РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЙОНЕ
Обеспечение деятельности Реестра субъектов малого предпринимательства, а также комплекса мер по программному, технологическому и методическому сопровождению реестра субъектов малого предпринимательства Кинель - Черкасского района.
Создание инновационно-технологического парка на базе действующих малых и других предприятий инновационной и производственной деятельности.
Расширение деятельности консультационного центра.
Развитие Бизнес Интернет Центра в Кинель - Черкасском районе.
Предоставление комплекса бесплатных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства.
Создание Центра управленческой помощи и правовой защиты предпринимателей в составе инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Кинель - Черкасского района.
Профессиональный отбор молодежи, склонной к предпринимательству и ее подготовка для работы в наукоемком бизнесе.
Разработка Комплексной программы поддержки и развития предпринимательства в Кинель - Черкасском районе
Подпрограмма 2.
РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ
Организация участия предприятий района в выставках на базе павильонов выставочного комплекса «Экспо - Волга».
Подпрограмма 3.
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КИНЕЛЬ - ЧЕРКАССКОГО РАОНА
Финансирование проектов малого предпринимательства.
Подпрограмма 4.
ИНФОРМАЦИОННАЯ И КОНСАЛТИНГОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Создание информационно-аналитического Центра развития предпринимательства и межрегиональных связей.
Подпрограмма 5.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РАЙОНА
1. Проведение семинаров с предпринимателями района.
Постановление об утверждении Положения об экспертном совете
при организации: Некоммерческое партнерство «Бизнес - инкубатор Кинель -
Черкасского района Самарской области»
Глава Администрации Кинель - Черкасского района Самарской области
Постановление
от №
Об утверждении Положения об экспертном совете по поддержке предпринимательства Кинель - Черкасского района Самарской области
В соответствии с Программой поддержки малого предпринимательства в Кинель - Черкасском районе Самарской области на 2006-2008 гг., в целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств, отечественных и иностранных инвесторов в приоритетные для района направления деятельности, эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку предпринимательства, постановляю.
Создать экспертный совет при организации: Некоммерческое партнерство «Бизнес - инкубатор Кинель - Черкасского района Самарской области».
Утвердить Положение «Об экспертном совете при организации: Некоммерческое партнерство «Бизнес - инкубатор Кинель - Черкасского района Самарской области» (приложение № 1).
Утвердить состав экспертного совета (приложение № 1).
Утвердить Положение «О попечительском совете при организации: Некоммерческое партнерство "Бизнес - инкубатор Кинель - Черкасского района Самарской области (приложение № 2).
Контроль над выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района Павлова А.Н.
Глава администрации
Кинель - черкасского района
Самарской области В.В. Альтергот.
Приложение 1
к постановлению
главы Администрации
Кинель - Черкасского района
Самарской области
от «__» __________2006 г. № __
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Экспертный совет (далее — Совет) функционирует при некоммерческом партнёрстве «Бизнес-инкубатор».
В своей деятельности Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом «Бизнес-инкубатора», а также настоящим Положением и другими документами, регламентирующими его деятельность.
Статья 2. Совет является коллегиальным экспертным органом, объединяющим представителей государственных (муниципальных) органов власти и управления, предприятий и организаций вне зависимости от их формы собственности, научных работников, а также специалистов, чья деятельность связана с поддержкой и развитием предпринимательства.
Статья 3. Совет осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с местными органами исполнительной власти, другими государственными, общественными и коммерческими организациями.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА
Статья 4. Основными задачами Совета являются:
Участие в разработке научно обоснованной политики в области поддержки и развития предпринимательства, направленной на социально-экономическое развитие района. Проведение комплексной экспертизы заявок, поступающих на рассмотрение в бизнес-инкубатор (конкурсную комиссию) с целью выявления максимальной коммерческой, бюджетной и экономической эффективности, проектов, а также снижения риска при принятии решений, связанных с их поддержкой.
Содействие созданию положительного образа предпринимателя в глазах общественности.
Участие в подготовке предложений по поддержке и развитию предпринимательства на всех уровнях.
Статья 5. Основные функции Совета.
5.1.Комплексная экспертиза проектов, вносимых предпринимателями для оказания им комплексной поддержки с применением бизнес-инкубирующих технологий при размещении непосредственно в бизнес-инкубаторе или за его пределами в качестве внешних клиентов.
Комплексной экспертизе подвергаются технико-экономические обоснования; инвестиционные проекты; бизнес-планы; а также другие предпринимательские проекты, претендующие на разностороннюю поддержку.
Экспертиза и рассмотрение вопросов, связанных с разработкой и реализацией целевых программ по поддержке и развитию предпринимательства, разрабатываемых органами власти и управления различных уровней, а также отдельными предприятиями и организациями.
