Пи щодо виконання заходів з мінімізації негативного впливу економічно-фінансової кризи на економіку міста, затверджених рішенням ХХХІХ сесії міської ради від 25

Вид материала

Документы

Содержание Виконання заходів з мінімізації негативного впливу економічно Управління та відділи МВК V. В сфері туризму

Подобный материал:

• В щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи на економіку області, спрямованих, 269.58kb.
• Про хід виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності, 155.42kb.
• Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
• Порядок, 421.28kb.
• Укра ї н а чернівецька міська рада, 151.22kb.
• Р І шенн я 13. 0 2011 №559 / 15 м. Чернівці Про надання згоди на списання та зарахування, 51.31kb.
• Інформація про хід виконання міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010, 140.35kb.
• Інформація про хід виконання міської цільової Програми розвитку туризму на 2004-2010, 111.26kb.
• Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
• Затверджено рішенням виконкому міської ради від 19. 12. 2007, 160.55kb.

від 30.07.2009р. ХLIV сесія міської ради


Про виконання заходів з мінімізації

негативного впливу економічно-

фінансової кризи на економіку

міста


Враховуючи результати проведеної спільної роботи міської влади, великих промислових підприємств, підприємств малого та середнього бізнесу, комунальних підприємств та організацій, антикризової групи щодо виконання заходів з мінімізації негативного впливу економічно-фінансової кризи на економіку міста, затверджених рішенням ХХХІХ сесії міської ради від 25.02.2009р. "Про заходи з мінімізації негативного впливу економічно-фінансової кризи на економіку міста", Івано-Франківська міська рада


в и р і ш и л а :

1. Інформацію про виконання заходів з мінімізації негативного впливу економічно-фінансової кризи на економіку міста (далі – Заходи) взяти до відома (додається).
   
2. Антикризовій робочій групі, управлінням та відділам виконавчого комітету міської ради продовжити роботу з виконання Заходів, здійснювати їх постійний моніторинг, доповнюючи у відповідності до нових тенденцій економічно-фінансового розвитку міста. Ввести в практику роботи антикризової групи щоквартальне заслуховування керівників структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради про виконання Заходів.
   
3. Управлінню економічного та інтеграційного розвитку (Б.Білик):
   
   1. Налагодити співпрацю промислових підприємств міста з представниками проекту UKEEP ЄБРР в Україні щодо можливості кредитування енергоефективних проектів промислових підприємств міста.
      
   2. Внести в жовтні 2009р. на розгляд засідання виконавчого комітету міської ради питання про форми і методи роботи відділу промисловості та інвестиційного супроводу з промисловими підприємствами міста в період фінансово-економічної кризи.
      
   3. У ІІ півріччі ц.р. провести моніторинг інноваційно-інвестиційних проектів промислових підприємств міста та сприяти впровадженню новітніх технологій по випуску нових виробів на підприємствах.
      
   4. До 1 жовтня 2009р. опрацювати питання укладення договору про спільну діяльність із фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого підприємництва з Регіональним фондом підтримки підприємництва по Івано-Франківській області.
      
   5. В рамках співпраці з GTZ до кінця 2009 року підготувати проект Муніципального енергетичного плану.
      
   6. Підготовити в ІІІ кварталі 2009р. проектні пропозиції для участі міста в пілотному проекті "Реформа міського теплозабезпечення", який започатковано Агентством США з міжнародного розвитку.
      
   7. Ввести в розділі "Економіка та інвестиції" офіційного веб-сайту міста рубрику "Кращі практики", де б висвітлювався передовий досвід економічного та соціального розвитку міста Івано-Франківська.
      
   8. В рамках Програми транскордонної співпраці Польща-Україна та відповідно до партнерської угоди з м.Люблін до кінця року опрацювати можливість участі у спільному проекті „Минуле для майбутнього – історична спадщина наших міст ”.
      
