Нормативні посилання
| Вид материала | Закон |
- Затверджено наказ Українського державного Центру радіочастот від 22. 01. 2007 р. №12, 335.18kb.
- Згадування в тексті. Посилання на джерело сторінки в ньому подаються в квадратних дужках, 79.74kb.
- Основні законодавчі акти про охорону праці, 1432.51kb.
- План Вступ Сайти вищих учбових закладів світу в яких здійснюється підготовка за фахом, 247.1kb.
- Закони та інші нормативні акти повинні прийматись на основі Конституції І повинні відповідати, 38.58kb.
- Реферат дипломна робота: 125 c., 41 рис., 20 табл., 4 додатки, 79 посилання, 20.84kb.
- Вступ, 1682.9kb.
- Назва статті мовою оригіналу та англійською мовою, 226.03kb.
- 1. нормативні дані з дисципліни, 829.39kb.
- Законодавчо-нормативні акти, 1081.22kb.
НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ
1. Закон України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» від 21 грудня 2010 року № 2818 -VI
2. Закон України «Про автомобільні дороги» від 08 вересня 2005 р. № 2862-ІV
3. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.червня1991 р. №1264-ХІІ
4. Закон України “Про екологічну експертизу” від 09 лютого1995 р. №45-95
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 27.липня 1995 р. № 554 “Про перелік видів діяльності і об'єктів, що представляють підвищену екологічну небезпеку”
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів»
7. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 577-р «Про затвердження Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки
8. ДБН А.2.2-1-2003 «Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд»
9. ДБН А.2.2-3-2004 "Склад, порядок розробки, узгодження і затвердження проектної документації для будівництва”
10. ДБН В.2.3-4:2007 «Споруди транспорту. Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»
11. ДСТУ ISO 14001:2006 Система екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2004, ITD)
12. ДСТУ 212-0271168-096-2003 Оцінка та прогнозування екологічного стану доріг та виробничих баз
13. ВБН В.2.3-218-007-98 Екологічні вимоги до автомобільних доріг (проектування)
І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Проблема охорони навколишнього середовища є однією з найважливіших питань в комплексі подальшого розвитку нашого суспільства. ЇЇ гострота зростає з кожним роком.
Комплекс заходів щодо обмеження негативного впливу автомобільних доріг на навколишнє середовище направлений на інтеграцію української транспортної мережі до загальноєвропейської.
Європейська транспортна політика передбачає повний комплекс організаційних, технічних та природоохоронних дій, що направлені на мінімізацію несприятливого екологічного впливу автомобільного транспорту на навколишнє середовище та соціальну сферу.
Однією з найбільш значимих міжнародних природоохоронних ініціатив в галузі екології є міжнародні стандарти серії ISO 14000. Типові положення цих стандартів полягають у розробці загальної системи екологічного управління структури, правової відповідальності, практичних методів, процедур, ресурсів для впровадження екологічної політики організації.
Відповідно вимогам міжнародних стандартів пропонуються наступні заходи:
- розробити методики регулярного моніторингу та вимірювання основних показників параметричного (шумового) та інгредієнтного забруднення, що можуть мати суттєвий вплив на навколишнє середовище;
- документувати та підтримувати в робочому стані інформацію на електронних чи інших носіях;
- забезпечити навчання, підготувати і регулярно проводити практичні заняття з персоналом дорожніх служб, які направлені на розуміння відповідальності за стан навколишнього середовища.
Розробка комплексу заходів щодо обмеження негативного впливу на навколишнє середовище при будівництві (реконструкції), ремонті і утриманні автомобільних доріг загального користування повинна здійснюватись із застосуванням методів системного аналізу, які дозволяють сформувати структуру та логічну організацію досліджень, що враховують особливості основних процесів системи, зворотні зв’язки та зв’язки з навколишнім середовищем.
Комплекс заходів враховує положення Державної цільової програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2012-2016 роки, вимоги Закону України «Про автомобільні дороги» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» і визначає основні напрямки охорони навколишнього середовища на автомобільних дорогах загального користування (далі - автомобільні дороги) та дорожньої інфраструктури.
