Ежеквартальный отчет открытое акционерное общество "Уралсвязьинформ" Код эмитента

Вид материалаОтчет

Содержание


Главный бухгалтер
Пояснительная записка
II. Основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента 13
IV. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента 51
VI. Сведения об акционерах эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность 122
2. Общество и его деятельность
Сведения о реестродержателе (Регистратор)
Сведения об аудиторе
В состав Правления Общества входят
В состав Ревизионной комиссии Общества входят
Отраслевое законодательство
Отмена платы за телефонные соединения при доступе к телематическим услугам и услугам связи по передаче данных
Вступление в действие положений об экспертизе сетей связи
Национальные проекты
Предоставление возможности присоединения местных и подвижных сетей
Планы цифровизации сетей и изменение плана нумерации Общества
Налоги и иные обязательные сборы
Финансово - хозяйственная деятельность в условиях 2007 года
Услуги местной телефонной связи
Услуги присоединения и пропуска трафика
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   68   69   70   71   72   73   74   75   ...   93




Руководитель __________ А.Я. Уфимкин

Главный бухгалтер ________С.И. Балуева

(подпись) расшифровка подписи)

(подпись) (расшифровка подписи)



















"30" марта 2008 г.

















1.6. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к бухгалтерской отчетности

ОАО «Уралсвязьинформ»

за 2007 год


1. СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление 2

Введение 6

I. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших ежеквартальный отчет 7

1.1. Лица, входящие в состав органов управления эмитента 7

1.2. Сведения о банковских счетах эмитента 7

1.3. Сведения об аудиторе эмитента 8

1.4. Сведения об оценщике эмитента 9

1.5. Сведения о консультантах эмитента 10

1.6. Сведения об иных лицах, подписавших ежеквартальный отчет 12

II. Основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента 13

2.1. Показатели финансово-экономической деятельности эмитента 13

2.2. Рыночная капитализация эмитента 13

2.3. Обязательства эмитента 14

2.4. Цели эмиссии и направления использования средств, полученных в результате размещения эмиссионных ценных бумаг 17

2.5. Риски, связанные с приобретением размещенных эмиссионных ценных бумаг 17

III. Подробная информация об эмитенте 26

3.1. История создания и развитие эмитента 26

3.2. Основная хозяйственная деятельность эмитента 28

3.3. Планы будущей деятельности эмитента 44

3.4. Участие эмитента в промышленных, банковских и финансовых группах, холдингах, концернах и ассоциациях 45

3.5. Дочерние и зависимые хозяйственные общества эмитента 46

3.6. Состав, структура и стоимость основных средств эмитента, информация о планах по приобретению, замене, выбытию основных средств, а также обо всех фактах обременения основных средств эмитента 48

IV. Сведения о финансово-хозяйственной деятельности эмитента 51

4.1. Результаты финансово-хозяйственной деятельности эмитента 51

4.2. Ликвидность эмитента, достаточность капитала и оборотных средств 60

4.3. Размер и структура капитала и оборотных средств эмитента 61

4.4. Сведения о политике и расходах эмитента в области научно-технического развития, в отношении лицензий и патентов, новых разработок и исследований 64

4.5. Анализ тенденций развития в сфере основной деятельности эмитента 67

V. Подробные сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью, и краткие сведения о сотрудниках (работниках) эмитента 74

5.1. Сведения о структуре и компетенции органов управления эмитента 74

5.2. Информация о лицах, входящих в состав органов управления эмитента 80

5.3. Сведения о размере вознаграждения, льгот и/или компенсации расходов по каждому органу управления эмитента 97

5.4. Сведения о структуре и компетенции органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента 98

5.5. Информация о лицах, входящих в состав органов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента 103

5.6. Сведения о размере вознаграждения, льгот и/или компенсации расходов по органу контроля за финансово-хозяйственной деятельностью эмитента 120

5.7. Данные о численности и обобщенные данные об образовании и о составе сотрудников (работников) эмитента, а также об изменении численности сотрудников (работников) эмитента 120

5.8. Сведения о любых обязательствах эмитента перед сотрудниками (работниками), касающихся возможности их участия в уставном (складочном) капитале эмитента 121