Принятие рекомендаций о поддержке предпринимательских проектов по приоритетным направлениям социально-экономической, научно-технической, экономической политики района с использованием бизнес-инкубирующих технологий.
Подготовка предложений по обеспечению экономических и организационно-правовых основ, стимулирующих развитие предпринимательства в современных условиях рыночной экономики.
Разработка методик проведения экспертной оценки проектов и отдельных направлений предпринимательской деятельности.
Осуществление связей с организациями и предприятиями по вопросам, входящим в компетенцию совета.
Создание банков данных, содержащих сведения о проектах, результатах их экспертизы и специалистах-экспертах.
3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОВЕТА
Статья 6. В состав совета входят представители государственных районных органов власти и управления, предприятий и организаций вне зависимости от их формы собственности, научные работники, а также высококвалифицированные специалисты, чья деятельность связана с поддержкой и развитием предпринимательства.
В состав совета могут входить работники бизнес-инкубатора и других организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Председатель совета, ответственный секретарь совета, и весь состав экспертного совета утверждаются Администрацией Кинель - Черкасского района Самарской области.
Статья 7. Высшим органом совета является заседание экспертного совета. Все без исключения вопросы, отнесённые к компетенции совета, решаются на его заседаниях. Заседание совета считается правомочным, если присутствует не менее половины членов совета.
Статья 8. Заседания экспертного совета проводятся в соответствии с перечнем проектов, подлежащих рассмотрению в экспертном совете, который утверждается председателем экспертного совета, но не реже 1 раза в квартал. Заседание совета проводится председателем экспертного совета, а в его отсутствие — ответственным секретарем или членом совета по решению председателя экспертного совета.
Для рассмотрения вопросов в оперативном порядке в отдельных случаях по решению председателя экспертного совета проводятся внеплановые заседания совета либо заочное голосование (опросным путём) по вопросам повестки дня.
По решению председателя экспертного совета рассмотрение отдельных вопросов производится на совещаниях. По решению председательствующего может быть проведено закрытое заседание.
Статья 9. На заседаниях члены экспертного совета присутствуют лично, без замены. На заседания экспертного совета могут приглашаться представители заинтересованных организаций, ученые и специалисты, имеющие отношение к тематике рассматриваемых вопросов.
По усмотрению председателя экспертного совета на заседания могут быть приглашены представители средств массовой информации.
Статья 10. Члены Экспертного совета о дате проведения заседаний и повестке дня информируются заблаговременно, не позднее, чем за 5 рабочих дней.
Материалы, подлежащие рассмотрению на заседании совета (проект решения Экспертного совета, заключение экспертной группы или отдельных экспертов и другие материалы), а также бюллетени для заочного голосования, как правило, рассылаются членам совета не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока рассмотрения этого вопроса на заседании экспертного совета.
Статья 11. На заседаниях экспертного совета (как правило):
— основному докладчику для сообщения по теме отводится до 15 минут; содокладчику до 10 минут;
— руководителю экспертной группы до 10 минут; выступающим в прениях до 5 минут.
Статья 12. Решения совета принимаются простым большинством голосов при обязательном присутствии на заседании не менее двух третей состава совета.
12.1. В том случае, когда автором (соавтором) представленного на рассмотрение проекта является член совета, при решении вопроса об оценке указанного проекта он в голосовании не участвует.
Заседания совета протоколируются. Протокол заседания подписывается председателем и ответственным секретарем совета. В протоколе фиксируются конкретные замечания, рекомендуемые поправки и обоснование отклонения представленного проекта.
Выписка из протокола выдается авторам проекта не позднее 10'дней после передачи протокола совета в бизнес-инкубатор (конкурсную комиссию).
Статья 13. Заседание совета считается проводимым путем проведения заочного голосования (опросным путем), если голосование членов экспертного совета по вопросам повестки дня заседания осуществляется без предоставления им возможности совместного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Не может быть проведено путем проведения заочного голосования (опросным путем) новое заседание совета взамен несостоявшегося, которое должно было быть проведено путем совместного присутствия.
Голосование по вопросам повестки дня заседания, которое проводится путем проведения заочного голосования (опросным путём), осуществляется бюллетенями для голосования.
В сообщении о проведении заседания опросным путём стандартное уведомление о заседании дополнительно должно содержать указание на то, что заседание проводится путем проведения заочного голосования; дату окончания срока приема бюллетеней для голосования; непосредственно бюллетень для голосования.
Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются председателем совета. Бюллетень для голосования должен содержать: полное фирменное наименование общества; дату окончания срока приема бюллетеней для голосования; формулировку каждого вопроса, поставленного на голосование; варианты голосования по каждому вопросу, поставленному на голосование, выраженные формулировка ми «за», «против» или «воздержался»; указание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан лично членом экспертного совета.
