Схема территориального планирования Александровского муниципального района

Вид материала

Документы

Содержание 1.3. Планировочная ситуация 1.3.2. Установленные ограничения использования территории района 1.4. Оценка комплексного развития территории. Благоприятные зоны Относительно благоприятные

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
• Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.
• Рассказовского муниципального района, 5178.58kb.
• Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №200-фз, 3648.12kb.
• Анализа отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района за 9 месяцев, 235.15kb.

1.3. Планировочная ситуация

1.3.1. Современное использование территории района

Исторические аспекты

Возникновение селений на территории Александровского района связано с фамилией Строгановых. В 1558 году территория Прикамья, в том числе и район современного Александровска, были пожалованы Иваном Грозным в собственность Строгановых. Они первыми начали поиски руды и соли на малодоступной реке Яйве.

Большая часть земель района в настоящее время существует как открытые пространства (зоны естественного ландшафта), земля, занятая лесами и сельскохозяйственными угодьями. Земли запаса в настоящее время свободны от использования в каких-либо целях.

Состав земель Александровского муниципального района, относящихся к различным категориям (по официальным данным и в соответствии со сложившимся фактическим использованием территории), приведен в таблице 1.21.

Таблица 1.21

Состав земель, относящихся к различным категориям

Категория земель	Площадь, га	Доля, %
Земли лесного фонда	533211	96,4
Городские леса	819	0,15
Земли сельскохозяйственного назначения	32409	5,9
Земли населенных пунктов	5001	0,9
Земли особо охраняемых территорий	38100	6,9
Земли промышленности	1220	0,2
Общая площадь земель	552991	-

1.3.2. Установленные ограничения использования территории района

Природный комплекс любой населенной территории подвергается антропогенному воздействию. На территории Александровского муниципального района такое воздействие оказывается промышленностью, населенными пунктами и связывающими их инфраструктурными объектами.

В этих условиях необходима организация системы охраняемых территорий, создания так называемого «природного каркаса», удерживающего экологическое равновесие для нормального функционирования всей системы. Взаимодействующая система охраняемых территорий должна иметь ряд экологических коридоров, соединяющих их в систему. На охраняемых территориях ограничивается или запрещается градостроительная деятельность. В соответствии с законодательством от негативного внешнего воздействия, путем установления соответствующих зон, охраняются различные объекты капитального строительства. С другой стороны места проживания человека и природная среда отграничиваются от негативно воздействующих объектов капитального строительства защитными зонами. В указанных зонах устанавливаются ограничения градостроительной деятельности. Вся система ограничений состоит из территорий (зон) с особыми условиями их использования.

Одна из задач территориального планирования – выявление (и установление) границ соответствующих зон на основе нормативных требований или в результате разработки соответствующих проектов. Поскольку проекты зон ограничений в соответствии с действующим законодательством разрабатываются с учетом положений документов территориального планирования, то первичный способ установления границ зон с особыми условиями использования территорий - это нормативный способ. В данной схеме зоны ограничений использования территории устанавливаются на основе нормативных требований, а в тех случаях, когда имеются соответствующие проектные документы, на основе этих документов.

Система охраняемых территорий включает:

- территории оздоровительного и рекреационного назначения;

- территории объектов культурного наследия (особо охраняемые территории объектов культурного наследия);

- территории зон залегания полезных ископаемых.

Система зон с особыми условиями использования территории включает:

- санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

- зоны охраны воздушных линий электропередачи;

- водоохранные зоны рек и водоемов;

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- придорожные полосы федеральных автодорог и др.

1.4. Оценка комплексного развития территории.

Комплексная оценка территории представляет системный пофакторный анализ с целю выявления ее особенностей и выделения различных по степени благоприятности зон для различных видов освоения: градостроительного, рекреационного, сельскохозяйственного, промышленного и т.д.

Исходя из ресурсных возможностей района, его территория может функционировать как система саморазвивающихся территорий (поселений) с определенной экономической специализацией.

Законодательство о местном самоуправлении и градостроительное законодательство Российской Федерации устанавливает, что законные решения о целях и направлениях развития территорий сельских поселений принимаются органами местного самоуправления сельских поселений, расположенных на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели и направления развития территории района, включая территории сельских поселений в пределах установленной законом компетенции.

Следовательно, в соответствии с законом, в настоящей схеме могут быть определены цели и направления развития территорий поселений района в части, касающейся размещения следующих объектов районного значения:

- объектов инженерной инфраструктуры;

- автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостами и иными транспортными сооружениями вне границ населенных пунктов, кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения;

- объектов начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и бесплатного дошкольного образования, а также объектов, предназначенных для отдыха детей в каникулярное время;

- объектов первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, родовспоможения и оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

- объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- объектов по оказанию услуг связи.

Таким образом, анализ комплексного развития территории района, в первую очередь, проводится в целях выбора оптимальных вариантов размещения объектов социальной (образование и здравоохранение), инженерной (электроэнергетика и связь) и транспортной (автомобильные дороги) инфраструктуры района.

Поскольку на территории района в настоящее время существует и функционирует система указанных объектов, анализ комплексного развития проводится с целью оптимизации размещения системы сохраняемых, реконструируемых и предполагаемых к строительству объектов районного значения.

Инфраструктурные объекты создаются для обеспечения функционирования населенных мест и обособленных мест приложения труда. В связи с этим анализ комплексного развития территории района также способствует оценке размещения и перспектив развития существующих населенных пунктов и возможных мест приложения труда.

Таким образом, в результате агрегирования объектов были определены благоприятные и относительно благоприятные зоны для размещения объектов капитального строительства местного значения.

Благоприятные зоны – территории, характеризующиеся комплексом факторов, способствующих тому или иному виду освоения без необходимости проведения сложных инженерных мероприятий.

Относительно благоприятные - территории, характеризующиеся наличием факторов, требующих проведения инженерных мероприятий и обеспечивающих вероятность освоения в ограниченных масштабах.

В эти зоны вошли соответственно: зоны перспективного развития, на которых рекомендуется изыскание площадок для градостроительного освоения, связанного с размещением производственных объектов и рекреационных объектов, а также зоны для размещения объектов индивидуального жилищного строительства в пределах существующих населенных пунктов.

Наиболее благоприятной в градостроительном отношении является территория Александровского городского поселения (г. Александровск). При этом наиболее целесообразным является развитие индивидуального жилищного строительства в районах, определенных генеральным планом поселения.

Относительно благоприятными в градостроительном отношении территориями являются территории Яйвинского и Всеволодо-Вильвенского городского поселения в части индивидуального жилищного строительства.

Выделение новых площадей для размещения населенных пунктов в районе не требуется ввиду сложившейся системы расселения.

Таким образом, предпочтительными для освоения являются следующие части территории района:

- зоны перспективного развития, располагаемые на наиболее благоприятных и относительно благоприятных территориях, связанные с развитием существующих производственных объектов;

- зоны перспективного развития, связанного с размещением объектов активной и пассивной рекреации, для которых необходимо соответствующее инфраструктурное обеспечение.