Новосибирский областной совет депутатов третьего созыва постановление

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Вместе с тем следует отметить, что несмотря на ресурсное сокращение культурного потенциала Новосибирской области, наблюдается несомненный рост культурных запросов населения. Специалисты учреждений культуры ищут и внедряют новые формы и методы работы. На селе все чаще возвращаются к идее консолидации усилий учреждений культуры, образования, спорта, учреждений досуга молодежи. Проведение совместных мероприятий позволяет рационально использовать материально-техническую базу и кадры. Фактически все учреждения данных структурных подразделений, особенно ориентирующиеся в своей деятельности на народные традиции, отдают приоритеты работе с детьми и молодежью, видя в ней одно из действенных средств преодоления тех негативных тенденций, которые существуют сегодня в молодежной среде и, в целом, в общественной жизни.

Таким образом, можно сделать общий вывод: культура села Новосибирской области за последние годы накопила множество хронических, трудноразрешимых проблем, значительно отстала от современных досуговых и управленческих технологий.

Для исправления положения необходима политика государственной поддержки, политика "выравнивания" ситуации и дальнейшего развития уникальной сибирской культуры.

За период реализации Программы с 2004 по 2006 год законодательная база, регламентирующая межбюджетные отношения, претерпела существенные изменения.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

В 2004 - 2005 годах внесены изменения в действующие законодательные акты, регламентирующие межбюджетные отношения, в том числе в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм.) и другие.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Новые правовые условия создали необходимость внесения соответствующих изменений в Программу с продлением сроков ее реализации до 2011 года.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Данная Программа должна стать эффективным средством решения обозначенных выше проблем.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа ориентирована на достижение среднесрочных целей культурной политики Новосибирской области, важнейшими из которых являются:

сохранение культурного потенциала Новосибирской области и создание предпосылок к его дальнейшему развитию;

рост культурного уровня сельского населения.

Для достижения поставленных целей Программу планируется реализовать в два этапа: первый этап 2004 - 2006 годы, второй этап 2007 - 2011 годы.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Реализация первого этапа (2004 - 2006 годы) будет направлена на решение следующих приоритетных задач:

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

обеспечение единого культурного пространства Новосибирской области, равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей сельских территорий и представителей разных социальных слоев;

стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности;

сохранение и развитие фольклора, национальных культур народов, населяющих Новосибирскую область;

поддержка юных дарований;

подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров сельских специалистов;

методическое обеспечение деятельности сельских учреждений культуры;

поддержка средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005;

концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях культуры села Новосибирской области;

укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры;

обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов в районах Новосибирской области;

создание условий для качественного пополнения фондов сельских музеев;

развитие кинопрокатной деятельности в области.

Реализация второго этапа Программы (2007 - 2011 годы) будет направлена на решение следующих задач:

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности Новосибирской области;

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности Новосибирской области.

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Данные задачи обусловили выбор программных мероприятий.

4. Система программных мероприятий

на первом этапе (2004 - 2006 годы)

(в ред. постановления Новосибирского областного

Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Первый этап Программы охватывает наиболее актуальные направления деятельности органов и учреждений культуры сельских районов области и содержит 5 подпрограмм:

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

Сохранение культурного наследия сел Новосибирской области:

строительство новых и реконструкция действующих объектов культуры;

(абзац введен постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005)

безопасность музейных и библиотечных фондов.

Укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры Новосибирской области;

Развитие кадрового потенциала сельских учреждений культуры:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации сельских кадров;

поддержка юных дарований;

методическое обеспечение деятельности сельских учреждений культуры;

поддержка средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005.

Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности:

возрождение и освоение традиционных культур русского и иных народов, проживающих в Новосибирской области, расширение и углубление их взаимодействия;

проведение массовых художественных мероприятий.

Обеспечение доступа жителей сельских районов Новосибирской области к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства путем развития гастрольно-концертной и выставочной деятельности.

