Кабінету Міністрів України, доручення Президента України, розпорядження Кабінету Міністрів України, розпорядчого документу органу виконавчої влади, на основі яких розроблена Програми закон
| Вид материала | Закон |
- Указу Президента України від 05. 05. 2011 №547/2011 «Питання забезпечення органами, 33.16kb.
- Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня; закон, 140.83kb.
- Ро місцеві державні адміністрації та іншими Законами України, актами Президента України,, 1519.77kb.
- Ро місцеві державні адміністрації та іншими Законами України, актами Президента України,, 3607.97kb.
- Кабінету Міністрів України, іншими актами закон, 573.42kb.
- Моніторинг станом на 14. 02., 1963.48kb.
- Кабінету Міністрів України від 11. 05. 2006 №614. Під час підготовки Настанови використані, 1581.7kb.
- Кабінету Міністрів України від 11. 05. 2006 №614. Під час підготовки Настанови використані, 1568.8kb.
- З метою забезпечення виконання доручення Президента України В. А. Ющенка від 01. 06., 643.99kb.
- Кабінету Міністрів України закон, 497.29kb.
2.5. Стимулювання розвитку житлового будівництва,
ринку доступного житла
Житлова проблема на сьогодні є однією із найгостріших соціальних проблем в Україні і, зокрема, в області. Незадовільний стан забезпечення житлом пільгових соціально незахищених категорій громадян вимагає вжиття заходів щодо створення сприятливих умов для залучення широких верств населення до житлового будівництва шляхом солідарної участі громадян та держави.
У житловому будівництві за 2010 рік введено в експлуатацію житла 3375 тис. м2, що у 4 рази більше порівняно з 2009 роком.
Основними напрямами державної підтримки житлового будівництва в області є реалізація відповідних цільових програм.
У 2010 році розпочата реалізація національного проекту «Доступне житло». В його рамках впроваджується районна Програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки.
В рамках реалізації районної Програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» за 2010 рік укладено 28 кредитних угод на загальну суму близько 472,9 тис. гривень. Всього введено в дію 290 м2 житла, придбано житловий будинок.
У рамках реалізації програми «Молодій родині Чернігівщини - доступне житло» регіональним управлінням державної спеціалізованої установи «Державний Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» в 2011 році укладено 5 угод на суму 1404,45 тис.грн.
Головними проблемами у сфері житлового будівництва, ринку доступного житла є:
- обмеженість бюджетних коштів;
- низька платоспроможність населення, скорочення обсягів кредитування;
- недоступність комерційних житлових кредитів внаслідок їх високої вартості для більшості громадян (надаються переважно для придбання житла на вторинному ринку, що не сприяє збільшенню обсягів житлового будівництва та зниженню його вартості);
- не запроваджено нових механізмів щодо вирішення житлових питань шляхом спільної участі громадян та держави у фінансуванні будівництва (придбання) житла, зокрема, надання цільових житлових субсидій, запровадження системи заощадження коштів для будівництва (придбання) житла;
- негативно впливає на забезпечення житлом громадян і постійне подорожчання вартості будівництва житла;
- практично не реалізується Програма реконструкції житлових будинків масових серій, впровадження якої стримується відсутністю джерел фінансування. Через дефіцит коштів такі видатки у місцевих бюджетах не передбачаються, а з державного бюджету взагалі не виділяються;
- зростання цін на ресурси, що використовуються у будівництві, дефіцит на будівельному ринку якісних вітчизняних та висока вартість окремих імпортних будівельних матеріалів;
- збільшення витрат замовника (забудовника), пов’язані з відведенням земельних ділянок під будівництво та з відрахуваннями органам місцевого самоврядування (відрахування у порядку пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту, витрати на будівництво позамайданчикових інженерних мереж відповідно до технічних умов, на розвиток матеріально-технічної бази, пожежних служб, безкоштовна передача збудованої житлової площі місцевим органам самоврядування для забезпечення житлом громадян або відрахування громадян на зазначені цілі до міського та районного бюджетів, безкоштовна передача житлової площі для службового житла).
Потребує уваги:
- технічне переоснащення підприємств, що здійснюють будівництво житла та забезпечують його будматеріалами;
- застосування нових прогресивних технологій будівництва;
- недопущення зволікань та непрозорості в ході виділення земельних ділянок під будівництво житла;
- спрощення дозвільних процедур у будівництві.
Бачення у сфері житлового будівництва: підвищення рівня забезпечення житлом громадян, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства. Головним при цьому є створення прозорої системи взаємин між владою, забудовником, інвестором та споживачем.
Досягнення бачення буде здійснюватись за рахунок забезпечення динамічного розвитку будівельної індустрії та задоволення попиту населення на якісне доступне житло шляхом удосконалення існуючого та запровадження нового фінансово-інвестиційного механізму державної та місцевої підтримки будівництва (придбання) доступного житла.