VI. Сведения об акционерах эмитента и о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность 122

6.1. Сведения об общем количестве акционеров эмитента 122

6.2. Сведения об акционерах эмитента, владеющих не менее чем 5 процентами его уставного капитала или не менее чем 5 процентами его обыкновенных акций, а также сведения об акционерах таких лиц, владеющих не менее чем 20 процентами уставного капитала или не менее чем 20 процентами их обыкновенных акций 122

6.3. Сведения о доле участия государства или муниципального образования в уставном капитале эмитента, наличии специального права ("золотой акции") 123

6.4. Сведения об ограничениях на участие в уставном капитале эмитента 123

6.5. Сведения об изменениях в составе и размере участия акционеров эмитента, владеющих не менее чем 5 процентами его уставного капитала или не менее чем 5 процентами его обыкновенных акций 124

6.6. Сведения о совершенных эмитентом сделках, в совершении которых имелась заинтересованность 126

6.7. Сведения о размере дебиторской задолженности 129

VII. Бухгалтерская отчетность эмитента и иная финансовая информация 130

7.1. Годовая бухгалтерская отчетность эмитента 130

7.2. Квартальная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный отчетный квартал 130

7.3. Сводная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный финансовый год 130

7.4. Сведения об учетной политике эмитента 130

7.5. Сведения об общей сумме экспорта, а также о доле, которую составляет экспорт в общем объеме продаж 131

7.6. Сведения о стоимости недвижимого имущества эмитента и существенных изменениях, произошедших в составе имущества эмитента после даты окончания последнего завершенного финансового года 131

7.7. Сведения об участии эмитента в судебных процессах в случае, если такое участие может существенно отразиться на финансово-хозяйственной деятельности эмитента 131

VIII. Дополнительные сведения об эмитенте и о размещенных им эмиссионных ценных бумагах 133

8.1. Дополнительные сведения об эмитенте 133

8.2. Сведения о каждой категории (типе) акций эмитента 141

8.3. Сведения о предыдущих выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента, за исключением акций эмитента 145

8.4. Сведения о лице (лицах), предоставившем обеспечение по облигациям выпуска 256

8.5. Условия обеспечения исполнения обязательств по облигациям выпуска 258

8.5.1. Условия обеспечения исполнения обязательств по облигациям с ипотечным покрытием 266

8.6. Сведения об организациях, осуществляющих учет прав на эмиссионные ценные бумаги эмитента 266

8.7. Сведения о законодательных актах, регулирующих вопросы импорта и экспорта капитала, которые могут повлиять на выплату дивидендов, процентов и других платежей нерезидентам 267

8.8. Описание порядка налогообложения доходов по размещенным и размещаемым эмиссионным ценным бумагам эмитента 268

8.9. Сведения об объявленных (начисленных) и о выплаченных дивидендах по акциям эмитента, а также о доходах по облигациям эмитента 273

8.10. Иные сведения 286

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 – Годовая бухгалтерская отчетность эмитента 287

1.1. Форма №1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс» 287

1.2. Форма №2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках» 289

1.3. Форма №3 по ОКУД «Отчет об изменениях капитала» 290

1.4. Форма №4 по ОКУД «Отчет о движении денежных средств» 293

1.5. Форма №5 по ОКУД «Приложение к бухгалтерскому балансу» 294

1.6. Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности 298

6.1. Основные средства (статья 120 Баланса) 327

6.2. Капитальные вложения (статья 130 Баланса): 329

6.3. Долевые инвестиции (статьи 141, 142, 143, 250 Баланса) 330

6.4. Прочие долгосрочные финансовые вложения (статьи 144 Баланса) 333

6.5. Отложенные налоговые активы (статья 145 Баланса) 334

6.6. Прочие внеоборотные активы (статья 150 Баланса): 334

6.7. Материально-производственные запасы 335

6.8. Долгосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (статья 231 Баланса): 335

6.9. Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (статья 241 Баланса): 335

