Никитенкова М. А

Вид материала

Документы

Содержание Роль корпораций в развитии инновационной экономики. Таблица 1. Доля затрат на НИОКР в общем объеме национальных НИОКР. Показатель в процентах Развитие американской информационной инфраструктуры как часть общей проблемы модернизации инфраструктурных отраслей Политика администрации Б.Обамы по стимулированию развития и распространения ИКТ. Таблица 3. Финансирование федеральных программ в сфере информационных технологий в 2009–2011 фин. гг. Рис. 2. Фактическая динамика и среднесрочный прогноз затрат на ИКТ (темпы роста в %).

Подобный материал:

• Рабочая программа, методические указания и контрольные задания для студентов всех специальностей, 760.87kb.
• Рабочая программа, методические указания и контрольные задания для студентов всех специальностей, 707.03kb.

Никитенкова М.А.

к.э.н., руководитель центра Института США и Канады РАН


КОРПОРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ИНДУСТРИИ США В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ НА ДИФФУЗИЮ ИННОВАЦИЙ¹


В XXI веке уже никто не сомневается в том, что на современном этапе развития именно инновационная экономика может обеспечить устойчивый экономический рост и мировое экономическое превосходство страны. По мнению экспертов Всемирного экономического форума, в индексе роста конкурентоспособности стран-«новаторов», среди которых США, Япония, Южная Корея, Канада, Сингапур, доля инновационной составляющей оставляет 1/2, тогда как у остальных – не более 1/3. Есть немало примеров того, как высокие технологии и нововведения способствовали быстрому взлёту отсталых в индустриальном отношении стран. Поэтому развитие инноваций стало важной задачей многих государств, регионов, а также транснациональных корпораций.

Роль корпораций в развитии инновационной экономики. Все методики оценки инновационного потенциала или уровня развития инновационной экономики выделяют такой количественный признак инновационной экономики, как доля инновационных предприятий и инновационных продуктов в общем объеме производства или в структуре внешней торговли. И это не случайно. Корпорации играют значительную роль в развитии инновационной экономики. Государственные инвестиции в инновации не могут сравниться с корпоративными по объему затрат, численности научных кадров, количеству получаемых патентов, потоку технических новинок в виде продуктов, процессов и услуг. По данным экспертов, в большинстве развитых стран доля затрат корпораций в общем объеме национальных НИОКР превышает 65%. К сожалению, Россия по этому показателю пока значительно отстает от многих других стран. Причина — в самих российских предприятиях: им не хватает потенциала для инновационной деятельности и освоения инноваций, их связи с государственными научными организациями и университетами недостаточно сильны, и, самое главное, легкий доступ к ресурсным рентам многих предприятий снижает их заинтересованность в инновационной деятельности.

Таблица 1. Доля затрат на НИОКР в общем объеме национальных НИОКР.

Страна	Показатель, %
Япония	77
США	65
Германия	68
Китай	69
Россия	29

Источник: OECD, Main Science and Technology Indicators, April 2008.

В последние годы наблюдается рост расходов крупного российского бизнеса на НИОКР. Тем не менее, по данным Росстата, масштабы отставания России по качеству и глубине инновационных процессов весьма серьезны: доля инновационной продукции в выручке уступает лидерам более чем в три раза, а доля новой для рынка продукции - на порядок.

Таблица 2. Показатели инновационной активности России и ЕС.

Показатель в процентах	Россия	Группа инновационных лидеров
Доля работников, занятых в инновационно активных организациях	36	52
Доля выручки инновационно активных организаций в общей выручке	48	83
Доля высокотехнологичной продукции в экспорте промышленности, 2006 г.	9	20
Доля инновационной продукции в выручке, 2004 г.	5,5	16,1
Интенсивность затрат на технологические инновации	1,44	3,81

Источник: European Innovation Scoreboard –Eurostat, 2007

Международный опыт показывает, что важным условием развития инновационной экономики является смещение «центра тяжести» национальной инновационной стратегии от государственных инвестиций к стимулированию корпоративных инвестиций в инновации.

