12│ 28│ 8│ 9│
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 4. Улучшение здоровья матерей │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│ 7 │Материнская смертность │ 32│ 133│ 0│ 13│
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 5. Борьба с ВИЧ/СПИДом, │
│ малярией и другими болезнями │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│ 8 │Заболеваемость активным│ 83│ 272│ 35│ 75│
│ │туберкулезом на 100 000│ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│ 9 │Смертность от туберкулеза│ 22│ 65│ 6│ 20│
│ │на 100 000 населения │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 6. Обеспечение │
│ экологической устойчивости │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│10 │Доля залесенной территории, %│ 45│ 80│ 0,0│ 13│
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│11 │Доля природоохранных│ 2│ 14│ 0│ 3│
│ │территорий, % │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│12 │Доля населения, имеющего│ 74│ 100│ 0│ 85│
│ │устойчивый доступ│ │ │ │ │
│ │к источнику качественной│ │ │ │ │
│ │питьевой воды, % │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│13 │Доля городского населения,│ 70│ 100│ 0│ 81│
│ │имеющего доступ│ │ │ │ │
│ │к канализации │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│14 │Доля ветхого и аварийного│ 3│ 26│ 0,4│ 1,6│
│ │жилья, % │ │ │ │ │
├───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┤
│ Цель 7. Формирование глобального │
│ партнерства в целях развития │
├───┬─────────────────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────┬─────────┤
│15 │Уровень безработицы│ 17│ 93│ 3│ 14│
│ │возрастной группы 15 - 24│ │ │ │ │
│ │лет, % │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│16 │Число стационарных телефонов│ 240/97│ 334/220│ 47/24│ 234/119│
│ │на 1000 населения, город/село│ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────┼─────────┤
│17 │Число сотовых телефонов│ 25│ 78│ 0,1│ 35│
│ │(охват, %) │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────┴─────────┘
По большинству регионально адаптированных индикаторов ЦРТ (13 из 17) Самарская область опережает среднероссийский уровень.
Исследование индикаторов занятости и благосостояния показало, что самая низкая безработица - в крупнейших городских агломерациях с наиболее динамично развивающимся рынком труда: федеральных городах, Московской и Самарской областях (1 - 4%).
В международных сопоставлениях используются два важнейших социально-демографических индикатора населения - ожидаемая продолжительность жизни при рождении и младенческая смертность.
Первый выявляет острейшую проблему низкого долголетия в Самарской области, только в последние четыре года наметилась положительная динамика и общая продолжительность жизни превысила крайне низкий среднероссийский показатель. Наоборот, низкая младенческая смертность обеспечивает Самарской области устойчивое лидерство среди других регионов группы благодаря более качественному здравоохранению и эффективной политике в сфере охраны материнства.