В 2008 году в аренду лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не предоставлялись
| Вид материала | Кодекс |
- Тематический план курса. № п/п Наименование темы Лекции (кол-во часов) Лабораторные, 29.93kb.
- Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию на тему: Актуальные, 1181.77kb.
- Лекарственные растения – замечательное богатство природы. Охрана лекарственных растений, 227.44kb.
- Демина Анна Сергеевна, 192.78kb.
- Видовой состав лекарственных растений местной флоры, 396.37kb.
- Краткая программа курса фармакогнозии для студентов медицинского факультета рудн, обучающихся, 91.24kb.
- 1. Терапевтическая ценность и химический состав лекарственных растений, 308.39kb.
- Свистунова наталья Юрьевна биологические особенности лекарственных и ароматических, 416.08kb.
- Конспект урока по природоведению. 5 класс Тема, 80.42kb.
- Экономическое стимулирование и организация охраны и рационального использования лесных, 888.82kb.
2.7. Растительный и животный мир
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность и может осуществляться на условиях аренды лесных участков. В 2008 году в аренду лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не предоставлялись.
На основании статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане могут свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.
2.7. Растительный и животный мир
2.7.1. Состояние видового разнообразия
На территории Кировской области отмечено произрастание 1470 видов сосудистых растений. Из них 1068 видов (72,65%) являются аборигенными, а 402 вида (27,35%) флоры составляют адвентивные виды. Лишайники представлены 142 видами, моховидные – 170.
Фауна Кировской области включает в себя более 7200 видов беспозвоночных животных, 55 видов рыб, 10 видов амфибий, 6 видов пресмыкающихся, 297 видов птиц и 64 видов млекопитающих.
Основой региональной Красной книги является список (перечень) редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, утвержденный постановлением администрация Кировской области от 07.04.2000 № 127 «Об учреждении Красной книги Кировской области и утверждении списка редких и исчезающих видов животных, растений и грибов». В него включены 10 видов млекопитающих, 41 вид птиц, 1 вид пресмыкающихся, 2 вида земноводных, 1 вид круглоротых, 9 видов рыб, 5 видов моллюсков, 1 вид паукообразных, 40 видов насекомых, 83 вида покрытосеменных растений, 7 видов папоротниковидных, 1 вид плауновидных, 11 видов моховидных, 12 видов лишайников, 3 вида водорослей и 20 видов грибов. Из видов, встречающихся на территории Кировской области, в Красную книгу Российской Федерации занесены 1 вид млекопитающих, 18 видов птиц, 5 видов рыб, 6 видов насекомых, 10 видов покрытосеменных растений, 2 вида лишайников и 6 видов грибов.
В 2008 году не отмечено изменений в видовом составе объектов флоры и фауны, занесённых в Красную книгу Кировской области и Красную книгу Российской Федерации.
