Geum.ru

Положення про головне управління економіки Миколаївської обласної державної адміністрації

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

ПОЛОЖЕННЯ

про головне управління економіки

Миколаївської обласної державної адміністрації


1. Головне управління економіки Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом Миколаївської обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові Миколаївської облдержадміністрації і Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України з питань реалізації єдиної державної політики економічного і соціального розвитку України.


2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, розпорядженнями голови Миколаївської облдержадміністрації, а також цим Положенням.


3. Основним завданням управління є участь у:


реалізації державної політики економічного і соціального розвитку України;


реалізації державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;


формуванні і проведенні державної регіональної політики;


проведенні разом з іншими структурними підрозділами державної зовнішньоекономічної політики;


забезпеченні в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання;


забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг;


забезпеченні реалізації державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів;


проведенні структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики;


забезпеченні реалізації державної цінової політики;


забезпеченні виконання завдань з приватизації державного майна та майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області;


забезпеченні реалізації державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки.


4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:


4.1. Аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та готує голові Миколаївської облдержадміністрації і Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України пропозиції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку і детінізації економіки;


4.2. Виконує роботи з прогнозування та підготовки програм економічного і соціального розвитку:


розробляє прогнози економічного і соціального розвитку на середньостроковий період та програми економічного і соціального розвитку області на короткостроковий період ;


бере участь у розробленні проектів прогнозів економічного і соціального розвитку України на середньо - та короткостроковий період;


розробляє і подає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України, іншим центральним органам виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на короткостроковий період, забезпечує виконання завдань, визначених цією Програмою, на відповідній території;


забезпечує стратегічне планування, програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку області;


4.3. Розробляє у межах своєї компетенції пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходи щодо її реалізації та здійснює контроль за їх виконанням;


4.4. Готує спрямовані на виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо розвитку і реформування економіки та вживає заходів для їх реалізації;


4.5. Бере участь у розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм;


4.6. Бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму, проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку на відповідній території конкуренції, підвищенню ефективності функціонування об'єктів ринкової інфраструктури;


4.7. Бере участь у підготовці голові обласної держадміністрації пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів області;


4.8. Бере участь у складанні необхідних балансів (фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів, попиту і пропонування на основні види паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства);


4.9. Бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення порядку регулювання цін в окремих галузях, здійснює регулювання цін на продукцію монопольних утворень на регіональному ринку, забезпечує реалізацію державної цінової політики;


4.10. Розробляє і подає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України графіки передачі об'єктів соціальної інфраструктури державних підприємств, установ, організацій області у комунальну власність;


4.11. Погоджує переліки об’єктів групи Ж, які підлягають приватизації, та переліки об”єктів соціально-культурного призначення, які можуть бути перепрофільовані;


4.12. Здійснює координацію по управлінню майном спільної власності територіальних громад області;


4.13. Готує і подає голові облдержадміністрації пропозиції щодо передачі об”єктів державної власності у спільну власність територіальних громад області;


4.14. Узагальнює пропозиції управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації та подає голові облдержадміністрації пропозиції щодо передачі об”єктів спільної власності територіальних громад області у державну власність;


4.15. Вживає заходів для забезпечення виконання рішень обласної ради щодо відчуження об'єктів спільної власності територіальних громад області відповідно до чинного законодавства;


4.16. Готує матеріали голові облдержадміністрації по внесенню обласній раді пропозицій про передачу в концесію об'єктів спільної власності територіальних громад області;


4.17. Укладає договори оренди цілісних майнових комплексів спільної власності територіальних громад області та майна спільної власності територіальних громад області, яке залишилось на балансі приватизованих підприємств;


4.18. Розглядає та погоджує розрахунок орендної плати за користування майном спільної власності територіальних громад області;


4.19. Погоджує договори про спільну діяльність підприємств, організацій та установ спільної власності територіальних громад області;


4.20. Сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та розвитку підприємництва на території області, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців регіональні програми підтримки підприємництва, сприяє їх виконанню;


4.21. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами обласної держадміністрації у реалізації державної зовнішньоекономічної політики в частині інтеграції України у світову економіку та розширення економічного і соціального співробітництва з ЄС, подає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції відповідні пропозиції;


4.22. Бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку і поліпшення структури експорту та імпорту товарів (робіт, послуг);


4.23. Здійснює в межах делегованих йому повноважень регулятивні і реєстраційно-дозвільні функції за дорученням Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції;


4.24. Забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб'єктів господарювання України;


4.25. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами в організації участі підприємств та організацій області у виставково-ярмаркових заходах;


