Радио России, 20. 02
| Вид материала | Документы |
- 400005, Волгоград, пр. Ленина, 98, офис 435 Тел, 55.6kb.
- Радио россии, вести, 16., 4978.35kb.
- Программа передач «радио россии», 95.39kb.
- Программа передач «радио россии», 177.68kb.
- Агафонова ю. Г, 65.05kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Расшифровка аудиозаписи / Впрямом эфире "Радио Свобода", 258.28kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 12-14, 4249.23kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
ОПРОС - ТЕМА ДНЯ
Газета, 24.02.2009
ПРЕДЛОЖЕНИЕ СДЕЛАНО - СПРОС БУДЕТ? ВИКТОР ПОХМЕЛКИН, председатель Движения автомобилистов России
Я не уверен в этом. Кризис есть кризис, это же касается всех. Сейчас такая ситуация, что люди просто отказывают себе во многих вещах, а ведь автомобиль - это достаточно серьезная покупка. А тот, кто все-таки может себе это позволить, наверное, предпочитает машины не отечественного производства. Правда, за исключением автомобиля Ford Focus, потому что это очень хорошая машина, но ведь на нее сейчас огромные очереди, и так запросто ее не купить. Все это льготное кредитование и повышение таможенных пошлин, как я понимаю, затевалось не ради автомобиля Ford Focus, потому что на него и так был достаточно серьезный спрос. Главным образом с помощью этих мер пытались защитить продукцию нашего отечественного, а сказать точнее - бывшего советского автопрома. Но я считаю, что не нужно было делать этот шаг. Ведь что получилось: АвтоВАЗ первым делом поднял цены на свою продукцию - и все равно находится в кризисе. Эти меры ему не помогают. Одновременно с этим очень существенно, в разы, сократилась продажа иномарок. Ведь с помощью повышения таможенных пошлин хотели вроде как усилить российскую экономику. Но в итоге на этом существенно потеряли, потому что сократились продажи. А АвтоВАЗу это вообще как мертвому припарки. Эти меры не помогли экономике, а Дальний Восток, извините, вообще на ушах стоит. Акции протеста следуют одна за другой, а сотни тысяч человек потеряли работу, доходы и средства к существованию. Ради чего все затевалось? Какой ото всего этого плюс и позитив?
ВЛАДИМИР ФЕДОРОВ, член Совета федерации от законодательного собрания Республики Карелия, начальник Главного управления ГАИ в 1990--2003 годах
Думаю, спрос будет, и здесь не надо ориентироваться только на Москву и другие столичные города. Во многих российских городах люди покупают именно наши автомобили, потому что возможности обслуживания значительно проще. Естественно, в Приморье большого спроса на эти машины не будет, но, скажем, в Кировской области, Пермском крае, Западной Сибири и в принципе по России спрос, считаю, обязательно будет.
ОКСАНА ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь" доктор экономических наук, профессор
Спрос будет очень ограниченным. Во-первых, в этом перечне практически предложены те автомобили, на которые не было никакого спроса и которые не покупались. А во-вторых, сейчас кризис, и спрос в принципе падает. Предложенные меры - это совершенно не то, что сейчас требуется населению. В данной ситуации, по-моему, требуется реструктуризация по уже сделанным потребительским кредитам, чтобы людей не объявляли банкротами и не заставляли голодать. А что касается нашего автопрома, так мы никогда и не станем мировым центром автомобилестроения. И спасать ли автопромышленность за счет государственных средств - это большой вопрос.
ЕВГЕНИЙ ЯСИН, научный руководитель Государственного университета - Высшей школы экономики
Рынок тех людей, которые за предложенную цену сегодня покупают эти автомобили, существенно не увеличится. Так что в случае этих льготных условий никакого дополнительного спроса все равно не будет. А что касается того, что будут дотировать провоз этих автомобилей на Дальний Восток, для того чтобы их покупали там, так эта идея просто обречена. Правда, это может сыграть свою роль с той точки зрения, чтобы там страсти утихомирить. Но заставить человека, который уже ездил на хорошей машине, чтобы он сел за руль автомобиля явно худшего качества, по-моему, нереально. У нас ведь уже есть некий опыт: мы повышали таможенные пошлины, но итогом стало не повышение спроса на отечественные автомобили, а то, что люди перестали покупать новые иномарки.
Подготовил Александр Саргин
ОПРОС- СКОЛЬКО РОССИЯ ЗАРАБОТАЕТ НА СОЧИНСКОЙ ОЛИМПИАДЕ-
Газета, 24.02.2009
Сколько Россия заработает на сочинской Олимпиаде? Евгений Федоров / председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция "Единая Россия")
Для начала хотелось бы отметить, что Россия в первую очередь заработает в более серьезных вещах, чем в буквальном смысле. Если говорить упрощенно, то благодаря проведению Олимпиады поднимется рейтинг нашей страны, а значит, и ее экономики. Что позволит выйти на более высокий уровень оборота, а соответственно и заработков, снизятся кредитные ставки и так далее.
Ну а если говорить конкретно, то, конечно, будут определенные доходы и от рекламы, и от билетов - все это тоже будет. Мало того, я полагаю, что в целом все должно выйти на нулевые ставки, то есть расходы будут примерно уравновешены доходами. Потом мы запустим там в оборот объекты недвижимости, капитализация которых будет уже значительно выше, чем сейчас. И это при том, что и сейчас и земля, и объекты достаточно дорогие. Так что если все посчитать, Олимпиада должна оказаться прибыльным делом даже в таком конкретном смысле.
Михаил Делягин / директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук
Посмотрите, как вообще окупаются олимпиады в долгосрочном плане: это происходит за счет того, что развивается инфраструктура региона, строятся спортивные сооружения и так далее. В нашем случае, скажем, Красная Поляна будет приносить доход: люди будут туда ездить кататься на лыжах. Будут какие-то улучшения и транспортной инфраструктуры в Сочи. Однако менять ведь там нужно не это, а культуру местного истеблишмента, который действует по принципу "нам все должны, а мы сами ничего делать не будем". О чем можно говорить, если в городе до сих пор нет нормальной канализации? Это производит шоковое впечатление, а потому думаю, что едва ли мы много на этой Олимпиаде заработаем. Хотя все будет зависеть от того, как будет идти процесс и сколько при этом будет вороваться.
Ну а что касается самой Олимпиады, то считаю, что пока о доходах здесь говорить рановато. Так как сначала надо посмотреть, что будет в 2014 году с мировой экономикой. Ведь на чем в первую очередь позволяют зарабатывать Олимпийские игры? На рекламе. Однако если в мире будет плохая конъюнктура, то будет просто не до нее, рекламы будет мало. А если, не дай бог, будут еще какие-то негативные политические события, то еще и не все могут приехать.
Та же московская Олимпиада могла окупиться? Да, могла. По крайней мере могла принести прибыль. А окупилась? Скорее всего, нет. Потому что, во-первых, был плохой менеджмент (с коммерческой точки зрения). А во-вторых, самое главное, были плохие внешние обстоятельства.
Алексей Макаркин / первый вице-президент Центра политических технологий
Если говорить о том, что Россия может заработать на Олимпиаде, то стоит рассматривать две составляющие: материальную и нематериальную. Материальная касается развития курортной сферы Черноморского побережья нашей страны. Ведь сейчас создается инфраструктура, а Олимпиада потом раскручивает регион - миру становится известно о тех спортивных и туристических объектах, которые там находятся. То есть дается импульс развитию имеющегося потенциала на будущее. Потому что понятно, что туристический проект - это дело порой даже не нескольких лет, а десятилетий. А тогда понесенные изначально затраты вполне могут и окупиться. Однако когда именно это произойдет - вопрос, так как здесь многое будет зависеть от качества раскрутки, от предоставленного сервиса и так далее. Ведь человек может приехать посмотреть Олимпиаду, остаться недовольным и больше не приехать.
