Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
КОНКУРСНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан, состоящих на учете в ГУ Амурской области ЦЗН города Райчихинска
2010
| | «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель начальника управления государственного заказа Амурской области _________________ Е.Ю.Иванова «_____» ______________ 2010г. |
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Общие сведения
1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
1.2. Государственный заказчик (далее – Заказчик) – ГУ Амурской области Центр занятости населения города Райчихинска.
1.3. Уполномоченный орган - управление государственного заказа Амурской области проводит открытый конкурс в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.4. Предмет закупки – оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан, состоящих на учете в ГУ Амурской области ЦЗН города Райчихинска.
1.5. Начальная (максимальная) цена контракта – указана в Информационной карте конкурса, данная цена не может быть превышена при заключении государственных контрактов по итогам конкурса.
1.6. Требования к участникам размещения заказа
В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта.
Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям:
1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса;
2) непроведение ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
5) отсутствие сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
1.7. Затраты на участие в конкурсе
Участник размещения заказа (далее Участник) несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей конкурсной заявки, участием в конкурсе и заключением контракта, а Заказчик и конкурсная комиссия не отвечают и не имеют обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
2. Конкурсная документация
2.1. Содержание конкурсной документации
В состав конкурсной документации, предоставляемой Участнику, входят:
1. Общие условия проведения конкурса
2. Информационная карта конкурса
3. Техническое задание
4. Образцы форм:
- Заявка на участие в конкурсе (№1)
- анкета Участника (№2)
5. Проект государственного контракта
6. Запрос на разъяснение конкурсной документации
2.2. Порядок внесение изменений в конкурсную документацию
Уполномоченный орган, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются уполномоченным органом, в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте (www.gz.amurobl.ru) внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации, и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.
Изменения в течение двух рабочих дней направляются уполномоченным органом заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
2.3. Форма и порядок предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации
Любой Участник вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации (далее - запрос).
В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченный орган направляет Участнику в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
Запросы, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
2.4. Отказ от проведения открытого конкурса
Уполномоченный орган, Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем Участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
3. Подготовка заявки на участие в конкурсе
3.1. Язык заявки на участие в конкурсе
Заявка, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.
3.2. Требования к содержанию документов, входящих в состав тома заявки на участие в конкурсе, форма и оформление заявки на участие в конкурсе
Документы (сведения), необходимые в составе тома заявки на участие в конкурсе:
3.2.1. Опись документов с нумерацией их порядка.
3.2.2. Сведения и документы об Участнике:
- анкета участника размещения заказа (Форма № 2);
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа:
- копии договоров на оказание услуг по обучению безработных граждан с центрами занятости населения;
- копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), являющихся обязательными в соответствии с действующим законодательством РФ для организационно-правовой формы участника размещения заказа;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа оказание услуг, являющихся предметом контракта, является крупной сделкой.
3.2.3. Заявка на участие в конкурсе (форма №1).
3.2.4. Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим оказание услуг:
- копия лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложениями к ней по профессиональным образовательным программам (по возможности с приложением копии для Заказчика)
Все документы должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и оригинальную подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
Документы (сведения), указанные в п.3.2. конкурсной документации, представляются на каждый лот отдельно.
3.3. Порядок формирования цены контракта и валюта цены контракта
Цена государственного контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением государственного контракта.
Сумма затрат на обучение в случае досрочного отчисления безработного гражданина с обучения уменьшается пропорционально величине незавершенного срока обучения.
Стоимость обучения 1 человека за полный курс обучения по специальности (профессии) остается неизменной на период действия контракта.
Валютой, используемой для формирования цены контракта, является - российский рубль.
4. Подача заявок на участие в конкурсе
4.1. Оформление конвертов с заявками на участие в конкурсе
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в одном запечатанном конверте.
На конверте указывается наименование открытого конкурса, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
4.2. Срок и место подачи заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе должны быть доставлены Участниками по адресу, указанному в Информационной карте, не позднее времени и даты вскрытия конвертов с такими заявками, установленных Информационной картой.
В связи с тем, что в административном здании расположенном по адресу г.Благовещенск ул. Ленина 135 установлен пропускной режим (посетители пропускаются в здание через турникет по разовым пропускам, оформленным в бюро пропусков), участникам конкурса (их представителям) чтобы подать заявку на участие в конкурсе или присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками необходимо подать в управление государственного заказа Амурской области заявку для оформления разового пропуска.