Для ефективності впровадження природоохоронних заходів у ДБН В.2.3-4 «Споруди транспорту. Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» були встановлені такі основні джерела впливу автомобільних доріг на навколишнє природне середовище:
- автомобільна дорога як інженерна споруда;
- транспортний рух;
- технологічні процеси будівництва і реконструкції доріг;
- технологічні процеси утримання доріг.
Це дозволило сформувати комплекс заходів із забезпечення екологічної безпеки у дорожньому господарстві України та визначити пріоритетні напрямки науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, виконання яких дозволить у подальшому забезпечити сталий розвиток дорожнього господарства.
Поліпшення транспортно-експлуатаційних якостей автомобільних доріг шляхом реконструкції та капітального ремонту (влаштування покриттів удосконаленого типу, заміна геометричних параметрів автомобільної дороги, облаштування з’їздів на місцеві дороги, ремонт покриттів автомобільних доріг та штучних споруд тощо) безпосередньо знижує негативний вплив автомобільної дороги на навколишнє середовище.
ІІ. МЕТА ВПРОВАДЖЕННЯ КОМПЛЕКСУ ЗАХОДІВ
Метою впровадження Комплексу заходів є підвищення екологічної безпеки автомобільних доріг загального користування, забезпечення вимог природоохоронного законодавства України і сприяння екологічно збалансованого розвитку держави шляхом обмеження негативного впливу дорожньої складової та виробничих баз дорожнього господарства на навколишнє середовище за рахунок забезпечення розвитку мережі автомобільних доріг та покращення їх споживчих властивостей, естетичних і комфортних якостей з метою наближення автомобільних доріг до європейських стандартів.
III. КОМПЛЕКС ЗАХОДІВ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ
БЕЗПЕКИ В ДОРОЖНЬОМУ ГОСПОДАРСТВІ
Перелік природоохоронних заходів, які впроваджуються при поточному ремонті і утриманні автомобільних доріг, та природоохоронних заходів на виробничих базах (кар’єри кам’яних матеріалів, притрасові кар’єри, асфальто- та цементобетонні заводи, притрасові склади мінеральних матеріалів, склади протиожеледних матеріалів, бітумосховища тощо), який визначений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» наведені в додатку А.
До природоохоронних заходів, що передбачені проектними рішеннями на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт автомобільних доріг, згідно з ДБН А.2.2-1 «Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд» віднесені:
- ресурсозберігаючі заходи;
- використання нових технологій, матеріалів та сучасних проектних рішень;
- захисні заходи;
- відновлювальні заходи;
- компенсаційні заходи;
- охоронні заходи.
До ресурсозберігаючих заходів належать заходи, які передбачають збереження і раціональне використання земельних, водних, енергетичних, паливних ресурсів, повторне їх використання, у тому числі:
- влаштування насипів і укріплення укосів за рахунок ґрунтів виїмок;
- повторне використання родючого ґрунту;
- повторне використання матеріалів старого покриття на об’єкті чи на асфальтобетонному заводі;
- застосування промислових відходів (шлаки, щебінь ГЗК тощо);
- утилізація деревини при розчищенні захисних лісонасаджень;
- виключення роботи машин та механізмів на холостому ходу;
- теплозберігаючі заходи щодо механізмів та побутових приміщень за умови проведення будівельних робіт в холодний сезон;
- використання альтернативних видів палива.
Використання нових технологій, матеріалів та сучасних проектних рішень передбачає:
- використання металевих та пластикових водопропускних труб;
- застосування промислових відходів (шлаки, щебінь ГЗК тощо);
- влаштування ефективних дренажних систем, протизсувних конструкцій, габіонів, захисних галерей тощо;
- влаштування дорожніх покриттів підвищеної довговічності;
- ресайклінг;
- впровадження бітумно-емульсійних технологій;
- укріплення укосів геосинтетичними матеріалами;
- застосування довговічних захисних покриттів;
- застосування довговічних матеріалів для дорожньої розмітки.