Ну а вторая составляющая - это, безусловно, имиджевая. Вспомните, как китайцы использовали игры в Пекине в качестве символа своего успеха, достижений и возможностей.
Подготовил Алексей Смирнов
ПОСЛЕДНИЙ СРОК В ПОМПЕЙСКОМ ЗАЛЕ
Газета, 24.02.2009
Последний срок в Помпейском зале Главой Конституционного суда переизбран Валерий Зорькин
НИНА АСТАФЬЕВА / САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
В минувшую пятницу в Санкт-Петербурге члены Конституционного суда переизбрали председателем 66-летнего Валерия Зорькина, который возглавлял КС в первые годы его существования (1991-й - октябрь 1993 года), а затем еще два срока - с 2003 по 2009 год. Глава этого суда избирается раз в три года, а возрастной ценз для всех судей определяется 70 годами. В 2012 году Зорькину будет уже 69 лет, и если его переизберут еще раз, то только на один год.
По правилам председателя выбирают в два тура, и оба должны состояться в один день. 20 февраля удалось уложиться в один час. В полдень началась церемония, а уже в половине первого созвали прессу, чтобы объявить имя нового главы.
Как выяснилось, первый тур включал в себя тайное голосование: каждый судья получал бюллетень с 19 фамилиями, включая собственную, и должен был отметить в нем самого достойного. Из списка отбирались трое судей, набравших больше всего голосов, затем формировался шорт-лист для второго тура. В него помимо Валерия Зорькина попали Ольга Хохрякова, Сергей Казанцев и Сергей Маврин. Николая Бондаря, основного конкурента Зорькина в 2006 году, в списке не оказалось. После того как Хохрякова взяла самоотвод, кандидатов осталось трое. Из 19 голосов 14 получил Зорькин, то есть на 4 больше, чем требовалось для победы.
Церемония выборов проходила в Помпейском зале КС (в бывшем здании Сената и Синода). Согласно протоколу бюллетени были украшены гербом (как и маленькая урна) и подписью, но не председателя, который на этот день снял с себя полномочия, а старейшего судьи КС. Как сообщил корреспонденту "Газеты" судья Сергей Князев, на этом церемония заканчивается и не предусматривает даже банкета. Тем более что все готовились отмечать День защитника Отечества.
Валерий Зорькин возглавлял Конституционный суд в период его переезда из Москвы в Петербург, но в отличие от коллег не высказывал неудовольствия. Наоборот, хвалил петербургскую архитектуру, которая отличается от московской, где "все не так органично и процветает уплотнительная застройка".
Перед новым старым главой КС стоят прежние проблемы - в первую очередь из-за взаимоотношений с законодателями. В январе во время поездки в Петербург президент Дмитрий Медведев встречался с Зорькиным. Темой беседы стали не столько выборы, сколько решения КС, которые Госдума исполнять не спешит. Если Конституционный суд выявляет несовершенство определенных законов, но отмечает при этом, что Конституции они не противоречат, судьи направляют соответствующее письмо в нижнюю палату с просьбой внести небольшие коррективы в действующее законодательство. Депутаты на эти письма реагируют, как правило, весьма вяло. Письмо председателю Госдумы Борису Грызлову, написанное Зорькиным в декабре, официального ответа все еще не получило, поэтому глава КС обратился к президенту.
Впрочем, новый глава КС не пожелал делиться своими переживаниями с прессой. "Я считаю, что в нашей стране с исполнением решений суда дело обстоит более или менее благополучно, - отметил Валерий Зорькин. - Еще мне очень приятно, что я возглавлял суд и в прошлом, и в наступившем веке. 1993 год оказался для меня одним из самых тяжелых, но мы его пережили. Романтический этап становления и развития у нас тоже миновал, а на смену ему пришел период опытный и зрелый. Теперь российский Конституционный суд стоит в одном ряду с судами развитых европейских стран".
Говорить о конкретных делах Зорькин не пожелал, отметив, что за 17 лет существования суда их набралось восемь томов, а для него "все эти решения - все равно что собственные сыновья и дочки. И бессмысленно делить их на удачные и неудачные".
КОНКУРС: ПЕРЛЫШКИ
Деловой Вторник, 24.02.2009, №6, Стр. 2
В РОССИИ ВСЕ О'КЕЙ?
Спикер нижней палаты Федерального собрания Борис Грызлов попытался сделать хорошую мину при плохой погоде. И это у него получилось:
"Мировой кризис потому так и называется, что происходит большей частью за пределами Российской Федерации".
P. S. Чего не скажешь о Госдуме: называется государственная, а думает по-детски.
МИР - НАРОДАМ, ЗЕМЛЯ - ХРИСТИАНАМ
Коммерсантъ, 24.02.2009
Минэкономразвития придумало, как экономически развить все конфессии
В распоряжении "Ъ" оказался подготовленный в Минэкономразвития проект закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения", согласно которому все зарегистрированные в РФ конфессии получат право собственности на здания и земли. В таком случае Русская православная церковь станет одним из крупнейших в стране собственников, а государство избавится от необходимости содержать культовые сооружения, что особенно актуально в период финансового кризиса. Документ, подготовленный Минэкономразвития, предлагает передать церкви в собственность имущество, находящееся сейчас в ее безвозмездном бессрочном пользовании: культовые здания и сооружения с земельными участками, движимое имущество. В пояснительной записке говорится о необходимости вернуть все церковное имущество, изъятое после Октябрьской революции. "Речь идет не о реституции, а исторической справедливости,-- пояснил "Ъ" советник комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Степан Медведко.-- Храм должен использоваться по прямому назначению, а не быть мясокомбинатом, например".
Сейчас в России действуют 234 мужских и 244 женских православных монастыря, 16 тыс. православных приходов и 4696 воскресных школ. В ведении Римско-католической церкви находится 220 приходов, правда, треть из них не имеет своих храмовых зданий. В РФ действуют также более 4 тыс. мечетей и около 70 синагог. Площадь церковных сооружений варьируется от 5 до 50 тыс. кв. м, земельные участки -- от 0,3 до 10 га. Практически все это имущество не принадлежит религиозным организациям, а находится у них в бессрочном безвозмездном пользовании.
В последние 15 лет церковь уже получила в собственность более сотни храмов на основании постановлений правительства (последнее вышло в 2001 году). По сути, речь идет о том, как законодательно закрепить этот процесс. Эксперты по недвижимости уверены, что если законопроект будет принят, то церковь может превратиться в крупнейшего негосударственного собственника. "Конкуренцию церкви смогут составить только "Газпром" и РЖД,-- считает директор по развитию консалтинговой компании Prime City Properties Роман Чепцов.-- Ведь только в Москве средняя стоимость 1 га земли составляет примерно $6-7 млн".
Чтобы получить имущество в собственность, религиозной организации необходимо обратиться в уполномоченный орган (предполагается, что им станет Росимущество) с заявкой, в которой она должна "доказать свое право на получение имущества". "В обязанности религиозной организации входят также поддержание имущества религиозного назначения в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и несение всех расходов на его содержание",-- говорится в законопроекте. При этом новый собственник не имеет права в течение десяти лет изменять назначение возвращенного имущества и передавать его третьим лицам. Законодатели оговорили еще одно немаловажное условие: передача зданий и сооружений религиозного назначения возможна только после решения о предоставлении расположенным в них предприятиям и учреждениям других помещений. Не сможет церковь получить в собственность и особо ценные объекты -- памятники и ансамбли, включенные в список всемирного наследия ЮНЕСКО (например, храм Василия Блаженного или храмовый ансамбль Московского Кремля; всего таких объектов около двадцати).