6.10. Авансы выданные (статья 242 Баланса) 336

6.12. Уставный капитал (статья 410 Баланса): 337

6.13. Дивиденды 338

6.14 Кредиты и займы (строки 510 и 610 Баланса): 339

Кредиты и займы (строки 510 и 610 Баланса) 339

6.15. Отложенные налоговые обязательства (статья 515 Баланса) 342

6.16. Прочие долгосрочные обязательства (статья 520 Баланса) 342

6.17. Кредиторская задолженность 342

6.18. Доходы будущих периодов (статья 640 Баланса) 344

6.19. Резервы предстоящих расходов (статья 650 Баланса) 344

6.20. Прочие краткосрочные обязательства (статья 660 Баланса) 344

6.21. Арендованные основные средства (статья 901 Баланса) 345

7.1. Доходы по обычным видам деятельности 347

7.2. Расходы по обычным видам деятельности 349

Расходы на продажу продукции, товаров, оказание услуг, выполнение работ:\ 349

7.3. Прочие доходы и расходы 351

7.4. Расходы по налогу на прибыль 353

7.5. Чистая прибыль отчетного периода 354

7.6. Прибыль на акцию 355

1.7. Аудиторское заключение за 2007 год 364

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 – Квартальная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный отчетный квартал 109

2.1. Форма №1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс» 109

2.2. Форма №2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках» 111

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 – Учетная политика эмитента 113

2. ОБЩЕСТВО И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ» (наименование), сокращенное название ОАО Уралсвязьинформ», ИНН 5902183094, (далее Общество) зарегистрировано 29 апреля 1994 года Постановлением Администрации Ленинского района г. Перми №187, регистрационный № 2359. Численность персонала Общества по состоянию на 31 декабря 2007 г. составила 25 583 человек (31 декабря 2006 г. – 28 129 человек). Общество зарегистрировано по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, д.11. ОРГН после 1 июля 2002 г. №1025900510349. Регистрационным органом является Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Перми.


Сведения о реестродержателе (Регистратор):


Наименование: Открытое акционерное общество «Объединённая регистрационная компания»

Место нахождения: 107078 г. Москва, ул. Каланчевская, д. 15а

Почтовый адрес: 107078, Москва, а/я 162

Номер лицензии: 10-000-1-00314

Дата выдачи лицензии: 30.03.2004 г.

Срок действия: без ограничения срока действия

Орган, выдавший лицензию: Федеральная служба по финансовым рынкам


Сведения об аудиторе:


Наименование: Общество с ограниченной ответственностью “Эрнст энд Янг»

Место нахождения: 115035, Москва, Садовническая наб., 77, стр.1

Почтовый адрес: 115035, Москва, Садовническая наб., 77, стр.1

Адрес электронной почты: moscow@ru.ey.com

Данные о лицензии аудитора:

Номер лицензии: № Е002138

Дата выдачи: 30 сентября 2002 г., выдана сроком на 5 лет, продлена приказом

Министерства финансов РФ № 573 от 17.09.2007 г. до 30 сентября 2012 г.


В состав Совета директоров Общества по состоянию на 31.12.2008 г. входят:


Председатель Совета директоров:


Чечельницкий Евгений Александрович,

заместитель генерального директора ОАО «Связьинвест».


Члены Совета директоров:


Батманов Михаил Владимирович,

начальник отдела департамента корпоративного управления и правового обеспечения

ОАО «Связьинвест»;


Билибин Юрий Александрович,

первый заместитель генерального директора ЗАО «Скай Линк»;


Григорьева Алла Борисовна,

заместитель директора департамента корпоративного управления и правового обеспечения ОАО «Связьинвест»;


Дудченко Владимир Владимирович,

директор по операциям Московского представительства «Эн-Си-Эйч Эдвайзорс, Инк.»;


Ерофтеева Екатерина Сергеевна,

исполнительный директор – директор департамента стратегического развития ОАО «Связьинвест»;


Королева Ольга Григорьевна,

главный бухгалтер ОАО «Связьинвест»;


Соколенко Юлиана Юрьевна,

заместитель директора – начальник отдела департамента внешних коммуникаций ОАО «Связьинвест»;


Статьин Владимир Анатольевич,

генеральный директор некоммерческого партнерства «Объединение по защите интересов акционеров предприятий и организаций»;


Тушунов Дмитрий Юрьевич,

главный экономист ЗАО «Лидер» (компания по управлению активами негосударственного пенсионного фонда);


Уфимкин Анатолий Яковлевич,

генеральный директор ОАО «Уралсвязьинформ».