Захисні заходи підрозділяються на:
- комплексні заходи;
- заходи зі зменшення запиленості;
- заходи із захисту водного середовища та ґрунтів;
- заходи із захисту від шуму;
- заходи із захисту споруд від вібрації;
- заходи щодо захисту фауни;
- заходи щодо поводження з відходами.
До комплексних заходів щодо попередження небезпечних геологічних явищ (зсувів, водної ерозії, підтоплення), які одночасно є заходами із захисту водного середовища, відносяться:
- влаштування водопропускних споруд у понижених місцях з поперечним ухилом території;
- створення системи поверхневого водовідводу (лотки, бистрини, кювети тощо) для попередження водної ерозії і запобігання забруднення ґрунтів, поверхневих водних об’єктів та ґрунтових вод;
- гідроізоляція та укріплення русел біля вхідних і вихідних отворів водопропускних споруд;
- захист від водної та вітрової ерозії земляного полотна шляхом укріплення укосів, бокових канав, розділювальної смуги;
- влаштування ефективних дренажних систем, протизсувних конструкцій, габіонів, захисних галерей тощо;
- облаштування на зсувонебезпечних ділянках (на схилах в місцях близького розташування підземних вод) перехоплюючого дренажу.
Заходи зі зменшення запиленості:
- влаштування покриттів удосконаленого типу;
- укріплення узбіч дороги щебеневими матеріалами, резервно-технологічної смуги - посівом трав;
- облаштування з’їздів на місцеві дороги відповідно до вимог ДБН В.2.3-4;
- застосовування технологій, які дозволяють знизити інтенсивність утворення пилу в смузі відведення автомобільної дороги.
Заходи із захисту водного середовища та ґрунтів передбачають:
- влаштування конструкції дорожнього одягу і земляного полотна без застосування токсичних матеріалів;
- влаштування на ділянках автомобільної дороги в межах водоохоронних зон ізольованих систем водовідводу з очисними спорудами.
Заходи із захисту від викидів та шуму:
- влаштування шумопоглинальних та шумовідбивних екранів у межах населених пунктів, смуг регульованої рекреації та стаціонарної рекреації, а також вздовж територій і об’єктів природно-заповідного фонду;
- посадка захисних лісонасаджень.
До заходів із захисту споруд від вібрації віднесено влаштування противібраційних екранів.
Заходи щодо захисту фауни передбачають:
- встановлення захисних парканів для обмеження потрапляння тварин на проїзну частину;
- влаштування біопереходів для міграції тварин відповідно до існуючих біотипів.
Поводження з відходами при будівництві автомобільних доріг передбачає:
- належну організацію і контроль будівництва з метою мінімізації утворення відходів;
- локалізацію, тимчасове складування та подальше вивезення будівельних і побутових відходів до місць їх переробки та утилізації;
- встановлення на ділянках виконання робіт спеціальних контейнерів для відходів металу, промасленого ганчір’я, нафтопродуктів тощо.
До відновлювальних заходів віднесено:
- рекультивація земель у межах смуги відведення автомобільної дороги, кар’єрів та резервів ґрунту, територій технологічних проїздів, будмайданчиків тощо;
- відновлення зелених насаджень;
- відновлення, реконструкція, перебудова меліоративних систем.
Компенсаційні заходи направлені на:
- компенсацію видалених зелених насаджень посадкою нових;
- компенсаційні виплати за збитки рибному господарству при роботах у водоохоронних зонах та акваторіях;
- матеріальну компенсацію за порушення стану довкілля при неможливості його адекватного відновлення.
До компенсаційних заходів не належать компенсація за землю, знесені споруди, витрати на археологічні роботи та відновлення пам’яток, реконструкцію та перевлаштування комунікацій тощо.
