«Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий»
Вид материала | Документы |
- Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. №1069. Субсидии предоставляются, 142.5kb.
- Администрация тверской области постановлени, 210.64kb.
- Вступительное слово на заседании рабочей группы по вопросу по формирования и развития, 26.36kb.
- Правил а предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на возмещение, 110.35kb.
- Тема Учет выручки, договоров подряда и государственных субсидий, 387.82kb.
- Конкурс способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий, 278.1kb.
- Информация уфнс россии по Республике Алтай по налогообложению субсидий, 47.08kb.
- Приказ 28. 07. 2010 №82н Овзыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков, 68.14kb.
- Учет основных средств, 463kb.
- Методическое пособие по теме: «Формирование расходов (бюджета) главных распорядителей, 945.67kb.
«Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий»
На государственную поддержку сельскохозяйственного производства из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены значительные ассигнования в виде субсидий, компенсаций и прочих выплат. Программный продукт предназначен для отдела департамента (министерства, комитета) сельского хозяйства субъекта Российской Федерации, выполняющего функции субсидирования сельхозпроизводителей в части возмещения затрат на выплату процентов и в части компенсации части затрат на отдельные цели, относящиеся к основной деятельности.
Для решения задач, поставленных перед отделом субсидирования, в программном продукте обеспечивается:
- Ведение справочной информации о законодательных постановлениях и сельхозпроизводителях.
- Автоматизированный расчет плана начисления процентов по кредитным договорам за любой период. При этом учитываются все влияющие события: даты и размеры взятия или возврата кредитных сумм, изменения процентных ставок по договору, изменения ставки рефинансирования, предельная ставка по кредитам в иностранной валюте, число месяца и периодичность начисления процентов и другие.
- Вычисление размера субсидий на возмещение процентов, как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта РФ. При расчете размера субсидий учитываются параметры постановлений, применяемые к конкретным договорам. Документ фиксирует не только размеры субсидий, но также остатки ссудной целевой задолженности и накопленные суммы целевого использования.
- Регистрация документов «Расчет размера субсидии на возмещение процентов», поданных заемщиками в уполномоченный орган. Регистрируется размер субсидии, как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта РФ.
- Регистрация документов «Расчет размера субсидии на поддержку отрасли». Регистрация производится с использованием нормативной базы. Реализовано несколько алгоритмов расчёта размера субсидий, такие как:
- ставка за единицу количества тех или иных видов расхода.
- процент от суммы затрат понесённых сельхозпроизводителем.
- ставка за единицу количества тех или иных видов расхода.
- Регистрация документов «Справка о субсидиях на страхование». Расчет компенсации части затрат страховой стоимости и размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений сельскохозяйственных товаропроизводителям
- Формирование реестров заемщиков на оплату, для выплаты субсидий с учетом денежных остатков по внутренним счетам. Реализован функционал частичной оплаты сумм субсидий по документам «Расчет размера» и оплаты на общий счёт банка.
- Автоматическое формирование платежных документов на основе документа «Реестр заемщиков на выплату субсидий» с возможностью выгрузки Заявок на кассовый расход в систему автоматизации ОФК.
- Формирование различных отчетных форм, как регламентированных законодательством, так отчёты для управленческого учёта в разрезе аналитики.
В системе постоянно учитываются актуальные постановления правительства РФ:
- от 04 февраля 2009 № 90 – на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
- от 31 января 2009 № 79 – предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства.
- от 31 января 2009 № 80 – предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства.
- от 20 февраля 2006 № 99 – правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений);
- от 31 декабря 2008 года № 1084 – «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства»;
- от 31 декабря 2008 года № 1091 – «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений»
Система гибко настраивается на региональные особенности субъекта РФ.
Пример «Плановый расчет субсидий на возмещение процентов»:
На любой момент времени ответственные лица имеют максимально детализированную картину по плану и факту выплаты субсидий.
По состоянию на апрель 2010 года более 60 субъектов Российской Федерации перешли на использование автоматизированной системы «Учёт бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий». Планируется интегрировать решение с программным продуктом «Свод планов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий». За организацию автоматизированного учета субсидий в органах АПК субъектов Российской Федерации в рамках Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (ЕСИО АПК) наша организация награждена СЕРЕБРЯНОЙ медалью и дипломом II степени!
