Geum.ru

Розпорядження

Вид материалаДокументы
Подобный материал:



УКРАЇНА

ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ



25.11.2011 № 728


Про роботу місцевих органів

виконавчої влади щодо виконання

доручення Президента України

від 29 червня 2010 року № 1-1/1378 та

невідкладні заходи стосовно погашення

заборгованості із заробітної плати в області


В області реалізовано ряд заходів щодо забезпечення конституційного права працівників на своєчасність виплати та ліквідації заборгованості із заробітної плати, в тому числі на виконання завдань, визначених дорученням Президента України від 29 червня 2010 року № 1-1/1378.

Протягом поточного року в області на третину зменшено кількість підприємств, які мають заборгованість із заробітної плати, із них більше 40 відсотків складають економічно активні підприємства. На 554,7 тис. грн, або на 65,1 відсотка, скорочено заборгованість із заробітної плати на неактивних підприємствах, які тривалий час не здійснюють фінансово-господарську діяльність.

Станом на 01 жовтня 2011 року відсутня заборгованість із заробітної плати в бюджетній сфері та в 10 районах: Великолепетиському, Верхньорогачицькому, Високопільському, Горностаївському, Іванівському, Каховському, Нижньосірогозькому, Новотроїцькому, Скадовському, Чаплинському.

Однак заходи, які вживалися в 2011 році на рівні керівництва 8-ми районних державних адміністрацій, 3-х міських голів міст обласного значення, не мали суттєвого впливу на керівників підприємств-боржників. Із загальної суми заборгованості - 19459,7 тис. грн - 91,4%, або 17787,4 тис. грн, припадає на підприємства міст: Херсон, Нова Каховка, Каховка, Цюрупинськ.

Через послаблення виконавської дисципліни міських голів проблема погашення заборгованості із заробітної плати, що утворилася за минулі роки, залишається не розв’язаною остаточно. ВАТ „Херсонський бавовняний комбінат”, ЗАТ ,,Красень”, державне підприємство ,,Центральне конструкторське бюро ,,Ізумруд”, ТОВ „Равіс”, ВАТ „Херсонські комбайни”, міське комунальне підприємство „Херсонелектротранс”, КП ,,Світоч”, КП ,,Таврійський”, ОКМФП ,,Херсоноблфармація” – найбільші боржники області, знаходяться в м. Херсоні, на яких щороку підвищується рівень боргів із заробітної плати. Сума заборгованості на підприємствах м.Херсона складає 15989,2 тис. грн, або 82,2 відсотка від загальної суми заборгованості по області. Однак Херсонським міським головою Сальдо В.В. не забезпечено виконання в повному обсязі невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати в області, затверджених розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 01 серпня 2011 року № 492. За період дії розпорядження не проведено засідання міськвиконкому з питання погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах-боржниках. Зазначену роботу перекладено на районні в м.Херсоні ради, що не дає реального впливу на позитивну динаміку погашення заборгованості із заробітної плати. Новокаховський та Каховський міські голови засідання міськвиконкомів провели, але реальних результатів немає - заборгованість залишається значною. Збільшується заборгованість із виплати заробітної плати і на підприємствах м.Цюрупинська, зокрема, на КП „Цюрупинський водоканал” порівняно з початком року зростання боргу становить 345 тис. грн.

Результати аналізу свідчать про те, що протягом 9 місяців 2011 року порушується чинне законодавство щодо виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах-боржниках Бериславського, Білозерського, Великоолександрівського, Голопристанського, Нововоронцовського, Цюрупинського районів та в містах Херсоні, Каховці, Новій Каховці. Зросли зазначені борги в сільському господарстві на 434,2 тис. грн, промисловості - на 181,1 тис. грн, торгівлі - на 45 тис. грн, операціях з нерухомістю – на 624,9 тис. грн.

Заборгованість із виплати заробітної плати залишається на підприємствах-банкрутах Великоолександрівського, Генічеського, Каланчацького, Нововоронцовського, Цюрупинського районів і міст Херсона, Нової Каховки.

Отже, неефективно реалізуються невідкладні заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати в області, затверджені розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 01 серпня 2011 року № 492.

Враховуючи викладене, з метою зниження впливу негативних тенденцій на розвиток економіки, розв’язання найбільш гострих соціально-економічних проблем та встановлення дієвого контролю за станом погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам підприємств, керуючись статтею 6,
пунктом 10 частини першої статті 13, пунктом 10 статті 16, пунктом 1 статті 24, пунктом 1 частини першої та частиною третьою статті 39, частиною першою статті 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”:

1. Визнати незадовільною виконавську дисципліну міських голів: Херсонського – Сальдо В.В., Новокаховського – Коваленка В.І., Цюрупинського - Плотнікова В.Ф. з реалізації завдань, визначених Президентом України, а також з організації роботи щодо виконання розпоряджень голови обласної державної адміністрації стосовно погашення боргів із заробітної плати на підприємствах (допущення її зростання).

