Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района

Вид материалаДокументы

Содержание


1.1.4 Современное состояние и комплексная оценка территории Фаленского муниципального района
Система расселения и трудовые ресурсы
Количество административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Сельские округа
Трудовые ресурсы и занятость
Демографический потенциал
Структура экономической деятельности Фаленского района
Структура промышленности
Агропромышленный комплекс района
Поголовье крупного рогатого скота
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции (2009 год)
Строительная отрасль
Жилищно-коммунальное хозяйство
Транспортная инфраструктура
Транспортное обслуживание.
Малое предпринимательство
Структура малого предпринимательства
Развитие потребительского рынка
Инвестиции, млн. руб.
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

1.1.4 Современное состояние и комплексная оценка территории Фаленского муниципального района


Комплексная оценка проводится с целью определения градостроительной ценности территории района. В своем составе комплексная оценка территории содержит характеристики природно-ресурсного потенциала территорий, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологического состояния.

При выполнении этого раздела выявляются территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности – территории заповедных зон и особо охраняемых природных территорий; историко-культурных комплексов и объектов; зон залегания природных ископаемых; санитарных, защитных и санитарно-защитных зон; водоохранных зон и прибрежных защитных полос; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством.

Система расселения и трудовые ресурсы



На 1 января 2011 года численность населения Фаленского района составила 11,0 тыс. чел., в том числе городское население -5,2 тыс. человек, сельское население – 5,8 тыс. человек.




Таблица Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов

Административный центр пгт Фаленки




Территория (км2)

2505,47

Расстояние до г. Кирова (км)

151,0

Численность населения (оценка по состоянию на 01.01.2011) тыс. человек, всего

12,37


городское население

5,56

сельское население

6,81

Количество административно-территориальных единиц и населенных пунктов:

города

0

поселки городского типа

1

поселки

3

села

11

деревни

27

иные сельские населенные пункты

7

городской округ

1

сельские округа

7

Перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов:

Наименование административно-

территориальной единицы,

административного центра,

ближайшая ж.д. станция и

расстояние до нее,

почтовый индекс

Расстояние до

административного

центра района (км)

Наименование населенных пунктов,

входящих в состав административно-

территориальной единицы или

административно подчиненный ей

Расстояние до

административного

центра округа (км)

1

2

3

4

Фаленское городское поселение

адм./центр пгт Фаленки,

ж.д. ст. Фаленки, 1 км

612500




деревня Мошни

5,0

деревня Русская Сада

18,0

деревня Солдари

12,0

деревня Юсово

7,0

пос. Первомайский

7,0

пгт Фаленки




Чепецкий участок

4,0

ж.д. разъезд Князи

9,0

ж.д. казарма 1099 км

7,0


Сельские округа

Наименование административно-

территориальной единицы,

административного центра,

ближайшая ж.д. станция и

расстояние до нее,

почтовый индекс

Расстояние до

административного

центра района (км)

Наименование населенных пунктов,

входящих в состав административно-

территориальной единицы или

административно подчиненный ей

Расстояние до

административного

центра округа (км)