В состав Правления Общества входят:


Уфимкин Анатолий Яковлевич,

генеральный директор ОАО «Уралсвязьинформ»;


Акименко Сергей Васильевич,

заместитель генерального директора по управлению персоналом ОАО «Уралсвязьинформ»;


Балуева Светлана Ивановна,

главный бухгалтер ОАО «Уралсвязьинформ»;


Бершев Сергей Михайлович,

заместитель генерального директора – директор по развитию бизнеса ОАО «Уралсвязьинформ»;


Бычков Игорь Дмитриевич,

заместитель генерального директора – технический директор ОАО «Уралсвязьинформ»;


Ефремов Олег Васильевич,

заместитель генерального директора – коммерческий директор ОАО «Уралсвязьинформ»;


Меньшенин Валерий Александрович,

заместитель генерального директора по безопасности ОАО «Уралсвязьинформ»;


Самойлов Дмитрий Иванович,

заместитель генерального директора по корпоративному развитию ОАО «Уралсвязьинформ»;


Стоянов Виталий Васильевич,

заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «Уралсвязьинформ»;


Чернышев Валерий Александрович,

заместитель генерального директора – директор по экономике и финансам ОАО «Уралсвязьинформ».


В состав Ревизионной комиссии Общества входят:


Председатель ревизионной комиссии:


Бочарова Светлана Николаевна,

начальник отдела департамента бухгалтерского, налогового и статистического учета ОАО «Связьинвест».


Секретарь ревизионной комиссии:


Зубова Татьяна Юрьевна,

заместитель начальника отдела департамента бухгалтерского, налогового и статистического учета ОАО «Связьинвест»;


Члены ревизионной комиссии:


Аксяитов Руслан Кяримович,

заместитель главного бухгалтера – начальник отдела департамента бухгалтерского, налогового и статистического учета ОАО «Связьинвест»;


Винокурова Евгения Сергеевна,

начальник отдела департамента экономики и финансов

ОАО «Связьинвест»;


Воробьева Наталья Сергеевна,

начальник отдела департамента стратегического развития ОАО «Связьинвест»;


Голубицкий Богдан Иванович,

начальник отдела департамента экономики и финансов ОАО «Связьинвест»;


Сыпченко Владимир Николаевич,

начальник отдела управления безопасности ОАО «Связьинвест».


Отраслевое законодательство


Установление новых тарифов в соответствии с тарифными планами


В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, касающимся регулирования деятельности естественных монополий, Общество включено в реестр естественных монополий в области связи. В результате тарифы на ряд основных видов услуг связи, предоставляемых Обществом, устанавливаются Федеральной службой по тарифам (далее – ФСТ России).


В соответствии с Приказом ФСТ России от 14.11.2006 № 264-с/5 с 01.02.2007 года Обществом установлены следующие тарифы и тарифные планы на услуги местной телефонной связи:


1. Предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов):
  • с использованием абонентской системы оплаты при отсутствии технической возможности осуществления повременного учета продолжительности местных телефонных соединений для абонентов-граждан в Екатеринбургском, Пермском, Тюменском и Челябинском филиалах 90,00 руб./мес., в Курганском филиале для ГТС – 90, 00 руб./мес., для СТС – 75,00 руб./мес., в Ханты-Мансийском филиале для ГТС – 120,00 руб./мес., для СТС – 75,00 руб./мес., в Ямало-Ненецком филиале для ГТС – 150,00 руб./мес., для СТС – 110,00 руб./мес., для абонентов – юридических лиц в Екатеринбургском, Курганском, Пермском, Тюменском, Челябинском филиалах (далее – Урал) 110,00 руб./мес., в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком филиалах (далее – Север) для ГТС – 175,00 руб./мес. для СТС – 160,00 руб./мес.
  • с использованием абонентской системы оплаты за неограниченный объем местных телефонных соединений при наличии технической возможности осуществления повременного учета продолжительности местных телефонных соединений для абонентов – граждан на Урале - 396,00 руб./мес., на Севере - 585,00 руб./мес.

