Протокол №17 от 07 февраля 2012 г
| Вид материала | Регламент |
- Бюллетень содержит данные за период с 02 февраля 2012 по 09 февраля 2012 для: Тема:, 4337.75kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1416.51kb.
- Программа мероприятий: 7 февраля 2012 года в 10: 00 торжественное открытие Всероссийской, 73.65kb.
- План проведения 2-3 февраля 2012 г. 2 февраля Секционные заседания начало работы, 304.82kb.
- Конкурс проходит по трем категориям: «Мастер», «Юниор» и«Дебют». Ккатегории, 152.59kb.
- Конкурс проходит по трем категориям: «Мастер», «Юниор» и«Дебют». Ккатегории, 150.82kb.
- Утвержден общим собранием учредителей протокол №1/08 от «1» февраля 2008 г. Устав общества, 305.49kb.
- План основных мероприятий Министерства культуры Республики Башкортостан с 13 февраля, 115.59kb.
- Протокол № 3 от 08 февраля 2005, 72.33kb.
- Приказ от 27. 01. 2012 г. №120 г. Брянск Опроведении областного конкурса «Профессионал-новатор, 231.13kb.
14.12.6. ЦЗК ежеквартально, представляет Совету директоров Общества, отчет о принятых решениях, итогах закупочной деятельности, а также предложения по совершенствованию закупок. 148
14.13. Сопровождение процесса исполнения договора 148
14.13.1. Внесение изменений в договор, заключенный по результатам закупочных процедур, должно соответствовать локальным нормативным актам Общества и утверждаться решением ЦЗК. 148
14.13.2. Дополнительные соглашения к договорам увеличивающие стоимость договоров, заключенным по результатам закупочных процедур, могут быть заключены только на основании решения ЦЗК Общества. 148
14.13.3. Организация процесса сопровождения исполнения договора: 148
14.13.4. Сопровождение процесса исполнения договора включает выполнение Держателем договора следующих функций: 149
14.14. Организация процесса контроля исполнения договора 149
14.14.1. Держателем договора проводится проверка: 149
14.14.2. В случае отклонений от согласованных сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо в случае несоответствия полученных документов требованиям, изложенным в договоре, Держатель договора, обязан выяснить у Поставщика (Подрядчика) причины отклонений от условий договора и предпринять необходимые меры для обеспечения его выполнения. 149
14.14.3. В случае, когда условиями договора предусмотрены санкции в отношении Поставщика (Подрядчика), не выполняющего условия договора, Держатель договора, обязан инициировать процедуру предъявления претензий данному Поставщику (Подрядчику) в соответствии с пунктом настоящего Положения. 149
14.15. Организация процесса контроля поступления (приемки) товаров, выполненных работ, оказанных услуг 149
14.15.1. Держателем договора проводится проверка: 149
14.15.2. Проверка проводится путем получения от Поставщика (Подрядчика) документов, удостоверяющих факт отгрузки товаров (извещение об отгрузке, копия товарно-транспортной накладной, документы, сопровождающие груз), выполнение работ или оказание услуг (акт оказания услуг, приемки работ, строительная документация, схемы и т.д.). 149
14.15.3. В случае несоответствия документов, полученных по факту поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) установленным требованиям, Держатель договора, обязан обеспечить получение недостающих документов у Поставщика (Подрядчика). 150
14.15.4. В случае, когда условиями договора предусмотрены санкции в отношении Поставщика (Подрядчика), не выполняющего условия договора, Держатель договора, обязан инициировать процедуру предъявления претензий данному Поставщику (Подрядчику). 150
14.16. Организация процесса контроля проведения расчетов по договору 150
14.16.1. Держателем договора проводится проверка: 150
14.16.2. В случае несоответствия документов, полученных по факту поставки (выполнения работ, оказания услуг) установленным требованиям, Держатель договора, обязан обеспечить получение недостающих документов у Поставщика (Подрядчика). 150
14.16.3. В случае, когда условиями договора предусмотрены санкции в отношении Поставщика (Подрядчика), не выполняющего условия договора, Держатель договора, обязан инициировать процедуру предъявления претензий данному Поставщику (Подрядчику). 150
14.17. Организация процесса контроля наличия (отсутствия) претензий сторон по договору 150
14.17.1. Держателем договора проводится проверка: 150
14.18. Закрытие договора 150
14.18.1. Закрытие договора проводится после выполнения всех обязательств сторон по договору, включая проведение платежей по договору, а также в случае отсутствий претензий по договору в течение срока, установленного условиями договора. 151
14.18.2. Закрытие договора включает: 151
14.19. Контроль исполнения ГКПЗ и договоров 151
14.19.1. Организацию контроля в закупочной деятельности осуществляет ЦЗК Общества. Контроль проведения закупок также может осуществляться другими структурными подразделениями Общества, Ревизионной комиссией Общества, а также иными специально созданными контрольными органами (при их наличии) в соответствии с их компетенцией и полномочиями. 151
14.19.2. Контроль за проведением закупок осуществляется на предмет: 151
14.19.3. Ежегодно, в отношении Общества и/или ДЗО, Филиалов Общества по инициативе ЦЗК Общества может проводиться комплексный анализ закупочной деятельности по итогам года. Указанный анализ закупочной деятельности организуется ЦЗК Общества с возможным привлечением СЗО. Анализ проводится по следующим основным направлениям: 151
14.19.4. Результаты проведенного анализа с выводами и предложениями докладываются Председателем ЦЗК Общества на Совете директоров Общества в составе отчета об исполнении ГКПЗ Общества. 152
14.19.5. Контроль исполнения ГКПЗ осуществляется на основе: 152
14.19.6. Процессы контроля исполнения ГКПЗ: 152