1

2

3

4

Верхосунский,

административный

центр - с. Верхосунье,

ж.д. ст. Фаленки 52 км

612517

52

деревня Баи

3,0

село Верхосунье




село Красное

14,0

деревня Филейка

5,0

деревня Чукша

2,0

Левановский,

административный

центр - дер. Леваны,

ж.д. ст. Фаленки 13 км

612508

13

деревня Елинцы

3,0

деревня Леваны




ж.д. разъезд Леваны

0,5

деревня Плесо

2,0

деревня Плешки

7,0

деревня Тютрюмы

7,0

ж.д. разъезд Черноус

9,0

ж.д. казарма 1077 км

8,0

ж.д. казарма 1083 км

2,0

Медвеженский,

административный

центр - пос. Октябрьский,

ж.д. ст. Фаленки 20 км

612521

20

деревня Малахи

8,0

деревня Медвежена




поселок Октябрьский

8,0

село Святица




Николаевский,

административный

центр - с. Николаево,

ж.д. ст. Фаленки, 18 км

612504

18

деревня Бобыли

4,0

деревня Веселки

1,5

деревня Демаки

7,0

село Низево

14,0

село Николаево




деревня Рякинцы

11,0

деревня Ситники

3,0

деревня Яровые

4,0

Петруненский,

административный

центр - дер. Петруненки,

ж.д. ст. Фаленки, 27 км

612503

27

село Ильинское


16,0

деревня Петруненки





поселок Подоплеки

13,0

Поломский,

административный

центр - с. Полом,

ж.д. ст. Фаленки, 70 км, 612519

70

деревня Баженово


2,0

село Полом




Талицкий,

административный

центр - с. Талица,

ж.д. ст. Фаленки, 40 км

612510

40

деревня Вогульцы

8,0

поселок Набережный

10,0

село Талица




деревня Турунцы




село Белая




село Нагорское




деревня Муляны




деревня Паньшонки




деревня Чаруши






Трудовые ресурсы и занятость


Таблица Численность трудовых ресурсов

Показатели

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

2010 г

2011 г

1

2

3

4

5

6

7

8

Численность экономически активного населения, тыс. чел

6,210

5,777

5,588

5,324

4,847

5,059

4,952

из них






















занято в экономике, тыс. чел

6,003

5,477

5,084

4,448

4,037

4,029

3,977

численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. чел

0,207

0,300

0,504

0,876

0,810

1,030

0,975

Из занятого в экономике населения занято, тыс. чел






















сельское хозяйство

2,645

2,195

1,860

1,266

1,086

1.069

1,039

промышленность

0,380

0,370

0,402

0,415

0,366

0,362

0,362

транспорт и связь

0,267

0,260

0,248

0,252

0,263

0,243

0,241

торговля и общественное питание

0,537

0,545

0,585

0,547

0,537

0,560

0,561

образование

0,710

0,623

0,598

0,575

0,541

0,536

0,527

здравоохранение

0,377

0,388

0,396

0,407

0,358

0,370

0,360

культура

0,160

0,181

0,192

0,207

0,181

0,183

0,182

органы управления

0,343

0,378

0,360

0,363

0,388

0,383

0,382

заняты другими видами деятельности

0,584

0,537

0,443

0,410

0,317

0,323

0,323


Наибольшая доля занятых в экономике района в 2009 году осуществляла трудовую деятельность в сельском хозяйстве – 26,9%, в образовании -13,4%, в оптовой и розничной торговле – 11,9%, в промышленности – 9,1%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 8,9%.

На 01.01.2010 года на учете в ОЗН Фаленского района состоял 241 безработный гражданин. Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 4,8%, вырос по сравнению с прошлым годом на 2,9%.

На сегодняшний день количество безработных снизилось до 119 человек, что составляет 2,4% от экономически активного населения.


Таблица позволяет сделать вывод о том, что численность населения, занятого в экономике сохраняет тенденцию к снижению. Структура численности в отраслях экономики показывает, что основная численность работающих в районе занята в сельском хозяйстве и составляет около 27 %.

Структура занятых в экономике по уровню образования и профессионально-квалификационному составу колеблется в незначительных пределах и эта ситуация вероятно сохранится на период до 2015 года.

Демографический потенциал


Человеческий ресурс является основой социально-экономического развития территории. Одна из самых серьезных проблем в Фаленского района - демографическая проблема.

Численность населения Фаленского района на начало 01.01.2010 года составила 12,578 тыс.чел., в т.ч. сельского население 7,237 тыс.чел.(57%).(данные Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Кировской области).

С учетом Всероссийской переписи населения: численность Фаленского района на 01.01.2011г. составила 11,0 тыс. человек, в том числе городского – 5,2 тыс. человек, сельское населения – 5,8 тыс.человек.

Несмотря на некоторые позитивные сдвиги, произошедшие в период 2010 по н.в., демографическая ситуация в районе, в целом, остается неблагополучной, основные параметры демографического развития продолжают ухудшаться.. Уровень рождаемости в Фаленского района, начиная с 2004 года, относительно стабильный 140 человек, но ниже общероссийского. Не обеспечивает даже простого замещения поколений родителей детьми. 2003г.- -218чел.; 2004г. - -163чел; 2005г.- -193чел.; 2006г.- – 169чел.; 2007г.- -103чел.; 2008г.- -122чел.; 2009г.- - 87чел.; 2010г.- - 91чел.

Сформировавшиеся тенденции в районе естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее сокращение численности населения района в среднем на 0,2-0,3 тыс. человек ежегодно, причем размер убыли будет определяться как разницей между смертностью и рождаемостью, так и величиной миграционной убыли.

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию, является возрастно-половая структура населения.
  • Основные проблемы:
  • 1) Депопуляция населения;
  • 2) Крайне высокий миграционный отток населения;
  • 3) Регрессивная половозрастная структура населения, особенно в сельской местности;
  • 4) Высокая мелкоселенность населенных пунктов и значительное опустынивание сельской местности;
  • 5) Проблема кадрового обеспечения развития района.