Обществом было принято решение о снижении максимально утвержденных тарифов ФСТ России на тарифном плане с абонентской системой оплаты. Приказом были утверждены следующие тарифы: в Екатеринбургском, Курганском, Пермском, Тюменском и Челябинском филиалах - 165,00 руб./мес., в Ханты-Мансийском филиале для ГТС – 270,00 руб./мес., для СТС – 320,00 руб./мес., в Ямало-Ненецком филиале для ГТС – 250,00 руб./мес., для СТС – 270,00 руб./мес.
  • на тарифном плане с использованием повременной системой оплаты местных телефонных соединений на Урале для абонентов-граждан и абонентов - юридических лиц 0,25 руб./мин., на Севере для абонентов-граждан и абонентов - юридических лиц 0,37 руб./мин. (для абонентов-граждан с НДС, для абонентов - юридических лиц без НДС).
  • на тарифном плане с использованием комбинированной системой оплаты местных телефонных соединений за базовый объем местных телефонных соединений в Екатеринбургском, Пермском, Тюменском и Челябинском филиалах - для абонентов - граждан 90,00 руб./мес., в Курганском филиале для абонентов - граждан ГТС – 90,00 руб./мес., СТС – 75,00руб./мес., в Ханты-Мансийском филиале для абонентов-граждан ГТС – 120,00 руб./мес., СТС – 75,00 руб./мес., в Ямало-Ненецком филиале для абонентов-граждан ГТС – 150,00 руб./мес., СТС – 110,00 руб./мес. В случае превышения установленного базового объема, стоимость минуты сверх базового объема местных телефонных соединений за минуту местного телефонного соединения на Урале 0,20 руб./мес., на Севере – 0,30 руб./мес.


С 01.12.2007г. приказом ФСТ России от 28.08.2007 № 181-с/5 утвержден для абонентов - граждан дополнительный тарифный план с комбинированной системой оплаты, который предлагает фиксированный платеж в месяц за ограниченный объем минут (120 мин. в месяц) по 20,00 рублей на Урале и 30,00 рублей на Севере. В случае превышения базового объема, стоимость минуты на Урале составляет 0,38 рублей и 0,55 рублей на Севере.


2. Предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа на Урале для абонентов-граждан 130,00 руб./мес., в Ханты-Мансийском филиале ГТС - 180,00 руб./мес., СТС – 130,00 руб./мес., в Ямало-Ненецком филиале ГТС - 200,00 руб./мес., СТС – 180,00 руб./мес.; для абонентов – юридических лиц на Урале 170,00 руб./мес., на Севере 240,00 руб./мес.


Тарифы на услуги местной телефонной связи формировались ФСТ России с использованием метода экономически обоснованных затрат исходя из валовой выручки необходимой для компенсации себестоимости, части прочих затрат и нормативной прибыли. При этом элементы перекрестного субсидирования услуг местной телефонной связи были сохранены. Перекрестное субсидирование согласно действующему законодательству осуществляется частично за счет регулируемых государством тарифов на внутризоновые телефонные соединения и компенсационной надбавки к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного и международного телефонных соединений.


Общество оказывает операторам связи услуги по присоединению и услуги по пропуску трафика в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года №161 «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия». Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 21.10.2005 года №39 и от 24.10.2005 года №41 «О включении операторов связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования». Общество включено в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Цены Общества на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика подлежат государственному регулированию.


Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19 июня 2006 года № 51 Обществу установлены предельные цены на услуги присоединения, включающие в себя предельные цены за организацию точки присоединения и предельные цены за обслуживание точки присоединения. Общество установило цены на услуги присоединения на максимальном уровне предельных цен.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 года №627 «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования» операторам на период до 01 января 2008 года к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, направленного на установление междугородного и международного телефонного соединения, устанавливается компенсационная надбавка. Приказом ФСТ России от 20 декабря 2005 года №735-с/9 Обществу была утверждена компенсационная надбавка к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова в размере 0,75 руб. за минуту, которая применялась обществом с 1 января 2006 года. В соответствии с приказом ФСТ России от 14.11.2006 года №264-с/5 с 1 февраля 2007 года компенсационная надбавка была снижена до 0,52 руб. за минуту. C 1 января 2008 года отменена компенсационная надбавка к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова.


Изменение правил расчета тарифов (Приказ ФСТ России №140-с/1 от 03.08.2007г.)


В соответствии с принятыми ФСТ России изменениями, внесенными в Порядок расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, в 3 квартале 2007 года принято решение о существенном снижении тарифов на услуги местной телефонной связи для абонентов-граждан при спаренной схеме включения оборудования:
  • тариф на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа снижен на 25%;
  • тариф на предоставление местных телефонных соединений (при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных соединений, при комбинированной и абонентской системах оплаты) - на 50%.


