Geum.ru

Закону України "Податковий Кодекс України"

Вид материалаЗакон

Содержание


Враховано частково
Враховано по суті у контексті запропонованого проектом порядку розгляду скарг
Враховано по суті у контексті запропонованого проектом порядку розгляду скарг
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   44

Враховано частково

56.3. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.5 статті44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення - рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.







-173- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 56.3. викласти в такій редакції: "56.3. Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.5 статті44 цього Кодексу) протягом 20 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення - рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується."

Відхилено.

Проектом кодексу передбачено, що до прийняття рішення за актом перевірки платник податків має право податки свої заперечення до цього акту протягом п’яти робочіх днів щ дня його отримання. Такі заперечення розглядаються органом ДПС протяго п’яти робочих днів, що настають за днем їх отримання.

Таким чином, з урахуванням тривалості процедури подання та розгляду заперечень до акту (10 днів) та строків оскарження рішення за таким актом (10 днів) загальний строк для подання заперечень та апеляції складатиме більше ніж 20 календарних днів











-174- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 56.3. перетворити в пункти 56.3 - 56.5. Змінити нумерацію подальших частин.

Відхилено.

Додавання нумерації абзацам підпункту 56.3 пункту 56 не доцільне, оскільки викладена редакція п.п.56.3 є однорідною за змістом




946.

Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.







Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

947.

Скарги на рішення державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі подаються до Державної податкової адміністрації України.







Скарги на рішення державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі подаються до Державної податкової адміністрації України.

948.

56.4. Під час процедури адміністративного оскарження, обов’язок доведення того що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених цим Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є помилковим покладається на платника податків.

-175- Н.д.Святаш Д.В. (Реєстр.картка №121)

У пункті 56.4. слова "або будь-яке інше рішення контролюючого органу" вилучити

Відхилено.

Норма запроваджена з метою розмежування скарг на дії податкових органів та на рішення про визначення сум грошових зобов’язань

56.4. Під час процедури адміністративного оскарження, обов’язок доведення того що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених цим Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є помилковим покладається на платника податків.







-176- Н.д.Бондаренко В.Д. (Реєстр.картка №275)

Викласти п. 56.4. в наступній редакції:

56.4. У випадках, визначених цим Кодексом, при доведенні того, що будь-яке нарахування чи рішення контролюючого органу є помилковим, платник податку та контролюючий орган повинні довести обставини та факти, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відхилено.

Норма діючого Закону № 2181-ІІІ, а крім того при процедурі адміністративного оскарження рішення контролюючого органу скаргу розглядає відповідний орган ДПС, а відтак обов’язок доведення неправомірності винесеного рішення не може бути покладено на нього. Вказаний обов’язок покладається на нього лише при судовому оскаржені рішень контролюючих органів.











-177- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 56.4. статті 56 глави 4 розділу IΙ викласти в наступній редакції:

"56.4. Обов’язок доведення того що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених цим Кодексом, або будь-яке інше рішення контролюючого органу є помилковим покладається на податковий орган.".

Відхилено.

Контролюючий орган не повинен додатково доводити обставини та факти, на які він посилаєтсья, як на підставу своїх вимог або заперечень, оскільки такі обставини та факти обов’язково зафіксовані у акті перевірки, що є доказовою базою правомірності визначення податкових зобов’язань










-178- Н.д.Чорноволенко О.В. (Реєстр.картка №401)

У пункті 56.4 статті 56 розділу 2 законопроекту слова "є помилковим покладається на платника податків" замінити на слова "є законним покладається на контролюючий орган";

Відхилено.

Контролюючий орган не повинен додатково доводити обставини та факти, на які він посилаєтсья, як на підставу своїх вимог або заперечень, оскільки такі обставини та факти обов’язково зафіксовані у акті перевірки, що є доказовою базою правомірності визначення податкових зобов’язань










-179- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 56.4. викласти в такій редакції: "56.4. У визначених цим Кодексом випадках, при зверненні платника податку що нарахування чи рішення контролюючого органу є помилковим, контролюючий орган повинен довести обставини та факти, на які він посилаються, як на підставу своїх вимог, а платник податку повинен довести обставини та факти, що підтверджують його заперечення.", оскільки кожна сторона повинна самостійно довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відхилено.