2. Вказати головам районних державних адміністрацій: Бериславської – Павлівському Я.М., Білозерської – Поддубному В.О., Голопристанської –Мореву О.О., Нововоронцовської – Ярмаку В.О., Цюрупинської –
Андрушкевичу В.М. на зростання боргів із заробітної плати працівникам підприємств за територіальною належністю, низьку виконавську дисципліну щодо реалізації державної політики з виконання в районі вимог актів Президента України, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації та забезпечення дієвого контролю за практичним здійсненням на місцях передбачених цими документами завдань.

3. Взяти до уваги запевнення міських голів: Херсонського – Сальдо В.В., Цюрупинського – Плотнікова В.Ф., першого заступника Новокаховського міського голови Чурсінова Л.Г., голови Бериславської районної державної адміністрації Павлівського Я.М. щодо погашення боргів по заробітній платі на комунальних підприємствах відповідних міст до 01 січня 2012 року.

4. Керівникам Головних управлінь обласної державної адміністрації: економіки – Реєбер Ю.Г., агропромислового розвитку – Носику А.А., управлінь обласної державної адміністрації: промисловості та розвитку інфраструктури – Ставицькому В.В., регіонального розвитку, містобудування та архітектури – Мастеровій В.М., житлово-комунального господарства – Кузьміну В.В. – до 20 грудня 2011 року провести додатковий аналіз фінансово-господарської діяльності державних та комунальних підприємств, на яких заборгованість із виплати заробітної плати має довготривалий характер, визначити, у межах чинного законодавства, шляхи та терміни: відродження фінансово-економічного потенціалу економічно активних підприємств; відновлення господарської діяльності, приватизації або ліквідації неактивних підприємств і підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство.

5. Начальнику управління промисловості та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації Ставицькому В.В. створити робочу групу для вивчення питання фінансово-господарської діяльності ДП ЦКБ ,,Ізумруд”, за результатами роботи якої до 15 грудня 2011 року внести до обласної державної адміністрації пропозиції щодо доцільності подальшої діяльності даного підприємства.

6. Закріпити за керівниками галузевих управлінь підприємства-боржники з виплати заробітної плати, а саме за:

- начальником Головного управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації Носиком А.А. – дочірнє підприємство ,,Хлібна база № 75” ДАК ,,Хліб України” ,ТОВ ,,Каховка пром-агро”, ПП ,,Таврія”, ВАТ ,,Бериславський сирзавод”;

- начальником управління промисловості та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації Ставицьким В.В. – ДП ЦКБ ,,Ізумруд”, ВАТ ,,Херсонський бавовняний комбінат”, ЗАТ ,,Красень”, ВАТ ,,Херсонські комбайні”;

- першим заступником начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Мастерова В.М. – ЗАТ ,,Таврійська будівельна компанія”, ТОВ ,,Гранд метрополія”, ТОВ будівельна компанія ,,Равіс”.

Покласти на вищезазначених керівників галузевих управлінь обов’язки щодо розроблення плану виходу із критичної ситуації, здійснення постійного аналізу та контролю виконання показників виробничо-господарської діяльності, відстеження першочерговості використання коштів на виплату заробітної плати на закріплених підприємствах.

7. Керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, міським головам забезпечити виконання доручення Президента України від 29 червня 2010 року № 1-1/1378 щодо погашення заборгованості із заробітної плати працівникам підприємств, установ і організацій, що знаходяться в сфері їх управління.

За результатами проведеної роботи надавати інформацію Головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації до 01 та 30 грудня 2011 року, 30 січня 2012 року.

8. Головам районних державних адміністрацій, міським головам, Головному управлінню економіки обласної державної адміністрації, структурним підрозділам обласної державної адміністрації (за галузевою ознакою) повернутися до якісного виконання пунктів 1, 3, 4, 5 невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати в області, затверджених розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 01 серпня 2011 року № 492 ,,Про невідкладні заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати в області.

За результатами проведеної роботи до 25 грудня поточного року поінформувати Головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації для узагальнення.

9. Контроль покласти на заступників голови обласної державної адміністрації (Яценко А.А. – скликання).


Перший заступник голови

обласної державної адміністрації –

керівник апарату В.С.Білий