4. Управлінню житлово-комунального господарства (П.Косюк), управлінню економічного та інтеграційного розвитку (Б.Білик) до 01.09.2009р. розробити та виконати плани санації житлово-комунальних організацій з урахуванням особливостей кожної, зокрема, їх фінансово – господарського стану, згідно зі ст.53 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (санація підприємства керівником).
   
5. Управлінню торгівлі (І.Витриховський), відділу транспорту і зв’язку (І.Гнатів) в липні 2009 року провести наради з керівниками торговельних закладів та перевізниками з питань укладання трудових угод з найманими працівниками.
   
6. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання рішення покласти на головного відповідального виконавця – управління економічного та інтеграційного розвитку виконавчого комітету міської ради.
   
7. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників міського голови відповідно до розподілу посадових обов’язків.
   

Міський голова Віктор Анушкевичус


Виконання заходів з мінімізації негативного впливу економічно -

фінансової кризи на економіку міста

№ з/п	Назва заходу	Мета	Механізм реалізації	Виконавці	Термін	Стадія виконання
І. Вдосконалення діяльності структурних підрозділів виконавчого комітету
1.	Розробити заходи економного та раціонального використання бюджетних коштів, передбачених для утримання органів місцевого самоврядування	Раціональне використання бюджетних коштів	Рішення МВК	Фінансове управління, розпорядники коштів	до 01.02.09	Підготовлено розпорядження міського голови від 30.01.09. №45-р "Про відповідальних за наповнення бюджету та раціональне використання бюджетних коштів", яким зобов’язано головних розпорядників коштів інформувати фінуправління щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним, також розроблені та доведені до всіх закладів освіти міста Заходи щодо раціонального використання бюджетних коштів в освітянській галузі міста на 2009р.
2.	Відмовитися від виконання неефективних та неактуальних на даний час заходів, передбачених у міських програмах, та внести відповідні зміни до затверджених програм	Скорочення неефективних видатків	Здійснення аналізу ходу виконання та проведення інвентаризації всіх міських програм щодо їх відповідності пріоритетним напрямам, визначеним у програмі економічного і соціального розвитку міста. При необхідності прийняти відповідні рішення МВК та сесії міської ради щодо їх дострокового припинення	Управління та відділи МВК	січень 2009 р.	Проведено інвентаризацію всіх міських програм за 2008 рік. В міському бюджеті на 2009р. передбачені кошти на фінансування заходів тих програм, які є пріоритетними. Так, за результатами моніторингу всіх міських програм станом на 1 червня 2009р. в місті діє 59 цільових програм, з них тільки на реалізацію 43 програм передбачено кошти в міському бюджеті на 2009 рік
3.	Галузевим управлінням підготувати та подати проекти для участі в конкурсах, оголошених ЄС, ПРООН, Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування	Використання коштів міжнародних донорських організацій, залучення додаткового фінансування на реалізацію інвестиційних проектів	Підготовка проектів, участь в конкурсах, співпраця з міжнародними донорськими організаціями	Управління та відділи МВК	протягом року	На сьогоднішній день для участі у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування підготовлено 9 проектів на загальну суму фінансування 6976,1 тис.грн., в тому числі з фонду конкурсу – 4900,2 тис.грн. Підготовка інших проектів ще триває, термін здачі 1 липня ц.р. В 2009 році розпочалася реалізація проекту "Вдосконалення ефектив-ного управління системою роздільного збору та переробки твердих побутових відходів в м. Івано-Франківську та регіоні", який в 2008р. став переможцем Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, вартість проекту 950 тис.грн., в т.ч. 550 тис.грн. – кошти державного бюджету. Продовжується співпраця з ПРООН, громадою міста в проведенні капітального та поточного ремонтів житлового фонду (509,4 тис.грн. – кошти ПРООН та громади, 1300,0 тис.грн. – міський бюджет). В даний час управління економічного та інтеграційного розвитку працює над проектними пропозиціями щодо включення міста в пілотний проект "Реформа міського тепло забезпечення", який започатковано в лютому Агентством США з міжнародного розвитку строком на 3 роки.