В Минэкономразвития "Ъ" заявили, что пока документ не прошел окончательных согласований, комментировать его не будут. Впрочем, в 2007 году, когда началась работа по подготовке концепции законопроекта, представители МЭРТа не скрывали, что закон поможет освободиться от бюджетных расходов на содержание церковных зданий. При этом в министерстве предположили, что церковь, получив имущество в собственность, сможет использовать его в коммерческих целях.
"Уже заранее придется согласиться с тем, что церковь станет отчуждать, распродавать приобретенное имущество и заниматься предпринимательством",-- заявляла "Ъ" Ольга Соколова, которая в 2007 году занимала должность начальника отдела политики управления государственным имуществом департамента имущественных и земельных отношений МЭРТа.
"Государство передает церкви имущество вовсе не бескорыстно: власть, потеряв доверие народа, решила завоевать авторитет через церковь,-- считает зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Владимир Кашин.-- Безусловно, в церкви найдутся желающие заняться коммерцией, сдать в аренду помещения, землю. Надо не допустить перегибов: иначе храмы будут в золоте, а нищета и безнравственность будут расти".
"Церковная собственность находится в руках правящего архиерея, который стоит на страже этой собственности,-- рассказал "Ъ" пресс-секретарь Московской патриархии священник Владимир Вигилянский.-- Например, патриарх Алексий II, являясь правящим архиереем Москвы, не позволял сдавать помещения и получать доход, только изредка разрешалось сдавать прицерковные помещения ради восстановления храма". При этом, по его словам, получив имущество в собственность, церкви придется произвести экономическую реформу. "Если в крупных городах церковь готова принять храмы в собственность, то в селах очень много приходов, которые не смогут самостоятельно содержать храмы,-- уверен отец Владимир.-- Все это побудит пересмотреть экономику церкви, чтобы помочь бедным регионам содержать здания в надлежащем виде".
"Если религиозные организации будут владеть имуществом, то они станут независимыми от государства, так как власть потеряет рычаги давления",-- уверен сопредседатель Совета муфтиев России муфтий Нафигулла Аширов. При этом он открыто говорит о том, что "у общины будет так называемое вакуфное владение, которое будет сдаваться в аренду для содержания общины". "Мы будем сдавать свободные площади в аренду,-- признался председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России раввин Зиновий Коган.-- Но все полученные средства пустим на социальные проекты, например, открытие столовых для малоимущих".
По информации "Ъ", в середине марта законопроект должен быть рассмотрен на заседании правительственной комиссии по вопросам религиозных объединений, которую возглавляет вице-премьер Александр Жуков.
Павел Ъ-Коробов
АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТИ
Коммерсантъ, 24.02.2009
Новый амбициозный проект России должен заменить энергохартию
Россия готова начать разработку нового договора с Евросоюзом о сотрудничестве в сфере энергетики вместо не устраивающей ее Энергетической хартии. В конце прошлой недели вице-спикер Госдумы Валерий Язев предложил собрать в июле этого года международный форум производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Прежде господин Язев уже предлагал создать подобный форум на базе ООН, однако та идея не нашла сторонников. На этот раз амбициозные планы Москвы вполне могут воплотиться, поскольку ЕС смирился с тем, что Россия никогда не ратифицирует энергохартию, и теперь Европа нуждается в разработке ей на замену нового документа. Идея создания Евразийского энергетического форума впервые была высказана в минувшую пятницу на заседании некоммерческого партнерства Российского газового общества в Государственной думе РФ. О подобной идее сообщил Александр Березиков, советник по международным проектам вице-спикера Госдумы Валерия Язева. Он заявил, что основное предназначение этой общественной организации -- разработка нового документа, позволяющего заменить Энергетическую хартию.
Энергетическая хартия была принята в 1991 году, а в 1994 году был подписан договор к ней, являющийся юридически обязательным многосторонним соглашением. Это единственный общеевропейский документ, касающийся межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе и охватывающий всю энергетическую производственно-сбытовую цепочку (от разведки до конечного использования). Россия подписала энергохартию и договор к ней, но не ратифицировала его: за ратификацию высказывались Минэнерго, "Транснефть", нефтяные компании и РАО ЕЭС, но "Газпром" выступил против.
Энергохартия давно является камнем преткновения в отношениях между Россией и ЕС. Москва отказывается ратифицировать документ, заявляя, что он ущемляет интересы "Газпрома". Так, хартия предписывает ему пустить в свои трубы европейские компании, но за это не дает никаких преференций на европейском газовом рынке и не допускает российского газового гиганта к конечному потребителю в Европе. В разгар последней российско-украинской газовой войны президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что Москве нужна не энергохартия, а другой документ, который бы регулировал отношения потребителей и поставщиков. А еще осенью 2008 года, вскоре после окончания войны в Грузии, премьер РФ Владимир Путин говорил о том, что энергохартия в ее нынешнем виде не устраивает поставщиков и должна быть либо скорректирована, либо заменена новым документом.
В настоящее время Москва и Брюссель ведут переговоры о заключении соглашения о партнерстве и сотрудничестве, однако очевидно, что без достижения договоренностей в сфере энергетики все соглашения между Москвой и ЕС будут бессмысленными. Поэтому две недели назад стороны впервые условились о том, каким может быть компромисс: Москва предложила разработать новый договор в сфере энергетики, а Еврокомиссия заявила, что это приемлемо, но он должен содержать все принципиальные положения энергохартии.
Заручившись согласием Еврокомиссии, российская сторона принялась готовиться к разработке нового документа. Отвечать за этот процесс будет вице-спикер Госдумы Валерий Язев, имеющий репутацию самого мощного газового лоббиста в России. Именно он, кстати, являлся одним из инициаторов создания газовой ОПЕК. Кроме того, еще в 2007 году он предлагал создать при ООН дискуссионную площадку для решения проблем производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Однако инициатива не была поддержана в ЕС. Высказываемая им до сих пор идея МАННГО -- общественного клуба производителей газа в рамках СНГ -- также не была реализована. Ставка Москвы на газовую ОПЕК, кстати, тоже себя не оправдала, по крайней мере не оправдалась надежда на то, что штаб-квартира организации разместится в Санкт-Петербурге: остальные страны-члены предпочли столицу Катара Доху.
Новый проект господина Язева должен, по его замыслу, объединить участников газового, нефтяного, угольного рынков и электроэнергетической отрасли. По словам Александра Березикова, от газовой отрасли в организацию могли бы войти такие производители, как "Газпром", национальные газовые компании Туркмении, Казахстана, Узбекистана и других стран; транзитеры -- "Нафтогаз Украины", "Белтрансгаз", Europolgaz и другие; от потребителей -- европейские E.ON Ruhrgas, OMV, ENI, Total и GDF Suez. Как пояснил "Ъ" другой осведомленный источник, E.ON Ruhrgas предварительно позитивно оценил эту идею. От Казахстана в форум войдет неправительственный фонд, а не госкомпания "Казмунайгаз". В "Нафтогазе", ENI, E.ON и даже в "Газпроме" не смогли подтвердить свое участие в форуме.
Предполагается до середины мая сформировать круг учредителей, а до середины июля провести учредительное собрание. Учредители форума предложат статус наблюдателей коллегам из ОПЕК и форума стран--экспортеров газа (прозванный газовой ОПЕК), Eurogaz, Международному энергетическому агентству и другим. Российское газовое общество одобрило создание Евразийского энергетического форума. Евразийский энергофорум должен, по словам господина Березикова, разрабатывать механизмы и стандарты международной энергетической безопасности -- пути разрешения конфликтов производителей, транзитеров и потребителей энергоносителей; привлекать иностранные инвестиции в разработку энергоресурсов и наладить международный контроль для обеспечения безопасности транзита энергоресурсов.
Пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса Ферран Таррадельяс Эспуни так прокомментировал "Ъ" новую идею Москвы: "Еврокомиссия не получала никакой информации об этом. Но мы ничего не имеем против существования документа, альтернативного Энергетической хартии". Впрочем, источники "Ъ" в Брюсселе предполагают, что сроки, предложенные господином Язевым, ЕС вряд ли устроят -- в июне этого года состоятся выборы в Европарламент, после чего будет сформирована новая Еврокомиссия. Следовательно, на лето все переговоры с Россией, даже по принципиально важным моментам, прервутся.
В Российском газовом обществе не скрывают, что новый форум должен ускорить реализацию таких международных проектов "Газпрома", как Nord Stream, South Stream, "Штокман" и другие. Более того, штаб-квартира нового форума точно будет расположена в Москве.
Эксперты отмечают, что реализация этой идеи будет сопряжена с большими трудностями. "В принципе, вреда от еще одной организации, где будут обсуждаться вопросы энергобезопасности, не будет. Но эти вопросы должны решаться на наднациональном уровне. В последние годы было много инициатив, и все они не состоялись, потому что инициативы, исходящие из России, воспринимаются в Европе с подозрением, а некоторыми странами -- с ревностью,-- рассуждает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог".-- Уровень противоречий по энергетическим вопросам достиг предела. Европа стремится отдалиться от России, а Россия выставить очередные условия Европе. Воплощение этой идеи будет сопряжено с большими трудностями". Еще более критично оценивает ситуацию директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. "Странно, что одна Россия хочет поменять договор, который даже не ратифицировала. Ведь транзит газа запрещен только в России. Мне кажется, это все равно что поручить "Газпрому" написать антимонопольный закон для Евросоюза",-- говорит он.
Наталья Ъ-Гриб, Михаил Ъ-Зыгарь
ОБЩЕСТВО // ЧТО ЕЩЕ ОТДАТЬ ЦЕРКВИ?
Коммерсантъ, 24.02.2009
Любовь Слиска, первый зампред Госдумы:-- То, что ей принадлежало. Может, так мы избавимся от груза грехов наших предков. А сверх того, наверное, земли. Монастыри ведут хозяйство эффективнее многих собственников, в Псковской области урожаи собирают как на Кубани.
Дмитрий Зеленин, губернатор Тверской области:-- Все, что ей необходимо для полноценной жизни. Мы в Тверской области не так давно передали церкви здание, в котором находился музей. Будем строить помещение для тверского отделения Госфильмофонда, а занимаемое им историческое здание передадим Оршинскому монастырю.
Виталий Гинзбург, академик РАН, лауреат Нобелевской премии:-- Хватит уже. Сколько всего передано и понастроено для церкви! В кризис тратить средства на церковь как минимум неуместно. И вообще, я против дальнейшей клерикализации страны. Это очень опасно. Неслучайно ПАСЕ еще в 2007 году приняла резолюцию N 1580 об опасности креационизма для образования. К резолюции присоединились академии наук десятков стран. А наша даже отказывается вынести резолюцию на обсуждение. Это позор.
Оганес Оганян, глава комитета Совета федерации по экономполитике, предпринимательству и собственности:-- Все, что было незаконно изъято во времена советской инквизиции. В Москве, например, в районе Воздвиженки по соседству с церковью святого Антипа находится небольшое двухэтажное здание, ранее принадлежавшее церкви. Почему бы московскому правительству не вернуть его?
Виктор Садовничий, ректор МГУ им. М. В. Ломоносова:-- Объекты, служащие и светскими памятниками, и церковными, должны оставаться у государства. Те же, что исторически принадлежали церкви, должны быть переданы ей как, например, Успенский собор Московского Кремля.
Феофан, архиепископ Ставропольский и Владикавказский:-- Церкви надо передать ее святыни или хотя бы дать возможность верующим к ним прикладываться. Иконы, которые хранятся в музеях, мощевики -- церковь создала эти святыни, веками хранила, а потом их у нее отняли и обвиняют, что она не сможет их хранить. Между тем антикварные салоны на Западе заполнены предметами русского церковного искусства.
Ирина Антонова, директор ГМИИ имени Пушкина:-- Разве мы чего-то церкви не вернули? Церковь святого Антипа отдали, а художественные произведения -- иконы, картины и скульптуры -- во всем мире хранятся в музеях. У церкви нет условий, которые необходимы для их сохранения. Поэтому не надо проводить кампанейщины, а по каждому зданию, по каждой картине проводить отдельное решение.
МИНОБОРОНЫ ВООРУЖИТСЯ ИНОСТРАННЫМИ БЕСПИЛОТНИКАМИ
Коммерсантъ, 24.02.2009
Скорее всего, их купят в Израиле
Министерство обороны РФ признало, что намерено закупать беспилотные летательные аппараты (БПЛА) за рубежом. Об этом заявил в воскресенье начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров. Эксперты уверены, что речь идет о беспилотниках израильского производства. Впервые о намерениях Минобороны закупить израильские беспилотники публично объявил 13 ноября 2008 года член комитета Госдумы по обороне Михаил Мусатов, ссылаясь на заявление выступавшего на заседании комитета генерала армии Николая Макарова. За этим последовал ряд опровержений разного уровня. Однако, по данным "Ъ", в конце ноября Израиль посетила делегация Минобороны во главе с начальником вооружения вооруженных сил РФ, заместителем министра обороны генерал-полковником Владимиром Поповкиным, в которую входил также заместитель начальника аппарата министра обороны Александр Горбунов, отвечающий за оборонную промышленность (см. "Ъ" от 16 декабря 2008 года). Велись переговоры о покупке израильских БПЛА. В конце декабря возможность подписания соглашения с Израилем по БПЛА подтвердил первый заместитель главы военно-промышленной комиссии Владислав Путилин.
На этот раз начальник Генштаба, заявив, что закупка состоится, страну не назвал, но подчеркнул, что будет приобретена лишь небольшая партия БПЛА. "Акцент все равно будет сделан на закупки отечественных беспилотных летательных аппаратов",-- заметил Николай Макаров.
По мнению экспертов, беспилотники закупят именно в Израиле. "В этой области два фактических монополиста -- США и Израиль. В других странах беспилотники производятся либо с американским, либо с израильским участием. Но США, по понятным причинам, исключаются",-- считает военный эксперт Владимир Щербаков. В то же время, по мнению господина Щербакова, приобретение нескольких аппаратов ситуацию не исправит -- российским вооруженным силам, учитывая масштабы, необходимо 50-100 БПЛА и как минимум десять комплексов управления.
Имеющийся в России парк БПЛА безнадежно устарел. Например, "Стриж" и "Рейс" -- разработка КБ имени Туполева 1970-х годов, "Пчела-1" (ОКБ имени Яковлева) -- 1980-х. Сейчас беспилотной авиацией занимается несколько десятков фирм и компаний. Наиболее крупные из них -- концерн радиостроения "Вега", РСК МиГ, "Вертолеты России", компании "Иркут", "Транзас", "Эникс". Однако серьезных успехов пока нет. В 2008 году были проведены сравнительные испытания российских беспилотников подразделениями Минобороны и пограничных войск. Почти ни один БПЛА не выполнил поставленные силовиками задачи. А беспилотник "Иркута", например, во время опытной эксплуатации разбился. При этом, как рассказал "Ъ" представитель оборонно-промышленного комплекса, начиная с 1991 года Минобороны выделило российским компаниям на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области беспилотной авиации более $100 млн.
