Госдума РФ мониторинг сми 12 сентября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Пресса
СОВБЕЗ ПРОТИВ МЗДОИМСТВА.
Ведомости, Корня Анастасия, Иванова Елена, 12.09.2007, №171, Стр. А2
Борьба с коррупцией
В октябре будет выработана национальная антикоррупционная стратегия. Кто возглавит борьбу с коррупцией, решит Совбез
В октябре Совет безопасности рассмотрит вопросы борьбы с коррупцией. Об этом сообщил депутат Госдумы Михаил Гришанков. Участники подведут промежуточный итог работы межведомственной группы (МРГ) под руководством помощника президента Виктора Иванова, которая готовит пакет антикоррупционных законов. По словам Гришанкова, этот пакет уже подготовлен МРГ и должен быть внесен в Госдуму до конца года.
ИСТОЧНИК в Госдуме уточнил: заседание Совбеза пройдет 8 октября. По его словам, Совбез может утвердить и национальную антикоррупционную стратегию. Это документ, который назовет приоритеты в области борьбы с коррупцией, уточнит правила госслужбы и определит орган, координирующий эту работу.
Источник, близкий к рабочей группе, утверждает, что до сих пор не решен главный вопрос антикоррупционной стратегии - какой орган будет отвечать за борьбу с коррупцией. Соревнуются две концепции. Одна предусматривает создание специального органа, который будет координировать деятельность силовых структур, не обладая самостоятельными оперативно-следственными полномочиями. По другой - расследование всех коррупционных дел возьмет на себя Следственный комитет, а при президенте будет создана комиссия по борьбе с коррупцией - консультативный орган, который будет давать рекомендации руководству страны. Рабочая группа Иванова не завершила работу к 1 августа, как планировалось, срок ее деятельности продлен до 1 июля 2008г.
Заявку на то, чтобы играть роль координатора в области борьбы с коррупцией, уже сделала Генпрокуратура, объявив о создании специального антикоррупционного управления. Основной источник коррупции - бесконтрольность исполнительной власти, отмечает депутат Госдумы Геннадий Гудков, а эта проблема не решается.
***
Идеи Иванова
Готовятся три пакета законопроектов
***
Изменения, ужесточающие ответственность за преступления коррупционного характера, предлагается внести в уголовно-процессуальное и административное законодательство.
Дополнительные меры контроля за доходами предусмотрены поправками в законодательство о государственной и муниципальной службе.
Готов также пакет поправок, регламентирующих деятельность судейского корпуса.
ЧИНОВНИКОВ ЗАСТАВЯТ ЗАКАЗЫВАТЬ ПО-ЧЕСТНОМУ
Московский комсомолец, 12.09.2007, №205, Стр. 2
Депутаты работают над реальным механизмом санкций за нарушение закона о госзакупках.
Как сообщил председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, в последнее время факты размещения госзаказа без проведения конкурса перестали встречаться. При размещении госзаказов в первом полугодии удалось сэкономить 70 млрд. рублей. Значит, соответствующий закон действует, хотя и несовершенен. Например, по словам Шаккума, чиновников-нарушителей штрафуют всего на 20 тыс. рублей, что в сравнении с миллионами, на которые "тянут" заключаемые контракты, выглядит несолидно. Кроме того, отсутствует четкий механизм определения победителя конкурса (аукциона). Чтобы чиновники заказывали товары и услуги более эффективно и прозрачно, депутаты засядут за подготовку поправок.
ГОССТАНДАРТ - И ДЛЯ ДЕТСКОГО САДА, И ДЛЯ АСПИРАНТУРЫ.
Парламентская газета, Соколова Мария, Ткач Анна, 12.09.2007, №115, Стр. 3
Законопроект об изменении понятия и структуры государственного образовательного стандарта был вчера принят в Думе в первом чтении.
