Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года n 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4

привлечение при необходимости заемных средств (займов международных и/или российских финансовых институтов).

Бюджетные средства направляются для софинансирования инвестиционных проектов организаций коммунального комплекса:

при наличии инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (определяемая органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов), разработанных в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением (договором) между организацией коммунального комплекса, государственным заказчиком - координатором Программы и органом местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащим обязательства организации коммунального комплекса об обеспечении софинансирования и обязательства софинансирования со стороны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципального образования, а также обязательство органа тарифного регулирования обеспечить принятие тарифа на коммунальную услугу с учетом инвестиционной составляющей.

5.7. Субсидии муниципальным образованиям из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - объекты).

5.7.1. Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств.

5.7.2. Распределение субсидий, предусматриваемых на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между муниципальными образованиями, осуществляется исходя из заявленной ими потребности в реконструкции, расширении, модернизации, строительстве объектов жилищно-коммунального комплекса населенного пункта с учетом удельного веса сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности инженерных сетей соответствующего муниципального образования.

5.7.3. Размер субсидии, предусматриваемой на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между муниципальными образованиями, определяется по формуле:


В

i

С = С x (------),

i n

SUM В

i=1 i


где:

___

i = 1,n - количество муниципальных районов, городских округов,

заявившихся на получение субсидии и соответствующих условиям настоящего

Порядка;

С - размер субсидии, предусматриваемой на реконструкцию, расширение,

i

модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса

населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между

муниципальными образованиями, установленный бюджету i-го муниципального

района, городского округа, тыс. рублей;

С - общий размер субсидии, тыс. рублей;

В - удельный вес сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности

i

инженерных сетей i-го городского округа, городского и сельского поселения в

соответствии со статистическими отчетами 1-водопровод, 1-канализация,

1-ТЭП, %.

5.7.4. Уровень софинансирования автономным округом реконструкции, расширения, модернизации, строительства объектов жилищно-коммунального комплекса населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальных образований определяется в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Муниципальные образования делятся на 3 группы:


Группа

Уровень бюджетной
расчетной
обеспеченности

Уровень софинансирования, %

бюджет округа

бюджет МО

1

От 0,0 до 1,3

95

5

2

От 1,3 до 1,5

90

10

3

От 1,5 до 2,0

80

20


5.7.5. Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) формирует инвестиционные предложения по переходящим объектам и по вновь начинаемым строительством объектам (по объектам, финансирование которых не осуществляется в текущем году) жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований, подлежащим реконструкции, расширению, модернизации, строительству, в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 373-п "О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5.7.6. Отбор инвестиционных предложений муниципальных образований осуществляется Департаментом на основе следующих критериев:

наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

наличие утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

наличие согласованных в установленном порядке производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования;

наличие заключения органа регулирования тарифов о доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса с учетом инвестиционной надбавки и установленных тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

наличие заключенных кредитных договоров между органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального комплекса и финансовыми институтами по привлечению инвестиций на цели Программы;

наличие решения Думы муниципального образования по привлечению кредитных ресурсов на строительство и модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в соответствии с Программой.

5.7.7. Субсидия перечисляется Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки на финансирование, ежеквартально представляемой Департаментом в срок до 1-го числа первого месяца квартала, в котором будет осуществляться финансирование.

5.7.8. Уменьшение доли софинансирования муниципальным образованием влечет за собой корректировку в сторону уменьшения объема субсидии из бюджета автономного округа пропорционально сокращенным расходам муниципального образования. Департамент вносит предложения в Департамент экономического развития автономного округа на перераспределение оставшихся средств на объекты, начатые строительством, с высокой степенью готовности.

5.7.9. Департамент осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством.

(п. 5.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

5.8. Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий Программы в соответствии с подпунктом 5.8.1.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.1. Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется по следующим направлениям:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

на частичное погашение процентных ставок привлекаемых органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями коммунального комплекса кредитных ресурсов на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство, капитальный ремонт объектов коммунального комплекса в период действия Программы; также к возмещению принимаются обязательства, принятые в соответствии с программой "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2012 годы";

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

на частичное погашение процентных ставок по привлекаемым организациями коммунального комплекса кредитным ресурсам на оплату задолженности за энергоресурсы по кредитам, выдаваемым кредитными организациями на срок не более 2 лет.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.2. Комиссия, созданная Департаментом, по результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями автономного округа заявок выносит заключение, на основании которого готовится проект распоряжения Правительства автономного округа о частичном погашении процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов для реализации мероприятий Программы.

5.8.3. Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется по ставке, не более чем на три процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату фактической уплаты заемщиком процентов по кредитному договору. Предельный размер частичного погашения процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов по каждому рассматриваемому договору не может превышать 50 процентов и составлять более половины фактически уплаченных заемщиком средств.

Частичное погашение процентных ставок кредитных ресурсов, привлекаемых на капитальный ремонт, осуществляется по договорам, заключенным не ранее 1 января 2011 года, по процентным ставкам, уплаченным не ранее 1 ноября 2011 года.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.4. Частичное погашение процентных ставок, просроченных к уплате, а также начисленных на сумму просроченного основного долга, не осуществляется.

5.8.5. Частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется при условии привлечения кредитных ресурсов без предоставления государственной гарантии автономного округа.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.6. Средства бюджета автономного округа на частичное погашение процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам безвозмездно передаются городским округам и муниципальным районам автономного округа.