При определении итогов голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в бюллетене для голосования голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
В случае, если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом.
13.6. Наличие кворума определяется для каждого вопроса повестки дня с разным составом голосующих. Решение заседания по каждому вопросу его повестки дня, принятое путем заочного голосования, считается действительным, если, в голосовании по этому вопросу участвовали не менее половины членов экспертного совета.
Статья 14. Решения экспертного совета с учетом состоявшегося обмена мнений подлежат утверждению присутствующими на заседании членами экспертного совета. В случае невозможности присутствовать на заседании экспертного совета каждый член совета может выразить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.
Решения экспертного совета на бланке установленного образца подписываются его Председателем и направляются руководителю бизнес-инкубатора (конкурсной комиссии).
По вопросам, рассмотренным на совещаниях экспертного совета, оформляются заключения экспертного совета.
Решение экспертного совета подписывается председателем экспертного совета
Статья 15. Официальные сообщения о решениях экспертного совета для средств массовой информации распространяются бизнес-инкубатором. Члены экспертного совета не могут освещать результаты работы совета в средствах массовой информации.
Статья 16. Контроль над исполнением решений (заключений) осуществляет ответственный секретарь совета.
Статья 17. Из числа членов совета назначается председатель экспертного совета.
Председатель совета руководит работой совета и представляет его интересы перед третьими лицами.
Председатель совета:
определяет формы проведения экспертизы в зависимости от характера объекта экспертизы, объема экспертных работ и состава привлекаемых экспертов;
выносит решение отдельных вопросов на совещания или выносит их на заочное голосование;
определяет целесообразность создания экспертной группы, в со став которой включаются члены Экспертного совета, независимые эксперты, консультанты из числа высококвалифицированных специалистов либо проведения экспертизы отдельными экспертами;
—визирует договоры с экспертами (экспертными организациями) и передаёт их на подпись руководителю бизнес-инкубатора;
—подписывает акт приемки-сдачи работ экспертами в качестве представителя заказчика.
Статья 18. Ответственный секретарь совета подчиняется непосредственно председателю совета.
Ответственный секретарь совета:
обеспечивает необходимую оперативную связь между экспертами (группами экспертов) и авторами рассматриваемых материалов;
осуществляет координацию работ с другими органами и текущую деятельность по вопросам, входящим в компетенцию экспертного совета;
по поручению председателя совета подписывает акт приемки- сдачи работ экспертами в качестве представителя заказчика;
осуществляет подготовку заседаний совета, размножение и рассылку извещений, уведомлений, приглашений и материалов к заседаниям;
выполняет указания председателя совета и другие функции, связанные с проведением экспертизы.
Статья 19. Совет отчитывается о своей деятельности перед Администрацией Липецкой области.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА И СУБЪЕКТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 20. Члены совета имеют право:
вносить отдельные вопросы для обсуждения на его заседании;
участвовать в принятии решений;
знакомиться с материалами и докладами, подготовленными к обсуждению на его заседаниях;
требовать от разработчиков (авторов) проекта и экспертов представления дополнительных материалов, расчетов и обоснований по объекту экспертизы;
получать информацию от экспертов о ходе проведения экспертизы на любых ее стадиях;
требовать изменения или прекращения действия договора на проведение экспертизы при нарушении исполнителем экспертизы условий договора;
отклонять протесты о несостоятельности выводов экспертизы, поданные автором проекта;
участвовать в составлении и обсуждении плана его работы.
Статья 21. Члены совета обязаны:
выполнять отдельные поручения председателя совета в установленные сроки;
обеспечивать анонимность экспертов, если это предусмотрено методикой экспертизы;
обеспечивать конфиденциальность, демократичность, независимость экспертизы.
—активно участвовать в работе совета.
Статья 22. Эксперт имеет право:
излагать свое мнение по вопросам экспертизы в пределах, ограниченных необходимостью соблюдения государственной, военной или коммерческой тайны;
принимать участие в части, его касающейся, на всех этапах экспертных работ;
требовать предоставления дополнительных материалов, расчетов и документов, необходимых для подготовки объективных выводов;
ходатайствовать перед организатором экспертизы о дополни тельном привлечении к экспертизе специалистов соответствующих областей знаний;
формулировать особое мнение по объекту экспертизы;
своевременно получать предусмотренную договором плату за труд.
Статья 23. Эксперт обязан:
придерживаться норм и правил существующего законодательства, действующих директивных документов, обеспечивать всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на экспертизу материалов;
по требованию организатора экспертизы составлять и утверждать у него план экспертных работ, строго выполнять условия договора (подряда) на выполнение экспертных работ;
готовить обоснованные экспертные выводы и своевременно представлять их руководителю группы и при необходимости организатору экспертизы;
не допускать несанкционированного разглашения информации о материалах и результатах экспертизы;
придерживаться требований авторского права, требований по сохранению государственной, военной и коммерческой тайны;
соблюдать нормы профессиональной этики, требований законодательства, действующих норм, правил и стандартов.