4.1. Подпрограмма "Сохранение культурного наследия сел

Новосибирской области"

Основной целью подпрограммы является государственная поддержка сельских учреждений культуры.

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

Задачи подпрограммы:

приобретение и установка оборудования для инженерно-технической укрепленности помещений музеев и библиотек;

приобретение противопожарного оборудования для музеев и библиотек;

приобретение и установка оборудования для создания условий хранения фондов в музеях и библиотеках;

абзац исключен с 30 ноября 2006 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180;

обеспечение рационального и безопасного их функционирования.

Приобретение и установка оборудования для инженерно-технической укрепленности помещений сельских музеев и библиотек позволит обеспечить безопасность музейных и библиотечных фондов. Данное мероприятие рассчитано на 2004 - 2008 годы и включает в себя:

замену наружных дверей цельнометаллическими с укреплением их металлическими коробами и замками;

оборудование оконных проемов помещений стандартными металлическими решетками;

обеспечение музеев и библиотек системой охранно-пожарной сигнализации.

Приобретение и установка противопожарного оборудования предусмотрена также для сельских киноустановок.

Кроме того, для обеспечения безопасности библиотек и музеев необходимо приобретение такого противопожарного оборудования, как порошковые огнетушители и набор противопожарного инвентаря (лопаты, топоры, ведра, шланги и прочее).

Хранение фондов библиотек и музеев является одной из наиболее острых проблем. Низкая оснащенность приборами, обеспечивающими сохранность фондов, создает угрозу порчи или утраты музейных предметов, представляющих большую культурную, историческую, научную и материальную ценность. При низкой влажности деформируются предметы из дерева - с икон осыпается красочный слой, пересыхают холсты, теряет эластичность кожа, блекнут и исчезают рукописные тексты. При высокой влажности и загрязненности воздуха создается благоприятная среда для роста бактерий, микроорганизмов, плесень уничтожает органические материалы, коррозия разъедает металл. Для создания условий для хранения музейных фондов и создания микроклимата в залах (фондах) необходимо приобретение и установка датчиков температур, психрометров, гигрометров, калориферов и пылесосов.

Для обеспечения сохранности библиотечных фондов необходимо обеспечить условия их хранения, температурного и влажностного режима. Для выполнения данного мероприятия необходимо приобретение термостатических металлических шкафов для хранения кино, фоно-, фотодокументов и редких книг, а также иных раритетных предметов музейного фонда.

4.2. Подпрограмма "Укрепление материально-технической

базы сельских учреждений культуры Новосибирской области"

Основной целью подпрограммы является государственная поддержка сельских учреждений культуры в укреплении их материально-технической базы.

Задачи подпрограммы:

обеспечение звуко-, светоаппаратурой;

обеспечение музыкальными инструментами клубных учреждений, детских музыкальных школ и школ искусств, музыкальными инструментами и оборудованием средних специальных учебных заведений;

обеспечение кино-, видеопроекционным оборудованием;

обеспечение компьютерной техникой центральных библиотек, музеев, домов культуры, детских музыкальных школ и школ искусств;

обеспечение аудио-, теле-, видеоаппаратурой;

обеспечение мебелью: столами, стульями, шкафами, театральными креслами, и т.д.;

обеспечение сценическими костюмами;

обеспечение специализированным автотранспортом;

обеспечение одеждой сцены сельских домов культуры;

комплектование музейного фонда.

Во многих районах свето- и звукооборудование имеет большой износ, а в некоторых не действует или отсутствует. Музыкальные инструменты за последние годы не приобретались, а имеющиеся изношены на 100 процентов. Во многих сельских клубах отсутствуют даже магнитофоны и музыкальные центры.