"Военные сейчас затрудняются сформулировать российской промышленности техническое задание на разработку БПЛА",-- считает глава Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров. По его мнению, у военных мало опыта практического использования беспилотников, и в этом проблема. Главный редактор интернет-портала UAV.ru Денис Федутинов отмечает, что именно поэтому Минобороны торопится, "делая ставку на израильские беспилотники, в то время как такие крупные концерны, как "Газпром" и "Транснефть" используют для своих нужд, например, машины "Транзаса", "Эникса" и "Иркута"". Просто необходимо ставить более четкие задачи, считает эксперт.
Иван Ъ-Коновалов
ПРЕЗИДЕНТСКИЙ КАДР ПОШЕЛ НА ПОВЫШЕНИЕ
Коммерсантъ, 24.02.2009
в аппарат правительства
Владимир Путин назначил вчера нового начальника правового департамента правительства. Должность, освободившуюся после назначения Гарри Минха представителем президента в Госдуме, заняла 33-летняя Анастасия Ракова, работавшая до последнего времени заместителем министра регионального развития. Карьера госпожи Раковой развивалась параллельно аппаратным передвижениям вице-премьера правительства Сергея Собянина. Госпожа Ракова работала вместе с вице-премьером Сергеем Собяниным с самого начала своей карьеры. В правительстве Ханты-Мансийского автономного округа она была референтом заместителя председателя правительства, в администрации Тюменской области -- руководителем аппарата, а затем в администрации президента РФ занимала должность заместителя руководителя секретариата. Как говорит политолог Александр Кынев, "она единственный человек, которого Собянин взял с собой в Москву из региона".
В последние полгода госпожа Ракова вышла в "самостоятельное плавание". На посту статс-секретаря, заместителя министра регионального развития она занималась законодательной базой, находящейся в сфере деятельности министерства. Ее имя значится в опубликованной на прошлой неделе первой сотне президентского кадрового резерва. С формальной точки зрения Анастасия Ракова стала первым кадром из президентской сотни, пошедшим на повышение после обнародования списка.
Новая должность является безусловным повышением для госпожи Раковой. Через правовой департамент правительства проходит весь документооборот кабинета, и без соответствующей визы не может появиться ни одно постановление и распоряжение правительства. Источник "Ъ" в правительстве отмечает, что человек, возглавляющий правовой департамент, располагает огромным массивом информации о готовящихся решениях.
Люди, лично знакомые с Анастасией Раковой, говорят о ней в превосходной степени. "Несмотря на молодость, она получила колоссальный опыт правовой работы. Очень способный и энергичный человек",-- заявил член Центризбиркома, экс-глава администрации Тюмени Геннадий Райков.
Заместитель гендиректора федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Павел Бородин, который работал вместе с Анастасией Раковой в штабе по выборам президента РФ Дмитрия Медведева в 2008 году и также вошел в президентскую сотню, заявил: "После перехода Гарри Минха на новую работу не так много людей могло бы претендовать на эту позицию. Потому что директор департамента должен быть не только юристом высокой квалификации, но и иметь соответствующий опыт и кругозор. Назначение Анастасии абсолютно логично".
Сам Гарри Минх заявил "Ъ", что воспринял это назначение "положительно". Госпожа Ракова, считает он, успешно справится. Ведь специфика работы правительственного правового управления в том, что у него "две функции: классическая -- правовая экспертиза всего на свете", а вторая -- "обеспечение взаимодействия с обеими палатами Федерального собрания". Последнее высказывание господина Минха можно трактовать как желание оставаться в курсе всех подробностей правовой работы правительства. Но если Гарри Минх имел возможность по ключевым вопросам напрямую выходить на первых лиц государства, в том числе на президента РФ Дмитрия Медведева, то госпожа Ракова такими ресурсами пока вряд ли располагает.
Новый начальник правового департамента правительства вправе рассчитывать на поддержку партии "Единая Россия". За несколько дней до съезда "Единой России" в ноябре 2008 года секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин вручил Анастасии Раковой партийный билет. Появилась информация о том, что она может войти в состав высшего совета партии (Сергей Собянин входит в его состав), однако она не подтвердилась.
Анастасия Ракова отказалась прокомментировать "Ъ" свое назначение.
Ирина Ъ-Нагорных, Виктор Ъ-Хамраев
РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПОНИЗИЛО БОЕГОТОВНОСТЬ
Коммерсантъ, 24.02.2009
Большинство граждан не чувствует военной угрозы
Большинство россиян не видят военных угроз для России в современном мире. Но положение в российской армии кажется хорошим меньшинству населения. Такой результат получили социологи ВЦИОМа по итогам опроса, проведенного накануне Дня защитника Отечества. Военную угрозу в стране ощущает сейчас меньшинство граждан -- 37%. В 2000 году проблема тревожила 49%, а в 2003 году, когда США ввели войска в Ирак, войны опасались уже 57%. Сегодня же 52% граждан уверены, что военной угрозы не существует. Причем спокойнее всех себя чувствуют сибиряки (61%) и жители южных регионов (62%). Тревожные же настроения преобладают среди жителей Поволжья, где 42% уверены в реальности военных угроз, а также Урала (46%).
На мнение россиян, как пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров, повлияли прежде всего "успехи на Кавказе". Это не только операция августа прошлого года "по принуждению к миру" в грузино-осетинском конфликте, но и общая стабилизация в российских кавказских республиках, которые для большинства россиян перестали быть внутренним источником военной угрозы.
Все эти "успехи" изменили, но не кардинально мнение граждан о российской армии вообще и о состоянии вооруженных сил в частности. С 1998 года резко -- с 81 до 41% -- сократилась доля тех, кто считал состояние вооруженных сил плохим и очень плохим. И за эти же годы с 1 до 17% стало больше тех, кому положение в армии кажется хорошим и даже очень хорошим. Но большинство граждан (48%) говорят о состоянии армии как о среднем. Как считает господин Федоров, подобное суждение о "засекреченной" теме складывается в обществе под воздействием мужской части, в которой почти все отслужили, служат или должны будут служить по призыву.
В отношении же реформы армии, по его словам, россияне составляют свое мнение сейчас под воздействием кризиса. Никто сейчас не хочет быть уволенным, поэтому большинству россиян (48%) нынешняя численность армии в 1,1 млн кажется оптимальной. В 2006 году так думали 45%, а увеличение численности казалось необходимым 19% опрошенных. Теперь за увеличение выступают 25% россиян, а доля тех, кто считает необходимым существенное сокращение армии, понизилась с 20 до 13%. Правда, на фоне кризиса стало меньше тех, кто связывал "создание сильной армии" с увеличением военных расходов. Если год назад 75% россиян считали нужным выделять вооруженным силам "больше средств", то теперь так думают 71%.
"Как люди могут объективно судить, сколько средств на самом деле нужно на военную реформу",-- заявил "Ъ" лидер Движения в поддержку армии (ДПА), депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин. На его взгляд, подобные соцопросы "некорректны и похожи на шарлатанство". Прежде чем проводить опрос, людям, по его словам, "нужно было сообщить, что 80% бронетехники изношено, что из 4 тыс. самолетов, имеющихся на вооружении, надежно эксплуатировать можно лишь 400". Тогда, полагает лидер ДПА, "были бы совершенно иные итоги опроса". Нынешнее же общественное мнение отражает, по его словам, "эффективную работу телевидения", которое стало чаще "показывать учения, образцовые военные части, новые самолеты".
