Аппарат Правительства Российской Федерации. Анализ представленных территориальными органами отчет
| Вид материала | Отчет |
- Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении, 1610.43kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. №477 «Об утверждении Правил делопроизводства, 675.76kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 3060.28kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 509.59kb.
- Отчёт за 1 квартал 2012 года ведущего специалиста-эксперта Байларова, 13.15kb.
- П/п Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, 44.12kb.
- П л а нпервоочередных мероприятий по реализации положений Федерального закон, 200.6kb.
- Приказ 28 декабря 2011 №11-290/пз Москва Озакреплении полномочий главного администратора, 217.63kb.
- И новой версии Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, 1281.72kb.
- Министерство юстиции российской федерации, 37.86kb.
О результатах оказания государственных
услуг с использованием межведомственного взаимодействия в соответствии с отчетами представленными территориальными органами Росприроднадзора
С целью мониторинга деятельности федеральных органов государственной власти РФ Минэкономразвития России была разработана типовая форма отчета об оказанных государственных услуга, требующих межведомственного взаимодействия, с 1 октября 2011 года.
Данная форма отчета была направлена в территориальные органы Росприроднадзора для заполнения и последующего представления в центральный аппарат, который в свою очередь обобщает полученные данные и направляет в Аппарат Правительства Российской Федерации.
Анализ представленных территориальными органами отчетов об оказанных государственных услугах выявил ряд ошибок, в том числе и технического характера.
Мне бы хотелось подробнее остановиться на основных типовых ошибках в заполнении данного отчета.
И так:
- в строке 1 отчета, а именно «число оказанных государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия» необходимо указывать нарастающим итогом общее количество оказанных государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, с 1 октября 2011 года;
- большинство ошибок допущено при заполнении строки 2 «число межведомственных запросов, которые необходимо направить федеральным органам исполнительной власти». В данной строке нужно указывать количество запросов на предоставление документов, которые необходимо направить в иные федеральные органы государственной власти РФ, даже если эти документы были лично представлены заявителем. Причем в отчете, направленном территориальным органам уже предусмотрены все возможные органы государственной власти РФ, в которые возможно направление межведомственных запросов.
- в строке 3 «число межведомственных запросов, направленных с применением процедуры межведомственного взаимодействия» необходимо отражать межведомственные запросы, направленные в другие органы государственной власти РФ в бумажном виде, в форме официального письма, либо с использованием других каналов связи. Также в данной строке отражается межведомственное взаимодействие с Федеральным Казначейством с использованием СЭД, учитывая то, что Росприроднадзор является администратором доходов бюджетов бюджетной системы РФ, и располагает в полном объеме информацией об уплате государственной пошлины. Кроме этого в данной строке возможно отражение взаимодействия с Федеральной налоговой службой, в случае, если территориальным органом заключено соглашение о представлении информации с данным ведомством о зарегистрированных юридических и физических лицах.
- в строке 4 «число направленных межведомственных запросов с использованием СМЭВ (системы межведомственного электронного взаимодействия)» отражаются запросы, направленные с использование информационной системы Росприроднадзора, которая разработана на базе ПТК «Госконтроль».
Анализ представленных отчетов территориальных органов Росприроднадзора показал, что процент направленных запросов через СМЭВ составляет менее 1%.
Данный процент является одним из наименьших в сравнении с другими федеральными органами государственной власти.
Невысоким является и процент, направленных межведомственных запросов обычным способом.
Отчеты также показывают, что территориальные органы, либо занижают количество запросов, которые необходимо направить, либо показывают, необходимость направления запросов в те государственные органы, направление запросов в которые не предусмотрено законодательством РФ и порядками предоставления государственных услуг.
Исходя из изложенного, и учитывая необходимость ежемесячного представления достоверной информации об оказанных государственных услугах в Аппарат Правительства РФ, прошу обеспечить корректное заполнение данного отчета.
В целях проверки данных, представляемых заявителями планируется принятие нормативного правого акта, который введет обязанность для федеральных органов государственной власти РФ направлять межведомственные запросы, даже в случае если заявитель представил все документы лично.
А пока у всех органов государственной власти есть время подготовиться к реализации данной нормы, выявить ошибки в разработанных информационных системах и сервисах межведомственного электронного взаимодействия, с целью своевременного их устранения и отладки процесса межведомственного взаимодействия.
Также в своем докладе, мне бы хотелось остановиться на ответственности должностных лиц, за нарушения федерального законодательства РФ при предоставлении государственных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2011 № 383 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Так КоАП РФ дополнен статьей 5.63 «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которой нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредставление государственной услуги заявителю, либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Требование должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
3. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Так же дополнен Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» главой «2.1. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу».
Положения указанной главы Федерального закона устанавливают порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, а также возможность подачи заявителем жалобы с использованием создаваемой информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой.
В связи с изложенным, хотелось бы надеется, на ответственный подход исполнителей к процессу оказания государственных услуг и в том числе отработки межведомственных запросов, поступающих от других органов государственной власти РФ.
На этом у меня все. Следующий доклад посвящен технической готовности Службы к межведомственному электронному взаимодействию.
Спасибо за внимание.