Для более качественной работы с сельским населением и проведения культурно-досуговых мероприятий с использованием аудио-и видеоматериалов предполагается обеспечение каждого района области ежегодно (исходя из минимальной потребности):

комплектами звукового и светового оборудования;

музыкальными инструментами клубных учреждений;

музыкальными инструментами детских музыкальных школ и школ искусств;

комплектами аудио-, теле-, видеоаппаратуры клубных учреждений;

комплектами кино-, видеопроекционного оборудования клубных учреждений, что позволит решить проблему кинообслуживания сельского населения. Видеоустановки не требуют дорогостоящего ремонта и запчастей, они мобильны, способны обслуживать население самых отдаленных населенных пунктов, где в клубах нет условий стационарного кинопоказа. Реализация данного мероприятия предполагает на первом этапе приобретение на каждый районный дом культуры по одному видеопроектору с экраном;

компьютерами, принтерами, модемами и прочей оргтехникой. Оснащение учреждений культуры районов и городов Новосибирской области компьютерами, модемной связью позволит объединить информационное пространство области, обеспечить доступ к электронной почте и в Интернет. Реализация данного мероприятия предусматривает оснащение компьютерной техникой музеев, детских школ искусств, детских музыкальных школ и школ искусств, а также районных домов культуры и других учреждений культуры;

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005)

комплектом мебели (театральными креслами). В последние годы мебель почти не обновлялась и пришла в негодность. Оказание государственной поддержки на реализацию мероприятия по приобретению мебели позволит минимально удовлетворить имеющуюся потребность;

комплектами сценических костюмов;

специализированным автотранспортом марки "Газель" и ПАЗ. Территория Новосибирской области является одной из крупнейших на территории сибирского региона. Сельские населенные пункты находятся на значительном расстоянии от областного и районных центров. В связи с этим возникает большая потребность в обслуживании отдаленных населенных пунктов различными культурными программами, лекциями, в проведении концертов художественной самодеятельности, показов кинофильмов и др. Специализированный автотранспорт в ряде сельских районов изношен, требуется его замена. Для удовлетворения имеющейся потребности необходимо в 2004 - 2006 годах приобретение для районов области 9 единиц специализированного автотранспорта;

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

одеждой сцены сельских домов культуры (планируется приобрести за 2004 - 2006 годы 60 комплектов);

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

предметами изобразительного, декоративно-прикладного искусства, антиквариата, палеонтологии и др. сельских музеев. В настоящее время комплектование музейного фонда зачастую зависит от случайных поступлений, что снижает эффективность работы музеев по сохранению историко-культурного наследия, а также их просветительскую деятельность.

4.3. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала

сельских учреждений культуры"

Основной целью подпрограммы является государственная поддержка развития кадрового потенциала районов области.

Задачи подпрограммы:

обеспечение постоянной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сельских учреждений культуры;

обучение специалистов сельских культурно-досуговых учреждений культуры новым методам и формам работы с населением различных возрастных категорий, в том числе с людьми пожилого возраста;

поддержка юных дарований;

методическое обеспечение деятельности сельских учреждений культуры;

поддержка средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005.

Совершенствование кадрового потенциала в области является первоочередной задачей.

Культурно-образовательный проект "Научить - чтобы сохранить" явится существенным фактором реформирования на новом качественном уровне подготовки и переподготовки кадров для массовой культуры, народного художественного творчества (включая фольклор, промыслы, ремесла) и информационных коммуникаций, в своем большинстве продолжающих нести значительную просветительскую деятельность. Появится возможность определения новых ориентиров, целей и приоритетов дальнейшей деятельности коллективов, сочетающих в себе черты традиционной самодеятельности и формы работы любительских объединений. Внимание заслуживает то, что реализация образовательного проекта будет осуществляться посредством совместной творческой деятельности Новосибирского областного колледжа культуры и искусств, который является традиционной кузницей кадров для учреждений культуры в нашей области и Новосибирского государственного областного Дома народного творчества, который является методическим центром, проводит курсы повышения квалификации, профориентирует воспитанников областных школ по различным жанрам любительского искусства для дальнейшего обучения в областном колледже культуры и искусств. В своей деятельности учреждения областного подчинения будут дополнять друг друга на основании договоров о совместной деятельности на взаимовыгодных условиях. В результате будет создана система непрерывного образования, дополняющая и компенсирующая издержки школьного образования.