Отмена платы за телефонные соединения при доступе к телематическим услугам и услугам связи по передаче данных


Постановлением Правительства РФ от 25.07.2007 года № 477 внесены изменения в Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, в части включения следующего положения о том, что при тарификации телефонных соединений не учитывается продолжительность телефонных соединений при доступе к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных. Данные изменения вступили в силу с 09.08.2007 года. Таким образом, однозначно определен факт не взимания с абонента платы при предоставлении доступа к телематическим услугам и услугам по передаче данных в рамках оплаты телефонных соединений.


Ввод округления длительности при тарификации местных соединений до 30 секунд


Постановлением Правительства РФ от 25.07.2007 года № 477 внесены изменения в Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, касающиеся порядка округления неполной единицы тарификации местного телефонного соединения. При определении стоимости местного телефонного соединения (при повременном учете) неполная единица тарификации, размер которой составляет половину или более половины единицы тарификации, учитывается как полная единица тарификации, а неполная единица тарификации, размер которой составляет менее половины единицы тарификации, учитывается как половина единицы тарификации. Новые правила вступили в силу с 09.08.2007 года. До принятия данных изменений неполная единица тарификации, размер которой составлял менее половины единицы тарификации, учитывалась как полная единица тарификации.

Все приведенные выше изменения в правилах тарификации и расчета тарифов, не оказали существенного влияния на величину доходов Общества в 2007 году.


Вступление в действие положений об экспертизе сетей связи


Согласно Федеральному закону от 9 февраля 2007 года № 14-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» операторам связи необходимо зарегистрировать сети электросвязи, построение которых было осуществлено до дня вступления в силу настоящего закона не позднее 1 января 2010 года. Для регистрации оператор должен представить системный проект сети связи и полученное в результате проведения его экспертизы заключение о соответствии системного проекта установленным требованиям в области связи (положительное заключение). Правила обязательной разработки и экспертизы всех системных проектов призваны обеспечить контроль требования к сети связи общего пользования как к единой технологической системе.


В настоящее время Общество готовит внутренние корпоративные документы, отражающие организационные аспекты разработки системных проектов. При разработке инвестиционных программ развития будет предусмотрена разработка системных проектов, а также будет оцениваться необходимость переработки системных проектов при превышении расчетными значениями параметров сетей установленных границ. При экспертизе системного проекта должно быть проверено соответствие сети электросвязи тем услугам, на которые получены лицензии. Выполнение вышеперечисленных работ ведет к увеличению капитальных затрат операторов электросвязи. Одновременно с этим, будут увеличены сроки ввода в эксплуатацию объектов связи.


Универсальные услуги связи


Начиная с 2005 года в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи, включающих в себя предоставление местного телефонного соединения с использованием таксофонов, предоставление доступа к системе информационно-справочного обслуживания, бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб, а также услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа, в труднодоступных и географически удаленных районах Российской Федерации.


Общество участвовало в конкурсах на право оказания универсальных услуг связи в части оказания услуг телефонной связи с использованием таксофонов на своих лицензионных территориях. В 2006 году Общество выиграло 7 конкурсов и заключило с Федеральным агентством связи 42 договора об условиях оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов. Общество выполняет условия заключенных договоров на оказание универсальных услуг связи в части количества установленных таксофонов и своевременного начала оказания услуг. На 31 декабря 2007 года общее количество таксофонов, которые установлены и введены в эксплуатацию Обществом в соответствии с условиями заключенных договоров, составляет 8 238 единиц оборудования.


Универсальные услуги связи оказываются по тарифам, рассчитанным Федеральным агентством связи и включенным в договор об условиях оказания универсальных услуг связи. Установленные тарифы по универсальным услугам связи не покрывают затраты, которые несет Общество при их оказании. Превышение экономически обоснованных затрат на предоставление универсальных услуг связи над доходами, полученными по установленным тарифам, формирует убытки от оказания универсальных услуг связи, которые подлежат возмещению из резерва универсального обслуживания.