Охоронними заходами є:
- оцінка впливу нового будівництва на оточуючі будівлі і споруди та населення, що проживає у межах території забудови;
- інформування населення про наміри щодо будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільної дороги чи її ділянки;
- інформування населення про екологічні наслідки будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільної дороги чи її ділянки;
- перевірка відповідності прийнятих проектних критеріїв реальним умовам роботи об’єкта будівництва, реконструкції та капітального ремонту;
- обстеження, аналіз та оцінювання фактичних впливів на навколишнє середовище в межах зон впливів планованої діяльності.
Більшість природоохоронних заходів та відповідних проектних рішень мають комплексний характер (виконують кілька функцій). Зазначені в розділі ОВНС заходи підлягають обов’язковому виконанню, для чого рекомендується проводити періодичний контроль за їх впровадженням.
З метою забезпечення виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища проводитиметься екологічний моніторинг автомобільних доріг, який передбачає:
- обов'язковий розгляд відповідними технічними радами проектантів та органів, що затверджують проектну документацію на будівництво і реконструкцію автомобільних доріг, результатів оцінювання впливу на навколишнє природне середовище об'єктів, що проектуються;
- контроль за повнотою і точністю включення до проектної документації положень, схвалених технічними радами, нагляд за реалізацією природоохоронних заходів та за будівництвом природоохоронних і захисних споруд, аналіз у процесі виконання будівельних робіт ефективності передбачених у проектній документації заходів та їх коригування (у разі потреби);
- спостереження за роботою водовідвідних, водоочисних, протиерозійних, шумозахисних та інших природоохоронних споруд.
Відповідно до Закону України “Про екологічну експертизу” (стаття 13), проведення державної екологічної експертизи є обов'язковим для видів діяльності і об'єктів, що представляють підвищену екологічну небезпеку. По цих об'єктах розробляється повномасштабна ОВНС, у складі проектної документації, що і є предметом державної екологічної експертизи.
Об'єм досліджень і проектних опрацьовувань щодо складання проектної документації (ОВНС) регламентується згідно з ДБН А.2.2-1 та ДБН А.2.2-3.
Відносно охорони атмосферного повітря від забруднення необхідно наводитися дані про розроблені рішення щодо запобігання забруднення атмосферного повітря:
- стисла характеристика фізико-географічних і кліматичних умов району будівництва, з урахуванням місцевих особливостей, дані про існуючі фонові концентрації шкідливих речовин в атмосферному повітрі;
- перелік джерел викидів;
- найменування забруднюючих речовин, їх кількісна і якісна характеристика, зокрема тих, що мають ефект сумації;
- характеристика можливих аварійних викидів;
- результати розрахунків приземних концентрацій по викидах забруднюючих речовин в атмосферу;
- обґрунтування рішень щодо запобігання (зменшення) утворення і виділення речовин, що забруднюють атмосферу, і вибору устаткування, апаратури з очищення викидів;
- відомості про вартість об'єктів і робіт щодо виконання природоохоронних заходів;
- рішення щодо зниження рівнів виробничого шуму та вібрації;
- оцінка ефективності намічених заходів, запроектованих споруд і устаткування;
- характеристика заходів щодо регулювання викидів в період несприятливих метеорологічних умов;
- обґрунтування розмірів розрахункової санітарно-захисної зони.
У частині охорони водоймищ від забруднення стічними водами наводяться:
- початкові дані і відомості, які надаються зацікавленими органами місцевого самоврядування, санітарно-епідеміологічної служби, органами водного нагляду тощо;
- рішення з очищення води в системах водопостачання і водовідведення;
- обґрунтування рішень щодо зворотного водопостачання;
- зведені дані про кількість стічних вод (приводяться по окремих виробництвах і спорудах);
- баланс водоспоживання і водовідведення по об'єкту в цілому і по основних виробничих процесах;
- характеристика стічних вод;
- обґрунтування проектних рішень, що приймаються з очищення стічних вод і з утилізації шламів, що утворюються;
- пропозиції щодо запобігання аварійних скиду стічних вод;
- рішення щодо попередження забруднення рибогосподарських водоймищ, збереження природного стану водоймищ;
- оцінка ефективності намічених заходів і запроектованих споруд в частині раціонального використання і охорони вод і рибних запасів.