ІІ. В сфері кредитування юридичних та фізичних осіб та наповнення бюджету
4.	Провести інвентаризацію об’єктів зовнішньої реклами в місті та провести документальні перевірки суб’єктів господарювання, які мають заборгованість зі сплати податку з реклами	Збільшення надходжень до міського бюджету від податку з реклами	Створення робочої групи, інвентаризація об’єктів зовнішньої реклами та подання результатів в ДПІ	Муніципальна інспекція з благоуст-рою, управ-ління архі-тектури та містобудування, ДПІ в м.Івано-Франківську	І кв. 2009 р.	Проведено інвентаризацію об’єктів зовнішньої реклами в місті. Прийнято рішення МВК від 03.03.2009р. №102 "Про відміну надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами", яким відміне-но надані дозволи 12 СПД у зв’язку з несплатою податку з реклами. Протягом березня-квітня ц.р. спільно ДПІ в м.Івано-Франківську спільно з управлінням архітектури і містобудування проводилась звірка нарахування та сплати податку з реклами в частині надходження коштів по суб’єктах господарювання, яким видано дозволи на розміщення зовнішньої реклами. За результатами звірки забезпечено погашення боргу на суму 205 тис.грн. За 5 м. ц.р. до міського бюджету від податку з реклами надійшло 831,9 тис.грн., що на 30 тис.грн. більше, ніж за 5 м. 2008р.
5.	Забезпечити у 2009 році освоєння в повному обсязі коштів з державного бюджету на проведення ремонтно-відновлювальних робіт з ліквідації стихійного лиха, яке сталося 23-27 липня 2008 року на об’єктах бюджетної сфери, житлово-комунального господарства, дорогах, мостах, об’єктах водного господарства, що знаходяться в комунальній власності, які включені до Генерального плану (відповідно до уточненого переліку об’єктів)	Відновлення повноцінного функціонування пошкоджених об’єктів, забезпечення зайнятості населення	Субвенції державного бюджету на проведення робіт	УКБ, УЖКГ, фінансове управління	протягом року	Державним бюджетом на даний час не передбачені кошти на проведення ремонтно-відновлювальних робіт з ліквідації стихійного лиха, яке сталося 23-27 липня 2008 року на об’єктах бюджетної сфери, житлово-комунального господарства, дорогах, мостах, об’єктах водного господарства, що знаходяться в комунальній власності, які включені до Генерального плану
6.	У разі створення регіонального стабілізаційного фонду залуча-ти кошти фонду на співфінан-сування інвестиційних проектів	Реалізація інвестиційних проектів	Подання в ОДА інвестиційних проектів для співфінансування	Управління економічно-го та інтег-раційного розвитку	протя-гом року	Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009р. підприємства комунальної форми власності міст, які мають статус обласного центру, можуть залучити кошти Стабілізаційного фонду у розмірі 30% від суми бюджетних коштів, передбачених для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбе-реження в житлово-комунальному господарстві. З цією метою комунальними підприємствами міста ведеться робота з розробки відповідного проекту для отримання співфінансування з Стабілізаційного фонду.
ІІІ. Для недопущення спаду промислового виробництва
7.	Провести відповідну роботу з тими керівниками промислових підприємств міста, які мають можливість реорганізації чи перепрофілювання виробництва для випуску товарів народного споживання, передбачивши їм зустрічні пільги та пропозиції з боку міської ради	Завантаження виробничих потужностей підприємств, збереження робочих місць. Наповнення ринку міста товарами народного споживання	Проведення окремого засідання дорадчої ради	Управління економічного та інтеграційного розвитку	січень 2009 р.	Проведено виїзне засідання дорадчої ради 20.03.2009 р., в порядку денному якого серед інших питань розглядалася можливість виробництва на промислових підприємствах міста продукції непрофільного спрямування, в тому числі і товарів народного споживання, які користуються попитом серед населення. Результатом наради стало вирішення питання по реєстрації касових апаратів для ВАТ «Хлібокомбінат», де не переукладені договори оренди. Також вирішено питання щодо завезення продукції підприємств в магазини під заборонні знаки.
