Мониторинг сми фнс россии от 29. 06. 2010 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 22 Ноября 2010, 801.9kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 06: 00 25 Октября 2010, 577.1kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 1444.75kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 27 Сентября 2010, 1512.34kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 30 Августа 2010, 449.58kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 10 Декабря 2010, 1078.92kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 17 Января 2010, 1032.98kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 03 Декабря 2010, 620.82kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 01 Октября 2010, 641.17kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 20 Декабря 2010, 1075.76kb.
По мнению депутата, предложенным повышением ЕСН власти пытаются оплатить просчеты в собственной политике. «Цена на нефть идет вверх, и дефицит бюджета на самом деле совсем иной, но правительство хочет сохранять и пополнять Стабилизационный фонд, поэтому не замещает нефтяными доходами расходы, – убеждена депутат. – При этом принцип выбора секторов, где предлагается повышение, следующий: все, кроме финансового сектора и нефтегазового комплекса. А если говорить о населении, то брать со всех, только не со сверхбогатых».
Таким образом, благородные намерения правительства снизить дефицит бюджета, если перегнуть палку (а именно это, судя по всему, и будет происходить), могут привести к серьезным осложнениям в самых разных сферах, но при этом не дать планируемого финансового результата. Похоже, еще долго будет актуальной сакраментальная фраза бывшего российского премьера: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
«Малышам» обещали патенты
(Ежедневная газета «РБК-daily» от 29.06.2010)
Уже в июле правительство может рассмотреть поправки в Налоговый кодекс, согласно которым будет установлен трехлетний переходный период от ЕНВД к патентной системе. Внедрение патентов призвано стать шагом к либерализации налоговой системы. Малый бизнес настаивает на том, что сначала следует внедрить патенты, а уже потом уходить от ЕНВД.
МЭР и Минфин рассчитывают, что в июле окончательные поправки в НК поступят в правительство и с 1 января 2011 года вступят в силу. Именно со следующего года запустится механизм поэтапной отмены ЕНВД. На 2010 год сохраняется переходный период, однако уже сейчас в Минфине говорят, что конкуренция между ЕНВД и патентом привела к изменениям.
Доходы от сборов за выдачу патентов Минфин намерен со следующего года передать от субъектов Федерации к муниципальным образованиям. Властям на местном уровне гораздо проще разобраться, под какой из видов деятельности подпадает бизнес «малыша», считают в экономических ведомствах.
Сейчас в законопроекте прописано 69 видов деятельности (со следующего года список расширяется до 92), подпадающих под действие патентной системы. Малый предприниматель в зависимости от особенностей его бизнеса будет ежемесячно платить 6% от стоимости патента, рассчитанной налоговиками. Правило действительно для бизнесменов, чей оборот не превышает 60 млн руб. в год.
В то же время до сих пор вопросы, касающиеся видов деятельности и сумм доходов, остаются одними из самых обсуждаемых, подчеркивает директор департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР Андрей Шаров. Более того, сразу отказываться от ЕНВД ведомства не готовы. Этот спецрежим за кризисный 2009 год обеспечил увеличение на 900 млн руб. налоговых поступлений.
Президент «ОПОРЫ России» Сергей Борисов считает, что сначала необходимо внедрить систему патентов и отследить, как она будет работать на муниципальном уровне, и тогда постепенно уходить от ЕНВД. «Сейчас по ЕНВД работают 55% предпринимателей, из них половина считает, что по нему можно нормально работать», — напоминает он.
Чиновники снова обещают налог на недвижимость. Теперь в 2013 году
(Еженедельная газета «Учет.Налоги.Право.» от 28.06.2010)
Специалисты Минэкономразвития и Минфина снова обсуждают налог на недвижимость. Теперь чиновники планируют ввести его в 2013 году. План предстоящей реформы уже согласован чиновниками Минэкономразвития и Минфина, а единственным спорным вопросом остается порядок и методика оценки стоимости недвижимости.
К III кварталу этого года Минэкономразвития и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости, предварительно протестировав ее в Татарстане, Кемеровской, Тверской и Калужской областях. Предполагается, что оценивать недвижимость по этой технологии будут независимые оценщики, а контролировать их – Росреестр. Впрочем, на контроль над оценкой недвижимости претендует и ФНС. Для этого в ведомстве уже создано новое управление по имущественным налогам. А на протяжении всего 2011 года будет проводиться оценка объектов капитального строительства на территории страны.
Напомним, что налог на недвижимость должен заменить два других налога – на землю и на имущество. Идея эта занимает чиновников уже давно, но введение нового налога из года в год откладывается. В конце прошлого года ссылка скрыта.