«Сводный план производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1998г. №392 установлено, что для принятия решения о государственной поддержке с/х производителей органы управления АПК субъектов Российской Федерации заключают с ними соглашения, предусматривающие обязательства этих производителей по предоставлению указанным органам ежегодно планов производственно-финансовой деятельности и другой информации, необходимой для принятия решения о государственной поддержке, а также обязательства по эффективному ведению хозяйственной деятельности и обеспечению производства установленных объемов. В целях внедрения инновационных технологий на с/х предприятиях, обеспечения оперативной и прозрачной отчетности перед органами управления агропромышленным комплексом предлагаем следующую систему
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПО ФОРМИРОВАНИЮ СВОДНОГО ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:
Система позволяет решать следующие задачи:
- Оперативного получения сводного плана производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий района, области, субъекта РФ.
- Формирования единой информационной базы данных по всем сельскохозяйственным предприятиям субъекта РФ в части планирования с возможностью проведения анализа по годам в разрезе сельскохозяйственных предприятий, районов и субъекта РФ в целом;
- Составления и анализа программ развития агропромышленного комплекса субъекта РФ.
Показатели ПФД как объекты планирования
Сводные планы производственно-финансовой деятельности (ПФД) сельскохозяйственных предприятий на год формируются на уровне районов областей РФ из планов отдельных сельскохозяйственных предприятий (хозяйств) и на уровне областей исходя из планов районов. Показатели плана вносятся в бланки альбома форм Министерства сельского хозяйства РФ и формы уточненного прогноза развития агропромышленного комплекса.
Конфигурация программы разработана для хранения показателей плановых форм отдельных хозяйств. Сводные планы производственно-финансовой деятельности формируются на основе планов хозяйств каждый раз по запросу пользователя и в информационной базе не хранятся.
Разрезами значений плановых показателей являются
- период планирования – год;
- хозяйство, чтобы указать показатели каких хозяйств введены в информационную базу;
- сценарий планирования для хранения разных вариантов планов одного хозяйства;
Показатели ПФД могут
- иметь самостоятельное значение;
- быть итогом других показателей, такие как «Площадь посева яровых зерновых культур на зерно – всего»;
- рассчитываться по формулам из значений других показателей, например, «Себестоимость единицы основной продукции, руб.».
Получение сводных планов производственно-финансовой деятельности по району (региону)
Получение сводных планов по району и региону (области) выполняется после ввода планов хозяйств. Входными данными для расчета сводных показателей района (региона) являются показатели сельскохозяйственных предприятий этого района (региона). Поэтому для каждого сельскохозяйственного предприятия, вводимого в справочник «Хозяйства» необходимо заполнить поля «Регион», «Район» значениями справочников «Территориальные регионы», «Административно-территориальные единицы».
Сводные показатели ПФД в информационной базе не хранятся, а рассчитываются каждый раз по запросу пользователя, тем самым обеспечивается актуальность сводных значений.
Отправка планов в вышестоящие органы управления
Программа предусматривает возможность отправки планов в вышестоящий орган управления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
«Информационно-аналитическая система
«Отраслевой мониторинг АПК»
Информационно-аналитическая система мониторинга сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности дает возможность действенно использовать статистические, оперативные и отчетные данные агропромышленного комплекса региона.
Огромный массив по всем социально-значимым показателям вкупе с гибким инструментарием анализа позволяет получать многомерную модель процессов, происходящих в отрасли. С помощью Web-технологий создается единое информационное пространство в масштабах региона, в котором проблемы отдельного хозяйства и отдельного муниципального образования становятся предметом внимания вышестоящих органов.
Система мониторинга консолидирует сведения об объемах производств, реализации, ресурсах и государственной поддержке предприятий агропромышленного комплекса региона, позволяет выявить приоритетные сферы для реализации федеральных и региональных целевых программ, а так же контролировать их результативность.