8.	Провести моніторинг використання земель у відповідності до договорів оренди землі	Підвищення ефективності використання земель, збільшення надходжень до бюджету	Запровадження постійного моніторингу	Управління земельних відносин	протягом року	За 5 місяців 2009р. підготовлено 261 договорів оренди на суму 4,2 млн.грн., 184 договори відшкоду-вань за фактичне користування землею на суму 1,0 млн.грн., а також 71 додаток до існуючих договорів по новій грошовій оцінці на суму 1,1 млн.грн.
9.	Постійно проводити моніторинг ситуації в усіх галузях економіки господарського комплексу, бюджетоутворюючих підприємств та обговорювати на засіданнях виконавчого комітету та сесіях міської ради	Своєчасне реагування на погіршення становища на підприємствах і запобігання створенню таких ситуацій, надання практичної допомоги.	Запровадження порядку отримання щотижневої інформації від основних бюджетоутворюючих підприємств, виїзд безпосередньо на підприємства, зустрічі з трудовими колективами.	Управління економічного та інтеграційного розвитку	з лютого 2009 р.	Запроваджено порядок збору управлінням економічного та інтеграційного розвитку тижневої інформації з основних бюджетоутворюючих підприємств міста, узагальнення її та вжиття заходів для допомоги у вирішенні окремих питань щодо забезпечення життєдіяльності підприємств. Так щотижнево відслідковуються режим роботи підприємств, кількісний склад працівників, щомісячно обговорюються з керівниками підприємств основні проблеми. Наприклад ряд підприємств, а саме: ЗАТ «Солід», ТзОВ «Українська Побутова техніка», ТзОВ «Тайко Електронікс Юкрейн Лімітед», ВАТ «Родон», ТОВ «Єр і Джес-2» звернулися по питанню сприяння в поверненні ПДВ. Були направлені листи в Кабмін. На даний час частково ПДВ відшкодовано ТзОВ «Українська Побутова техніка» та повністю ЗАТ «Солід».
10.	Надіслати пропозиції промислових підприємств міста в Торгово-економічні представництва за кордоном про можливість співпраці із профільними зарубіжними компаніями з питань спільного виробництва продукції, а також прайс-листи в міста-партнери. Сприяти виходу продукції підприємств міста на ринки сусідніх областей. Виготовити інформаційний буклет про підприємства міста "Ділова Івано-Франківщина"	Налагодження взаємовигідних партнерських стосунків, що сприятимуть розширенню виробництва промислових підприємств, залученню інвесторів	Надання інформаційних матеріалів на адресу посольств України в зарубіжних державах та в обласні центри України, випуск інформаційних буклетів, презентаційних матеріалів, розміщення інформації на сайті міста	Управління економічного та інтеграційного розвитку	березень 2009 р.	Підготовлено матеріали з пропозиціями промислових підприємств міста про можливість встановлення партнерських стосунків і співробітництва з профільними іноземними фірмами і компаніями, видано довідник-буклет «Діловий Івано-Франківськ». В другому кварталі також надіслано пропозиції та прайс-листи підприємствам і організаціям обласних центрів про співпрацю з ВАТ «Родон», ЗАТ «Агромаш», «Солід», отримано відповіді від окремих зацікавлених структур про можливість такої співпраці, проводиться розсилання довідника обласним центрам, ТПП, ТЕМ в Україні. Під час святкування Дня міста вручено довідники і компакт-диски всім містам-партнерам. В травні обговорено питання з кореспондентом газети «Голос України» щодо промоціювання товарів місцевих виробників по всій Україні в рамках акції «Купуємо українське».