Статья 24. Дополнительные права и обязанности субъектов экспертизы, не противоречащие законодательству Российской Федерации, могут устанавливаться в договорах на проведение экспертных работ.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОВЕТА
Статья 25. Председатель совета, члены совета, руководители экспертных групп и эксперты несут персональную ответственность за подготавливаемые заключения, рекомендации и мнения, официально выпускаемые от их имени.
Статья 26. Председатель, ответственный секретарь, и члены совета несут ответственность:
- за сознательное привлечение к экспертизе лиц, заинтересованных в ее результатах или не имеющих должного уровня компетентности относительно объекта экспертизы;
- за невыполнение или низкий уровень выполнения экспертизы.
Статья 27. Эксперт несет ответственность:
за несвоевременное, некачественное и противоправное проведение экспертизы, невыполнение условий договора на проведение экспертизы, осуществление иных правонарушений в этой сфере, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
за несанкционированное разглашение информации о материалах и результатах экспертизы.
Статья 28. Лица, виновные в совершении правонарушений в области экспертизы, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности, а в случае нанесения материального или морального ущерба отдельным лицам, государственным и частным организациям, обязаны компенсировать его в установленном законом порядке.
Состав экспертного совета
Приложение 2
к постановлению
главы Администрации
Кинель - Черкасского района
Самарской области
от «__» __________2006 г. № __
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ " БИ ".
1. Общие положения
1.1. Попечительский совет «БИ» (далее — Попечительский совет) создается для достижения следующих целей:
финансирования программ;
популяризации идей цивилизованного предпринимательства.
Участие в работе Попечительского совета могут принять любые физические или юридические лица (в том числе заинтересованные представители финансовых и предпринимательских кругов, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации, общественных и других некоммерческих организаций, ведущие эксперты в области благотворительности и социального развития), разделяющие цели деятельности Попечительского совета.
Участие в работе Попечительского совета основано на проявлении доброй воли участников. Никто не может быть принужден к участию в работе Попечительского совета. Данная деятельность осуществляется на общественных началах и не преследует цели извлечения материальной выгоды.
Деятельность Попечительского совета не может быть использована его членами в политических или религиозных целях.
Попечительский совет руководствуется в своей деятельности настоящим Положением, Уставом «БИ» и действующим законодательством Российской Федерации.
2. Структура Попечительского совета
2.1. Структура Попечительского совета:
общее собрание членов Попечительского совета (далее — общее собрание);
ответственный секретарь Попечительского совета (далее — Ответственный секретарь).
Общее собрание является высшим органом управления. Оно собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Все члены Попечительского совета должны быть извещены о дате проведения общего собрания не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты про ведения общего собрания.
Полномочия общего собрания:
утверждает Положение о Попечительском совете, изменения и дополнения к нему;
принимает Положение о проведении открытых конкурсов на финансирование проектов за счет средств общего фонда Попечительского совета;
утверждает Перечень проектов и организаций, подлежащих финансированию за счет средств общего фонда Попечительского совета;
утверждает годовой отчет о проделанной Попечительским советом работе;
принимает решения о выводе из членов Попечительского совета;
полномочно принять к рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности Попечительского совета.
Решения общего собрания имеют силу, если они приняты простым большинством голосов присутствующих на собрании членов Попечительского совета.
В рамках работы Попечительского совета представитель «БИ», являясь членом Попечительского совета, исполняет функции ответственного секретаря, а именно:
осуществляет прием в члены Попечительского совета с предварительным уведомлением членов Попечительского совета;
формирует повестку дня общих собраний;
ведет заседания общих собраний;
готовит ежегодный отчет о деятельности Попечительского совета к общим собраниям;
осуществляет координацию деятельности Попечительского совета в период между общими собраниями.
3. Участие в работе Попечительского совета
Участие в работе Попечительского совета могут принять любые юридические и физические лица (в том числе заинтересованные представители финансовых и предпринимательских кругов, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации, общественных и других некоммерческих организаций, ведущие эксперты в области благотворительности и образования), разделяющие цели деятельности Попечительского совета.
Участие в работе Попечительского совета может выражаться в следующих формах:
анонимные доноры Попечительского совета;
доноры Попечительского совета;
члены Попечительского совета;
3.3.Анонимные доноры Попечительского совета.
Анонимными донорами Попечительского совета могут являться любые физические или юридические лица, разделяющие цели деятельности Попечительского совета.
Участие анонимных доноров в работе Попечительского совета выражается в виде финансового содействия деятельности Попечительского совета.