Охорона земель, рослин і тварин
Повинні наводитись відомості та рішення:
- щодо охорони земельних ресурсів;
- щодо охорони рослинного і тваринного світу;
- щодо охорони ґрунтів від забруднення відходами виробництва;
- дані щодо витрат на виконання цих заходів.
Матеріали розробляються з урахуванням вимог нормативних документів, що регламентують порядок розробки і затвердження проектної документації.
Надається також:
- обґрунтування засобів зняття і зберігання родючого шару ґрунту, транспортування його до місця складування (або тимчасового збереження) і нанесення родючого шару ґрунту на земельну ділянку, що рекультивується, або на малопридатні угіддя;
- проектні рішення з відновлення (відтворення) земельної ділянки і приведення її в придатний стан для використання за призначенням, устрою інженерних мереж і комунікацій, дренажу, планування ділянки;
- дані про об'єми твердих відходів виробництва, перелік заходів щодо їх переробки і утилізації (для отримання корисної продукції), транспортування цих відходів за межі об'єкту (на переробку, складування тощо);
- відомості про намічені заходи щодо охорони надр, збереження середовища перебування тварин і їх міграція;
- дані про капітальні витрати на рекультивацію земельної ділянки, охорону надр, рослинного і тваринного світу;
- оцінка ефективності заходів, передбачених проектною документацією.
Ці вимоги до розділу ОВНС є обов'язковими як для замовника, так і виконавця проекту будівництва. Організація-проектувальник зобов'язана мати відповідну ліцензію на право виконання робіт по проектуванню.
До затвердження проектної документації вона підлягає обов'язковій комплексній державній експертизі, у тому числі і екологічній (за необхідністю).
Направлення проектної документації на узгодження, експертизу і затвердження є обов'язком замовника.
Будівництво може початися тільки після затвердження проектної документації.
Проекти будівництва, що фінансуються за рахунок Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також за рахунок фінансів підприємств і організацій державної форми власності, затверджуються:
- Кабінетом Міністрів України – по об'єктах загальною кошторисною вартістю 30 млн.грн. і більше;
- центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Київською і Севастопольською міськдержадміністраціями – по об'єктах загальною кошторисною вартістю від 10 до 30 млн.грн.;
- підприємствами і організаціями державної форми власності – по об'єктах загальної кошторисної вартості до 10 млн.грн.
Реалізація заходів щодо зменшення рівня забруднення територій в межах впливу об’єктів дорожнього комплексу забезпечить підвищення екологічної безпеки території в межах зон впливу автомобільної дороги з метою інтеграції автомобільних доріг України до європейської транспортної мережі.
ІV. НАПРЯМКИ ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ КОМПЛЕКСУ ЗАХОДІВ ЩОДО ОБМЕЖЕННЯ НЕГАТИВНОГО ВПЛИВУ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ ПРИ БУДІВНИЦТВІ (РЕКОНСТРУКЦІЇ), РЕМОНТІ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЙНОМУ УТРИМАННІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ
Діяльність підприємств і організацій, які входять до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, направлена на запобігання (мінімізацію) негативного впливу на навколишнє природне середовище. Шляхи і напрямки охорони навколишнього середовища в дорожньому комплексі в повній мірі відповідають основним завданням і заходам Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2012-2016 роки, згідно з якими охорона навколишнього природного середовища у процесі будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційному утримання автомобільних доріг повинна здійснюватись відповідно до законів України, ратифікованих Україною міжнародних конвенцій та угод щодо охорони навколишнього середовища шляхом зниження впливу на нього дорожньої складової автомобільно-дорожнього комплексу, зокрема:
- збільшення частки заходів з охорони навколишнього природного середовища у проектній документації на будівництво, реконструкцію і капітальний ремонт об'єктів дорожнього господарства;
- розширення обсягів науково-дослідних та експериментально-конструкторських робіт по природоохоронним проблемах та створення умов широкого їх впровадження в дорожнє господарство;