Как заявил "Ъ" член-корреспондент РАН, член политкомитета партии "Яблоко" Алексей Арбатов. общество вполне "адекватно оценивает" армию и, хотя судит о ней по косвенной информации, "просеивает пропаганду". К примеру, 37% опасающихся военной угрозы, по мнению эксперта, "умеренная цифра, учитывая вал панической и порой истерической информации про НАТО и американскую ПРО". "Люди видят, что правящая элита не собирается подтягивать пояса, что военные расходы остаются умеренными -- менее 3% ВВП. Поэтому все уверены, что угрозы нападения на Россию не существует",-- пояснил он. Но есть, как считает эксперт, угрозы локальные -- терроризм, экстремизм, в реальности которых россияне не заблуждаются. И как бы ни были простые граждане далеки от "секретных материалов", их оценка, по мнению Алексея Арбатова, доказывает, что "качественных перемен в армии не произошло" невзирая на солидные денежные вливания последних лет. "Программа перевооружения постоянно проваливается, при этом преступность в армии, даже по официальным данным, огромная, коррупция огромная, велик уровень суицида",-- заявил он.
Виктор Ъ-Хамраев
НА ОАО РЖД КАТЯТ ПОДШИПНИК
Коммерсантъ, 24.02.2009
Монополию обвиняют в ущемлении интересов российских производителей
Российские машиностроители начали борьбу за контракты естественных монополий. Депутат Госдумы Олег Савченко обвиняет ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) в том, что оно поставило на грань выживания отечественные подшипниковые заводы, отказавшись от закупок их продукции в пользу украинской. Однако железнодорожники уточняют, что Европейская подшипниковая корпорация (ЕПК), о предприятиях которой заботится ее совладелец Олег Савченко, поставляет ОАО РЖД подшипники из Казахстана, так что о защите российского производителя в данном случае речи не идет. На прошлой неделе депутат Госдумы Олег Савченко инициировал выпуск поручения четырем профильным комитетам разобраться с ситуацией, которая возникла на ряде российских предприятий по выпуску шарикоподшипников (копия имеется в распоряжении "Ъ"). В документе говорится, что с середины декабря ОАО "Волжский подшипниковый завод", ОАО "Московский подшипник" и ОАО "Саратовский подшипниковый завод" (все три входят в ЕПК) простаивают из-за того, что ОАО РЖД сократило объем заказов -- "по некоторым номенклатурам на 100%". "Несмотря на аналогичное качество, стоимость и условия поставок, предлагаемые российскими производителями", ОАО РЖД разместило заказ на ОАО "Харьковский подшипниковый завод", говорится в документе. По данным депутата, с декабря завод перешел на круглосуточный режим работы в связи с ростом выпуска продукции для ОАО РЖД, в то время как на указанных российских заводах уже "известно о фактах сокращения персонала".
"Поставки со стороны ЕПК составляли около 85% от потребностей ОАО РЖД, около 11% мы заказывали в Харькове,-- пояснили "Ъ" в монополии, уточнив, что размер контракта с ЕПК на 2008 год составил 3,5 млрд руб.-- Но в период кризиса ЕПК на месяц позже других согласилась на уменьшение закупочной цены, поэтому с декабря мы несколько увеличили объемы закупок в Харькове". В ЕПК подтверждают, что осенью из-за начавшегося кризиса монополия потребовала снизить цену на подшипники до уровня 2007 года. По словам директора департамента коммуникаций ЕПК Натальи Святославской, корпорация согласилась сделать это с января 2009 года, однако ее доля в объеме закупок ОАО РЖД сократилась до "менее половины".
В ЕПК входят "Московский подшипник", Московский завод авиационных подшипников, Степногорский подшипниковый завод (Казахстан), Волжский подшипниковый завод (Волгоградская область), Завод авиационных подшипников (Самара), Саратовский подшипниковый завод, научно-исследовательский центр ЕПК, ТД ЕПК и УК ЕПК. Выручка в 2008 году, по предварительным данным, составила $530 млн. По данным ЕГРЮЛ, 60% акций ЕПК принадлежит британской Exmor Ltd, остальные 40% -- китайской "Мэйт Корпорейшн Лимитед".
Олег Савченко пояснил "Ъ", что инициировал депутатское поручение потому, что хочет "выяснить, каким образом украинские товары попадают к российским потребителям". "Серые" схемы, которые, по мнению господина Савченко, использует харьковский завод при поставке подшипников в Россию, следует проверить Федеральной антимонопольной службе и комитету Госдумы по безопасности. Однако в ОАО РЖД неофициально уверяют, что Олег Савченко "просто лоббирует интересы ЕПК, акционером которой является". Сам депутат подтвердил "Ъ", что владеет долей в ЕПК, уточнив, что "пакет находится в управлении" (размер доли депутат не назвал).
В то же время в ОАО РЖД подчеркивают, что заказы для ЕПК нельзя назвать поддержкой отечественного производителя. "В 2008 году 90% подшипников отгружались со Степногорского подшипникового завода в Казахстане, а со второго полугодия даже 100%",-- поясняют в монополии. В ЕПК "Ъ" подтвердили, что поставляют подшипники из Казахстана, пояснив, что, "по мнению ОАО РЖД, продукция этого завода является самой качественной и надежной". Но, добавляют в ЕПК, корпорация готова заменить поставщика на саратовский или московский заводы.
Отраслевые эксперты считают, что в ситуации кризиса взаимоотношения поставщиков и потребителей промышленной продукции будут только накаляться. По мнению главы аналитического департамента УК "Ингосстрах-инвестиции" Евгения Шаго, сокращение расходов -- сейчас одна из главных задач ОАО РЖД, и ЕПК "никто не мешал пойти на уступки сразу". "Я даже удивлен расторопностью ОАО РЖД, которое так быстро смогло найти способ оптимизировать расходы",-- добавляет эксперт. Глава исследовательского агентства InfraNews Алексей Безбородов соглашается, что "производителям нужно быть гибче, если они хотят сохранить свои объемы поставок". По мнению эксперта, перспективы лоббистских усилий ЕПК невелики: административный ресурс у ОАО РЖД гораздо больше, чем у корпорации, в том числе и в Госдуме. Однако, по неофициальной информации, совладельцем ЕПК является Роман Абрамович.
Алексей Ъ-Екимовский, Дмитрий Ъ-Беликов
РУССКИЙ ПОРТ СЕВАСТОПОЛЬ
Наша версия, Горевой Руслан, 24.02.2009, №7, Стр. 11
Город нашей военно-морской славы возвращается в Россию?
На днях крымчане отметили 55-летие присоединения полуострова к Украине. Отметили, как всегда, на митингах, под плакатами и транспарантами, на которых пишут всегда одно и то же: хотим назад, в Россию. Официальный Киев эти требования привычно раздражают, в Москве так же привычно их не слышат. Однако нынешние мероприятия громыхнули в обеих столицах, ибо проходили они в преддверии больших перемен. Еще бы: спикер Верховной рады Владимир Литвин на всю страну заявил, что со дня на день будет принят новый закон о статусе Севастополя, позволяющий жителям города русских моряков избирать себе мэра, или - по-украински - городского голову. По действующему законодательству севастопольское городское начальство назначали в Киеве, и это хоть как-то гарантировало украинские власти от проявлений местного сепаратизма. Ведь, согласно статистическим данным, среди полумиллиона жителей Севастополя едва ли наберется 2%, лояльных киевским властям. Остальные позиционируют себя не иначе как русские граждане, оказавшиеся в оккупации, - послушайте, что говорят депутаты на сессиях Севастопольского горсовета, и вы поймете, что это еще мягко сказано. Действительно ли так уж опасна инициатива предоставить жителям Севастополя право избирать себе мэра, разбирался корреспондент "Нашей Версии".