Пожертвования анонимных доноров аккумулируются в составе общего фонда Попечительского совета на специально открытом для этих целей расчетном счете.
Сроки, периодичность и размеры пожертвований определяются анонимными донорами самостоятельно.
Анонимные доноры не входят в состав Попечительского совета и не принимают участия в решении вопросов о расходовании средств Попечительского совета. Средства анонимных доноров расходуются в соответствии с правилами расходования средств общего фонда Попечительского совета.
3.4.Доноры Попечительского совета.
Донорами Попечительского совета могут являться любые физические или юридические лица, разделяющие цели деятельности Попечительского совета.
Участие доноров в работе Попечительского совета выражается в виде финансового содействия деятельности Попечительского совета (благотворительных пожертвованиях).
Пожертвования доноров аккумулируются в составе общего фонда Попечительского совета на специально открытом для этих целей расчетном счете.
В рамках работы Попечительского совета, в соответствии с правилами статьи 4.3 настоящего Положения, доноры могут создавать свои именные фонды.
Сроки, периодичность и размеры пожертвований определяются на основании договоров о благотворительном целевом финансировании (пожертвовании), заключаемых между донорами и Областной заочной школой «БИ».
Доноры не входят в состав Попечительского совета и не принимают участия в решении вопросов о расходовании средств общего фонда Попечительского совета (за исключением случаев, когда такое право предоставлено донору общим собранием членов Попечительского совета). Средства доноров расходуются в соответствии с правилами расходования средств общего фонда Попечительского совета.
3.5.Члены Попечительского совета.
Членами Попечительского совета могут являться любые физические или юридические лица, разделяющие цели деятельности Попечительского совета и заинтересованные в участии в принятии решений, касающихся деятельности Попечительского совета.
Участие членов Попечительского совета в его работе выражается в виде финансового содействия деятельности Попечительского совета (благотворительных пожертвованиях), а также в участии в принятии решений, касающихся его деятельности.
Прием в члены Попечительского совета осуществляется ответственным секретарем с предварительным уведомлением членов Попечительского совета.
Прием в члены Попечительского совета физических лиц осуществляется на основании:
письменного заявления;
решения компетентного органа юридического лица-кандидата о выборе представителя, полномочного представлять интересы юридического лица-кандидата в работе Попечительского совета;
договора о благотворительном целевом финансировании (пожертвовании), заключаемого между кандидатом и Областной заочной школой «БИ».
Члену Попечительского совета выдается документ, свидетельствующий о том, что он входит в состав Попечительского совета.
Член Попечительского совета может в любой момент добро вольно выйти из состава Попечительского совета, письменно уведомив о своем решении ответственного секретаря.
Вывод из членов Попечительского совета осуществляется общим собранием.
Член Попечительского совета может быть выведен из Попечительского совета в случае, если:
членом Попечительского совета допущено неоднократное нарушение настоящего Положения;
членом Попечительского совета допущено нарушение этических норм благотворительности и/или произведены другие действия, которые, так или иначе, нанесли ущерб деятельности Попечительского совета.
3.5.9. Член Попечительского совета имеет право:
участвовать в общих собраниях и принимать участие в обсуждении всех вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания;
получать информацию о деятельности Попечительского совета;
вносить на рассмотрение свои предложения по любым вопросам деятельности Попечительского совета.
3.5.10. Член Попечительского совета обязан:
принимать участие в общих собраниях;
вносить финансовый вклад в развитие деятельности Попечительского совета;
активно содействовать деятельности Попечительского совета и развитию идей благотворительности.
4. Деятельность Попечительского совета
Деятельность Попечительского совета заключается в аккумулировании средств для финансирования образовательных Программ и финансировании организаций, осуществляющих социально значимые проекты на территории Нижегородской области.
Аккумулирование средств для финансирования проектов может осуществляться в рамках:
общего фонда Попечительского совета;
именных фондов.
4.3.Общий фонд Попечительского совета
Средства общего фонда Попечительского совета аккумулируются на специально открытом для этих целей расчетном счете «БИ».
Средства общего фонда Попечительского совета формируются за счет пожертвований доноров Попечительского совета (включая анонимных), а также финансового вклада (пожертвований) членов Попечительского совета.
Финансовый вклад в работу Попечительского совета его членами осуществляется преимущественно в виде ежемесячных благо творительных взносов (пожертвований).
Расходование средств общего фонда осуществляется только на основании решения общего собрания членов Попечительского совета в соответствии с правилами статей 4.5 и 4.6 настоящего Положения.
4.4.Именные фонды.
Каждый член Попечительского совета, а также каждый до нор Попечительского совета, в рамках работы Попечительского сове та может создать свой именной фонд для проведения именных кон курсов на финансирование проектов.
Средства каждого именного фонда аккумулируются на специально открываемом для этих целей расчетном счете «БИ».