Контролюючий орган не повинен додатково доводити обставини та факти, на які він посилаєтсья, як на підставу своїх вимог або заперечень, оскільки такі обставини та факти обов’язково зафіксовані у акті перевірки, що є доказовою базою правомірності визначення податкових зобов’язань




949.

Обов’язок доведення правомірності нарахування, або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законодавством.

-180- Н.д.Хомутиннік В.Ю. (Реєстр.картка №90)

У другому абзаці пункту 56.4 слово «законодавством» замінити на слово «законом».



Враховано


Обов’язок доведення правомірності нарахування, або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.

950.

56.5. Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов’язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов’язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення - рішення або будь-якого іншого рішення.

-181- Н.д.Чорноволенко О.В. (Реєстр.картка №401)

Пункт 56.5 статті 56 розділу 2 законопроекту викласти у такій редакції "Платник податків подаючи скаргу контролюючому органу вищого рівня не зобов’язаний повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов’язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення - рішення або будь-якого іншого рішення.";

Відхилено

В повідомленні контролюючого органу про оскарження винесеного ним рішення в першу чергу має бути зацікавлений платник податків, оскільки враховуючи строк поштового пересилання скарги платника податків, у випадку, якщо такий платник надсилає її у останній (10-й) день, може виникнути ситуація, у якій внаслідок несвоєчасного інформування контролюючого органу про оскарження винесеного ним рішення, визначене таким рішенням податкове зобов’язання стане неправомірно узгодженим, що спричинить нарахування пені.

56.5. Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов’язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов’язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення - рішення або будь-якого іншого рішення.







-182- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Вилучити частину 56.5. "56.5. Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов’язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов’язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення - рішення або будь-якого іншого рішення.", оскільки ДПАУ повинно, використовуючи систему електронного документообігу, надавати можливість відповідним особам ДПАУ, які задіяні при розгляді такої скарги, знати про скаргу відразу ж після її надходження. Ці витрати недоцільно покладати на платника податку.

Відхилено.

В повідомленні контролюючого органу про оскарження винесеного ним рішення в першу чергу має бути зацікавлений платник податків, оскільки враховуючи строк поштового пересилання скарги платника податків, у випадку, якщо такий платник надсилає її у останній (10-й) день, може виникнути ситуація, у якій внаслідок несвоєчасного інформування контролюючтого органу про оскарження винесеного ним рішення, визначене таким рішенням податкове зобов’язання стане неправомірно узгодженим, що спричинить нарахування пені.




951.

56.6. У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутись протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.

-183- Н.д.Бондаренко В.Д. (Реєстр.картка №275)

У п. 56.6 слово "відповіді" замінити словом "рішення":

56.6 У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутись протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання рішення, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.

Враховано.

56.6. У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутись протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.







-184- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 56.6. викласти в такій редакції: "56.6. У разі, якщо контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, платник податків має право звернутись протягом двадцяти календарних днів, наступних за днем отримання рішення, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.". Відповідно до Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПАУ від 11 грудня 1996 р. №29, яким встановлено перелік податкових рішень, що підлягають оскарженню, відповідь податкового органу оскарженню не підлягає.

Відхилено.

Десятиденний строк для подання повторної скарги є цілком достатнім та не обмежує права платника податків на доведення того, що винесене рішення контролюючого орану є неправомірним, а збільшення строків подання повторної скарги з 10 до 20 днів призведе до необґрунтованого затягування строків узгодження податкових зобов’язань та надходження до бюджету правомірно донарахованих сум податків




952.

56.7. У разі порушення платником податків вимог пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не розглядаються та повертаються такому платнику податків із зазначенням причин повернення.

-185- Н.д.Чорноволенко О.В. (Реєстр.картка №401)

Пункт 56.7 статті 56 розділу 2 законопроекту вилучити;

Відхилено.

Розгляд скарг, поданих з порушенням порядку або строків оскарження, унеможливить контролювання строків узгодження сум податкових зобов’язань в адміністративному порядку

56.7. У разі порушення платником податків вимог пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не розглядаються та повертаються такому платнику податків із зазначенням причин повернення.

953.

56.8. Контролюючий орган, який розглядає скаргу зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, що настають за днем отримання скарги платника податків, на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.