5.8.7. Муниципальные образования автономного округа направляют организациям коммунального комплекса, привлекшим кредитные ресурсы, средства бюджета автономного округа в соответствии с муниципальными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) для частичного погашения процентных ставок по кредитным ресурсам.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.8. Частичное погашение процентных ставок осуществляется траншами, выплачиваемыми в соответствии с графиком уплаты процентов по кредитам, с учетом исполнения обязательств по предыдущим траншам.

Для определения суммы каждого транша, подлежащего оплате в очередную дату уплаты процентов, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа направляют в Департамент расчет размера субсидии на частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов по форме в соответствии с таблицей 3 с приложением следующих подтверждающих документов:

копии кредитного договора (предоставляется один раз, дополнительные соглашения по мере заключения), заверенной кредитной организацией;

выписок по ссудному счету заемщика, подтверждающих получение и погашение кредита;

документов, подтверждающих объем и своевременность уплаты заемщиком начисленных процентов за пользование кредитом, размер и своевременность погашения кредита, заверенных кредитной организацией;

копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств, с приложением копий первичных учетных документов, на основании которых осуществлялись соответствующие расчеты, заверенные заемщиком;

копии договоров, реализуемых за счет кредитных средств, привлекаемых на цели, указанные в подпункте 5.8.1, заверенные заемщиком.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п)

5.8.9. Средства бюджета автономного округа перечисляются Департаментом финансов автономного округа на основании заявки на финансирование, ежемесячно представляемой Департаментом, в срок до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором будет осуществляться финансирование.

5.8.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в течение 10 дней по окончании квартала представляют в Департамент ежеквартальные отчеты о целевом использовании субсидий на частичное погашение процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов по форме, утвержденной приказом Департамента с представлением заверенных копий платежных документов.

5.8.11. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2011 N 420-п.

(п. 5.8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 09.09.2011 N 333-п)

5.9. Средства из бюджета автономного округа на возмещение недополученных доходов газораспределительным организациям (далее - ГРО), осуществляющим реализацию населению сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период в целях возмещения недополученных доходов ГРО, осуществляющим реализацию населению СУГ для бытовых нужд по розничным ценам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Возмещение недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам, осуществляется из средств бюджета автономного округа.

Доля возмещения из бюджета автономного округа недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам, равна 100% в пределах выделенных лимитов.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Средства предоставляются муниципальным образованиям автономного округа в рамках межбюджетных отношений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Средства ежеквартально перечисляются Департаментом финансов автономного округа бюджетам муниципальных образований в срок до 20-го числа первого месяца квартала, согласно заявке Департамента.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Распределение средств между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема потребления СУГ населением для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Расчетный объем средств на покрытие недополученных доходов ГРО, возникающих в связи с реализацией населению СУГ по социально ориентированным тарифам, определяется по формуле:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)


Р = (SUM (Р + Р ) - V x Т ) x n,

газ i р пл. п.г.пл. сж.газ i пл. нас. пл.


где:

Р - расчетный размер средств i-му муниципальному образованию на

газ i

покрытие недополученных доходов газораспределительным организациям,

возникающих в связи с реализацией населению сжиженного газа по социально

ориентированным тарифам;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Р - плановые показатели затрат газораспределительных организаций

р пл.

на реализацию сжиженного газа населению (без учета покупки газа);

Р - плановые показатели затрат газораспределительных организаций

п.г.пл.

на покупку сжиженного газа;

V - планируемый объем реализации сжиженного газа населению

сж.газ i пл.

в i-м муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе);

Т - планируемая розничная цена на сжиженный газ для населения;

нас. пл.

n - доля финансирования из бюджета автономного округа в %.

Заключение соглашений о возмещении недополученных доходов ГРО, осуществляющих реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам, между Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - Департамент) и органами местного самоуправления проводится после принятия бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

Департамент в 10-дневный срок после принятия бюджета автономного округа направляет в органы местного самоуправления проект соглашения.

Соглашение содержит следующие основные положения:

а) сведения о размере предоставляемых средств;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

б) сведения о расчетном годовом объеме реализуемого населению СУГ с разбивкой по кварталам в соответствии с договором органа местного самоуправления с ГРО;

в) требование о предоставлении отчетности, формы отчетности;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашений;

е) порядок возврата средств в случае нарушений условий соглашений;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

ж) иные условия, определенные по соглашению сторон, в соответствии с действующим законодательством.

Для заключения соглашений органы местного самоуправления представляют в Департамент заверенную копию договора на возмещение недополученных доходов с ГРО, осуществляющими реализацию населению СУГ для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) по социально ориентированным тарифам.

Договор должен содержать:

сведения о размере средств, предоставляемых ГРО;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

сроки ежеквартальных платежей недополученных доходов;

сроки предоставления отчетности ГРО об использовании средств по установленным договором формам;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

ответственность сторон за нарушение условий договора;

порядок возврата средств, в случае нарушения ГРО условий договора;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Абзац исключен. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п.

Непредставление установленной отчетности и информации, необходимой для выплаты средств, или нарушение сроков ее предоставления является основанием для подготовки Департаментом ходатайства в Департамент финансов автономного округа о приостановлении соответствующих расходов бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Департамент вправе выйти с предложением в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перераспределении размера средств между муниципальными образованиями по результатам фактического исполнения расходов за квартал.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Орган местного самоуправления - получатель средств несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество предоставляемых отчетов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)

Департамент осуществляет финансовый контроль за использованием средств на возмещение недополученных доходов ГРО в соответствии с условиями и целями, определенными соглашением.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 164-п)