11.	Вдосконалити практику та можливості залучення тимчасово безробітних на громадські та сезонні роботи	Сприяння зайнятості населення	Забезпечення міським центром зайнятості коштів на оплачування таких робіт та погодження графіків і видів сезонних робіт з УЖКГ	Міський центр зайнятості, УЖКГ, ЖЕО	протягом року	Підготовлено розпорядження міського голови від 26.02.2009р. №93-р “Про організацію оплачуваних громадських робіт на 2009 рік.”. На проведення оплачуваних громадських робіт укладені договори по очистці берегів річок, опор мостів, містків з наступними сільськими радами: Крихівецька сільська рада - 12 осіб, Хриплинська сільська рада - 10 осіб; Угорницька сільська рада - 50 осіб; Микитинецька сільська рада - 25 осіб. За рахунок власних коштів підприємств укладено договори з ПВКП ”Метрополь” - 2 особи, підприємець Бордун З.М. - 2 особи. Протягом січня-травня 2009р. укладено 20 договорів між робото-давцями та центром зайнятості, до тимчасових оплачуваних громадських робіт залучено 56 громадян з числа безробітних.
12.	З метою моделювання ситуації під час та після кризи, здійснити аналіз ринку праці та підготувати прогноз підбору, перепідготовки кадрів за рахунок Міського центру зайнятості та інших структур. По підсумках аналізу розробити "Програму зайнятості в період економічно-фінансової кризи"	Зменшення безробітних та забезпечення кадрового потенціалу для підприємств міста	Розробити та затвердити Програму зайнятості в період економічно-фінансової кризи	Міський центр зайнятості, управління економічного та інтеграційного розвитку	І півріччя 2009 р.	Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 11.11.2008 року № 523 ”Про мінімізацію впливу світової кризи на соціальну захищеність населення” міський центр зайнятості постійно проводить аналіз стану ринку праці, тісно співпрацює з кадровими службами підприємств, організацій та установ щодо визначення потреб в кадрах та визначення напрямів професійного навчання безробітних. Визначено потребу підприємств в кадрах в розрізі професій. Крім того, до професійного навчання в січні-травні 2009 р. залучено 163 особи, з них 56 безробітних проходили стажування безпосередньо на підприємствах міста. Працевлашто-вано після закінчення навчання 53 особи.
13.	Сприяти місцевим товаровиробникам у виділенні земельних ділянок для створення фірмової торгової мережі по торгівлі продукцією власного виробництва та надання в оренду об’єктів комунальної власності	Підтримка місцевого товаровиробника, реалізація продукції для малозабезпечених по собівартості	Підготовка відповідних рішень міської ради, надання конкурсних преференцій	Управління архітектури і містобудування, міське управління земельних ресурсів, Фонд комунальної власності територіальної громади міста, управління торгівлі	І півріччя 2009 р.	Для забезпечення мешканців міста продукцією власного виробництва по дещо нижчих цінах, ніж в торговій мережі міста, в даний час в місті функціонують 70 фірмових підприємств роздрібної торгівлі, в яких підприємства харчової промисловості реалізовують свою продукцію в повному асортименті. Місцевим товаровиробникам виділено земельні ділянки для створення фірмової торгової мережі через встановлення торгових павільйонів та кіосків; так ДП «Івано-Франківські ковбаси» реалізують власну продукцію в 9 торгових павільйонах, встановлених у всіх мікрорайонах міста. Даному виробнику дано дозвіл в 2009 році виконавчим комітетом міської ради для встановлення пересувного торгового лотка на вул.Старозамковій, 2 з реалізації ковбасних виробів; ВАТ «Івано-Франківський хлібокомбінат» реалізує свою продукцію через 17 торгових павільйонів та кіосків; ВАТ Івано-Франківський молокозавод» - через 7 торгових павільйонів.