Режим для «Сколково»
(Ежедневная газета «Ведомости» № 117 от 29.06.2010)
Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроекты о создании «ссылка скрыта» и о специальном налогообложении его резидентов. Они освобождаются от налога на имущество, в течение 10 лет не будут платить ссылка скрыта и НДС. Право на льготу утрачивается, когда прибыль резидента иннограда превысит 300 млн руб. с начала года, следующего за годом, в котором размер выручки превысил 1 млрд руб. Ставка пенсионных страховых взносов — 14%, медицинских и страховых — 0%.
Передача власти: Сколково-2
(Ежедневная газета «Ведомости» № 117 от 29.06.2010)
Сегодня многообразие дискуссий о модернизации России все более четко сводится к одному главному вопросу — заниматься модернизацией общества или создавать «сообщество модернизаторов».
Первое предполагает институциональную социальную инженерию: реформирование ключевых социальных институтов, поддержку ключевых с точки зрения модернизации социальных групп, создание и развитие новой социальной среды, новых принципов и ткани повседневной жизни общества, благодаря чему запускается процесс генерирования обществом «нового самого себя» изнутри.
Второй подход ближе к проектному. Он требует больше столь милого государству ручного управления, выделения «прорывных технологических направлений», создания для тех, кто в них работает, особых условий работы и жизни, ручного поиска и сбора по всей стране и миру существующих инноваторов — ученых, специалистов, менеджеров, творческих пассионариев.
Выбор, который делает сегодня российская власть, достаточно очевиден. Выделены пять приоритетных направлений технологической модернизации, которыми в ручном режиме занимается президентская комиссия. Главным флагом модернизации стал сколковский проект, на территорию которого не должно попасть повседневное российское государство и где вместо этого должна быть создана своя социальная и правовая среда, эффективная бизнес-администрация и особая милиция.
Причины такого выбора можно обсуждать довольно долго, но по большому счету они сводятся к двум основным соображениям, о которых не говорят громко, но они более или менее понятны всем. Во-первых, сегодня Россия является страной ручного управления, а ресурсов этого управленческого метода больше чем на одну долину и несколько иных приоритетных проектов может и не хватить. Во-вторых, высшая власть продолжает ощущать себя главным и единственным «европейцем», у которого двуединая задача. Прежде всего — сделать так, чтобы повседневная патерналистская Россия (включая и обыденное государство, которое в законопроекте о Сколкове вымарывается с его территории с решительностью пресечения оппозиционных митингов) не подавляла активный авангард модернизации. А сверх того — следить и за тем, чтобы этот самый авангард своим активизмом, жаждой перемен и рывков вперед не доводил до некоей новой перестройки, образ которой для элиты является важным фактором плохого сна.
Ход властной модернизационной мысли понятен, но, как ни крути, в среднесрочной перспективе проектный подход не может заменить или отменить задач более широкой социальной модернизации. Процессам социальной инженерии придется запускаться практически одновременно с развитием «сообщества инноваторов», и по мере своего созревания они должны включаться, как вторая ступень двигателей модернизации. В противном случае, если будут развиваться только оазисы инноваторов, а широкая социальная ткань общества, социальных групп и институтов будет ветшать и оставаться рентно-сырьевой, — тогда рано или поздно широкая социальная система перестанет воспроизводить себя. А ее деградация, как наступающая пустыня, лишит любые «долины» источников воды (т. е. новых поколений инноваторов, ученых, инженеров). Одновременно сами инноваторы в отсутствие принципиальных изменений в развитии общества в целом всегда будут более склонны к личной модернизации без страны, к непосредственной или же к внутренней эмиграции.
Иначе говоря, формирование «сообщества инноваторов», стимулирование проектной модернизации, может быть, и необходимо для того, чтобы создать первые и относительно быстрые результаты модернизации, а также накопить и опробовать те управленческие, экономические, социальные технологии, которые затем могут быть, как говорит власть, масштабированы на общество в целом. Но в то же время долгосрочной, устойчивой и успешной модернизация будет только тогда, когда одновременно со стимулированием общества инноваторов и накоплением их некой первичной критической массы будет начат более долгий и глубинный процесс перехода страны и ее социальных институтов к новому, современному состоянию.
С политической точки зрения это означает, что если первый срок своих президентских полномочий ссылка скрыта посвящает сейчас технологической модернизации и, по сути, лабораторному эксперименту со Сколковом, то решение идти на второй срок будет требовать от президента институциональных новелл а-ля ссылка скрыта в масштабах всей страны и, если удобен проектный подход, создания еще одной комиссии — по социальной модернизации.
Соответствующих приоритетных направлений тоже можно выбрать, к примеру, пять.
Первое. Устранение искажений социальной роли системы образования. Образование (а не богатство, клановость и т. д.) должно быть главным «институтом социального неравенства» и вертикальной мобильности в обществе. При этом, чтобы нормализовать саму систему образования и мотиваций к его получению, нужно решать вопрос о переходе к профессиональной армии.