Правила формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 г. № 243. Согласно п. 4 данного Постановления, отчисления в резерв универсального обслуживания зачисляются в доход федерального бюджета по установленному коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Постановления, при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год отчисления операторов связи в резерв и расходы средств резерва предусматриваются в доходах и расходах федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Таким образом, резерв универсального обслуживания является одним из бюджетных фондов.


Возмещение убытков производится Федеральным агентством связи в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года №246 и закрепленном в договорах об условиях оказания универсальных услуг связи. В первом полугодии 2007 года, в соответствии с условиями договоров, Общество получало возмещение убытков один раз в полугодие. С третьего квартала 2007 года возмещение убытков производится ежеквартально. При этом окончательное решение о величине возмещаемого убытка принимается Федеральным агентством связи по итогам года после предоставления Обществом заключения независимой аудиторской организации, подтверждающей:

  • правильность расчета размера убытков, предъявленных к возмещению;
  • ведение Обществом раздельного учета в соответствии с требованиями Приказа Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02 мая 2006 года №54;
  • полноту перечисления Обществом средств в резерв универсального обслуживания.


Национальные проекты


Образование


Реализация ПНП «Образование» производится на основании совместного Приказа Министерства образования и науки РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ «Об организации подключения к сети Интернет образовательных учреждений, не имеющих такого доступа» от 30.06.2006 № 176/85 (с последующими изменениями).


В 3 квартале 2006 года был проведен конкурс на проведение работ по телефонизации образовательных учреждений в 2006-2007 годах на территории РФ, который выиграло ОАО «РТКомм.РУ». Между Федеральным агентством по образованию и ОАО «РТКомм.РУ» заключен государственный контракт от 13.09.2006 № 369. В качестве основных подрядчиков были выбраны компании электросвязи ОАО «Связьинвест». Между ОАО «РТКомм.РУ» и Обществом был заключен договор от 19.10.2006 № 2258/06 на организацию и предоставление в пользование каналов связи, в рамках которого на 31 декабря 2007 года подключено 5309 образовательных учреждений. 24.12.2007г. проведен конкурс на «Обеспечение доступа к сети Интернет ОУ в 2008-2009 годах, подключенным к сети Интернет в рамках реализации ПНП «Образование», единственным участником которого являлось ОАО «РТКомм.РУ». В настоящее время на подписании находится проект договора между ОАО «РТКомм.РУ» и ОАО «Уралсвязьинформ» на предоставление в пользование организованных каналов связи в 2008-2009 годах.


Предоставление возможности присоединения местных и подвижных сетей


Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 666 внесены изменения в «Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 г. № 161, в частности внесены изменения в пункт 11 подпункт 3: исключено слово «(фиксированной)», в соответствии с чем оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам, в т.ч. сетей зоновой телефонной связи. К операторам зоновой телефонной связи относятся, в т.ч. и операторы подвижной радиотелефонной связи.


При этом в июле 2007 года в приказ Мининформсвязи Российской Федерации от 08 августа 2005 года № 98 внесены изменения, предусматривающие пропуск трафика от сетей местной телефонной связи на сети операторов подвижной радиотелефонной связи.

Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года № 666 и Приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 08 августа 2005 года № 98 не повлекла за собой изменений в порядке взаимодействия ОАО «Уралсвязьинформ» с операторами подвижной радиотелефонной связи и не оказала существенного влияния на хозяйственные операции Общества.


Планы цифровизации сетей и изменение плана нумерации Общества


По итогам 2007 года уровень цифровизации сетей местной телефонной связи составляет до 74,2%. Ввод новых электронных телефонных станций и замена квазиэлектронных и аналоговых телефонных станций на электронные позволяют Обществу улучшить качество предоставляемых услуг, расширить их спектр, а также выполнять требования приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 17.11.2006 № 142 «Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации».


Мининформсвязи России приказом от 17.11.2006 года № 142 утвердило и ввело в действие «Российскую систему и план нумерации». Введение в действие Российской системы и плана нумерации предусмотрено осуществить поэтапно.


Первым этапом (2007 год) введения в действие данного документа предусмотрен переход на использование закрытого плана нумерации при установлении внутризоновых телефонных соединений и исключение из планов нумерации сетей местной телефонной связи телефонных номеров с первой цифрой равной «1».