Таблица 2.7.1
Редкие и исчезающие виды животных, растений и грибов,
занесённые в Красную книгу РФ (2005 г.), встречающиеся
на территории Кировской области
| № п/п | Вид | Статус (категория) |
| 1 | 2 | 3 |
| Сосудистые растения | ||
| 1 | Венерин башмачок настоящий – Cypripedium calceolus L. | III |
| 2 | Калипсо луковичная – Calypso bulbosa (L.) Oakes | III |
| 3 | Ковыль перистый – Stipa pennata L. s. str. | III |
| 4 | Надбородник безлистный – Epipogium aphyllum Sw. | II |
| 5 | Неоттианте клобучковая – Neottianthe cucullata (L.) Schlecht. | III |
| 6 | Пальчатокоренник балтийский – Dactylorhiza baltica (Klinge) Orlova | III |
| 7 | Пальчатокоренник майский – Dactylorhiza majalis (Reichenb.) P.F. Hunt et Summerh. | III |
| 8 | Пальчатокоренник Траунштейнера – Dactylorhiza traunsteineri (Saut.) Soo’ s. l. | II |
| 9 | Пыльцеголовник красный – Cephalanthera rubra (L.) Rich. | III |
| 10 | Ятрышник шлемоносный – Orchis militaris L. | III |
Продолжение таблицы 4.7.1
| 1 | 2 | 3 |
| Лишайники | ||
| 1 | Лобария легочная – Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm. | II |
| 2 | Уснея цветущая – Usnea florida (L.) Weber ex F.H. Wigg. | II |
| Грибы | ||
| 1 | Грифола курчавая, гриб-баран – Grifola frondosa (Dicks.: Fr.) Gray | III |
| 2 | Рядовка-исполин – Tricholoma colossus (Fr.) Quel. | II |
| 3 | Саркома шаровидная – Sarcosoma globosum (Schmidel) Rehm | II |
| 4 | Трутовик лакированный – Ganoderma lucidum (W. Curt.: Fr.) P. Karst. | III |
| 5 | Спарассис курчавый, грибная капуста – Sparassis crispa (Wulfen Fr.) Fr. | III |
| 6 | Сетконоска сдвоенная - Dictyophora duplicate (Bosc) E.E. Fischer | III |
| Насекомые | ||
| 1 | Жужелица Менетрие – Carabus menetriesi | II |
| 2 | Жук-олень – Lucanus cervus | II |
| 3 | Мнемозина – Parnassius mnemosyne | II |
| 4 | Обыкновенный аполлон – Parnassius apollo | II |
| 6 | Паразитический оруссус - Orussus abietinus | II |
| 7 | Пчела плотник – Xylocopa valga Gerstaecker | II |
| Рыбы | ||
| 1 | Нельма – Stenodus leucichthys nelma (европейская часть России) | I |
| 2 | Обыкновенный подкаменщик – Cottus gobio | II |
| 3 | Русская быстрянка – Alburnoides bipunctatus rossicus | II |
| 4 | Стерлядь – Acipenser ruthenus (популяции бассейнов рек Верхняя и Средняя Кама) | I |
| 5 | Берш - Stizostedion volgensis | III |
| Птицы | ||
| 1 | Беркут – Aquila chrysaetos | III |
| 2 | Большой подорлик – Aquila clanga (популяции европейской части России) | II |
| 3 | Змееяд – Circaetus gallicus | II |
| 4 | Европейская белая лазоревка, или князек – Parus cyanus cyanus | IV |
| 5 | Европейская чернозобая гагара – Gavia arctica arctica L. | II |
| 6 | Краснозобая казарка – Rufibrenta ruficollis | III |
| 7 | Кречет – Falco rusticolus | II |
| 8 | Кулик-сорока – Haematopus ostralegus (материковый п/вид – H. o. longipes) | III |
| 9 | Малая крачка – Sterna albifrons | II |
| 10 | Обыкновенный серый сорокопут – Lanius excubitor excubitor | III |
| 11 | Орлан – белохвост – Haliaeetus albicilla | III |
| 12 | Пискулька – Anser erythropus | II |
| 13 | Сапсан – Falco peregrinus | II |
| 14 | Скопа – Pandion haliaetus | III |
| 15 | Среднерусская белая куропатка – Lagopus lagopus rossicus | II |
| 16 | Степной лунь – Circus macrourus | II |
| 17 | Черный аист – Ciconia nigra L. | III |
| 18 | Филин – Bubo bubo L . | II |
| Млекопитающие | ||
| 1 | Выхухоль – Desmana moschata L. | II |
2.7.2. Охотничьи ресурсы и их использование
1. Сведения об охотничьих угодьях области
Площадь охотничьих угодий Кировской области составляет 11,7 млн. га, в том числе 9,4 млн. га переданы в долгосрочное пользование различным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. В течение 2008 года долгосрочное пользование охотничьими животными осуществлялось 82 юридическими лицами и 3 индивидуальными предпринимателями. Охотничьи угодья на площади 1,9 млн. га являются угодьями общего пользования.