Например, по данным инвестиционного исследования Европейского Союза The EU Industrial Investment Scoreboards¹. в 2009 г общий объем корпоративных инвестиций в НИОКР, осуществленный крупнейшими 1400 компаниями мира, превысил 402 млрд. евро. Исследование также продемонстрировало, что интенсивность инвестиций в исследования и разработки сохраняется даже в периоды кризиса. Из обследованных 100 компаний почти половина (46 корпораций) увеличили объем расходов на НИОКР, из них почти половина (19 компаний) – более чем на 10%. 85% глобальных компаний, опрошенных McKinsey, относят инновации к исключительно важным факторам своей корпоративной стратегии экономического роста.

Крупнейшими инновационными регионами сегодня являются США, Западная Европа и Япония. На них приходится 93% всех мировых корпоративных инвестиций в исследования и разработки. В число 50 крупнейших инновационных компаний мира входят 19 американских, 18 европейских и 12 японских корпораций. В последние годы к лидерам старается приблизиться ряд развивающихся (прежде всего, азиатских) стран: Китай, Индия, Южная Корея, Тайвань. Так, в 2010 году в составленный Bloomberg Businessweek список «50 крупнейших инновационных компаний» вошли 11 компаний развивающихся стран, в том числе 4 китайские корпорации (BYD, Haier Electronics, China Mobile, Lenovo), 3 южнокорейские (Hyundai Motor, Samsung Electronics, LG Electronics) и 2 индийские - Tata Group и Reliance Industries. Можно ожидать, что доля азиатских компаний в рейтинге инновационных компаний будет только расти.

По данным ООН, на развивающихся рынках работает порядка 21,5 тыс. транснациональных корпораций. Для них развивающиеся рынки - источник экономического роста и качественная база научно-технических талантов. Транснациональные корпорации ожидают, что около 70% мирового экономического роста в течение следующих нескольких лет будет, главным образом, обеспечено развивающимися рынками, причем 40% придется на Индию и Китай.

Тенденцией последних лет в обеспечении конкурентоспособности крупнейших транснациональных корпораций стал аутсорсинг исследований и разработок в развивающиеся страны. Например, General Electric, Cisco, Intel, Huawei, P&G, Nokia построили в рамках аутсорсинга крупные НИОКР-центры в индийском городе Бангалор. Для Microsoft НИОКР-центр в Пекине является крупнейшим после американской штаб-квартиры в Редмонде. Наращивают штат специалистов в развивающихся странах и другие компании. Например, четверть всего штата сотрудников Accenture базируется в Индии.

Феномен и всплеск экономического успеха стран БРИК в последнее время все больше затмевает славу традиционно высокоразвитых государств, таких, как, например, США. Бразилия в течение короткого времени стала одной из мощнейших авиастроительных держав, создав корпорацию Embraer. Китай превращается из поставщика продукции легкой промышленности в крупного мирового игрока на рынке высоких технологий. В этом же направлении активно развиваются Тайвань и Южная Корея.



Рис. 1. Расходы американских крупнейших корпораций в информационной сфере на НИОКР.

Источник: Ежегодный аналитический отчет Capital IQ¹, 2009. - https://www.capitaliq.com/home/what-we-offer/information-you-need/global-market-data/macroeconomic-data.aspx.


Одним из факторов успешности транснациональных компаний на развивающихся рынках является их способность не только продавать, но и внедрять нововведения. Это возможно делать не столько через локализацию продуктов и услуг, сколько через развитие совершенно новых бизнес-моделей, поддерживающих распределенную систему ведения бизнеса. Полицентрическая модель инновационной политики, когда инновации рождаются не только в штаб-квартире корпорации, но и других географических точках присутствия, в зависимости от корпоративной культуры и стратегии выхода на рынок, приобретает все большую популярность среди корпораций. Яркий пример передовых технологических американских транснациональных корпораций – Cisco². По данным регулярного рейтинга The Global Innovation 1000³ Cisco входит в список 20 крупнейших инновационных компаний мира. Корпорация работает в группе высокотехнологичных отраслей с самой высокой степенью интенсивности НИОКР, где соотношение затрат на исследования и разработки к объемам продаж превышает 5%. В 2005-2010 гг. Cisco ежегодно расходует на НИОКР в среднем около 14% своей выручки. В 2010 финансовом году общий объем ее инвестиций в НИОКР составил почти 5,3 млрд. долл. США, в том числе 300 млн. долл. США – на исследования и разработки в области информационной безопасности. Вклад же Cisco в общий объем инвестиций в исследования и разработки в США составляет примерно 3%, корпорация имеет широкую сеть центров исследований и разработок по всему миру, которая насчитывает 1110 лабораторий и 12 тысяч исследователей и разработчиков. Среди ее крупнейших НИОКР-центров – центры в Бангалоре (Индия) и Китае.