Тем не менее, он вызвал неоднозначную реакцию у депутатов. Этот законопроект наряду с законопроектом об установлении двухуровневой системы образования, который должен быть рассмотрен в ближайшее время, Олег Смолин предложил перенести хотя бы на месяц. "Может быть, на Совете по науке и технологиям при Президенте будут приняты другие решения", - понадеялся он. Два этих законопроекта, на его взгляд, поставят под угрозу две главные башни российского образования - школу и высшее образование. "Бакалавризация снизит срок обучения студентов на один год и деспециализирует их, превратит в волшебников недоучек, а закон о стандарте фактически разрушит единое образовательное пространство России", - обеспокоен депутат.
Но большинство депутатов не согласились с такой постановкой вопроса. И законопроект о структуре государственного образовательного стандарта был оставлен в повестке дня и принят большинством голосов.
Заместитель министра образования Юрий Сентюрин, представляя законопроект, отметил, что его необходимость вызвана требованиями Конституции. С 1992 года образовательный стандарт в нашей стране включает в себя федеральный и национально-региональный компоненты, а с 2000 года к этому набору присоединился компонент образовательного учреждения. Из-за такого трехкомпонентного состава, по словам Сентюрина, нарушается целостность образовательных стандартов. И получается, что государственный образовательный стандарт как документ, утверждаемый на федеральном уровне, таковым, по сути, не является, поскольку это положение сохраняет свою силу только в отношении федерального компонента. А для аспирантуры и докторантуры, оказывается, государственные образовательные стандарты вообще не разработаны. Нет и единых для всех уровней образования педагогических принципов формулирования обязательного минимума содержания основной образовательной программы. Кроме того, как констатировал Юрий Сентюрин, в законодательстве на сегодня отсутствует понятие образовательных программ: основной, примерной и дополнительной. Предлагаемый законопроект как раз регламентирует изменения подхода к сущности и структуре государственного образовательного стандарта. Структура федерального образовательного стандарта будет представлять собой совокупность нормативно-правовых предписаний, обязательных к реализации при исполнении образовательных программ в государственных образовательных учреждениях.
"Введение федерального государственного образовательного стандарта позволит унифицировать федеральные требования к образовательным программам и условиям их реализации на всей территории страны, обеспечит преемственность образовательных программ различных уровней образования и преемственность в самой исторически сложившейся в России культуре формирования образовательных программ", - подытожил замминистра образования и науки. При этом сохраняется свобода образовательных учреждений в формировании образовательных программ, а также возможность органам управления и образования регионального уровня влиять на содержание образования с учетом региональных или национальных особенностей.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова добавила, что законопроектом обеспечивается единство всего образовательного пространства и преемственность всех программ обучения, начиная со средней школы, профтехучилищ и до высшего профессионального образования. А также формируются государственные требования для дошкольного образования - системы детских садов, послевузовского - аспирантуры, докторантуры.
***
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
ВЛАДИМИР КАТРЕНКО
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСДУМЫ, ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Данный законопроект способен повысить качество школьного образования, сделать учебные программы более сбалансированными и унифицированными. Существующая трехкомпонентная федерально-регионально-школьная структура образовательного стандарта нередко критикуется за нарушение внутренней целостности. Ведь в случае переезда школьника из одного города в другой ему приходится либо догонять своих новых одноклассников, либо второй раз прослушивать уже знакомую часть курса. Введение единого федерального стандарта снимет эту проблему, поскольку появится четкая, а не приблизительная, школьная программа, одновременно действующая во всех субъектах Федерации. К тому же федеральный образовательный Госстандарт устанавливает систему правил и требований, обязательных для исполнения в любом образовательном учреждении. Вынужден отметить: год от года возрастает нагрузка на школьников. Сейчас на региональном уровне существенно расширяют перечень стандартных федеральных дисциплин. Затем вносят свою лепту и школы, с учетом профиля догружая дополнительными предметами и без того трещащую по швам от перенасыщенности образовательную программу. С одной стороны, полнота знаний и широкий кругозор еще никому не мешали. Но, к сожалению, гораздо чаще мы имеем дело скорее с оборотной стороной такого разнообразия: школьники не усваивают основные дисциплины, а уж от дополнительных знаний у учеников только свист в ушах. К сожалению, повышенная нагрузка сказывается не только на результатах экзаменов, но и на здоровье детей. Из-за непомерных нагрузок почти все школьники становятся нервными и легко возбудимыми, почти 65 процентов подвержены невротизму. Хроническое утомление неизбежно снижает иммунитет подрастающего организма, в результате чего школьники начинают чаще болеть. Поскольку в соответствии с законопроектом порядок разработки и утверждения федерального государственного образовательного стандарта определяется Правительством, то кабинету министров, в частности Министерству образования и науки, необходимо найти оптимальный вариант получения необходимого объема знаний и сохранения здоровья маленьких россиян.