В Киеве о настроениях севастопольских народных избранников знают и очень опасаются, что главу местного Совета Валерия Саратова горожане могут избрать своим головой. А все идет к тому, что именно так и будет: за Саратова готовы отдать свои голоса две трети жителей города русской славы. Шеф Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко с газетных страниц уже намекнул севастопольским депутатам, что готов идти на самые крутые меры. "Все сходится, - негодует лидер националистов Олег Тягнибок. - В конце 2008-го Литвина привечают в Москве, он раздает обещания направо-налево, что-то такое обещают и ему. Причем в прессу так и не просочилось ни единой подробности переговоров, есть только телекадры, где счастливый Литвин обнимается с не менее счастливыми Путиным и Грызловым. О чем шла речь во время их двухдневного общения, украинские граждане так и не узнали. Зато до представителей спецслужб дошли слухи о том, как при соучастии спикера ряд украинских политиков собираются разделаться с территориальной целостностью Украины". Тягнибок уверяет, что в стране зреет заговор, в центре которого стоят спикер Верховной рады Владимир Литвин и премьер-министр Юлия Тимошенко, которые при негласной поддержке Партии регионов Виктора Януковича и коммунистов Петра Симоненко готовят территориальный раздел Украины, который начнется с утраты Севастополя, а возможно, и всего Крыма.
Выборы мэра - путь к отделению от Украины
История повторяется: в 1994 году Киев позволил крымчанам избрать президента автономной республики, а сегодня, возможно, даст добро на избрание мэра Севастополя. Можно, конечно, посокрушаться, что в прошлый раз пророссийские силы свой шанс не использовали, и усомниться, что получится на этот раз. "Будьте уверены: ошибки незадачливого популиста Мешкова были самым тщательным образом учтены и проанализированы, если 15 лет спустя решено заново отработать ту же самую президентскую схему, но чуть в меньших масштабах", - сокрушается Олег Тягнибок.
На днях в украинской печати с подачи Министерства обороны появились материалы, смысл которых сводится к тому, что в ближайшие годы власти не должны позволить жителям Севастополя избирать мэра, Киев должен продолжать практику назначения севастопольских градоначальников указами президента страны. В противном случае Севастополь может избрать пророссийского лидера, который выведет город из состава Украины. Далее публикуются примерные сценарии грядущего заговора: в Севастополе проживают примерно 16 тыс. российских военнослужащих, а также тысячи отставных офицеров и мичманов советского и российского флотов. Еще около 20 тыс. людей имеют российские паспорта. Вот она, пятая колонна. Надо сказать, что повод для опасений у официального Киева действительно есть. Ни для кого не секрет, что в городе активно и беспрепятственно действуют российские спецслужбы, информационное пространство Севастополя находится под тотальным контролем российских СМИ и пророссийски ориентированных местных информационных структур. При том, что в городе проживает немало бывших и действующих российских военнослужащих, создается опасность, что все они споются, а если еще и одиозный закон о статусе Севастополя примут, то мэра будут избирать силы, далекие от лояльности к Украине". У людей создается иллюзия заговора: в случае избрания мэра Украина потеряет возможности контроля и влияния в Севастополе, а городской голова, приведенный к власти пророссийскими силами, будет ответственным только перед ними. Если учесть, что и в городском Совете эти же силы составляют подавляющее большинство, то все процессы на данной территории в одночасье выйдут из-под контроля Киева. Что же дальше? Государственный переворот, ни больше ни меньше.
"Опираясь на пророссийского мэра, украинофобские силы в Севастополе смогут организовать провокацию любого масштаба, - уверяет Тягнибок. - Избранный спецслужбами Черноморского флота мэр мгновенно проведет в городе референдум и при поддержке городского Совета объявит об отделении города от Украины, а затем о воссоединении с Россией".
Пророссийские власти препятствовали расселению на полуострове крымских татар
Все эти годы, с момента провозглашения Автономной Республики Крым, городского голову Севастополя не выбирали, а назначали, но и назначенные мэры, априори считавшиеся благонадежными, таковыми были отнюдь не всегда. В 1994 году Иван Ермаков, которого утвердили городским головой Севастополя по согласованию с Москвой, формально являясь гражданином Украины, открыто носил военную форму российского офицера. При этом он вместе с Юрием Мешковым баллотировался на президентских выборах в АРК и считался неформальным дублером будущего первого президента Крыма. Преемник Ермакова на посту мэра Виктор Семенов для Киева оказался тоже отнюдь не союзником. Семенов не будоражил националистов ношением российского военного кителя, но изжогу у них вызывал едва ли не большую, чем его предшественник. Во-первых, Семенов всячески противился тому, чтобы в городе вывешивались украинские государственные флаги и во время государственных праздников Севастополь тонул в цветах российского триколора. Во-вторых, Семенов с удовольствием брал на работу в органы власти отставных российских военных, что, как вы понимаете, лояльности Киеву со стороны этих самых органов не добавляло. И, в-третьих, Семенов всячески препятствовал тому, чтобы в город русских моряков просачивались на поселение лояльные к Киеву крымские татары.
Но самым большим грехом Семенова с точки зрения официального Киева было его активное сопротивление отмене решения городского Совета Севастополя "О российском статусе Севастополя". Дело в том, что, опираясь именно на это решение горсовета, летом 1993 года Верховный Совет России принял аналогичное решение, формально признав Севастополь территорией Российской Федерации. Спустя почти год в Севастополе был проведен опрос местного населения, в котором около 90% респондентов заявили о поддержке российского статуса города. В итоге 23 августа 1994 года, за сутки до празднования Дня независимости Украины, горсовет Севастополя принял обращение к руководству России и Украины, в котором указывалось, что решение Никиты Хрущева о передаче Крымской области РСФСР в состав Украинской ССР не касалось Севастополя как города, напрямую подчинявшегося Москве. "Де-юре город Севастополь и поныне часть Российской Федерации... При передаче в 1954 году Крымской области из состава России в состав Украины постановление 1948 года о статусе города Севастополя не отменялось, а последующее распространение юрисдикции Украины на город Севастополь принято в одностороннем порядке без принятия соответствующего решения конституционными органами власти РСФСР", - отмечалось в обращении, подписанном городским головой Севастополя Виктором Семеновым.
Официальный Вашингтон может организовать в Крыму крупномасштабные провокации
Сегодня в Севастополе действуют как бы две власти: есть городской Совет, выборный орган, который возглавляет председатель Валерий Саратов, и есть городская государственная администрация, которой руководит назначенный Киевом Сергей Куницын. Функции обеих структур во многом дублируются, и разобраться во властных хитросплетениях порой не в состоянии даже специалисты. А основное отличие горсовета от госадминистрации состоит в том, что его представители пользуются в городе практически всенародной поддержкой. Куницыну же севастопольцы не доверяют: во-первых, он первым в Крыму поднял желто-голубой украинский флаг над зданием районной администрации (Куницын тогда возглавлял Красноперекопский район Крыма), а значит, он либо убежденный украинский националист, либо хитрый приспособленец, а в Севастополе с презрением относятся и к тем, и к другим. Во-вторых, Куницын известен как лоббист интересов крымских татар, а в Севастополе такие симпатии очков общественному деятелю не добавляют. Саратова же севастопольцы готовы носить на руках: считается, что именно он вместе с московскими властями стоит за благоустройством города. Симпатий к Саратову значительно прибавилось после того, как он инициировал возведение в центре города монумента императрице Екатерине П. Другими словами, если бы выборы городского головы Севастополя проходили сегодня, за Саратова, демонстративно говорящего по-русски с киевскими чиновниками, проголосовали бы все, а за Куницына с его репутацией приспособленца - никто.