Данная подпрограмма рассчитана на:

подготовку на курсах повышения квалификации (программа 72 учебных часа) ежегодно 80 специалистов сельских учреждений культуры по разным направлениям деятельности (специалисты культурно-досуговой деятельности, кино, библиотечные и музейные работники, преподаватели детских школ искусств);

проведение семинаров-практикумов, мастер-классов и т.д., в 2004 - 2006 годах по проекту "Научить, чтобы сохранить" для 180 специалистов культуры, в том числе 20 специалистов сельских культурно-досуговых учреждений методам современных геронтотехнологий в работе с людьми пожилого возраста;

(в ред. постановлений Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005, от 30.11.2006 N 180)

проведение в 2004 - 2006 годах комплекса мероприятий по выявлению одаренных детей из районов области, оказанию поддержки развития их талантов, расширению творческих контактов детских коллективов и отдельных исполнителей;

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

поддержку средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры;

абзац исключен с 7 июля 2005 года. - Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 07.07.2005.

В связи с недостаточным образовательным уровнем сельских специалистов, малым количеством специализированной литературы по деятельности учреждений культуры, необходимо в 2004 - 2006 годах разработать и издавать ежегодно от 5 до 9 наименований методических сборников (рекомендаций) по основным направлениям деятельности учреждений культуры.

(в ред. постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 180)

В целях создания условий для организации качественного учебного процесса в средних специальных учебных заведениях, осуществляющих подготовку кадров для сельских учреждений культуры, Программой предусмотрено приобретение методических пособий, реквизита, натурного фонда, приобретение методической литературы, учебников и т.п. Кроме того, планируется организовать целевой набор в средние специальные учебные заведения культуры для подготовки специалистов для работы в селе.

4.4. Подпрограмма "Стимулирование народного творчества

и развитие культурно-досуговой деятельности"

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение равного доступа к культурным ценностям для жителей сельских территорий и представителей разных социальных слоев;

сохранение и развитие национальных культур народов, населяющих Новосибирскую область, их языка, знаний и умений, системы фольклора, создание условий для диалога различных культур;

стимулирование культурно-досуговой деятельности, развитие любительского искусства на основе преемственности культурных традиций.

Для выполнения данных целей необходимо решить следующие задачи:

возрождение и освоение традиционных культур русского и иных народов, проживающих в районах области, расширение и углубление их взаимодействия;

оказание научной и творческой помощи в становлении и развитии сельских, районных национально-культурных центров области;

развитие традиционных художественных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного самодеятельного искусства;

проведение выставок, ярмарок продукции народных художественных промыслов и ремесел;

привлечение к совместной деятельности самодеятельных коллективов и жителей районов области в проведении смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, праздников, массовых художественных мероприятий изобразительного, хореографического, музыкального и других видов самодеятельного искусства, любительских объединений и клубов по интересам.

Состояние культуры последних лет негативно отразилось на развитии народных, академических хоров, оркестров народных инструментов, духовых, эстрадных оркестров, любительском театральном искусстве, детском хоровом пении.

В ходе реализации подпрограммы "Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности" к массовой работе клуба (участию в народных гуляниях, праздниках, ярмарках, фестивалях народного творчества, различных обрядах, посвященных истории родного края) будет привлекаться резерв неорганизованной самодеятельности, в том числе семейные ансамбли и отдельные народные исполнители, другие любители творчества.

Планируется, что творческой деятельностью будет охвачено на 25 - 30 процентов населения больше по сравнению с сегодняшними результатами. Число действующих клубных формирований 7,8 тыс. единиц, в них занимается 103,7 тыс. человек. В результате реализации подпрограммы предполагается увеличение числа клубных формирований на 10 - 15 процентов, участников в них на 16 тыс. человек.

Таким образом, будет дан импульс к развитию и росту числа клубов по интересам, усилению просветительской и пропагандистской деятельности самодеятельных коллективов и в результате - формированию позитивного общественного мнения, совершенствованию социальной среды в сельской местности.

Blog

Новосибирский областной совет депутатов третьего созыва постановление