Минимальная сумма, необходимая для создания именного фонда (для проведения одного именного конкурса) составляет 300 000 (триста тысяч) рублей.
4.4.4. Порядок расходования средств именных фондов определяется в соответствии с дополнительными договорами, заключаемыми между членом (донором) Попечительского совета и Областной заочной школой «БИ». Расходование средств именных фондов должно соответствовать целям деятельности Попечительского совета.
Десять процентов всех средств, поступающих на финансирование деятельности Попечительского совета (включая средства, за счет которых формируются общий и именные фонды Попечительского совета) должны направляться на финансирование устав ной деятельности «БИ». Данные средства могут использоваться только для покрытия расходов, связанных с проведением конкурсов и/или внесения в состав общего фонда Попечительского сове та. Сроки расходования вышеуказанных средств определяются в соответствии с Уставом «БИ» его директором. Сведения о расходовании вышеуказанных средств включаются в состав годового от чета о деятельности Попечительского совета для представления их общему собранию.
Порядок (правила) расходования средств общего фонда Попечительского совета.
Средства общего фонда Попечительского совета расходуются на финансирование организаций, осуществляющих социально-значимую работу (реализующих социальные проекты и программы) на территории Нижегородской области.
Средства общего фонда расходуются только на основании решения общего собрания членов Попечительского совета.
Финансирование организаций производится на основе про ведения открытых конкурсов.
Положение о проведении открытых конкурсов за счет средств общего фонда Попечительского совета принимается ежегодно общим собранием.
Положение о проведении открытых конкурсов за счет средств общего фонда Попечительского совета должно содержать следующую информацию:
приоритетные для финансирования направления деятельности (программы финансирования);
критерии участия в конкурсах;
максимальная сумма финансирования для одного проекта;
ограничения по использованию предоставляемого финансирования;
сроки реализации проектов;
сроки приема заявок на конкурсы.
На основании принятого Попечительским советом Положения проводится открытое объявление конкурсов и обеспечивается прием заявок на финансирование социальных проектов.
Предварительное рассмотрение поступивших заявок осуществляется Областной заочной школой «БИ» с обязательным привлечением внешних, независимых экспертов.
Результаты предварительного рассмотрения с комментариями экспертов выносятся на общее собрание членов Попечительского совета для принятия окончательного решения о финансировании.
Общее собрание принимает итоговое решение о финансировании заявок, поступивших на конкурс, и формирует Перечень проектов и организаций, подлежащих финансированию. Данный Перечень должен содержать следующую информацию:
название организации-получателя финансирования;
краткое описание проекта, подлежащего финансированию;
срок реализации проекта;
сумма, утвержденная для каждого проекта;
общая сумма финансирования.
4.6.10.На основании принятого общим собранием Перечня проектов и организаций, подлежащих финансированию, Областной за очной школой «БИ» осуществляется финансирование указанных проектов и организаций за счет средств общего фонда Попечительского совета.
4.6.11.В ходе реализации профинансированных проектов «БИ»:
осуществляет постоянное консультирование организаций, по лучивших финансирование по вопросам, связанным с реализацией проектов;
осуществляет прием финансовых и содержательных отчетов о реализации проектов, проводит их проверку;
осуществляет контроль над содержательной частью реализации профинансированных проектов.
4.6.12.По итогам реализации проектов на основании полученных финансовых и содержательных отчетов Областной заочной школой «БИ» составляется итоговый отчет о профинансированных проектах. Данные итоговых отчетов включаются в готовые отчеты о проделанной Попечительским советом работе.
Макет бизнес-плана (Бизнес-инкубатор)
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ БИЗНЕС-ПЛАНА
ОБРАЗЕЦ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА БИЗНЕС-ПЛАНА.
Развитие инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства
в Липецкой области
Название проекта (например «Создание
Липецкого областного бизнес-инкубатора»)
Заявитель: (наименование организации -
заявителя)
г. Липецк
2003 год
Меморандум о конфиденциальности
(1-2 предложения)
Раздел 1. Резюме проекта (не более 1 страницы)
1.1. Цели и задачи.
Идея бизнес-инкубатора, миссия бизнес-инкубатора, его основные цели и задачи. Пути достижения целей и решения задач. Основные формы деятельности (услуги). Источник финансирования.
1.2. Суть проекта.
Обеспечение и механизм реализации проекта. Стратегия и пути достижения результата. Гарантии соблюдения интересов области.
1.3. Источники финансирования бизнес-инкубатора.
Из каких источников будет финансироваться бизнес-инкубатор? Какие организации будут осуществлять финансовую поддержку? Виды, способы, условия и объём финансирования.
1.4. Ожидаемая эффективность проекта.
Конкретные ожидаемые результаты (в том числе количество поддерживаемых малых предприятий; предполагаемое количество создаваемых рабочих мест; объём услуг и др.). Эффективность проекта (табл. 1).
