Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Подобный материал:
Приложение № 53

к приказу Федеральной службы

финансово-бюджетного надзора

от28 июня 2006 г. № 62

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения
  1. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области (далее - территориальное управление) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и функции по валютному контролю на территории Новосибирской области.
  2. Территориальное управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Контроль за деятельностью территориального управления осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
  1. Территориальное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, иными актами законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
  2. Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5.Территориальное управление „осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет контроль и надзор:
  1. за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;
  2. за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;
  3. за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

5.1.4.за исполнением органами финансового контроля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
  1. является получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального управления и реализацию возложенных на территориальное управление функций;
  2. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
  3. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  4. обеспечивает мобилизационную подготовку территориального управления;
  5. организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
  6. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности территориального управления информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;
  7. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального управления;

5.9. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает

государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд территориального управления;
  1. участвует в формировании и ведении единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
  2. оказывает методологическую помощь контрольным и финансовым органам исполнительной власти Новосибирской области и органам местного самоуправления по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере; *
  3. осуществляет по поручениям Федеральной службы финансово-бюджетного надзора иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
  4. в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности территориальное управление имеет право:

5.13.1. проводить в установленном порядке ревизии и проверки, в ходе которых:
  • проверять в организациях, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
  • проверять правомерность и эффективность использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, в том числе по мотивированному обращению руководителей правоохранительных "органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов Российской Федерации;
  • проверять соблюдение органами финансового контроля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
  • проверять соблюдение резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного

4

регулирования, полноту и достоверность учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
  1. проводить в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
  2. осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов ревизий и проверок;
  3. направлять по подведомственности в федеральные, органы исполнительной власти информацию и материалы по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий финансовых нарушений;

Направлять в правоохранительные органы материалы ревизий (проверок),
в ходе которых выявлены нарушения законодательства в финансово-
бюджетной сфере, содержащие признаки уголовно-наказуемого деяния или
административного правонарушения, относящегося к компетенции данного
правоохранительного органа; ,>"'
  1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции территориального управления вопросам, в том числе связанные с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов;
  2. направлять в пределах своей компетенции в проверенные организации, а в случаях, установленных руководителем службы, -в их вышестоящие органы представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;
  3. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;
  4. требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий предоставления необходимого помещения, оргтехники, услуг связи, транспорта, канцелярских принадлежностей и обеспечения работ по делопроизводству;
  5. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

, 5.13.10. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.13.11. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления.

5.14. осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета.

5

III. Организация деятельности

6. Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской
Федерации по представлению руководителя Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора.

Руководитель территориального управления организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальное управление задач и функций.

Руководитель территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Количество заместителей руководителя территориального управления устанавливается руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

7. Должностные лица территориального управления привлекаются к
дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей в порядке, установленном
законодательством о государственной гражданской службе в Российской
Федерации.

Руководитель территориального управления привлекается к дисциплинарной ответственности на основании аргументированного представления руководителя Федеральной службы, направляемого в адрес Министерства финансов Российской Федерации. К представлению могут прилагаться объяснительная записка соответствующего руководителя территориального управления и другие документы, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Заместитель руководителя территориального управления привлекается к дисциплинарной ответственности руководителем Федеральной службы после проведения в установленном порядке служебной проверки на основании представления руководителя территориального управления, к которому прилагаются необходимые подтверждающие документы.

Работник территориального управления привлекается к дисциплинарной ответственности руководителем территориального управления на основании материалов служебной проверки.

8. Руководитель территориального управления:

8.1. распределяет обязанности между своими заместителями; 8.2.утверждает организационную структуру территориального управления;
  1. утверждает штатное расписание территориального управления на основании действующей организационной структуры < и в пределах установленных численности работников и фонда оплаты их труда.
  2. представляет в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора:

6
  1. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя территориального управления;
  2. предложения по финансированию территориального управления;
  3. аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, отчеты о деятельности территориального управления, а также на согласование планы контрольной работы территориального управления в порядке, установленном руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
  4. предложения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации по особо отличившимся работникам территориального управления;



  1. утверждает положения о структурных подразделениях территориального управления и должностные регламенты;
  2. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников территориального управления;
  3. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в территориальном управлении;
  4. организует ведение делопроизводства в территориальном управлении;
  5. издает приказы ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности территориального управления.

9. Сотруднике территориального управления:
  1. при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;
  2. при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.



  1. Финансирование расходов на содержание территориального управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти.
  2. Территориальное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства.

Сокращенное наименование - ТУ Росфиннадзора в Новосибирской области.

12. Территориальное управление располагается по адресу: 630049,
г.Новосибирск, Красный проспект, 167, 312.





ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

?,а тня P.OOfi p. №_62 .

Москва

Об утверждении положений о территориальных управлениях Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

С целью обеспечения исполнения полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (Собрание законодательства Российской Федерации,
  1. № 25, ст. 2561), в соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации,
  2. № 31, ст. 3233) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,2005,№35,№43) приказываю:

1. Утвердить положения о территориальных управлениях Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (приложения 1 - 78).
  1. Руководителям территориальных управлений обеспечить осуществление в полном объеме полномочий, предусмотренных положениями о территориальных управлениях Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
  2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.





Руководитель С.Ю. Павленко