Заявка для оформления разового пропуска подается по телефону 8(4162) 22 44 93 либо направляется по факсу 8(4162) 22 44 74 не позднее, чем за 24 часа до времени посещения.
При подаче заявки указывается следующая информация: наименование конкурса, фамилия, имя, отчество, должность и место работы лица направляемого в управление госзаказа.
В день проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе лицу, указанному в заявке, необходимо заблаговременно обратиться в бюро пропусков, с документом, удостоверяющим личность, для получения разового пропуска.. Бюро пропусков находится в вышеуказанном административном здании (вход с площади им. Ленина).
При несоблюдении данного порядка Уполномоченный орган не несет ответственности за невозможность присутствия такого Участника (его представителя) на процедуре вскрытия конвертов.
Режим работы бюро пропусков: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, перерыв на обед – с 13.00 до 14.00.
Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в Информационной карте, регистрируются уполномоченным органом. По требованию Участника, подавшего конверт с заявкой, уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам.
4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявку на участие в конкурсе
Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Отзыв заявок на участие в конкурсе осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки.
В случае изменения конкурсной заявки, Участник направляет уполномоченному органу конверт, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации, с дополнительной надписью: «Изменения заявки на участие в открытом конкурсе ___________________________________________(наименование конкурса (номер лота))».
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация конкурсных заявок.
5. Процедура открытого конкурса
5.1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
Представители Участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов Участникам о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до момента вскрытия конвертов с заявками.
С момента начала процедуры вскрытия конвертов Участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника не рассматриваются и возвращаются.
Наименование (для юридического лица), почтовый адрес каждого Участника, конверт, с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками.
Сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте на следующий день после подписания протокола.
5.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям конкурсной документации и соответствие Участников требованиям, установленным п. 1.6. конкурсной документации.
Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Участникам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
5.3. Условия допуска к участию в конкурсе
При рассмотрении заявок Участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредоставления определенных п.п. 3.2.1. – 3.2.4. конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений (за исключением документов, подтверждающих квалификацию участника размещения заказа);
- несоответствия Участников требованиям, установленным п. 1.6. конкурсной документации;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
Заказчик (уполномоченный орган) вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с п. 3.2. конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника - юридического лица или проведения в отношении участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия обязана отстранить такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Конкурсная комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям конкурсной документации и участник может быть допущен к участию в конкурсе, если заявка содержит незначительные отклонения от требований конкурсной документации, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности.
Если будет выявлено несоответствие между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной буквенными значениями.
Конкурсная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований конкурсной документации только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.
5.4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками, признанными участниками конкурса в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок Участников конкурса осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии со следующими критериями:
Критерии оценки и их значимость:
Цена единицы услуги (стоимость обучения 1 человека за полный курс обучения по специальности (профессии)) - 70%
- Качество услуг и квалификация участника конкурса – 30%
Предмет оценки, перечень показателей и максимальное значение по каждому показателю
| № п\п | Предмет оценки | Перечень показателей | Максимальное и минимальное значение показателя (балл) |
| 1 | Качество услуг и квалификация участника конкурса – значимость критерия – 30% | ||
| 1.1. | Опыт оказания услуг по обучению безработных граждан по договорам с центрами занятости населения (  ). | Опыт оказания услуг по обучению безработных граждан по договорам с центрами занятости населения | Опыт работы свыше 5 лет – 30 от 3 до 5 лет – 20 от 1 года до 3 лет - 10 |
| 1.2. | Место прохождения практического обучения по профессии (специальности) (  ). | Место прохождения практического обучения по профессии (специальности) - на рабочем месте - на учебном месте | на рабочем месте - 30 на учебном месте - 15 |
| 1.3. | Частота формирования групп (  ). | Частота формирования групп - систематическое непрерывное формирование групп, включая летний период - систематическое непрерывное формирование групп, исключая летний период - несистематическое формирование групп | - систематическое непрерывное формирование групп, включая летний период – 20 - систематическое непрерывное формирование групп, исключая летний период - 15 - несистематическое формирование групп - 5 |
| 1.4. | Формы обучения (  ). | Формы обучения - индивидуальное и групповое - только групповое | - индивидуальное и групповое - 20 - только групповое - 10 |
| | Цена – значимость критерия - 70% | ||
| 2. | Цена единицы услуги (стоимость обучения 1 человека за полный курс обучения по специальности (профессии)) (А) | Рублей | Определяется по формуле |