14.19.7. Контрольные точки процесса контроля исполнения ГКПЗ: 152
14.19.8. Направление согласованных отчетов об исполнении ГКПЗ для Совета директоров Общества – до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в соответствии с Регламентом бизнес – процесса контроля исполнения ГКПЗ). 152
14.19.9. Контроль исполнения договоров осуществляется на основе: 152
14.19.10. Процессы контроля исполнения договоров: 152
14.19.11. Контрольные точки процесса исполнения договоров: 153
15. Ведение реестров 153
15.1. Реестр договоров 153
15.1.1. В Обществе должен вестись Реестр договоров с Контрагентами и дополнительных соглашений к ним, с которыми Общество имело положительный и/или отрицательный опыт взаимоотношений по заключенным и исполненным и (или) исполняемым сделкам (такой опыт должен быть подтвержден соответствующими документами). При этом должна обеспечиваться доступность указанного реестра работникам Общества, участвующим в закупочной деятельности. 153
15.2. Реестр недобросовестных поставщиков 153
15.2.1. Перечень сведений, включаемых в Реестр недобросовестных Поставщиков, порядок направления Обществом сведений о недобросовестных Участниках закупки, Поставщиках (Исполнителях, Подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра недобросовестных Поставщиков, порядок ведения Реестра недобросовестных Поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра недобросовестных Поставщиков устанавливаются Правительством РФ. 153
15.2.2. В Реестр недобросовестных Поставщиков включаются сведения об Участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о Поставщиках (Исполнителях, Подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров. 153
15.2.3. Сведения, содержащиеся в Реестре недобросовестных Поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на обязательных Интернет-ресурсах без взимания платы. 153
15.2.4. Сведения, содержащиеся в Реестре недобросовестных Поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в Реестр недобросовестных Поставщиков исключаются из этого реестра. 153
15.2.5. Включение сведений об Участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о Поставщике (Исполнителе, Подрядчике), с которым договор расторгнут, в связи с существенным нарушением им договора, в Реестр недобросовестных Поставщиков или содержание таких сведений в Реестре недобросовестных Поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке. 154
16. Автоматизированная система управления закупками 154
16.1. Автоматизированная система управления закупками должна обеспечивать полную или частичную автоматизацию процессов, происходящих в закупочной деятельности Общества, а также автоматически формировать аналитическую информацию и отчетность. Указанная система может являться как полностью автономной, так и частью более масштабной автоматизированной системы, используемой в Обществе. 154
16.2. Автоматизированная система управления закупками должна основываться на нормах настоящего Положения, а также иных внутренних локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность. 154
17. Отборочные и оценочные критерии 154
17.1. Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур изложены в Приложение № 1 к настоящему Положению. 154
17.2. Требования к критериям допуска Участника закупки и оценки заявок на участие в закупочной процедуре 154
17.2.1. Решение о допуске Участника закупки к участию в закупочной процедуре принимается закупочной комиссией в соответствии с перечисленными в закупочной документации критериями допуска Участника закупки, устанавливаемыми согласно Приложению №1 настоящего Положения. В случае несоответствия Участника закупки установленным требованиям, заявка на участие в закупочной процедуре такого Участника закупки должна быть отклонена. 154
17.2.2. Победитель закупочной процедуры определяется закупочной комиссией в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, устанавливаемыми в закупочной документации. 154
17.3. Требования к правоспособности Участника закупки 154
17.3.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с требованиями по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности Участника закупки: 154
17.4. Требования к Участнику закупки по соответствию квалификационным требованиям 155
17.4.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с требованиями по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, устанавливаются следующие обязательные квалификационные требования к Участнику закупки: соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому Заказчиком и указанному в закупочной документации, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п. 155
17.5. Деловая репутация Участника закупки 155
17.5.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с порядком применения требований по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, определенным подразделах и настоящего Положения, могут устанавливаться следующие обязательные требования к репутации Участника закупки: 155
17.6. Дополнительные требования к Участникам закупки 156
17.6.1. При размещении информации о закупке для нужд Общества Заказчик вправе установить также следующие требования к Участникам закупки: 156
17.7. Порядок применения требований по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки 156
17.7.1. Требования по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки устанавливаются в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг и отражаются в закупочной документации. 156
17.8. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре 156
17.8.1. Закупочная документация должна содержать порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре. 156