Таблица 1
Ожидаемые результаты
Показатель
2003г.
2004г.
2005г.
2006г
2007г.
Количество клиентов бизнес-инкубатора
Новые клиенты
Количество созданных рабочих мест
Количество дополнительных рабочих мест в ранее созданных
предприятиях
Всего рабочих мест
Раздел 2. Описание предприятия и отрасли
2.1. Информация об организации-заявителе.
Наименование организации с указанием организационно-правовой формы. Дата создания, номер в Едином государственном реестре юридических лиц РФ. Описание организации, её цели и задачи. Опыт работы, участие в различных государственных и негосударственных программах, перспективы дальнейшего развития. Организационная структура. Доля на рынке.
2.2. Общая характеристика области и муниципального образования.
Географическое положение, где находится, транспортные магистрали, выгоды положения. Экономическое положение: градообразующие предприятия (если есть) и их сегодняшнее состояние, инфраструктура региона. Инвестиционный климат. Промышленность (табл. 2).
Таблица 2
Распределение промышленного производства по отраслям
Научно-технический потенциал. Социально-демографическая ситуация (табл. 3).
Таблица 3
Социально-демографические данные
Показатель
Единица измерения
Муниципальное образование
Липецкая область
2001 г.
2002 г.
2001 г.
2002 г.
Численность населения (постоянное)
тыс. чел.
Сальдо миграции населения
тыс. чел.
Трудовые ресурсы
тыс. чел.
Численность занятых в экономике
тыс. чел.
Лица, не занятые трудовой и учебной деятельностью
в том числе: имеющие статус безработных
тыс. чел.
тыс. чел.
Уровень безработицы
%
2.3. Оценка состояния малого бизнеса и инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Степень развития малого бизнеса, структура малых предприятий по отраслям.
Описание текущего состояния инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Какие услуги предоставляются предпринимателям, а какие отсутствуют, но будут востребованы.
Раздел 3. Описание продукции (услуг)
Описываются услуги, которые будет оказывать бизнес-инкубатор, условия оказания услуг (в том числе скидки, рассрочки, уменьшение цены в сравнении с другими и т.п.).
3.1. Услуги бизнес-инкубатора.
Виды услуг, их характер и краткое описание (услуги желательно описывать в соответствии с общепринятой классификацией). Стоимость с методикой расчета цены каждой услуги.
3.2. Описание основных видов услуг.
Будет ли обеспечиваться финансовая помощь клиентам бизнес-инкубатора? Если да, то кем и на каких условиях? Разделить помощь для арендаторов и внешних клиентов БИ.
Будут ли оказываться образовательные услуги? Если да, то какие (с кратким описанием программ обучения). Перечень семинаров, тренингов и т.п.
Описать основные виды консалтинговых услуг.
3.3. Условия предоставления услуг.
Кто может стать клиентом бизнес-инкубатора? Какие категории клиентов пользуются скидками? (Если таковые предусмотрены). Ценовая политика в отношении различных категорий клиентов.
Предполагаемая система оплаты услуг и обоснование выбора данной системы.
Рассматриваются требования предпринимателей к услугам бизнес-инкубатора, конкуренция, рынок аналогичных услуг, система и каналы привлечения и отбора клиентов, стратегия продвижения на рынок и ценовая политика.
4.1. Порядок привлечения новых клиентов.
Каким образом будут привлекаться в БИ новые клиенты. Будет ли рекламироваться деятельность БИ, если да, то каким образом. Выгода конкретного предпринимателя от участия в БИ.
Процедура приема предприятий в бизнес-инкубатор. Кто будет клиентами бизнес-инкубатора (основные/не основные, внутренние/ внешние)? Правила приёма и критерии отбора предприятий. Предложения по составу экспертной комиссии и её компетенции. Кто пользуется льготами в бизнес-инкубаторе (если таковые есть)?
4.2. Правила вывода предприятия из бизнес-инкубатора. Условия, при которых предприятие покидает БИ, и описание процедуры его вывода.
4.3. Перечень настоящих и будущих арендаторов.
Список клиентов (внутренних и внешних) - тех, которые уже сегодня готовы воспользоваться услугами БИ, и тех, которые предполагают обратиться к ним в ближайшем будущем (название предприятия и род деятельности).
Описание требований будущих клиентов в отношении ассортимента и содержания услуг БИ.
4.4. Исследование инфраструктуры региона и конкурентной среды. Какие существуют предприятия в регионе и степень их загрузки?
Будет ли осуществляться взаимодействие с этими предприятиями и предприятиями-клиентами БИ? Какие существуют образовательные учреждения в регионе и степень их загрузки? Будет ли осуществляться взаимодействие с этими учреждениями? Как планируется использовать их материальную базу и интеллектуальный потенциал (консультации, обучение, практики и стажировки)?