Общая площадь территорий, на которых не осуществляется пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, составляет 271,2 тыс. га. В их числе 9 государственных охотничьих заказников общей площадью 170,2 тыс. га, государственный природный заповедник федерального значения «Нургуш» (5653 га), государственный природный заказник регионального значения «Былина» (47,6 тыс. га).
2. Сведения о состоянии охотничьих ресурсов
По данным управления охраны и использования животного мира Кировской области послепромысловая численность охотничьих животных в Кировской области в 2008 году составила (тыс. особ.): белка – 258,9; волк – 0,3; горностай – 8,5; заяц-беляк – 109,1, заяц-русак – 1,4; кабан – 9,8; куница – 9,9; лисица – 8,8; лось – 21,5; рысь – 1,4; росомаха – 0,01; хорь – 1,8; глухарь – 65,4; тетерев – 456,2; рябчик – 284,2; барсук – 3,0; бобр – 35,9; выдра – 1,8; медведь – 6,6; норка – 12,2; ондатра – 41,3.
Анализ учётных данных показывает устойчивый рост численности копытных в области и уменьшение численности зайцев (беляка и русака) вследствие её естественных колебаний. Численность остальных охотничьих животных находится на уровне прошлого года, с незначительными отклонениями, обусловленными состоянием кормовой базы, погодными условиями и рядом других факторов. Отмечается резкое увеличение численности белки, которая по сравнению с 2007 годом выросла более чем в 2 раза и составляет 247 тыс. особей.
Численность глухаря и рябчика находится на уровне прошлого года. Отмечается значительное уменьшение численности белой и серой куропаток, которая соответствует учётным данным 2002 года, и снижение численности тетерева. Численность данных видов в области является относительно стабильной.
Таблица 2.7.2
Динамика численности охотничьих животных
на территории Кировской области, 2006–2008 гг.
| Вид | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |||
| Числен-ность, тыс. особей | Процентное соотношение к прошлому году | Числен-ность, тыс. особей | Процентное соотношение к прошлому году | Числен-ность, тыс. особей | Процентное соотношение к прошлому году | |
| Лось | 18,3 | 105,6 | 19,7 | 107,6 | 21,5 | 108,8 |
| Кабан | 7,0 | 141,1 | 7,8 | 111,4 | 9,8 | 122,3 |
| Медведь | 5,9 | 115,6 | 5,8 | 98,3 | 6,6 | 113,8 |
| Бобр | 32,1 | 100,3 | 34,7 | 108,1 | 35,9 | 103,4 |
| Выдра | 1,8 | 112,5 | 1,8 | 100,0 | 1,8 | 100,0 |
| Рысь | 1,6 | 114,2 | 1,3 | 81,3 | 1,4 | 107,6 |
| Росомаха | 0,02 | 100,0 | 0,01 | 50,0 | 0,01 | 100,0 |
| Волк | 0,3 | 107,4 | 0,3 | 100,0 | 0,3 | 100,0 |
3. Сведения об использовании объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты
Таблица 2.7.3
Данные по легальной добыче копытных животных, медведя, бобра и выдры
в сезоне 2007–2008 гг.
| Вид | Лимит, особей | Выданные лицензии, шт. | Добыто, особей | Соотношение добычи к установленному лимиту, % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Лось | 1050 | 996 | 868 | 82,6 |
Продолжение таблицы 2.7.3
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Кабан | 785 | 739 | 571 | 72,7 |
| Медведь | 590 | 543 | 239 | 40,5 |
| Бобр | 4000 | 1321 | 1382 | 34,6 |
| Выдра | 90 | 6 | 6 | 6,6 |
В течение года проводились мероприятия по регулированию численности волка. Всего охотниками было добыто 83 особи данного вида.