- недопущення необґрунтованої фрагментації територій шляхом визначення під час виконання вишукувальних робіт оптимального варіанта розміщення автомобільних доріг з метою забезпечення формування і збереження територій та об'єктів екомережі;
- будівництва обхідних автомобільних доріг;
- розробка та впровадження нових технологій експлуатаційного утримання доріг, враховуючи зміни клімату;
- розробка принципів та базових розробок до проектів будівництва з улаштуванням захисних парканів і переходів для міграції тварин (спеціальні труби в тілі земляного полотна, віадуки та естакади над природними ландшафтами, транспортні тунелі під ними тощо);
- впровадження системи контролю за рівнем шумового та вібраційного навантаження на територіях забудов, що підпадають під вплив автомобільних доріг;
- створення схем ефективного поверхневого водовідводу для попередження водної ерозії та запобігання забрудненню ґрунтів, поверхневих та ґрунтових вод;
- інвентаризація викидів, розробка дозвільної документації на викиди забруднюючих речовин та впровадження системи контролю забруднення атмосферного повітря від стаціонарних джерел забруднення на підприємствах дорожнього господарства;
- розробка енерго- та ресурсозберігаючих технологій, що передбачають збереження і раціональне використання земельних, водних, енергетичних, паливних ресурсів та їх повторне використання (використання відходів різних видів виробництв (шлаки, горілі породи, формовочні суміші, відходи ГЗК тощо));
- дослідження впливу різних типів покриття автомобільних доріг на забруднення територій в межах зон впливу автомобільної дороги;
- розробка системи контролю заходів з утворення відходів та мінімізації їх обсягів при будівництві, реконструкції, ремонті та експлуатаційному утриманні автомобільних доріг (локалізація, тимчасове складування та подальше вивезення будівельних, технічних і побутових відходів до місць їх переробки та утилізації);
- оснащення дорожньо-експлуатаційних підрозділів машинами і механізмами для збирання та утилізації відходів;
- передбачення в проектній документації компенсаційних заходів і їх здійснення під час будівництва автомобільних доріг на територіях та об'єктах екомережі;
- збільшення під час будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів дорожнього господарства частки витрат на створення та утримання зелених насаджень у смугах відведення автомобільних доріг і захисних насаджень уздовж автомобільних доріг з обов'язковою заміною на більш газо- та пиловитривалі породи дерев (липа, ясень, клен, явір тощо);
- впровадження нових технологій, конструкцій і матеріалів у процесі будівництва, реконструкції та ремонті автомобільних доріг з метою зменшення рівня шуму та обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря під час руху автомобілів та при виконання ремонтно-будівельних робіт.
Об'єм досліджень і проектних опрацьовувань по ОВНС регламентується згідно з ДБН А.2.2-1. Розділ ОВНС повинен містити відомості про відношення громадськості до запроектованого об'єкту. З цією метою проектант чи замовник проводить публічні слухання або відкриті засідання. Узагальнюють виступи громадськості в засобах масової інформації, письмові зауваження, пропозиції і рекомендації громадських організацій і окремих громадян.
До представлення проектної документації на державну екологічну експертизу, в обов'язковому порядку має оповістити (опублікувати) Заяву про екологічні наслідки на навколишнє середовище будівництва і експлуатаційного утримання об'єкту.
Заяви про наміри і про екологічні наслідки забруднення навколишнього середовища передаються замовником органам місцевого самоврядування для контролю і обліку громадської думки.
Розроблена проектна документація (зокрема матеріали ОВНС) підлягає обов'язковому узгодженню з органами місцевого самоврядування, обов'язковій комплексній державній експертизі та затвердженню замовником (інвестором) або ж органом виконавчої влади.
Матеріали ОВНС повинні містити такі підрозділи:
- підстава для проведення ОВНС – обґрунтування потреби реалізації проекту, його цілі і завдання, стадії будівництва (черговість, пускові комплекси), терміни будівництва, основні технологічні рішення і способи їх реалізації;
- фізико-географічна і кліматична характеристики району і майданчика (траси) будівництва.