Развитие американской информационной инфраструктуры как часть общей проблемы модернизации инфраструктурных отраслей

Исходя из анализа развития американской информационной инфраструктуры в рамках масштабного процесса модернизации инфраструктурных отраслей экономики США, можно говорить о том, что в инвестиционном обеспечении их развития сложилось определённое «разделение труда», в рамках которого государство на всех его уровнях играет главную роль в развитии таких традиционных инфраструктурных отраслей, как транспорт и водоснабжение. В то же время, частный сектор выступает главным «локомотивом» развития энергетики и телекоммуникаций, причём в последнем случае это, безусловно, связано с бумом развития телекоммуникационной сферы в 1990-е гг., который превратил информационный сектор американской экономики, в широком смысле слова, в одну из её ведущих отраслей¹.

Принцип «разделения труда» в инвестиционном обеспечении развития инфраструктурных отраслей является важным для понимания логики их дальнейшего развития, поскольку в настоящее время в США вопрос ставится о комплексном развитии всех инфраструктурных отраслей как обеспечивающих необходимые условия ускоренного экономического роста. В недавнем докладе Экономического совета при президенте США подчёркивалось: «Наша экономика зависит от развития инфраструктуры, которая обеспечивает свободное перемещение товаров, рабочей силы, информации и энергии в масштабах всей страны. Инфраструктура, такая как морские порты, дороги, аэропорты, коммуникационные системы, линии энергопередач и многие другие системы, обеспечивает важнейший вклад в развитие экономики. Подобно тому как фирмы должны использовать труд и сырьё для выпуска продукции, они должны также использовать аэропорты и линии энергопередач. Подобным же образом повседневная жизнь потребителей зависит от эффективности функционирования мачт, обслуживающих связь по сотовым телефонам, и автодорог»¹.

На протяжении последней трети ХХ в. инвестиции в информационную инфраструктуру и ИКТ обеспечивали ежегодно не менее половины темпов роста производительности труда в частном (несельскохозяйственном) секторе американской экономики, а в конце ХХ в. они вышли на рекордный уровень – 75%. И даже при резком падении инвестиций в развитие информационной инфраструктуры и ИКТ, последовавшем после кризиса 2000–2001 гг. в информационном секторе американской экономики, вклад информационной инфраструктуры и ИКТ в темпы роста производительности труда в частном (несельскохозяйственном) секторе составлял 40%.

Необходимо подчеркнуть и другой принципиально важный аспект оценок ведущих американских экономистов относительно роли вклада информационной инфраструктуры и ИКТ в темпы экономического роста и роста производительности труда. В отличие от многих других инфраструктурных отраслей, широкая диффузия информационной инфраструктуры и ИКТ сопровождается появлением нематериальных форм капитала, которые в целом увеличивают размер вклада информационной инфраструктуры и ИКТ в темпы экономического роста и рост производительности труда. В частности, согласно расчётам С. Олинера, Д. Сайкеля и К. Штироха, в 2000– 2003 гг. размер ежегодных нематериальных инвестиций в экономику США составил более 1 трлн. долл., из которых 14% пришлось на долю компьютеризированной информации, а 13% – на долю торговой марки (бренда) фирм и корпораций². В списке наиболее известных торговых марок такие американские корпорации, как «Майкрософт» (Microsoft), «Гугл» (Google), «Яху!» (Yahoo!) и ряд других, безусловно, занимают ведущие позиции именно благодаря информационной инфраструктуре, составной частью которой они и являются.