Таблица 2.7.4
Данные по легальной добыче объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в сезоне 2007–2008 гг.
| Вид | Выдано разрешений, шт. | Оценка добычи, особей | Соотношение добычи к численности, % | Максимально допустимый процент изъятия |
| Глухарь | 3091 | 1321 | 1,9 | 30 |
| Тетерев | 6344 | 5346 | 1,2 | 50 |
| Кулики | 730 | 4604 | - | - |
| Куница | 750 | 747 | 7,0 | 25 |
| Норка | 450 | 447 | 3,3 | 25 |
| Рысь | 20 | 17 | 14,3 | 20 |
| Барсук | 25 | 22 | 6,6 | 20 |
Из таблицы 2.7.4 видно, что фактический процент освоения всех пушных видов охотничьих животных и охотничьих птиц в области значительно меньше максимально возможных нормативов. Таким образом, практически все охотничьи ресурсы в области не осваиваются в полном объёме.
4. Сведения об охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
За 2008 год в области выявлено 359 случаев нарушений Правил охоты на территории Кировской области, из них службой охотнадзора – 326 нарушений или 90,1% от общего количества.
В рамках административного законодательства на нарушителей было наложено штрафов на сумму 181 тыс. руб., предъявлено гражданских исков на возмещение ущерба, нанесённого государственному охотничьему фонду, на сумму 226,9 тыс. руб.
В 2008 году органами охотнадзора изъято у нарушителей и передано в органы милиции 8 единиц огнестрельного оружия.
Выявлена незаконная добыча, гол.: диких копытных животных – 16; медведя – 1; пушных зверей – 3; пернатой дичи – 12; видов, объектов, занесённых в Красную книгу РФ – 1.
Органами охотнадзора в следственные органы УВД Кировской области для возбуждения уголовных дел передано 17 материалов. Осуждено 5 человек.
5. Сведения о проверках долгосрочных пользователей объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий проверено 8 юридических лиц – охотпользователей, осуществляющих долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты. По результатам проверок выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.
6. Сведения по проведению в области охот с участием иностранных граждан
В 2008 году в Кировской области охотилось 250 иностранных охотников из 13 стран. За охотничьи сезоны ими было добыто, особей: медведь – 8, глухарь – 213, тетерев – 239, вальдшнеп – 270, лось – 5, водоплавающая дичь – 19, волк – 6.
2.7.3. Водные биологические ресурсы и их использование
1. Государственное регулирование в вопросах охраны, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов
Продолжалась работа по вопросам государственного регулирования охраны, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, которая главным образом была направлена на развитие нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в данной сфере деятельности.
Управлением охраны и использования животного мира Кировской области завершена процедура согласования перечня рыбопромысловых участков с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Постановлением Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/297 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков» данный перечень был утверждён.
На основании Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановления Правительства Кировской области от 19.09.2005 № 43/223 «Об областном рыбохозяйственном Совете», проведена работа распределения квот вылова водных биологических ресурсов между пользователями для организации спортивного, любительского и промышленного рыболовства на 2008 год. Рассмотрено 12 заявок.
Правительством Российской Федерации (постановление от 14.04.2008 № 264) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и заключению таких договоров, определён регламент проведения конкурсов.
Управлением охраны и использования животного мира Кировской области разработана конкурсная документация, которая устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом. В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/297 «Об утверждении перечня рыбопромысловых участков», распоряжения Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 291 «Об организаторе конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства» на конкурс будет предложено 34 рыбопромысловых участка.
2. Охрана рыбных запасов
В 2008 году на территории Кировской области охрана рыбных запасов осуществлялась Отделом по Кировской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства – специально уполномоченным органом в сфере надзора, контроля и охраны за сохранением и использованием водных биологических ресурсов и среды их обитания.
В 2008 году выявлено 338 административных нарушений, связанных с незаконным выловом водных биологических ресурсов, нарушением среды обитания – 14. Наложено штрафных санкций в размере 366,0 тыс. руб., предъявлено исков на сумму 15,8 тыс. руб. За нарушение среды обитания наложено штрафных санкций на сумму 210,0 тыс. руб., привлечено к административной ответственности 338 нарушителей Правил рыболовства.
В рамках реализации Федерального закона от 13.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 370 «Об утверждении Правил предоставления в 2006 году из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов», а также в рамках реализации областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Кировской области» на 2004–2010 годы по подпрограмме «Сохранение биологического разнообразия» органы исполнительной власти области участвовали в организации охраны рыбных запасов.