Численность постоянного населения Фаленского муниципального района за ряд лет характеризуется следующими показателями, приведенными в таблице


Таблица Динамика численности населения Фаленского района

Наименование

на 01.01.

2009 г.

факт

на 01.01.

2010 г.

факт

на 01.01.

2011 г.

факт

на 01.01.

2012 г.

прогноз

на 01.01.

2013 г.

прогноз

на 01.01.

2014 г.

прогноз

на 01.01.

2015 г.

прогноз

1

2

3

4

5

7

8

9

Средняя численность постоянного населения района,
тыс. чел.

12,802

12,578

11,0

11,049

11,751

11,537


11,327

Естественный прирост по годам, чел.

-122

-87

-115

-120

-125

-110


-110

Механический прирост по годам, чел.

-175

-89

-168

-126

-173

-104


-100



Структура экономической деятельности Фаленского района


Наименование

отрасли

Ед

Измер.

годы

2009 отчет

2010 оценка

2011

прогноз

2012

прогноз

2013

прогноз

2014

прогноз

2015

прогноз

Оборот организаций по всем видам деятельности по полному кругу

тыс.руб.

931259

1011781

1112523

1216192

1331025

1442772

1566569

в т.ч. Сельское хозяйство

тыс.руб.

261761

267033

276431

294834

313501

330350

350171

Розничная торговля

тыс.руб.

503932

544954

597951

657358

725369

797906

877696

Промышленность

тыс.руб.

90661

115844

143776

157425

171327

181606

192500

Платные услуги

тыс.руб.

74905

83950

94365

106575

120828

132910

146202






На 1 января 2009 года на территории района зарегистрировано 179 юридических лиц,195-индивидуальных предпринимателей организации различных форм собственности, в том числе крупных и средних – 22.

Структура промышленности





Лесоперерабатывающий комплекс




Агропромышленный комплекс района


Сельскохозяйственных предприятий, всего

в том числе птицефабрика

14

1

Организационно-правовая форма сельскохозяйственных предприятий:
  1. Общество с ограниченной ответственностью
  2. Открытое акционерное общество
  3. Сельскохозяйственный производственный кооператив



4

1

9

Площадь сельскохозяйственных угодий

120724 га

Поголовье крупного рогатого скота

в том числе коров

валовой надой

надой на одну корову

8350 голов

3039 голов

11,0 тыс. тн

3585 кг

Количество человек, работающих в сельскохозяйственной отрасли

1099

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции (2009 год)

250 млн. рублей



Надои на одну корову, кг


Строительная отрасль


В 2009 году начата реализация проекта по реконструкции незавершённого строительством здания Талицкой амбулатории. Общая стоимость проекта 49,7 млн.рублей. Реконструкция рассчитана на три года. В 2009 году финансирование по данному проекту составило 12,2 млн.рублей, за 9 месяцев 2010 года - 12,7 млн.рублей. Проводятся работы по строительству внутренних и наружных инженерных коммуникаций, благоустройству территории.

Район участвует в федеральной целевой программе по переселению граждан, проживающих на территории Фалёнского района из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. До конца 2010 года планируется переселение жителей 5 аварийных домов в достраиваемый 18-ти квартирный дом в пос.Фаленки.

Жилищно-коммунальное хозяйство


Жилищно-коммунальное хозяйство Фаленского района функционирует в условиях значительной энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (24% от общей численности населения района имеют доход ниже прожиточного минимума), при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя (24,1 кв. метр).

Общая площадь жилищного фонда Фаленского района составляет 310,9 тыс. кв. метров. Велика доля ветхого и аварийного жилья – более 18 %, что почти в три раза выше, чем в среднем по Кировской области. Новое строительство и ремонт жилья в районе ведется в основном индивидуальными застройщиками.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 25 источником тепла, эксплуатируются 11,25 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении. Анализ технического состояния котельных показал, что оборудование в большинстве котельных имеет стопроцентный износ и требует замены. Техническое состояние теплосети не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период.

Для улучшения сложившейся ситуации в 2009 году приобретены и запущены в работу 2 новых котла, работающих на твердом топливе (в котельную Филейской школы-интерната и в котельную Верхосунской средней школы). В Талице построена и введена в эксплуатацию новая котельная. Построен новый участок теплотрассы более 500 метров котельной РТП и 150 метров теплотрассы в наружном исполнении котельной ГСС, заменены 2 сетевых насоса.