Второе. ссылка скрыта в настоящее время является одним из главных антимодернизационных механизмов, поскольку консервирует сырьевую направленность экономики, «экономику экспортной трубы». Вполне возможно, уже нельзя обойтись без того, чтобы принципиально разделить условия деятельности и режимы развития для сырьевых (ресурсных) отраслей и для новой (инновационной) экономики, создавая для последней принципиально иные льготные налоговые условия работы.
Реформирование налоговой системы может быть инструментом внедрения новых моделей социального поведения, дополнительного стимулирования активности граждан в получении образования, формировании образовательного капитала для детей, заботе о собственном здоровье. Реформа налоговой и бюджетной системы будет способствовать развитию федерализма, повышению уровня самостоятельности и ответственности регионов и местных властей, в том числе ответственности перед гражданами через механизмы «демократии налогоплательщиков».
Третье. Реформа пенсионной системы и здравоохранения, повышение продолжительности жизни граждан. Российское общество в настоящее время остается обществом спринтеров, преимущественно живет короткими стратегиями. Развитие современной пенсионной системы и здравоохранения — ресурс перенастройки на долгосрочный лад жизни всего общества и личных стратегий граждан. Модернизация пенсионной системы, возможно, будет влиять на рост рождаемости и повышение роли семейных ценностей (семейная поддержка детей является в старости альтернативой собственной или государственной пенсии для сохранения уровня жизни).
Четвертое. Реформа МВД. На сегодняшний день именно МВД является главным институтом «повседневного государства», с которым сталкиваются граждане. Массовое восприятие милиции как источника опасности, а не безопасности и правопорядка является самой острой проблемой доверия и обратной связи между властью и обществом. Способность качественно реформировать систему внутренних дел и создать новую российскую полицию чем дальше, тем больше будет становиться главным электоральным фактором в России и, быть может, предопределит то, кто выиграет президентские выборы если не в 2012-м, то в 2018 г.
Наконец, пятое — современное электронное государство. Данное направление является основным в повышении эффективности и скорости работы государства, системы госуправления, снижении уровня административных барьеров в экономике и уровня коррупции. В конце концов, не стоит забывать, что именно укрепление сетевого общества и внедрение информационных технологий президент Медведев небезосновательно считает важнейшим направлением развития демократии, свободы слова и политической системы.
Эти приоритетные направления можно и уточнить, и расширить. Главный вопрос состоит в другом: можно ли сделать эти темы главными темами обсуждения и политического выбора в рамках избирательной кампании 2011-2012 гг.? От этого во много зависят не только перспективы широкой социальной модернизации, но и судьба «сколковского процесса».
«Система налогообложения нефтяной отрасли должна стать гибче»
(газета «Коммерсантъ» № 114 от 29.06.2010)
Выдержка из интервью главы «Газпром нефти» Александра Дюкова:
— Вы ждете изменения системы налогообложения нефтяной отрасли?
— Определенные изменения уже произошли. Результатом стала возможность компаний мобилизовать дополнительный инвестресурс и переломить наметившийся три года назад тренд снижения добычи. Однако резервы повышения эффективности за счет оптимизации системы налогообложения еще есть. И Минэнерго, понимая это, приступило к разработке генсхемы развития нефтяной отрасли, одной из задач которой является разработка нового налогового режима. Система должна стать гибче. Проще и правильнее начать ее модернизацию с налогообложения новых месторождений. Основным рассматриваемым вариантом является подход, предусматривающий снижение экспортной пошлины и введение нового налогового инструмента — НДД, налога, облагающего не бухгалтерскую прибыль за определенный период, а свободный денежный поток. Пока что данный подход — снижение экспортных пошлин и введение НДД — является всего лишь хорошей идеей, которую необходимо проверить на модели, прогнав через нее конкретные новые месторождения, чтобы определить ее право на жизнь и конкретные параметры налогового режима.
— Что вам отвечают чиновники, в частности Минфин?
— Пока у такого подхода нет противников.
— В какие сроки может быть завершена работа?
— Подготовка предложений и конкретных мер должна стать частью разработки генсхемы развития отрасли. Предполагается, что она будет завершена осенью.
— Новая налоговая система сможет полностью заменить существующую?
— В ближайшее время по понятным причинам, связанным с проблемами администрирования, нет. Скорее всего, произойдет изменение режима и на традиционных месторождениях, но непринципиальное. Ввод НДД для них пока невозможен, а снижение экспортной пошлины может только сопровождаться ростом НДПИ, чтобы сохранить поступления в бюджет. Для этих месторождений потребуется более тонкая настройка, а на это уйдет больше времени.