Вместе с тем, перепады в развитии информационного сектора экономики США, отчётливо проявившие себя на рубеже веков, являются следствием не только иррационального поведения рыночного механизма, который в конце ХХ в. породил хорошо известный спекулятивный «пузырь» на рынке телекоммуникационных технологий, но и недостатков и просчётов в регулирующем развитие информационной инфраструктуры законодательстве, принятом в США в середине 1990-х гг. и построенном на основе имеющих ограниченную эффективность принципов рыночного саморегулирования.

Политика администрации Б.Обамы по стимулированию развития и распространения ИКТ. Пришедшая к власти в январе 2009 г. демократическая администрация Б. Обамы взяла курс на резкое увеличение расходов на оснащение федерального правительства новейшими видами ИКТ. Это произошло, несмотря на углубление финансово-экономического кризиса, который на протяжении первой половины 2009 г. испытывала американская экономика. В результате, в период с 2009 по 2011 фин. г. расходы из федерального бюджета на внедрение ИКТ в деятельность федерального правительства увеличились почти на 12% – с 71,2 млрд. долл. в 2009 фин. г. до 79,4 млрд. долл. в 2011 фин. г. Соответственно возросло и количество проектов, реализуемых в сфере оснащения министерств и ведомств федерального правительства ИКТ, которое увеличилось почти на 9% – с 37,3 тыс. до 40,4 тыс. проектов и программ. Динамика финансирования федеральным правительством программ и проектов внедрения ИКТ в деятельность федеральных министерств и ведомств представлена в таблице 2.

Таблица 3. Финансирование федеральных программ в сфере информационных технологий в 2009–2011 фин. гг.

Фин. годы	2009	2010	2011 (оценка)
Количество крупных проектов	807	781	809
Финансирование крупных проектов, млрд. долл.	37,25	40,33	40,4
Все расходы на ИКТ	71,23	78,44	79,38

Источник: Analytical Perspectives. Budget of the U. S. Government. Fiscal Year 2011. - Wash., 2010. - P. 321.


Показательно также, что в 2011 фин. г. не менее 29% выделяемых средств, или порядка 23 млрд. долл., будет израсходовано на создание информационной инфраструктуры¹. О приоритетном характере внедрения информационных проектов в деятельность федерального правительства можно судить на основании того факта, что уже на первых порах своей деятельности президент Б. Обама ввел должность Главного информационного координатора (Federal Chief Information Officer), своего рода «информационного царя» администрации, который занял пост заместителя директора Административно-бюджетного управления (АБУ) при президенте США. На деятельность соответствующего подразделения АБУ в 2010 и 2011 фин. гг. администрацией Б. Обамы было выделено 8 млн. долл., или почти 10% от всего бюджета АБУ.

В настоящее время администрация США исходит из того, что одним из главных направлений вложений в информационную инфраструктуру является расширение сети широкополосного Интернета как «основы для экономических инноваций и научно-технического прогресса»; администрация тратит не менее 7 млрд. долл. ежегодно на развитие широкополосного Интернета по линии Министерств сельского хозяйства и торговли¹. На современном этапе развития американской экономики главной сферой диффузии широкополосного Интернета являются сельскохозяйственные районы США и американская «глубинка».

Большое внимание в информационной политике федерального правительства уделяется при администрации Б. Обамы вопросам повышения безопасности киберпространства. Угрозы подобного рода считаются одной из наиболее острых с точки зрения обеспечения национальной и экономической безопасности США. В этом плане показательно, что в течение ближайших трёх лет Министерство внутренней безопасности США наймёт примерно 1000 высококвалифицированных специалистов по кибербезопасности для обеспечения безопасности информационных систем и информационной инфраструктуры федерального правительства²