В 2010 году приобретен новый котел в котельную основной школы с. Николаево. Ведется работа по реконструкции центральной котельной пгт Фаленки, по приобретению резервных источников электроснабжения для котельных, отапливающих жилой фонд. Приобретены 2 дизельгенератора мощностью 50 Кт. Получен второй экскаватор за последние 2 года.

Протяженность водопроводных сетей района составляет 140,6 км.

Действующая система обеспечения питьевой водой находится в неудовлетворительном состоянии, техническое состояние инженерных сетей характеризуется высоким уровнем износа (более 80%), ежегодно возрастающей аварийностью и низким КПД мощностей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. Водонапорные башни имеют износ 63 %, что также отражается на качественном и надежном обеспечении водой потребителей.

Для решения имеющихся проблем проводится капитальный ремонт и прокладка новых водопроводных сетей с использованием современных материалов.

В 2009 году проведен капитальный ремонт водопроводов протяженностью 1,1 км, в 2010 году проложены новые участки водопроводных сетей протяженностью 1 км.

Транспортная инфраструктура


Дорожное хозяйство

Сеть автомобильных дорог на 01.01.2010 составляет 257,2 км, из которых 52,4 км - с асфальтобетонным покрытием, гравийные и щебёночные дороги составляют 167,3 км, 37,5 км – грунтовые дороги. 163,8 км дорог находятся в муниципальной собственности.

На автомобильных дорогах находятся 12 мостов общей протяжённостью 711,6 метра и 154 водопропускных трубы общей протяжённостью 2258,4 метра.

Состояние автомобильных дорог в районе характеризуется низким уровнем соответствия нормативным требованиям (18%), значительная часть дорог находится в неудовлетворительном состоянии, что объясняется постоянным недостатком финансирования.

В целях улучшения состояния дорожной сети в 2009 году на капитальный ремонт дорог и дорожных сооружений направлено 16, 3 млн. рублей Проведен капитальный ремонт автодороги Зуевка-Фаленки протяженностью 2 км, отремонтировано асфальто-бетонное покрытие на железо-бетонных мостах через р.Чепца и р.Яровка, выполнен ремонт асфальто- бетонного покрытия картами (ямочный ремонт).

Проведен капитальный ремонт 0,8 км дороги по ул.Воробьева и Северной на 1,7 млн. руб.

В 2010 году произведен капитальный ремонт дорог протяженностью более 3,5 км , в том числе:

- дороги Верхосунье – Филейка – Полом протяженностью 2 км;

- дороги Фаленки – Уни – Подоплеки протяженностью 1 км;

- дороги по ул.Северной пос.Фаленки протяженностью 0,52 км .

Кроме того, произведен капитальный ремонт трубопереезда на дороге Октябрьский –Медвежена.

На выполнение данных работ направлено 4,6 млн.рублей.

На текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов направлено 3млн. рублей.

Транспортное обслуживание.

Деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по Фаленскому району с 01 января 2009 года осуществляет ООО «ТрансСервис». Обслуживаемая маршрутная сеть включает 6 пригородных и один междугородный маршрут.

За 2009 г. всего перевезено 70,7 тыс. пассажиров, в том числе льготных категорий граждан на пригородных маршрутах 23,3 тыс.человек. Предприятием получены доходы от пассажирских перевозок в сумме 2,25 млн.рублей, расходы составили 3,2 млн.рублей, убыток от пассажирских перевозок за год составил около 1 млн.рублей. На возмещение выпадающих доходов предприятию выделено из бюджета района почти 0,5млн.рублей, а также был заключен контракт с Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области на возмещение выпадающих доходов на междугородном маршруте Фаленки-Уни, за год возмещено более 0,6 млн.рублей.

Связь

В 2009 году Фаленским линейно-техническим участком ОАО «Волгателеком» произведена замена автономных АТС на цифровые - 100 номеров в д.Леваны и в пгт Фаленки - на 1700 номеров.

Предоставляется широкополосный доступ к сети Интернет.

Произведена замена магистральных кабелей в п.Фаленки в 2009 году протяженностью 1200 м, в 2010 году – 520 м.

В 2010 году проложена волоконно-оптическая линия связи направлением Фаленки-Уни с подключением АТС с.Талица и пос.Октябрьский.

Капитально отремонтированы распределительные кабельные линии по ул. Северная, Сельская, Береговая пос.Фаленки.

Из ветхого деревянного здания в кирпичное переведена АТС в д.Паньшонки.

На сегодняшний день все населённые пункты района, кроме Чепецкого, телефонизированы проводной связью.