Розв’язання проблеми забезпечення житлом населення сприятиме зняттю соціальної напруги в області, пов’язаної з недостатнім рівнем житлового забезпечення, активізації інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва, покращенню демографічної ситуації, запобіганню розвитку міграційних процесів, спонуканню до легалізації та підвищення рівня особистих доходів, підтримці будівельної галузі області та досягненню максимальної ефективності використання бюджетних коштів при забезпеченні громадян житлом.
Досягнення прогнозних показників у сфері житлового будівництва забезпечуватиметься насамперед реалізацією:
- районної програми будівництва (придбання) доступного житла за участю Державного та місцевого бюджетів;
- районної Програми «Власний дім».
2.6 Поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня техногенної безпеки
Загрозу навколишньому середовищу можуть становити споруди водопостачання та водовідведення
В м. Мена, утримання водопостачання та водовідведення забезпечує ТОВ «Менський комунальник» яке є екологічно – небезпечним об'єктом, в інших населених пунктах сільські та селищні ради.
Водопостачання здійснюється в основному за рахунок артезіанських свердловин, кількість яких становить 18 , 6 з яких знаходяться в місті, решта в сільській місцевості. Централізоване водопостачання з артезіанських свердловин працює в місті та 10 сільських населених пунктах.
Із загальної довжини водопровідних мереж ( 71,1 км, з них 28,9 км в м.Мена) – 78 % ( 55,5 км ) перебуває у зношеному та аварійному стані. Централізованим водопостачанням по м. Мена забезпечено населення - 3760 абонентів та 17 інших споживачів (бюджетні установи та організації).
Мають централізоване водовідведення 869 абонентів по м. Мена та 67 абонентів по смт. Макошине.
Сільська мережа водогонів – 42,2 км, з них 30,75 км, або 73%, перебуває у зношеному стані, частина з них потребує заміни.
Централізованим водопостачанням в місті забезпечено 69 % населення.
Водовідведення міста здійснюється мережею колекторів та двома каналізаційними станціями.
Централізована каналізаційна мережа діє в місті Мена, довжина якої становить 7,6 км, 76% потребують реконструкції, та смт Макошине, довжиною 2,8 км 56% з якої потребує заміни.
Очистка стічних вод проводиться на каналізаційних очисних спорудах філії «Менський сир» (по м. Мена) та на очисних спорудах Макошинської селищної ради.
В зв’язку з застарілістю каналізаційно-насосних станцій та її обладнання, при аварії можливий негативний вплив на гідрохімічний стан річок Бабка, Мена, Десна.
Станом на 01.01.2011 на території району знаходилось 52 тонни неопізнаних і непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігались в незадовільному стані та спричиняли вагомий негативний вплив на об'єкти довкілля. Станом на 1 січня 2012 року всі вони вивезені за межі області для утилізації.
Захоронення ТПВ на полігонах і звалищах та стан цих об’єктів.
У населених пунктах району налічується 33 офіційних полігонів та звалищ для захоронення твердих побутових відходів загальною площею понад 21 гектар. Вони є екологічно – небезпечними об'єктами. Найбільші площі під полігони та звалища зайняті по Менській міській та Березнянській селищній радах. Експлуатацію полігонів та звалищ здійснюють відповідні органи місцевого самоврядування.
На сьогодні паспорт МВВ виготовлений тільки по Менській міській раді. По решті місцевих рад дана робота затягується через брак коштів.
Несанкціоновані звалища на території району виявляються та ліквідовуються органами місцевого самоврядування, де утворено відповідні постійно діючі комісії з питань поводження з безхазяйними відходами.
Схема санітарного очищення населених пунктів затверджена лише по м.Мена.
Збирання побутових відходів є основним завданням санітарного очищення населених пунктів району.
Для збирання та тимчасового зберігання побутових відходів використовуються контейнери.
Через відсутність на території району сміттєпереробних та сортувальних комплексів на полігони та сміттєзвалища потрапляє значна частина відходів, які мають ресурсну цінність і підлягають переробці та утилізації, що створює додаткове навантаження на об'єкти довкілля.
Бачення розвитку екологічної сфери: Менщина – край сталого розвитку та збалансованого довкілля. Це буде досягнуто за рахунок максимального збереження природних ландшафтів та зменшення техногенного навантаження на об'єкти довкілля, що є однією з передумов для комфортного проживання населення.
З цією метою здійснюватиметься ліквідаційний санітарно-технічний тампонаж недіючих артезіанських свердловин, реконструкція існуючих та будівництво нових комплексів очисних споруд стічних вод, утилізація та знешкодження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин та промислових відходів, берегоукріплення.
ІІІ Поліпшення бізнес - клімату та залучення інвестицій
3.1 Підтримка розвитку малого бізнесу