***
ЧАС ЗАЯВЛЕНИЙ
Победа российской дипломатии
СЕРГЕЙ АБЕЛЬЦЕВ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ФРАКЦИЯ ЛДПР
С высокой трибуны хочу отметить действия российского руководства и дипломатических служб в вопросе возвращения из Турции новорожденного гражданина России Сережи Корсакова. После объявленной Президентом РФ программы поддержки русских за рубежом, этим поступком мы продемонстрировали всему миру нашу непреклонную решительность в деле оказания помощи, защиты и содействия нашим соотечественникам. Именно так, четко и оперативно следует действовать в таких ситуациях.
Это событие также станет важным информационным поводом для многих русских за границей, они будут по-другому смотреть на свою Родину, нашедшую политическую волю и моральную силу протянуть руку помощи своим согражданам.
***
Правительство должно информировать Думу
ВИКТОР ИЛЮХИН
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Совсем недавно из прессы я узнал о том, что Президент и Правительство приняли решение о списании 11 миллиардов долларов долга Афганистана. Это после того, как мы списали огромные суммы Монголии, Ираку. Фактически мы оплачиваем агрессию Соединенных Штатов Америки, как в Афганистане, так и в Ираке. Мы возмещаем ущерб, который наносят этим государствам.
Я с тревогой говорю о том, что такие данные мы узнаем из средств массовой информации. Почему-то у нас нет никакого контакта с Правительством. Почему нас не информируют? Мы ведь принимаем бюджет. Комитет по бюджету и налогам должен войти в Правительство, чтобы и оно нас заведомо информировало, и мы могли бы высказаться.
***
Как пойдем на выборы?
ВИКТОР Тюлькин ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ФРАКЦИЯ КП РФ
У меня протокольное поручение Комитету по конституционному законодательству и госстроительству. Просьба помочь разобраться в простом вопросе. У нас на носу выборы, все уже ими занимаются. Однако ни в одном из магазинов и киосков нет Закона "О выборах" в окончательной редакции. Не очень понятно, как мы выходим на выборы, кто за это отвечает...
Прошу выяснить: издан ли он, каким тиражом и на чей счет отнести те издержки, в результате которых сотни тысяч экземпляров предыдущей редакции попали в макулатуру.
фото Игоря САМОХВАЛОВА
ЗВОНИТЕ 02. ВАМ ПОМОГУТ.
Парламентская газета, 12.09.2007, №115, Стр. 2
Куда должен обратиться гражданин, чтобы обеспечить немедленную реакцию в интересах ребенка? И можно ли ожидать появления такой службы с соответствующим номером телефона? Такими вопросами озаботился коммунист, член Комитета Госдумы по охране здоровья Борис Кибирев. На это замминистра внутренних дел Александр Чекалин ответил, что в системе органов внутренних дел второй год работает информационный правоохранительный портал, на который можно выйти через службу 02. Кроме того, в системе МВД работают 92 центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. "К сожалению, 120-й закон не позволяет содержать в этих центрах ребят, которые не допустили правонарушения", - констатировал Чекалин. И еще раз обратился к депутатам в законодательном решении этой проблемы: чтобы можно было в этих центрах в отдельных случаях размещать детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. "Там белые простыни, сытная еда, специалисты с педагогическим образованием, средства связи, документирование ребенка и немедленное оказание ему социальной и правовой помощи", - заметил он.
ЧЕЛОВЕК ТРУДА. КТО ОН?...