-186- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 56.8. статті 56 глави 4 розділу IΙ викласти доповнити абзацом наступного змісту:

"Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було отримано платником податку до закінчення двадцятиденного строку.".

Враховано по суті.

Врегульовано п.п.56.9 п.56

56.8. Контролюючий орган, який розглядає скаргу зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, що настають за днем отримання скарги платника податків, на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.







-187- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 56.8. викласти в такій редакції: "56.8. Контролюючий орган, який розглядає скаргу зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та протягом 20 календарних днів, що настають за днем отримання скарги платника податків, надати його платнику податків на його вимогу під розписку, або надіслати на його адресу поштою з повідомленням про вручення.".

Відхилено


Викладена редакція містить потенційні ризики ухилення несумлінного платника податків від отримання рішення за розглядом скарги











-188- Н.д.Бондаренко В.Д. (Реєстр.картка №275)

&&

Доповнити п. 56.8. абзацом наступного змісту:

"У випадку прийняття контролюючим органом вмотивованого рішення про зменшення нарахованого зобов’язання (пені, штрафних санкцій) або податкового боргу у раніше надісланому податковому повідомленні або податковій вимозі, таке податкове повідомлення (податкова вимога) вважаються відкликаними від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення або відповідної податкової вимоги, що містить нову суму податкового зобов'язання (податкового боргу). Зменшена сума податкового зобов'язання (податкового боргу) повинна бути сплачена або може бути оскаржена у строки, визначені цим Кодексом".

Враховано по суті у контексті запропонованого проектом порядку розгляду скарг











-189- Н.д.Кінах А.К. (Реєстр.картка №52)

&&

Пункт 56.8 статті 56 доповнити абзацом наступного змісту: „У разі відмови в задоволенні скарги або часткового задоволення скарги вмотивоване рішення надсилається (вручається) одночасно з податковими повідомленнями-рішеннями, якими встановлений новий строк для сплати податкових зобов’язань”.

В пункті 56.18 статті 56 слова „у будь-який момент після отримання такого рішення” замінити на слова „протягом одного місяця після отримання такого рішення”.

Враховано по суті у контексті запропонованого проектом порядку розгляду скарг

.


Рішення про розгляд скарги приймається контролюючим органом вищого рівня, а податкове повідомлення-рішеннями, яким встановлений новий строк для сплати податкових зобов’язань приймається податковим органом за місцем реєстрації платника податків










-190- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

&&

Доповнити статтю 56, після частини 56.8., новою частиною такого змісту: "56.9. У випадку прийняття контролюючим органом вмотивованого рішення про зменшення нарахованого зобов’язання (пені, штрафних санкцій) або податкового боргу у раніше надісланому податковому повідомленні або податковій вимозі, таке податкове повідомлення (податкова вимога) вважаються відкликаними від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення або відповідної податкової вимоги, що містить нову суму податкового зобов'язання (податкового боргу). Зменшена сума податкового зобов'язання (податкового боргу) повинна бути сплачена або може бути оскаржена у строки, визначені цим Кодексом", змінивши подальшу нумерацію частин. Оскільки, дія обох податкових рішень створить колізію для платника податків, і тому, для уникнення спірних ситуацій, необхідно зазначити, що при винесенні податковим органом нового рішення - попереднє вважається відкликаним, що відповідатиме редакції п. 6.5 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р.

Враховано по суті у п.56.9.




954.

56.9. Керівник (або його заступник) відповідного контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного у пункті 56.8 цієї статті.

-191- Н.д.Богословська І.Г. (Реєстр.картка №4)

В абзаці першому пункту 56.9 статті 56 проекту кодексу цифру "60" замінити цифрою "45".

Відхилено.

Запропонований строк продовження розгляду скарги не достатній, оскільки контролюючий орган повинен мати достатній для всебічного та об’єктивного розгляду скарги час, враховуючи перехід від трирівневої системи оскарження до дворівневої, а також час для проведення в ході розгляду скарги переперевірки на вимогу платника податків

56.9. Керівник (або його заступник) відповідного контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного у пункті 56.8 цієї статті.







-192- Н.д.Чорноволенко О.В. (Реєстр.картка №401)

У пункті 56.9 статті 56 розділу 2 законопроекту цифри "60" замінити на цифри "40";