В частности, по договору управления охраны и использования животного мира Кировской области с КОГУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» в 2008 году проведены мероприятия по охране окружающей среды посредством патрулирования на водных объектах общего пользования, в том числе в период весеннего нерестового запрета по охране водных биологических ресурсов на территории 14 районов области.
В подготовительный период для обеспечения естественного воспроизводства и сохранения рыбных запасов в рыбохозяйственных водоёмах Кировской области разработаны правовые и методические рекомендации для глав администраций муниципальных районов области по формированию и организации работы межведомственных оперативных групп, осуществляющих охрану водных биологических ресурсов на акваториях водных объектов в районах области. Подготовлены соответствующие распоряжения глав администраций районов и городов, сформированы мобильные группы с участием представителей администрации районов, сотрудников органов внутренних дел, специально уполномоченных органов и общественных организаций.
Проведено 212 рейдов, выявлено 220 фактов браконьерства, привлечено к административной ответственности 77 нарушителей Правил рыболовства, наложено штрафных санкций на сумму 87000 тыс. рублей, 27 материалов передано в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел по признакам статьи 256 УК РФ. Количество изъятых у правонарушителей орудий лова, в том числе бесхозных – 2965 штук экземпляров, 1 лодка, 1 мотор.
3. Рыбохозяйственный фонд
В 2008 году в составе рыбохозяйственных водоёмов изменений не произошло. Зарегистрировано 38 водохранилищ общей площадью 8,233 тыс. га, 1024 пруда площадью 6,168 тыс. га. Промысловый лов осуществлялся на реке Вятка.
В 2008 году по оценке промысловых запасов водных биологических ресурсов бассейна реки Вятка (с притоками и пойменными озёрами) прогноз общих допустимых уловов (ОДУ), устанавливаемый для Кировской области Минсельхозом России, составил 495,0 т. На заседание областного рыбохозяйственного совета было представлено 12 заявок пользователей на выделение квот водных биологических ресурсов. Воспользовались данным правом только 8 рыбопользователей.
Всего в 2008 году в области было получено 152,2 т рыбы, в том числе: прудовым хозяйством «Филипповка» произведено 152,0 т товарной рыбы; МУСП «Талицкий» – 0,2 т. Промысловыми бригадами добыто 8,467 т; по спортивному и любительскому рыболовству – 3,4 т. Всего по области вылов рыбопользователями составил 11,867 т. В сравнении с 2007 годом вылов промысловыми бригадами увеличился на 6,443 т. Рыболовство по именным разовым лицензиям на территории субъекта не производилось.
4. Естественное воспроизводство и состояние нерестовых стад
Продолжилась разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих рациональное использование запасов водных биологических ресурсов, а также акваторий водных объектов.
По заказу управления охраны и использования животного мира Кировской области ФГНУ ГосНИОРХ проведена научно-исследовательская работа «Оценка промысловых запасов водных биологических ресурсов бассейна реки Вятка, в части видов, полномочия в области организации, регулирования и охраны которых переданы Кировской области», в процессе которой производились ихтиологические и гидробиологические съёмки на различных участках среднего и нижнего течения р. Вятка для определения её рыбопродуктивности. Проанализирована видовая структура промысловых и экспериментальных уловов, сезонная динамика промысла, промысловая нагрузка и уловы на промысловое усилие. Описаны биологические параметры популяций основных промысловых рыб р. Вятки, определены промысловые запасы рыб.
Проведена работа по формированию границ рыбопромысловых участков на замкнутых водных объектах Кировской области. На первом этапе проведённых работ:
- составлена сводка по структуре водных объектов на территории Кировской области в административных границах районов;
- произведено выделение 186 бассейнов с расчетом их площадей и доли занимаемой площади;
- составлен реестр замкнутых водных объектов (озер, стариц, прудов) по районам Кировской области;
- выполнены схемы основных бассейнов области;
- выделены на планово-картографической основе средообразующие водные объекты.