Система «Отраслевой мониторинг АПК» позволяет:
- формировать единое информационное, методологическое и правовое пространство мониторинга агропромышленного комплекса региона;
- осуществлять количественный анализ конкурентной устойчивости отрасли;
- проводить качественную оценку наличия и доступности природных, материальных, трудовых, инфраструктурных и прочих факторов агропромышленного производства;
- осуществлять качественный анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности агропромышленных предприятий региона;
- осуществлять аналитическую работу по социально-экономическому развитию муниципальных образований, используя данные развитие каждой территории и субъекта в целом;
- видеть приоритетные области для использования программно-целевого метода и оценивать результативность федеральных и региональных целевых программ отрасли;
- отслеживать текущее состояние и проводить модернизацию инфраструктуры агропромышленного производства региона;
- планировать мероприятия по стимулированию качества государственных услуг гражданам и предприятиям, ориентированного на результат и нормативного финансирования отрасли;
- развивать взаимодействие государства и гражданского общества (данные мониторинга служат основой создания Интернет-портала).
Система мониторинга содержит комплекс качественных и количественных характеристик, отражающих ситуацию в агропромышленной отрасли региона:
- Динамика и структура объемов производства;
- Географическая структура производства и потребления в отрасли;
- Динамика и структура экспортно-импортных потоков в отрасли
- Анализ экономических позиций муниципалитетов и предприятий в отрасли (сравнительный анализ по любым параметрам: объемы и структура производства продукции, рыночная доля, близость к источникам сырья, выручка, долговая нагрузка, рентабельность выпускаемой продукции, другие)
- Инвестиционная ситуация в отрасли и основные инвестиционные проекты в регионе;
- Стратегия развития отрасли и перспективы ее реализации в период кризиса, прогнозы развития отрасли;
- Анализ наиболее важных текущих факторов развития отрасли по муниципальным образованиям.
Собранные показатели (на сегодняшний день, начиная с 1990-2009 г.г.):
Система обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также позволяет:
- настраивать описания OLAP-кубов и параметры их визуализации;
- работать с показателями (параметрами) визуализации;
формировать OLAP-кубы; вызывать формы визуализации OLAP-отчетов;
Подсистема мониторинга и анализа сводных данных реализована таким образом, чтобы оперативно решать вопросы добавления новых сводов и сборок, возникающих на этапе внедрения и опытной эксплуатации:
Механизмы формирования произвольных выборок данных в пункте сборки отчетности, которые позволят пользователям задавать параметры визуализации сводных данных в необходимых для выполнения анализа разрезах;
Средства задания и описания OLAP-кубов, необходимые для быстрого построения аналитических отчетов «на лету». OLAP (On-Line Analitical Processing) – это технология обработки информации, включающая составление и динамическую публикацию отчётов и документов. Используется аналитиками для быстрой обработки сложных запросов к базе данных.
Подсистема позволяет построение графических диаграмм (гистограммы, графики, круговые диаграммы и т.п.) в виде двух- и трехмерных графических объектов.
Подсистема обеспечивает полноценную работу с OLAP-отчетами как в online-режимах работы с Системой, так в режиме настольного приложения (WIN-клиент), так и в режиме удаленной работы пользователей с помощью интернет-браузера (WEB-клиент).
«АгроУправление»
Решение для мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
- для государственных органов управления агропромышленным комплексом
- для крупных холдингов
- для сельхозтоваропроизводителей,
Геоинформационная система
- Подключение сканированных карт земель сельскохозяйственного назначения и кадастра;
- Подключение растровых карт (топокарты и карты полей);
- Подключение электронных кар кадастра, цифровых космических и аэрофотоснимков, карт дорог, типов почв и т.д.;
- Загрузка координат точек из текстового файла;
- Одновременное подключение слоев однородной/разнородной геоинформационных данных;
- Оцифровка имеющихся геоинформационных данных;
- Измерение площадей, маршрутов и т.д.;
- Построение цветных тематических карт (севооборот, типов почв, содержание N,P,K, гумуса, плановая и фактическая урожайность, потребность в удобрениях текущего и последующих
сезонов и т.д.);
- Визуализация оперативных данных о ходе сельскохозяйственных работ;
- Печать различных карт по участкам, полям, хозяйствам, районам и т.д.;
- Полная интеграция с ГИС «Профессиональная ГИС карта 2008»;
- Работа в форматах электронных карт и пространственных данных (векторных, растровых, матричных карт, данных ДЗЗ и информации из баз данных для публикации цифровых карт на «ГИС WEB Server»).