Підрозділ повинен містити:
- картографічні матеріали, схеми, опис фізико-географічних, кліматичних умов, рельєфу місцевості, дані про наявність об'єктів природно-заповідного фонду, узагальнену характеристику флори і фауни;
- загальну характеристику об'єктів проектування і господарської діяльності в зонах їх впливу.
У цьому підрозділі повинні надаватися характеристика запроектованої діяльності, приводитись дані про розгляд альтернативних варіантів розміщення об'єктів і технологічних процесів, про ресурси, продукцію, що випускається, розміри земельних ділянок, що вилучені, перелік можливого впливу на всі компоненти навколишнього природного середовища, розглядаються можливі аварійні ситуації;
- характеристику навколишнього природного середовища і оцінку впливу.
Надається оцінка впливу на такі компоненти навколишнього середовища:
- геологічне середовище;
- повітряне середовище;
- мікроклімат;
- водне середовище;
- рослинний і тваринний світ, заповідні об'єкти.
Надається загальна соціальна характеристика місцевого населення в зонах дії проектованої діяльності. Оцінюються позитивні і негативні впливи на стан соціальних умов і задоволення потреб місцевого населення.
Обґрунтовуються заходи щодо попередження погіршення умов життєдіяльності цього населення, розглядаються можливі і доцільні компенсаційні заходи. Наводяться дані про відношення громадськості до запроектованої діяльності і проблем, що необхідно вирішити у зв'язку з цим;
- оцінку впливу запроектованої діяльності на навколишнє техногенне середовище.
Оцінюються очікувані впливи запроектованої діяльності на промислові, сільськогосподарські і житлово-цивільні об'єкти, наземні і підземні споруди, соціальну організацію території, включаючи зони рекреації і ландшафти, пам'ятники архітектури, історії і культури. Обґрунтовуються заходи щодо забезпечення їх експлуатаційної надійності і заощадження;
- заходи щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища і екологічної безпеки.
У підрозділі наводяться узагальнені дані про заходи щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища, що розглядалися в процесі ОВНС.
Дається перелік і стисла характеристика проектних рішень, включаючи:
- охоронні заходи – моніторинг території зон впливу запроектованої діяльності, система сповіщення населення;
- захисні заходи – технологічні (ресурсозберігання, очищення, повторне використання, екологічно безпечне вилучення відходів, використання екологічно чистих і безпечних технологій); планувальні (функціональне зонування, створення захисних екранів, озеленення тощо);
- відновні заходи – ліквідація наднормативних дій, поліпшення стану окремих компонентів навколишнього середовища (при необхідності проект рекультивації території – поетапної або після ліквідації об'єкту);
- компенсаційні заходи – компенсація витрат від збитку, заподіяного запроектованою діяльністю, шляхом проведення заходів щодо рівноцінного поліпшення стану природного і соціального середовища або грошова компенсація цих втрат;
- комплексна оцінка впливів проектної діяльності на навколишнє середовище і характеристика залишкових дій.
На підставі оцінок, виконаних по окремих підрозділах, за умови реалізації комплексу заходів щодо забезпечення нормативного стану навколишнього середовища, виконується комплексна оцінка з визначення ступеню екологічного ризику проектної діяльності, приводиться перелік і характеристика залишкових дій і обґрунтовується їх екологічна допустимість при будівництві і експлуатації об'єктів.
Для реалізації зазначених вище напрямків і вирішення низки питань екологічного характеру, що існують у галузі, передбачено виконання науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, які направленні на розробку нормативної документації, методичної бази, документів рекомендаційного та інформаційного характеру (додаток Б).
Заходи із забезпечення екологічної безпеки впроваджуються відповідно до:
- проектної документації на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт автомобільних доріг;
- фінансових розподілів Служб автомобільних доріг в АР Крим, областях та м. Севастополя.
Природоохоронні заходи на виробничих базах впроваджуються за власні кошти організацій та підприємств, на балансі яких вони знаходяться.
Розробка нормативної-методичної документації, документів рекомендаційного та інформаційного характеру щодо питань охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки в дорожньому господарстві здійснюється згідно з тематичними планами науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Укравтодору.