4.26. Здійснює підготовку відповідних інформаційних матеріалів щодо економічного потенціалу та інвестиційних можливостей області;


4.27. Проводить у встановленому порядку в межах своєї компетенції переговори з офіційними представниками іноземних держав, акредитованих в Україні;


4.28. Подає щороку до 1 лютого Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції пропозиції до програм міжнародної технічної допомоги згідно з напрямами, визначеними Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, відповідними регіональними та галузевими пріоритетами;


4.29. Визначає інвестиційний попит області та на основі визначених державою пріоритетів розробляє пропозиції щодо обсягів державних централізованих капітальних вкладень, здійснює контроль за їх ефективним використанням;


4.30. Розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в області, у тому числі готує і подає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об'єктів та об'єктів соціальної сфери;


4.31. Бере участь у роботі щодо залучення інвестицій та кредитних ресурсів на розвиток економічного потенціалу області;


4.32. Бере участь у підготовці пропозицій щодо створення і функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку і подає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України відповідну інформацію в установленому порядку;


4.33. Уживає заходів до розширення міжрегіональних економічних зв'язків, готує проекти відповідних угод;


4.34. Аналізує тенденції розвитку фондового та страхових ринків області, бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про страхову діяльність;


4.35. Аналізує стан і бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку послуг та формування їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування і побуту; сприяє розвитку фірмової торговельної мережі та мережі підприємств побуту;


4.36. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств, що перебувають у комунальній власності, і за дорученням Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України - підприємств, що перебувають у державній власності;  


4.37. Бере участь у розробленні довгострокових прогнозів чисельності населення, його статево-вікової структури, програм зайнятості;


4.38. Готує голові обласної держадміністрації пропозиції з питань розміщення на території області нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення, що належать до сфери управління облдержадміністрації;


4.39. Бере участь у розробленні та впровадженні економічного механізму природокористування, раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, використання вторинних ресурсів;


4.40. Готує голові облдержадміністрації пропозиції щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій на розвиток житлово-комунального господарства, транспорту, зв'язку, побутового, торговельного та інших видів обслуговування населення;


4.41. Розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обгрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів державного бюджету; за поданням органів місцевого самоврядування розробляє пропозиції щодо закупівлі товарів, робіт і послуг для місцевих потреб за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, а також формування регіональних замовлень;


4.42. Бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів, зокрема коштів місцевих бюджетів, у тому числі:


погоджує застосування замовником таких процедур: торгів з обмеженою участю, двоступеневих торгів та закупівель в одного виконавця;


розглядає та надає висновки щодо скарг, які виникли до моменту укладення угод про закупівлю;


здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо закупівель;


проводить моніторинг здійснення запланованих закупівель;


надає розпорядникам бюджетних коштів консультаційну та методичну допомогу з питань здійснення закупівель;


4.43. Сприяє розвитку науки і техніки, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва і якості продукції, створенню територіальних інноваційних центрів, технопарків;


4.44. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проведення адміністративної реформи та реформи адміністративно-територіального устрою;


4.45. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення системи підготовки (перепідготовки) кадрів (спеціалістів) у сфері економіки та управління; бере участь у впровадженні заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва;


4.46. Бере участь у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області;


4.47. Здійснює організаційно-методичне керівництво, координує та забезпечує діяльність структурних підрозділів обласної держадміністрації, райдержадміністрацій з питань розроблення прогнозів економічного і соціального розвитку районів і міст на середньостроковий період та програм економічного і соціального розвитку районів і міст на короткостроковий період, забезпечує взаємодію з ними під час розроблення місцевих, національних, державних, регіональних, галузевих і науково-технічних програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного розвитку продуктивних сил відповідної території;


4.48. Бере участь у виконанні заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, планує, організовує і контролює мобілізаційну підготовку економіки області;


4.49. Вносить у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності і державної статистики;


4.50. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в управлінні;


4.51. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд голові облдержадміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства;


4.52. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.


5. Управління має право:


5.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;


5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;


5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.


6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.


7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з Державним секретарем Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції.


Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади головою обласної держадміністрації за поданням начальника управління з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції.


8. Начальник управління:


здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;


видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;


затверджує структуру управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;


затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;


призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;


розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління.


9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії) та заступників начальника управління, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації.


Склад колегії затверджується головою облдержадміністрації за поданням начальника управління.


Рішення колегії втілюються в життя наказами начальника управління.


10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності управління та вирішення інших питань в управлінні можуть утворюватися наукові ради і комісії.


Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.


11. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.


Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в межах виділених асигнувань визначає голова облдержадміністрації.


Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова облдержадміністрації.


12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.


____________