Землепользование
- Ведение данных о фактических и кадастровых площадях;
- Ведение данных о владельцах земельных угодий;
- Расчет арендной платы с возможностью настройки алгоритмов расчетов;
- Ведение истории земельных участков;
- Расчет налогов и выплат, связанных с земельными отношениями;
- Отчеты о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения;
- Подготовка специализированных отчетов;
- Ведение электронного кадастра предприятия.
Планирование
- Планирование структуры посевных площадей с графическим отображением культур;
- Планирование выпуска продукции растениеводства с графическим отображением;
- Формирование технологий выращивания сельскохозяйственных культур;
- Автоматическое формирование технологических карт по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Формирование оперативного плана сельскохозяйственных работ на основании технологических карт;
- Создание отчетов по плановой структуре посевных площадей в разрезе участков, полей, хозяйств (холдингов), районов и т.д.;
- Формирование отчетов о плановой ротации севооборота;
- Создание отчетов по плановому сбору по культурам и выходу продукции;
- Расчет норм потребности в N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Формирование отчетов по потребности в ГСМ, семенах, удобрениях, СЗР;
- Формирование отчетов по потребности в технике и трудовых ресурсах для выполнения производственной программы растениеводства хозяйства (холдинга), района и т.д.;
- Импорт плановых данных в атрибутивную базу данных/геоинформационную систему с дальнейшей возможностью построения различных слоев тематических карт.
Учет данных по сельхозработам
- Учет фактической структуры посевных площадей;
- Учет фактического производства продукции растениеводства;
- Формирование фактического агроэкологического паспорта участков, полей;
- Формирование фактического содержания N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Учет фактических сельскохозяйственных работ по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Ввод и анализ всей растениеводческой информации по сезону;
- Создание отчетов по фактической структуре посевных площадей в разрезе участков, полей, хозяйств(холдингов), районов и т.д.;
- Формирование отчета о фактической ротации севооборота;
- Создание отчетов по фактическому содержанию N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Создание отчета сравнительного анализа фактического содержания N,P,K по участкам, полям, хозяйствам (холдингу), району и т.д.;
- Формирование отчетов по фактическому потреблению ГСМ, семян, удобрений, СЗР ;
- Формирование отчетов о фактической загрузке сельскохозяйственной техники и использованию трудовых ресурсах для выполнения производственной программы растениеводства хозяйства (холдинга), района и т.д.;
Импорт фактических данных в атрибутивную базу данных/геоинформационную систему с дальнейшей возможностью построения различных слоев тематических карт
Дистанционное зондирование земель сельскохозяйственного назначения
- Картографирование пахотных земель и оценка их динамики
- Оценка посевных площадей по типам с/х культур
- Мониторинг развития и оценка состояния с/х культур
- Оценка биологической продуктивности и прогноз урожайности
- Контроль метеоусловий (снежный покров, заморозки, осадки и т.д.)
- Контроль чрезвычайных ситуаций и оценка их последствий (сельхозпалы, наводнения, засухи)
Загрузку спутниковых данных и результатов их обработки для данного модуля планируется осуществлять с доступных государственных и частных ресурсов.
Системы специализированной обработки спутниковых данных обеспечивают автоматизированное построение геоинформационных данных , которые импортируются в модуль для проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения.
«Профессиональная ГИС Карта 2008»
Профессиональная ГИС Карта 2008 - универсальная геоинформационная система, имеющая средства создания и редактирования электронных карт, выполнения различных измерений и расчетов, оверлейных операций, построения 3D моделей, обработки растровых данных, средства подготовки графических документов в электронном и печатном виде, а также инструментальные средства для работы с базами данных.