14.	Для уникнення дострокового розірвання договорів оренди через високі орендні ставки, закриття та банкрутства значної кількості підприємств, закріпити практику довгострокової оренди комунального майна та договорів оренди землі строком не менше 5 років за умови наявності інвестиційних зобов’язань та погодження їх через сесію міської ради	Покращення стану приміщень, збільшення інвестицій, розширення виробництва, збільшення робочих місць	Підготовка відповідних рішень міської ради	Фонд комунальної власності територіальної громади міста, управління земельних відносин	протягом року	Протягом 5 місяців п.р. юридичні та фізичні особи, які мають намір орендувати об’єкти комунальної власності міста, не зверталися у Фонд комунальної власності територіальної громади міста, як орендодавця, з клопотанням про надання їм в оренду майна на строк не менше 5 років. При цьому, варто відмітити, що в даний час немає вільного майна комунальної власності міста, яке можна було б запропонувати в оренду на конкурсній основі на термін не менше 5 років під інвестиційні зобов’язання. З метою недопущення зростання у 2009р. орендної плати за оренду об’єктів комунальної власності, що може мати негативний вплив на фінансово-господарську діяльність СГД, які орендують ці об’єкти, ХLІІ сесією міської ради від 04.06.09р. прийнято рішення "Про тимчасову відміну коригування місячного розміру орендної плати за оренду об’єктів комунальної власності територіальної громади міста на офіційно встановлений індекс інфляції. Рішенням ХLІ сесії міської ради від 14.04.2009р. затверджено Положення про оренду земельних ділянок та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки, яким передбачено, що термін дії договору оренди визначається у відповідності до вимог містобудівного характеру: при первинному наданню земельної ділянки під будівництво - на 3 роки; під тимчасовими закладами торгівлі – на 3 роки, для обслуговування капітальних споруд – на 10 років.
15.	Для збільшення реалізації товарів місцевого виробництва проводити рекламні кампанії щодо підтримки місцевих виробників через організацію презентацій, дегустацій, ярмарок, акції «Купуємо івано-франківське – даємо роботу івано-франківцям»	Популяризація продукції місцевих виробників, створення торгової марки, покращення реалізації товарів, збільшення обсягів виробництва та надходжень до бюджету	Проведення різних акцій («Тріумф», економічного форуму, конференцій, виставок, презентацій, дегустацій в супермаркетах)	Управління економічного та інтеграційного розвитку, управління торгівлі	протягом року	В березні 2009 року проведено щорічну акцію вшанування лідерів економічного розвитку міста «Тріумф» - 2008. Акцію «Купуємо івано-франківське — даємо роботу іванофранківцям» було організовано в ході проведення ярмарків до Великодня та Зелених свят. Заплановано в червні провести презентацію та дегустацію продукції місцевого виробника в торгових підприємствах м-ну "Пасічна". Розроблено емблему «Зроблено в Івано-Франківську», а також макети біг-бордів та сіті-лайтів з пропагандою придбання продукції торгових марок місцевих харчовиробників для розміщення на рекламних об’єктах по місту.
16.	Виділити місцевим виробникам харчової продукції додаткові торгові місця на ринках міста	Збільшення обсягів реалізації товарів місцевого виробника, обсягів виробництва, надходжень до бюджету	Проведення спільних нарад з керівниками ринків та підприємств харчової промисловості, прийняття відповідних документів	Управління торгівлі	І квартал 2009 р.	24.03.2009 року проведено спільну нараду з керівниками ринків міста та підприємств харчової промисловості щодо виділення місцевим виробникам харчової продукції додаткових торгових місць на ринках міста, створення мережі соціальних магазинів. Організовано виділення адміністраціями ринків торгових місць для реалізації власної продукції підприємствами харчової промисловості міста, яка користується попитом у мешканців міста. Так, на ринку ТзОВ “Торговий сервіс” на вул. Дністровській проведено реорганізацію м’ясного павільйону на 700 кв.м для здійснення торгівлі ВАТ “Харчосмакова фабрика”, ВАТ “М”ясокомбінат”, ВАТ “Птахокомбінат”, ВАТ ”Міськмолокозавод”, ВАТ ”Хлібокомбінат”. Такі торгові павільйони розміщені і на інших ринках міста, зокрема на ТзОВ "Гаразд України" існує 150 таких торгових місць. Продукція ВАТ “Полонина” є в реалізації на всіх ринках.