Координація діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, а також залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування покладається на Укравтодор.
| Додаток А | ||||||||
| ПРИРОДООХОРОННІ ЗАХОДИ, ЯКІ ВПРОВАДЖУЮТЬСЯ ПРИ ПОТОЧНОМУ РЕМОНТІ ТА УТРИМАННІ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ І НА ВИРОБНИЧИХ БАЗАХ 2012-2015 рр. | ||||||||
| Найменування заходів | Одиниця виміру | Плановані обсяги виконання, всього | у тому числі по роках | Примітка | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1.1 | Укріплення узбіч та укосів земляного полотна і виїмок (засів трав, одернування тощо), у тому числі: | м2 | | | | | | |
| | Служба автомобільних доріг в Автономній республіці Крим | | 324 | 81 | 81 | 81 | 81 | |
| | Служба автомобільних доріг у Вінницькій області | | 10000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Волинській області | | 12300 | 2600 | 3000 | 3200 | 3500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області | | 120000 | 3000 | 30000 | 37000 | 50000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Донецькій області | | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Закарпатській області | | 620 | 150 | 150 | 150 | 170 | |
| | Служба автомобільних доріг у Запорізькій області | | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |
| | Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області | | 7600 | 2000 | 3400 | 1600 | 2000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області | | 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Київській області | | 183 750 | 44 371 | 47 504 | 46 600 | 45 275 | |
| | Служба автомобільних доріг у Луганській області | | 15100 | 3500 | 4000 | 4500 | 3100 | |
| | Служба автомобільних доріг у Миколаївській області | | 40000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | |
| | Служба автомобільних доріг в Одеській області | | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Полтавській області | | 150000 | 37000 | 38000 | 37000 | 38000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Рівненській області | | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Сумській області | | 24000 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Тернопільській області | | 10000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Харківській області | | 80000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області | | 100000 | 25000 | 25000 | 25000 | 25000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Черкаській області | | 15 000 | 3750 | 3 750 | 3 750 | 3 750 | |
| | Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області | | 30000 | 30000 | 0 | 0 | 0 | |
| | Служба автомобільних доріг у Чернігівській області | | 40000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | |
| | Служба автомобільних доріг у місті Севастополі | | 65700 | 45700 | 10000 | 10000 | 0 | |
| 1.2 | Посадка дерев, у тому числі: | шт. | | | | | | |
| | Служба автомобільних доріг в Автономній республіці Крим | | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | при наявності фінансування |
| | Служба автомобільних доріг у Вінницькій області | | 26000 | 6500 | 6500 | 6500 | 6500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Волинській області | | 5200 | 1600 | 1200 | 1200 | 1200 | |
| | Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області | | 1500 | 250 | 300 | 400 | 550 | |
| | Служба автомобільних доріг у Донецькій області | | 6500 | 2000 | 2000 | 2000 | 500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Житомирській області | | 5320 | 1100 | 1370 | 1350 | 1500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Закарпатській області | | 19000 | 4500 | 4500 | 5000 | 5000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Запорізькій області | | 8000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| | Служба автомобільних доріг в Івано-Франківській області | | 12000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області | | 2800 | 730 | 720 | 680 | 670 | |
| | Служба автомобільних доріг у Київській області | | 5 000 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | |
| | Служба автомобільних доріг у Луганській області | | 18000 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Миколаївській області | | 1200 | 300 | 300 | 300 | 300 | |
| | Служба автомобільних доріг в Одеській області | | 500 | 120 | 130 | 120 | 130 | |
| | Служба автомобільних доріг у Полтавській області | | 21000 | 5000 | 5500 | 5000 | 5500 | |
| | Служба автомобільних доріг у Рівненській області | | 900 | 200 | 200 | 250 | 250 | |
| | Служба автомобільних доріг у Сумській області | | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Тернопільській області | | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |
| | Служба автомобільних доріг у Харківській області | | 1800 | 450 | 450 | 450 | 450 | |