Развитые средства редактирования векторных и растровых карт местности и нанесения прикладной графической информации на карту. Поддержка нескольких десятков различных проекций карт и систем координат, включая системы 42 года, ПЗ-90, WGS-84 и другие. Поддержка всего масштабного ряда – от поэтажного плана до космонавигационной карты Земли. Объем одной векторной карты может занимать несколько Тб. Одна растровая или матричная карта может занимать до 8 Гб.
Построение трехмерных моделей местности, перемещение по ней в реальном масштабе времени.
Построение мозаики из любого числа векторных, растровых и матричных карт.
Построение ортофотопланов по материалам космической съемки центральной проекции, панорамным и щелевым снимкам, аэрофотосъемке.
Блок геодезических расчетов, предназначенный для обработки данных топографо-геодезических изысканий в камеральных условиях, нанесения результатов вычислений на электронную карту и формирования отчетных документов по метрическим и атрибутивным данным.
Набор прикладных задач для обработки результатов инженерно-геологических изысканий, подготовки и формирования чертежей инженерно-геологических колонок и разрезов, расчета объемов и создания планов земляных работ.
Поддержка атласа карт (быстрый переход между перекрывающимися картами разных масштабов, систем координат и проекций. При помощи дополнительного модуля - "МЕНЕДЖЕР КАРТ" доступна удобная систематизация метаданных о картографических ресурсах в вашей локальной сети.
Интерактивное проектирование информационных систем на основе встроенного конструктора форм, отчетов, SQL -запросов. Различные виды связи объектов карты с записями таблиц баз данных (от один к одному до много ко многим). Средства анализа данных и построения графиков, диаграмм, тематического картографирования, геокодирования.
Создание диаграмм на карте по значениям семантических характеристик или значениям выбранных полей таблиц баз данных. При создании картограмм существует возможность пропорционального и непропорционального распределения диапазонов значений атрибутивных характеристик.
Расчеты на плоскости и в пространстве с учетом искажений проекций, кривизны Земли, трехмерных координат, матриц высот и качественных характеристик. Выполнение оверлейных операций над множеством объектов. Контроль топологической корректности данных. Поиск и отбор объектов по значениям атрибутивных характеристик, размерам, пространственному положению относительно других объектов.
ГИС «Карта 2008» позволяет создавать и анализировать модели поверхностей, отражающих изменение заданной характеристики. Модель поверхности может отображать такие свойства местности как высоты рельефа, концентрацию загрязнения, количество осадков, уровень радиации, удалённость от заданного объекта и другие. Модель может быть сформирована в виде матрицы высот (MTW) или матрицы качеств (MTQ). Исходными данными для создания модели могут быть объекты векторной карты или информация из базы данных.
Создание и обновление электронных карт, цифровых моделей рельефа и математических моделей местности по данным воздушного лазерного сканирования и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).
Настройка пользовательских форм, создание графиков, диаграмм, обработка связанных баз данных, печать отчетов. Реализованы возможности формирования макросов и запросов, объединения нескольких таблиц баз данных в одну, организована связь объектов карты с пользовательскими формами.
Наша организация предоставляет услуги по построению электронных карт полей:
1) по возможным данным дистанционного зондирования
- Данные космосъемки
- Данные аэрофотосъемки
заказ самолета
заказ беспилотного летательного аппарата
Электронная карта - это средство инвентаризации земель, определяющее ресурсный потенциал земель хозяйств. Также это средство, позволяющее точно рассчитать нормы расхода ГСМ, нормы внесения удобрений, и СЗР в зависимости от площади. При составлении карт качества почв отдельных полей, можно ввести дифференциальное внесение СЗР и удобрений, в различных частях поля, что позволит значительно сэкономить на внесении удобрений и СЗР, а так же не перенасыщать почву, а это и есть точное земледелие. . Карта полей дает возможность вести паспорта полей и севооборот хозяйства, подсчитать нужное количество семенного материала. Осуществлять мониторинг техники и определять не только расход топлива, но и эффективное использование рабочего времени и др.
Внедренные ГИС в хозяйствах позволили убрать неоправданные расходы и сократить необходимые. Электронные карты полей - это необходимость для снижения себестоимости продукции и обеспечение конкурентноспособности Российского сельского хозяйства по отношению к зарубежному.