Парламентская газета, Владимирова Татьяна, 12.09.2007, №115, Стр. 4
Профессионализм - это не только умение сделать свою работу хорошо и быстро, но и постоянное стремление превзойти самого себя. Но совершенно ясно, что на донельзя изношенном и устаревшем оборудовании, в насквозь продуваемом ветрами цехе ни о каком профессионализме говорить не приходится.
Нет у многих работников сегодня и стимулов в виде достойной зарплаты и будущей пенсии.
- Человек труда должен быть главным в стране, - настаивает председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. - Поэтому стоит задача создания условий комфортной жизни для человека труда. Например, повышение уровня доходов, улучшение условий труда, пенсионное страхование, изменение отношения в обществе к труду, чтобы престижными были не только профессии из сферы бизнеса, но и рабочие специальности.
- Сегодня наша экономика столкнулась с острой проблемой нехватки кадров, - констатирует Андрей Исаев, - и когда на предприятия наконец пошли заказы, оказалось, что их некому выполнять...
И это несмотря на то, что отечественные учебные заведения ежегодно куют огромную кадровую армию, солидная часть которой, к сожалению, либо трудится не по специальности, либо подается в безработные.
Как отмечает, комментируя эту проблему, председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков, "современная российская система образования характеризуется фактически отсутствием ответственности учебного заведения за результаты образовательной деятельности. Качественное профессиональное образование перестает быть бесплатным и доступным для молодежи".
Иными словами, на предприятия сегодня приходят либо недоучки, либо те, кому не посчастливилось оказаться среди студентов. Правда, раньше даже из таких все-таки делали настоящих профессионалов. Основных способов было два. Первый: "зеленую" молодежь прикрепляли к опытным мастерам своего дела. Они и обучали новичков всем премудростям профессии.
Но этот вариант сегодня вряд ли возможен. Наставничество времени и сил отнимает немало, а на зарплате почти не отражается. В итоге, по данным Михаила Шмакова, средний возраст высококвалифицированных рабочих в разных отраслях промышленности приближается к критическому и составляет 53-57 лет.
Но, может быть, подойдет второй способ, когда предприятие за свой счет отправляет будущих работников учиться, а потом регулярно заботится о повышении их профессионального мастерства? Увы, обучение недешево, а многие предприятия едва сводят концы с концами. Что же касается повышения квалификации, то этот процесс на российских предприятиях сегодня происходит с периодичностью в 13- 15 лет, в то время как за рубежом - не реже чем в 3- 5 лет. Причина та же: курсы профессионального мастерства - слишком дорогое удовольствие.
Вот почему в России из армии работников лишь 5 процентов можно назвать квалифицированными. Эту цифру приводит заместитель председателя ФНПР Олег Нетеребский. Он также отмечает, что в США таковых 43 процента, в Германии - 56.
Катастрофическую ситуацию уже не исправить привлечением квалифицированных кадров из-за рубежа: источник практически иссяк. Значит, надо рассчитывать только на внутренние резервы.
Проектов, как вовлечь россиян в качественную трудовую жизнь, немало. Например, директор департамента Минздравсоцразвития Александр Сафонов говорит о планах Правительства РФ по введению на законодательном уровне системы непрерывного профессионального образования, когда работник станет учиться вплоть до пенсии. Но когда еще это будет... А кадры нужны сейчас.
Впрочем, помимо материального и законодательного аспектов есть еще один - моральный. Именно его сделала одним из пунктов своего проекта "Достойный труд" партия "Единая Россия". Ведь давно известно: если работника похвалить, он способен горы свернуть.
Как пояснил Андрей Исаев, в рамках проекта будет проводиться популяризация и пропаганда труда. Одним из первых шагов станет старт Всероссийского конкурса профессионального мастерства. Уже определены три массовые специальности, по которым станут соревноваться участники: штукатур, токарь и водитель "КамАЗа". Финал с награждением победителей планируется в феврале - марте будущего года. Организаторы хотят сделать его как можно более торжественным, чтобы победителям по-хорошему позавидовали и постарались превзойти их в мастерстве.