Geum.ru

Новости 8

Вид материалаДокументы

Содержание


БАНКОМАТОМ ПО ПЛАТЕЖНОМУ ТЕРМИНАЛУ Ведомости, 02.04.2009
ПУТИН ОБЪЯВИТ Ведомости, 02.04.2009
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

Пресса

БАНКОМАТОМ ПО ПЛАТЕЖНОМУ ТЕРМИНАЛУ

Ведомости, 02.04.2009


Банковское лобби одержало верх над владельцами терминалов. Совет Федерации (СФ) отклонил законопроект о деятельности платежных систем. Сенаторы решили, что рынок приема платежей должен более жестко регулироваться

Игорь Королев

Законопроект «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», одобренный в трех чтениях Госдумой, был поддержан профильным комитетом СФ по финансовым рынкам и денежному обращению, рассказал «Ведомостям» его председатель Дмитрий Ананьев. Но комитет рекомендовал отклонить сопутствующие ему поправки в отдельные законы (в частности, в закон «О банках и банковской деятельности»). В итоге СФ отклонил оба документа, отправив их на рассмотрение согласительной комиссии.

Концепция законопроекта была утверждена межведомственной рабочей группой во главе с замминистра финансов Сергеем Шаталовым, напоминает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку и один из авторов законопроекта - Владислав Резник. Группа была создана в 2007 г. после вступления в силу инструкции Центробанка, требующей для приема платежей наличия договора с банком. Эта норма поставила под угрозу деятельность терминалов (по данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, НАУЭТ, 95% аппаратов принадлежат агентам платежных систем, у которых нет таких договоров).

В законопроекте предлагалось узаконить существующую модель приема платежей при некоторых дополнительных требованиях: в частности, терминалы должны были быть оснащены контрольно-кассовой техникой. Авторы документа хотели обязать оборудовать такой же техникой и банкоматы. Банки и так предпринимают достаточно мер по контролю платежей, утверждает Ананьев. Он считает, что оснащение банкоматов дополнительной техникой обойдется в сотни миллионов рублей, а 30% из них вообще для этого не приспособлены. Сенатора не устроило и то, что в законопроекте не прописана административная и уголовная ответственность физических и юридических лиц, принимающих платежи, и нет перечня разрешенных платежных операций.

С решением Совета Федерации согласен президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян: 30 марта ассоциация направила свои возражения спикеру СФ Сергею Миронову, предложив, чтобы все платежные агенты регистрировались в Центробанке и открывали специальные банковские счета для приема платежей. Иначе законопроект способствует образованию «параллельной платежной системы», неподконтрольной государству, и не защищает права потребителей, считает Тосунян.

Председатель комитета по платежным системам НАУЭТ Борис Ким называет указанные причины «надуманными». Оснащение банкоматов кассовой техникой было предусмотрено еще законом «О применении контрольно-кассовой техники», но не применялось до сих пор из-за отсутствия инструкции Центробанка, напоминает он. Регистрации платежных агентов и ограничения списка осуществляемых ими операций не требуется, поскольку закон не позволяет терминалам принимать платежи, требующие идентификации плательщика, добавляет Ким.

Владислав Резник надеется, что согласительная комиссия сможет устранить все противоречия. Это необходимо, так как законопроект направлен на прекращение серых операций с платежными терминалами, добавляет Владимир Кузнецов, исполнительный директор одной из крупнейших платежных систем - «Киберплат».

Рынок терминалов

536

млрд руб.

оборот российского рынка платежей через терминалы в 2008 г.

350000

количество платежных терминалов в России

Источник: НАУЭТ


ПУТИН ОБЪЯВИТ

Ведомости, 02.04.2009


Правительство может в 2010 г. минимально повысить налоговую нагрузку на бизнес: страховые взносы, которые сменят ЕСН, составят не более 28%

Дмитрий Казьмин, Филипп Стеркин

За последние восемь дней у премьера Владимира Путина прошло два совещания по реформе единого социального налога, последнее состоялось во вторник, на обоих обсуждались параметры назначенной на 2010 г. замены соцналога страховыми взносами. Итоговое решение может быть принято уже в субботу, говорит чиновник Минфина.

Решено либо сохранить ставку взносов в 26%, либо повысить ее, но не более чем на 1-2 процентных пункта, продолжает он, на долю Пенсионного фонда придется 20% (сейчас - 14%). Это подтверждает чиновник правительства: «От 26% решили далеко не уходить». Вопрос о размере годового оклада, с которого будет взиматься налог, остается открытым, говорит чиновник Минфина: не исключено, что он будет меньше 415 000 руб.

В октябре правительство предлагало увеличить социальную нагрузку на зарплаты до 415 000 руб. до 34% (из них 26% - в Пенсионный фонд). Минздравсоцразвития даже направило на согласование такой законопроект (см. врез).

Недовольства повышением нагрузки на бизнес к марту не скрывали даже высокопоставленные чиновники. Эльвира Набиуллина назвала решение «несвоевременным». Замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что принципы, на которых базировалась реформа, «не соответствуют действительности». Увеличение налоговой нагрузки на фонд заработной платы на треть будет способствовать снижению зарплаты либо ее уходу в тень, критиковал президент РСПП Александр Шохин.

Даже руководитель ФНС Михаил Мокрецов в письме Путину (есть у «Ведомостей») предложил альтернативу повышению ЕСН. Он посоветовал ввести налог на финансовые операции в 0,5%, который компании будут платить при каждом перечислении денег. Вырученные 400 млрд руб. доходов Мокрецов предложил направить в Пенсионный фонд - и не повышать ЕСН.

При сохранении ставки на уровне 26% компании в 2010 г. заплатили бы на 1 трлн руб. меньше, чем при ее повышении до 34%, подсчитал Центр развития при Высшей школе экономики. «Такой вариант, даже с повышением ставки на 1-2%, наиболее приемлем», - считает председатель правления Tele2 в России Юрий Домбровский. Хотя при сохранении планки в 415 000 руб. все равно вырастет налоговая нагрузка на зарплаты, а они у нас составляют до двух третьих всех операционных расходов, замечает он, что не может не отразиться на конечных ценах.

Путину на совещаниях предложено несколько расчетов, в том числе вариант с повышением ставки и понижением уровня зарплаты, с которого она платится, а также базовый - с сохранением общей ставки на уровне 34%, говорит госслужащий, знакомый с ходом обсуждения. По его мнению, не стоит торопиться с выводами о снижении ставки. Чиновник правительства говорит, что Путин собирается объявить, какой будет реформа ЕСН, 6 апреля, во время отчета в Госдуме.

Представители Минздравсоцразвития, Минфина, Пенсионного фонда и пресс-секретарь правительства Дмитрий Песков отказались от комментариев.

В подготовке участвовали Даниил Желобанов,Надежда Иваницкая

Как было

Регрессивная ставка соцналога (от 26% с годовой зарплаты менее 280 000 руб. до 2% с зарплаты более 600 000 руб.) заменяется взносами в три фонда. Пенсионный взнос вырастает с 20% до 26%, медицинский - с 3,1% до 5,1%, социальный остается прежним - 2,9%. Уплачиваться они должны с зарплаты до 415 000 руб. в год, т. е. для зарплат до этой планки нагрузка вырастет с 20,8-26% до 34%.