Оценка конкурентов по другим направлениям деятельности.
Раздел 5. Производственный план
Указывается месторасположение, технология, циклограмма производства и реализации услуг, имеющиеся (необходимые) производственные и иные площади и помещения, оборудование, кадровое обеспечение, транспорт и связь, энергетическое и инженерное обеспечение, экология и безопасность размещения производств.
5.1. Описание окружающей среды.
Место расположение здания. Какие объекты инфраструктуры расположены по близости? Состояние дорог и подъездных путей.
5.2. Описание и оценка помещения предоставляемого под БИ.
Описание здания: состояние, площадь, инженерные коммуникации, высота потолков, толщина стен. Как использовалось здание раньше? Какой земельный участок относится к зданию? Кто является собственником? Есть ли разрешение на его переоборудование?
5.3. Описание работ и расчет их стоимости по адаптации помещений БИ.
Перечень работ, которые необходимо провести для ремонта и перепрофилирования здания. Стоимость каждого вида. То же для инженерных коммуникаций. Перечень мебели и оборудования, необходимых для бизнес-инкубатора и их стоимость. Какая техника и оборудование необходимы для обеспечения работы бизнес-инкубатора? Обосновать необходимость в технике и оборудовании. Какое программное обеспечение и для каких целей планируется использовать в бизнес-инкубаторе? Обосновать его необходимость. Источники финансирования.
5.4. План распределения площадей.
Примерный план распределения площадей бизнес-инкубатора между клиентами. Какое предприятие займёт то или иное помещение? Площадь, занимаемая каждым клиентом. Распределение площадей общего пользования и их назначение.
Раздел 6. Организационный план
Показывается команда управления проектом и ведущие специалисты, правовое обеспечение, партнеры по реализации проекта, имеющиеся или возможные поддержка и льготы, организационная структура и календарный план (график) реализации проекта.
6.1. Группа развития.
Кто входит в команду управления и группу развития бизнес-инкубатора? Кто будет осуществлять консультирование и обучение? Краткие характеристики и квалификация каждого сотрудника.
6.2. Положения об управлении бизнес-инкубатором. Полномочия команды управления и штатных сотрудников бизнес- инкубатора, а так же коллегиальных органов.
6.3. Календарный план работ.
Календарный план проведения работ, закупки мебели и оборудования с учетом сезонности проведения работ, подключения и функционирования коммуникаций и т.д..
6.4. Правовое обеспечение проекта.
Предложения по правовому положению и порядку управления помещениями БИ. (В какой форме и на каком основании организация-заявитель планирует использование здания).
Раздел 7. Финансовый план
Даются нормативы для финансово-экономических расчетов, приводятся постоянные затраты, калькуляция себестоимости услуг, смета расходов на реализацию проекта, потребность финансирования со стороны администрации, оценка собственного вклада заявителя.
7.1. Предполагаемые доходы, расходы и движение денежных средств.
Планируемые поступления денежных средств от деятельности бизнес-инкубатора и из других источников. Планируемые расходы.
7.2. Предполагаемый доход от аренды.
Прогноз поступления средств от- аренды всех помещений и площадей бизнес-инкубатора (в виде таблицы).
7.3. Предполагаемый доход от услуг.
Прогноз поступления средств от оказания услуг. За что предполагается взимать плату с клиентов. Стоимость услуг и их прогнозируемая востребованность.
7.4. Анализ финансовой составляющей.
Прогноз движения денежных средств на ближайший год подробно по месяцам. Прогноз движения денежных средств на последующие годы поквартально. Сальдо на каждый период.
Раздел 8. Направленность и эффективность проекта
В разделе указывается направленность и значимость проекта для муниципального образования, области, заявителя. Показать конкретные ожидаемые результаты. Оценка возможности выхода на самоокупаемость.
Раздел 9. Риски и гарантии
Описание рисков и возможных форс-мажорных обстоятельств, а также гарантий целевого использования бюджетных средств.
Приложения к бизнес-плану
Документы, подтверждающие или дополняющие информацию, которая содержится в бизнес-плане. Например.
Учебные планы и обучающие программы.
Резюме сотрудников бизнес-инкубатора, преподавателей и консультантов.
Схема населённого пункта с обозначением месторасположения бизнес-инкубатора.
Поэтажный план здания бизнес-инкубатора и схема прилегающего участка.
Схема распределения площадей бизнес-инкубатора
Прайс-листы и другие документы предприятий, участвовавших в конкурсе по закупке техники и оборудования для бизнес-инкубатора.
Сметы и другие документы по ремонту и реконструкции здания бизнес-инкубатора.
Предварительные договоры и протоколы о намерениях с пред полагаемыми партнёрами.