О том, что в Севастополе действуют как бы две власти, спецслужбы Украины раструбили на всю страну в конце прошлого года, когда Саратов продавил решение об установке монумента Екатерине П. Как ни усердствовал Куницын, пытаясь помешать водружению памятника, а затем пытаясь его снести, Саратова, придумавшего эффектный трюк с переносом каменной императрицы к фасаду Дома офицеров российского флота, он так и не переиграл. Екатерина как стояла, так и стоит, а средства, выделяемые городу мэрией Москвы, распределяет Саратов. Выходит, что за ним не только поддержка населения, но и изрядный материальный ресурс. И Наливайченко строчит доклад президенту Украины, больше похожий на донос, главная мысль которого сводится к тезису: порядок в Севастополе нужно навести силовыми методами, горсовет разогнать, а Саратова, по возможности, судить, если найдется за что.
Действительно, шанс навсегда отчалить от Украины у Севастополя есть, это признают большинство политологов и в Москве, и в Киеве. Украинским властям сейчас не до проблем русскоязычного полуострова, в своих бы делах разобраться. Тем временем американцы открывают в Симферополе и Севастополе свои спецпредставительства, назначение и задачи которых не вполне понятны. К примеру, депутаты Верховного Совета Крыма убеждены, что официальный Вашингтон готовит крупномасштабную провокацию, вознамерившись разжечь на полуострове костер межнациональной бойни, стравливая крымских татар и славянское население, а в итоге провозгласить в Крыму новое Косово, лояльное к США. Три года назад американцы уже пытались завезти в Крым оружие для раздачи его крымско-татарским боевикам, часть экипировки и автоматов тогда пропала со склада феодосийского грузового терминала. Крымчан интересует одно: останется ли Россия глуха к их требованиям, как в 90-х, или все-таки вспомнит о том, что на полуострове живут 2,5 млн. человек, до сих пор считающих столицей своей родины Москву, а не Киев.
АНТИКРИЗИСНЫЕ САНКЦИИ
РБК daily, 24.02.2009
Уголовное наказание за экономические преступления может быть отменено или заменено высокими штрафами. В пятницу с таким предложением выступили депутаты Госдумы, подготовившие заявление нижней палаты парламента «О действиях правительства РФ, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики». Эксперты полагают, что отмена уголовной ответственности за преступления в сфере экономики должна сохраниться, но лишь за особо дорогие для бюджета преступления.
Сейчас уголовная ответственность предусмотрена за целый ряд преступлений в экономической сфере. Занимаясь незаконным предпринимательством, можно угодить в тюрьму на пять лет. На два года можно лишиться свободы, если препятствовать законной предпринимательской деятельности. На срок от двух до пяти лет можно оказаться за решеткой за незаконное получение кредита. Преднамеренное банкротство предприятия грозит фигурантам дела лишением свободы на срок до шести лет. Неуплата налогов гражданами грозит им тюрьмой на срок до трех лет. Если же от платежей уклонялась компания, то ее директору грозит лишение свободы на срок до шести лет.
Чиновники неоднократно выступали за ужесточение санкций. К примеру, полгода назад за введение более жестких наказаний в налоговой сфере выступило МВД. Силовиков смутил анализ судебной практики, который показал, что стало расти количество преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Тогда угроза МВД не была реализована.
Теперь же в связи с кризисом депутаты предложили смягчить санкции за экономические преступления. Также в документе парламентарии предлагают в качестве антикризисной меры вернуть инвестльготу, предоставить налоговый кредит, различные отсрочки и рассрочки по уплате налогов, перейти на рубли в расчетах с государствами — участниками СНГ, усилить контроль за тарифами естественных монополий.
Эксперты скептически отнеслись в инициативе депутатов. Замгендиректора аудиторской компании МКПЦН Елена Южакова полагает, что размер санкций должен зависеть от масштабов экономического преступления. «Если речь идет о неуплате в бюджет крупных сумм налогов, банкротстве предприятий, которые имеют важное стратегическое значение, или проведении откровенно рейдерских операций, то уголовную ответственность необходимо сохранить, — говорит эксперт. — Штрафов здесь будет недостаточно».
Управляющий партнер консультационного бюро «Паплинский, Фрейтак и партнеры» Николай Фрейтак соглашается, что за неуплату налогов уголовное наказание нужно сохранить. «Если за неуплату налогов будет грозить только штраф, налоги бизнесмены платить не станут», — опасается он. При этом нужно учитывать, что штраф трудно взыскать: предприимчивые состоятельные коммерсанты запросто могут оказаться по документам неимущими гражданами. Угроза попасть под статью Уголовного кодекса — более весомый аргумент в пользу тщательного отчисления налоговых платежей в бюджет.
мария селиванова
АНТИКРИЗИСНЫЕ САНКЦИИ
РБК daily, СЕЛИВАНОВА МАРИЯ, 24.02.2009, №31, Стр. 2
Депутаты хотят защитить бизнес от тюрьмы
Уголовное наказание за экономические преступления может быть отменено или заменено высокими штрафами. В пятницу с таким предложением выступили депутаты Госдумы, подготовившие заявление нижней палаты парламента «О действиях правительства РФ, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики». Эксперты полагают, что отмена уголовной ответственности за преступления в сфере экономики должна сохраниться, но лишь за особо дорогие для бюджета преступления.
Сейчас уголовная ответственность предусмотрена за целый ряд преступлений в экономической сфере. Занимаясь незаконным предпринимательством, можно угодить в тюрьму на пять лет. На два года можно лишиться свободы, если препятствовать законной предпринимательской деятельности. На срок от двух до пяти лет можно оказаться за решеткой за незаконное получение кредита. Преднамеренное банкротство предприятия грозит фигурантам дела лишением свободы на срок до шести лет. Неуплата налогов гражданами грозит им тюрьмой на срок до трех лет. Если же от платежей уклонялась компания, то его директору грозит лишение свободы на срок до шести лет.
виновники неоднократно выступали за ужесточение санкций. К примеру, полгода назад за введение более жестких наказаний в налоговой сфере выступило МВД. Силовиков смутил анализ судебной практики, который показал, что стало расти количество преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Тогда угроза МВД не была реализована.
Теперь же в связи с кризисом депутаты предложили смягчить санкции за экономические преступления. Также в документе парламентарии предлагают в качестве антикризисной меры вернуть инвестльготу, предоставить налоговый кредит, различные отсрочки и рассрочки по уплате налогов, перейти на рубли в расчетах с государствами — участниками СНГ, усилить контроль за тарифами естественных монополий.
Эксперты скептически отнеслись в инициативе депутатов. Замгендиректора аудиторской компании МКПЦН Елена Южакова полагает, что размер санкций должен зависеть от масштабов экономического преступления. «Если речь идет о неуплате в бюджет крупных сумм налогов, банкротстве предприятий, которые имеют важное стратегическое значение, или проведении откровенно рейдерских операций, то уголовную ответственность необходимо сохранить, — говорит эксперт. — Штрафов здесь будет недостаточно».
Управляющий партнер консультационного бюро «Паплинский, Фрейтак и партнеры» Николай Фрейтак соглашается, что за неуплату налогов уголовное наказание нужно сохранить. «Если за неуплату налогов будет грозить только штраф, налоги бизнесмены платить не станут», — опасается он. При этом нужно учитывать, что штраф трудно взыскать: предприимчивые состоятельные коммерсанты запросто могут оказаться по документам неимущими гражданами. Угроза попасть под статью Уголовного кодекса — более весомый аргумент в пользу тщательного отчисления налоговых платежей в бюджет.
Фото:
- Спикер Госдумы Борис Грызлов озвучил от лица депутатов план оздоровления экономики России