Общество провело необходимые организационно-технические мероприятия по реализации 1 этапа. В настоящее время исключены из планов нумерации сетей местной телефонной связи телефонные номера с первой цифрой равной «1» и осуществлен переход на закрытый план нумерации при установлении внутризоновых телефонных соединений на территории действия имеющихся у Общества соответствующих лицензий.


Вторым этапом (2008 год) предусматривается:
  • переход на использование при установлении внутризоновых и междугородных соединений префикса «0»;
  • переход на использование номеров из ресурса нумерации первой миллионной группы для доступа к экстренным оперативным службам, справочно-информационным службам операторов связи и специальным службам сетей местной телефонной связи.


Реализация данных мероприятий позволит обеспечить доступ абонентов и пользователей услуг фиксированной телефонной и подвижной связи к экстренным оперативным службам на всей территории Российской Федерации, используя единый номер 112.


Третьим этапом (2009 год) предусматривается переход на использование закрытого плана нумерации при установлении местных телефонных соединений. Для этого необходимо провести замену электронных АТС старых версий программного обеспечения, квазиэлектронных и аналоговых АТС на цифровое коммутационное оборудование. Коммутационная емкость таких станций составляет около 25,8% всей коммутационной емкости существующих телефонных сетей Общества. С целью оптимизации сетевой инфраструктуры ведется работа по оценке затрат на модернизацию (100% цифровизацию) сетей связи Общества.


Общество планирует провести замену аналогового оборудования на цифровое коммутационное оборудование в срок до 2012 года, в связи с чем руководство Общества ожидает существенное выбытие данного оборудования в будущих отчетных периодах.

C 2006 года ОАО «Уралсвязьинформ» начало активную работу над ускорением модернизации инфраструктуры фиксированной связи, внедряя технологии пакетной коммутации.


Налоги и иные обязательные сборы


Согласно статье 60 Закона «О связи» № 126-ФЗ от 07 июля 2003 года операторы связи несут обязанность по отчислению в резерв универсального обслуживания 1,2% от доходов, полученных от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных абонентам и иным пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


Финансово - хозяйственная деятельность в условиях 2007 года


Общество оказывает следующие услуги:
  • услуги внутризоновой телефонной связи;
  • услуги местной телефонной связи:
  • в том числе универсальные услуги связи,
    • услуги присоединения и пропуска трафика;
  • услуги, сопровождающие оказание услуг междугородной и международной связи операторами междугородной и международной связи;
  • услуги подвижной радиосвязи, проводного вещания, радиовещания, телевидения;
  • услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи;
  • услуги телеграфной связи, услуги по передаче данных и телематические услуги связи;
  • прочие услуги по основным видам деятельности;
  • предоставление имущества в аренду;
  • прочие услуги по неосновным видам деятельности.


Услуги внутризоновой телефонной связи


Услуги внутризоновой телефонной связи включают в себя предоставление пользователям:
  • телефонных соединений между пользователями, подключенными к сети местной телефонной связи в пределах территории субъекта Российской Федерации,
  • телефонных соединений между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи, и пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонента и (или) пользователя входят в ресурс нумерации, соответственно географически определяемой и географически не определяемой зон нумерации, закрепленной за одним и тем же субъектом Российской Федерации,
  • внутризоновых телефонных соединений с использованием таксофонов;
  • предоставление в пользование внутризоновых каналов связи.


Услуги местной телефонной связи


Услуги местной телефонной связи включают в себя предоставление пользователям местных телефонных соединений (городская и сельская телефонная связь), а также универсальные услуги связи.


Услуги присоединения и пропуска трафика


Услуги присоединения включают в себя услуги по организации точки присоединения и услуги по обслуживанию точки присоединения, оказываемые присоединенным операторам.


Услуги по пропуску трафика состоят из:
  • услуг по пропуску трафика операторов телефонной связи (инициирование, завершение и транзит вызова);
  • услуг по пропуску трафика операторов сети передачи данных;
  • услуг по пропуску трафика операторов телеграфных сетей связи.


Услуги, сопровождающие оказание услуг междугородной и международной связи операторами междугородной и международной связи (услуги содействия и агентские)


Общество является агентом операторов международной и междугородной телефонной связи при предоставлении абонентам услуг международной и междугородной телефонной связи. В этой связи Общество заключило с ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» договоры, согласно которым оказывает им услуги, сопровождающие оказание услуг междугородной и международной связи.