Малое предпринимательство


Развитие малого предпринимательства является одним из важнейших приоритетов для экономики района, основой для развития конкурентной среды, повышения инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, кроме того, за счет развития малого предпринимательства обеспечивается занятость населения и повышение качества жизни жителей Фаленского района, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества.

В целях развития ресурса малого предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала района утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Фаленском районе» на 2010-2014 годы, задачами которой являются:

- создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;

- развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

- внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства;

- создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства Фалёнского района на межрайонные и межрегиональные рынки;

-разработка и внедрение механизмов, стимулирующих развитие малого инновационного предпринимательства.

В районе зарегистрировано 56 предприятий, 195 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого предпринимательства занято свыше 25% экономически активного населения района. Традиционными отраслями для малого бизнеса в Фаленском районе являются: сельское хозяйство, деревообработка, пищевая промышленность, розничная торговля, сфера услуг. В 2009 году негативное влияние финансово-экономического кризиса сказалось на хозяйственной деятельности всех малых и микропредприятий района и, главным образом, лесопромышленных предприятий - резко снизился спрос на продукцию. Отгрузка субъектами малого предпринимательства товаров собственного производства составила 75,1 млн. рублей, или 43% к уровню 2008 года. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 37 млн. рублей, или 221,6% к уровню 2008 года.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 5962 рублей и выросла на 30% к уровню 2008 года. Удельный вес налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составил 42,5%.

В 2010 году в связи с ростом количества индивидуальных предпринимателей прогнозируется увеличение численности занятых в сфере малого предпринимательства на 3,9% (на 48 человек).

Структура малого предпринимательства, %




. В структуре оборота доля малого бизнеса составляет более 63%, субъекты малого предпринимательства производят почти 90% промышленной продукции.

60% субъектов малого бизнеса заняты в торговле, 20% - в сельском хозяйстве, 13% - в обрабатывающей промышленности.

Развитие потребительского рынка



Потребительский рынок района характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары.

Сегодня в области розничной торговли и общественного питания действует 21 предприятие и 30 индивидуальных предпринимателей.

В сфере потребительского рынка занято более 0,5 тыс.человек (13,5% от всех занятых в экономике района).

Торговля занимает существенную долю в структуре экономики района, розничный товарооборот составляет в объеме оборота организаций более 50 %.

Негативные тенденции в экономике внесли свои коррективы в развитие торговли. По данным статистики, в 2009 году розничный товарооборот составил 503,9 млн. рублей и сократился в сопоставимых ценах на 2%.

В 2010 году ожидается рост розничного товарооборота в сопоставимых ценах к уровню 2008 года на 5%.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2009 году, составил 74,9 млн. рублей с ростом в сопоставимых ценах к уровню 2008 года на 6,7%.

Экология

Экологическая обстановка в Фаленском районе является достаточно благополучной.

В районе отсутствуют крупные промышленные предприятия, потенциально-опасные объекты, крупные транспортные потоки.

Вместе с тем, на территории района практически не организован рынок сбора вторичных ресурсов. Отсутствует радиологический и морфологический контроль поступающих отходов, особую проблему составляют крупногабаритные отходы.

Для обеспечения утилизации бытовых отходов проведен экологический аудит и получено положительное гидрологическое заключение по земельному участку, отведенному под полигон твердых бытовых отходов, на выполнение работ по содержанию места размещения твердых бытовых отходов предусмотрено выделение средств из бюджета района.

Инвестиции

Одним из последствий экономического кризиса явилось снижение инвестиционной активности предприятий района. Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году снизился на 6% и составил 76,4 млн.рублей.

Не реализованы инвестиционные проекты в СПК (к-з) «Победа» по строительству животноводческого комплекса на 400 голов, в ООО «Птицефабрика «Фаленская» по реконструкции птичников, модернизации оборудования, реконструкции основных средств, проекты в малом бизнесе.

В 2010 году на территории Фаленского района планируется освоить 94,1 млн.рублей капитальных вложений, в том числе на выполнение работ по газификации района – 10,5 млн.рублей, на реконструкцию незавершенного строительством здания Талицкой амбулатории – 16,5 млн.рублей, на реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 18,6 млн.рублей.

В структуре источников финансирования инвестиций преобладают привлеченные средства, в 2009 году они составили 51% , в 2010 году их удельный вес возрастет до 81%. В составе заемных средств более 70 % занимают бюджетные инвестиции.

Инвестиции, млн. руб.