Роль информационной инфраструктуры и ИКТ в диффузии инноваций

Широкое применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в современных условиях и на и перспективу сохраняет роль важнейшего фактора экономического роста и социального развития. Монолитная группа технически взаимосвязанных инновационных отраслей, непрерывно генерирующих новые технологические возможности, уверенно заняла позиции ключевого сегмента хозяйства и, в конечном счете, ядра формирующегося информационного общества. Воздействие ИКТ на экономику происходит одновременно по двум направлениям. Во-первых, путем демонстрации собственного успешного развития (по масштабам, рентабельности, востребованности и взрывному потенциалу предложения новых услуг т.д.). Во-вторых, - по генерации так называемого индуцированного эффекта, в результате глубокого проникновения в ткань хозяйственной деятельности и сопутствующего повышению эффективности агентов старой и новой экономики.

О востребованности ИКТ-технологий свидетельствуют растущие мировые расходы на эти цели. Так, за период 2006-2011 гг., по оценке специалистов консорциума WISTA, они выросли на 11%. Глобальный спрос на продукцию комплекса в 2007 г. достиг $ 3,4 млрд. Рекордный его рост после кризиса 2001 г. наблюдался в 2004 г. (12,3 %). 2008 год, как и 2007 г., показывает стабилизацию темпов на уровне 10,3%, а в ближайшей перспективе, по оценкам WISTA, следует ожидать постепенного замедления роста до 5,6%, а затем - стабилизации на уровне 9% до 2020 г. и небольшое снижение на 2 процентных пункта к 2030 гг. Возможен и более оптимистичный вариант развития, согласно которому диффузия ИКТ – технологий сохранит 11%-ный рост до конца рассматриваемого периода. Стагнационный сценарий развития вряд ли возможен, так как данному комплексу отведена роль приоритетного фактора оздоровления и роста эффективности национальных экономик. Опыт показывает, что ухудшение экономического климата никогда не сдерживало деловую активность в сфере телекоммуникаций, а только замедляло их техническое развитие. Кроме того, постоянно растет и предложение на рынке ИКТ.



Рис. 2. Фактическая динамика и среднесрочный прогноз затрат на ИКТ (темпы роста в %).

Источник: The Digital Planet 2008 (Report), WITSA


Можно сформулировать несколько принципиальных особенностей и тенденций развития инновационных процессов в современной экономике:

1. Инновации не являются прерогативой исключительно наукоемких секторов экономики. Инновационная активность важна и осуществляется сегодня во всех отраслях промышленности, сферы услуг и государственного сектора экономики, включая органы государственного управления.

3. Линейная модель инновационного процесса (от фундаментальных исследований к коммерческой реализации) не является адекватной. Современное понимание инноваций исходит из интерактивной и системной модели инновационных процессов, в которой ключевую роль играют инновационные системы (региональные, национальные и международные), в рамках которых создается, распространяется и используется новое научное и технологическое знание и осуществляется поддержка инновационных процессов.

4. Скорость инноваций возрастает, и их стимулирование является важным для обеспечения конкурентоспособности.

5. Инновационные процессы становятся все более глобальными.

6. Опираясь на широкий спектр технологий, предприятия все чаще вынуждены получать новые знания извне. Растет число технологических альянсов, соглашений с научными организациями, сетей и кластеров инновационно активных предприятий.

Глобализация оказывает все большее давление и на развитие инноваций. Глобальная конкуренция вызывает значительное сокращение жизненного цикла товара, в то время как растущая технологическая интеграция способствует удорожанию инноваций и повышению их рискованности. Именно поэтому транснациональные компании начали выносить наукоемкие функции на международный уровень. Одновременно с этим инновационные процессы в компаниях становятся все более открытыми для более активного сотрудничества с иностранными партнерами – поставщиками, клиентами, университетами и т. д. Бизнесу приходится открывать инновационные процессы и использовать внешний мир для усиления собственного инновационного потенциала.

Развивающиеся рынки стали не только источником дешевой рабочей силы, но и родиной прорывных инноваций, которые потом экспортируются на Запад. В последнее время кардинально изменяется структура инновационных потоков: центр этого процесса перемещается с Запада на Восток.