17.8.2. Порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, установленные закупочной документацией, может предусматривать использование качественных и квалификационных критериев оценки, а также иных критериев, характеризующих условия исполнения договора, предлагаемых Участниками закупки. При этом использование критерия «цена договора» является обязательным. 156
17.8.3. При оценке и сопоставлении заявок на участие в закупочной процедуре в соответствии с качественными и квалификационными критериями может оцениваться деловая репутация Участника закупки, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификация и опыт работников Участника закупки, привлекаемых к исполнению договора, и иные показатели, необходимые для исполнения договора, а также функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара (при закупке товаров) и качество предлагаемых работ и услуг. 157
18. Преференции 157
18.1. Общество вправе применять преференции, в случаях установленных Правительством Российской Федерации на приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 8 ст. 3 Федерального закона № 223 от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). 157
19. Упрощенная процедура закупки 157
19.1. Упрощенная процедура закупки - конкурентная закупка, при которой информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается поставщикам (исполнителям, подрядчикам) адресно. При этом данная информация должна быть направлена не менее чем 3 (трем) Претендентам на участие в закупке. Победителем процедуры признается Участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, при условии соответствия других параметров закупки. 157
19.2. Упрощенная процедура закупки может применяться при закупке товаров, работ, услуг для нужд и за счет средств Общества, только если стоимость такой закупки не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (без НДС). 157
19.3. Запрещается необоснованно дробить закупки с целью выведения их из-под сферы действия настоящего Положения. При применении данной нормы надлежит рассматривать общие объемы закупок по какой-либо номенклатуре (независимо от источников финансирования), осуществляемые в течение определенного периода: 157
20. Одноэтапный конкурс 158
20.1. Одноэтапный конкурс – конкурентные торги, победителем которых признается участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 158
20.2. Одноэтапный конкурс может быть открытым или закрытым. 158
20.3. Открытый одноэтапный конкурс - конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 158
20.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора. 158
20.5. Закрытый одноэтапный конкурс - конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается заранее определенному решением ЦЗК Общества кругу лиц, путем адресного направления извещения о проведении закрытого одноэтапного конкурса 158
20.6. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных подразделе . 158
20.7. Закупка товаров работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 158
20.8. Заказчик вправе использовать в процедуре одноэтапного конкурса проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено конкурсной документацией. 158
20.9. При проведении открытого одноэтапного конкурса, предметом которого было право на заключение договора, договор с победителем конкурса заключается в обязательном порядке согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. 158
20.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 159
21. Двухэтапный/многоэтапный конкурс 159
21.1. Двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два и более этапов, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 159
21.2. Двухэтапный/многоэтапный конкурс может быть открытым или закрытым. 159
21.3. Открытый двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 159
21.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры двухэтапного/ многоэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 159
21.5. Закупки могут осуществляться путем проведения двух- и многоэтапного конкурса, если Заказчику (Организатору закупки) необходимо провести переговоры с Участниками закупки, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а именно если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них. 159
21.6. Закрытый двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два и более этапов, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 159
21.7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 159
21.8. Закупка товаров, работ, услуг способом «закрытый двухэтапный/ многоэтапный конкурс» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 160
21.9. Извещение о проведении открытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса, а также конкурсная документация должны четко определять количество планируемых этапов. 160
21.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 160
22. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором 160
22.1. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 160
22.2. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором может быть открытым или закрытым. 160
22.3. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 160
22.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 160
22.5. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором, проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора. При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор, не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации). 160
22.6. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки. 161
22.7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 161
22.8. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором, проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе . При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор, не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации). 161