Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года статья
| Вид материала | Статья |
- Принят Государственной Думой 17 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 54.65kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 416.58kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 343.5kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 353.81kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 518.29kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 528.8kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 326.95kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 493.1kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 537.98kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 1073.77kb.
уполномоченный орган), а также другими федеральными органами
исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Уполномоченный орган вправе:
1) устанавливать совместно с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области
финансов, правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
застройщиков;
2) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по
договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
4) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о выполнении своих
обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации;
5) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
6) осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего
Федерального закона, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц,
связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;
7) направлять застройщикам предписания об устранении нарушений
настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации, правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки
устранения таких нарушений;
8) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов
участников долевого строительства;
9) осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом
полномочия.
3. Требования к размеру собственных денежных средств застройщика,
порядок расчета размера этих средств, а также нормативы оценки финансовой
устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
4. В случае нарушения застройщиком настоящего Федерального закона,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, неисполнения
предписаний уполномоченного органа, отказа от предоставления в
соответствии с настоящим Федеральным законом информации или
предоставления неполной и (или) недостоверной информации уполномоченный
орган (его должностные лица) вправе:
1) требовать от застройщиков устранения выявленных нарушений;
2) направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений настоящего Федерального закона, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации, правовых актов уполномоченного
органа;
3) принимать меры, необходимые для привлечения застройщика (его
должностных лиц) к ответственности, установленной настоящим Федеральным
законом и законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
5. Застройщик, которому направлено предписание уполномоченного
органа в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, в течение
трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться
в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания
незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.
Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок
принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным
определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
6. Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной настоящим Федеральным законом;
2) размер собственных средств застройщика ниже минимальных значений,
установленных Правительством Российской Федерации;
3) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его
деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
4) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 4 статьи
13 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по
передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня
наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой
обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны
составлять не менее 100 тысяч рублей;
5) застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального
закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые
акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза
применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры
воздействия.
7. Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о ликвидации застройщика, являющегося юридическим лицом, либо
о прекращении застройщиком, являющимся физическим лицом, деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в
случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений
настоящего Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными
законами случаях.
Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним"
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594;
2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24,
ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45,
ст. 4377) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В выписке из Единого государственного реестра прав, содержащей
сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого
имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся
предметами договоров участия в долевом строительстве, помимо сведений об
ипотеке указывается наличие зарегистрированных договоров участия в
долевом строительстве с перечнем объектов долевого строительства, а также
фирменные наименования (наименования) юридических лиц - участников
долевого строительства, фамилии, имена, отчества физических лиц -
участников долевого строительства.";
2) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Государственная регистрация договоров участия в
долевом строительстве
1. На государственную регистрацию договоров участия в долевом
строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной
регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом,
представляются документы с описанием объекта долевого строительства с
указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого
имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.
2. Государственная регистрация договора участия в долевом
строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого
строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора
(застройщика, участника долевого строительства). На государственную
регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного
застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с
документами, необходимыми для государственной регистрации договора
участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным
законом, застройщиком представляются:
1) разрешение на строительство;
2) проектная декларация;
3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его
местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта
недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади
каждого из указанных помещений.
3. Запись о договоре участия в долевом строительстве (о его
изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору),
государственная регистрация которого установлена федеральным законом,
вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого
на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества
в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав.
При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве
в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании
федерального закона залоге земельного участка или залоге права аренды с
указанием в графе "особые отметки" распространения права залога на
создаваемый объект недвижимого имущества.
4. Заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи
о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть
представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с
приложением документов, подтверждающих расторжение договора. Орган по
государственной регистрации при представлении заявления одной из сторон
такого договора в течение рабочего дня обязан в письменной форме
уведомить об этом другую сторону договора.".
Статья 25. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27,
ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004,
N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266)
следующие изменения:
1) абзац второй части 3 статьи 3.5 после слов "об охране окружающей
природной среды," дополнить словами "об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,";
2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о выборах и референдумах,"
дополнить словами "об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости,";
3) главу 14 дополнить статьей 14.28 следующего содержания:
"Статья 14.28. Нарушение требований законодательства об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости
1. Привлечение денежных средств граждан для целей строительства
многоквартирных домов лицом, не имеющим на это права в соответствии с
законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров
оплаты труда.
2. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений),
содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление
застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование,
размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или)
размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трех тысяч до четырех тысяч минимальных размеров
оплаты труда.
3. Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий
контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных
законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление
отчетности, содержащей недостоверные сведения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты
труда.";
4) статью 19.5 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа,
осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты
труда.";
5) главу 23 дополнить статьей 23.64 следующего содержания:
"Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости
1. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени
органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, его
заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, их заместители.".
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке
(залоге недвижимости)"
Первое предложение абзаца второго пункта 2 статьи 20 Федерального
закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400;
2002, N 7, ст. 629; 2004, N 27, ст. 2711; N 45, ст. 4377) изложить в
следующей редакции:
"Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется
одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи
права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным
законом.".
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех
месяцев после дня его официального опубликования.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены
после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль
30 декабря 2004 года