Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТИЛИ ЧИНОВНИКОВ ОТ ОСКОРБЛЕНИЙ. Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.04.2006, №70, Стр. 3
ДЕПУТАТЫ ПОПАЛИ В ПАССАЖИРООБОРОТ. Коммерсантъ, Корнышева Алена, 20.04.2006, №70, Стр. 14
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   54

ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТИЛИ ЧИНОВНИКОВ ОТ ОСКОРБЛЕНИЙ.

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 20.04.2006, №70, Стр. 3


Содержащихся в обращениях граждан

Вчера Госдума одобрила во втором чтении президентский законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Правке подверглись 16 из 18 статей проекта. В итоге депутаты несколько расширили права рядовых граждан и, соответственно, уменьшили возможности чиновников не принимать к рассмотрению полученные ими обращения по чисто формальным основаниям.

С особой тщательностью законодатели подошли к статьям, в которых описан порядок рассмотрения обращений. Так, президент предлагал считать анонимными и не рассматривать обращения, в которых нет фамилии автора, его адреса и личной подписи, но депутаты сочли, что подпись в обращениях необязательна. Президент также считал, что чиновники вправе игнорировать жалобы, в которых содержится "оскорбление органов власти", - а депутаты выяснили, что оскорбить орган власти невозможно, и разрешили оставлять без ответа лишь те обращения, где содержатся "нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица". А пункт, который позволял не рассматривать жалобы, содержащие клевету, депутаты и вовсе изъяли из текста - ведь факт клеветы может быть установлен только судом. При этом срок, в который чиновники должны рассматривать письменные обращения, остался тем же, что и в советские времена, - максимум 30 дней. В исключительных случаях, когда для обстоятельного ответа требуется запрашивать информацию у иных госорганов, сроки могут быть продлены, но не более чем на 30 дней. В основном же депутаты "оттачивали юридические формулировки", как пояснил вчера Сергей Попов (фракция "Единая Россия"), возглавляющий комитет по делам общественных объединений, который готовил законопроект ко второму чтению. По его словам, получился своеобразный "конкурс на самую точную формулировку": к проекту поступили около 200 поправок от депутатов Госдумы, собственное видение практически каждой статьи представила в экспертном заключении и Общественная палата. Авторы 97 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, тоже особо не возражали, поскольку суть их предложений так или иначе нашла отражение в законопроекте. И даже оппозиционный депутат Владимир Рыжков вчера дважды похвалил комитет господина Попова за проделанную работу.

Впрочем, ряд отклоненных поправок депутат Рыжков все же вынес на отдельное обсуждение. Так, он настойчиво предлагал единороссам доказать, что они "не андроиды", исключив из закона норму, по которой с гражданина, указавшего в своей жалобе "заведомо ложные сведения", можно будет взыскать все расходы, которые в ходе обработки жалобы понесет государство. Но Сергей Попов возразил, что взыскать с лживого жалобщика можно будет только по суду, а это право чиновников вполне уравновешивается правом граждан на возмещение по суду "имущественного ущерба и морального вреда", если таковые причинены им чиновниками при рассмотрении жалобы.

Отклонены также все поправки, с помощью которых оппозиционные депутаты пытались обязать органы госвласти рассматривать петиции граждан, обращения партий и прочих юридических лиц. Но думское большинство вновь последовало рекомендациям профильного комитета, который рассудил, что для подобного рода обращений нужно принимать отдельный закон.

ДЕПУТАТЫ ПОПАЛИ В ПАССАЖИРООБОРОТ.

Коммерсантъ, Корнышева Алена, 20.04.2006, №70, Стр. 14


Вчера Госдума в рамках правительственного часа обсуждала меры по совершенствованию тарифной политики в сфере пассажирских перевозок на транспорте. Заслушав министра транспорта Игоря Левитина и главу Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергея Новикова, депутаты пришли к выводу, что транспорт, объемы использования которого гражданами упали за год на 7 %, нужно дотировать как из федерального, так и из региональных бюджетов. А для дотирования городского транспорта, падение оборота которого особенно велико, предполагается разработать специальный закон.

Свое выступление министр транспорта Игорь Левитин начал с констатации заметного падения пассажирооборота в стране в 2005 году. В 2005 году этот показатель составил всего 93 % к уровню 2004 года, наибольшее снижение - на 22 % - обнаружилось в сегменте пассажирских перевозок на городском транспорте. По словам господина Левитина, происходящее - следствие монетизации льгот: население стало ощутимо меньше ездить на автобусах и троллейбусах. О тарифной политике на пассажирском транспорте господин Левитин говорить подробно отказался - он напомнил, что железнодорожные тарифы устанавливает ФСТ, а за цены билетов в городском транспорте и в пригородных электричках ответственны местные власти, в авиации же госрегулирование практически отсутствует.

Цифр по росту тарифов на транспорте, который также внес вклад в сокращение пассажирооборота, ни господин Левитин, ни глава ФСТ Сергей Новиков не привели. Господин Левитин ограничился лишь абсолютными цифрами: поездка на автобусе в России, по его словам, обходится в среднем в 6-7 руб., а на метро - от 7 до 15 руб. В целом министр назвал тарифную политику государства в этой сфере сбалансированной и не требующей пересмотра. По данным Минтранса, в первом квартале этого года при общем росте цен на платные услуги для населения в 8 % рост тарифов на пассажирском транспорте не превысил 5 % при резком росте эксплуатационных расходов.

Глава ФСТ Сергей Новиков, имеющий отношение лишь к регулированию тарифов на железнодорожный транспорт, добавил к описанной картине лишь сообщение о том, что новый прейскурант на перевозки в общих и плацкартных вагонах ФСТ подготовит только к концу 2006 года. "А пока нужно решить принципиальный вопрос: будем ли мы субсидировать из федерального бюджета инфраструктуру или перевозчиков?" - подчеркнул господин Новиков. Впрочем, глава ФСТ не исключает, что в будущем, возможно, регулирование тарифов в отдельных видах перевозок может быть вообще отменено.

Депутатов же по большей части интересовал городской транспорт и авиация. Так, глава думского комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев предложил создать специальный закон "О деятельности городского транспорта", в котором унифицировать принципы определения тарифов на него. Депутаты также заявили о необходимости демонополизации рынка воздушного транспорта. Отметим, что министр транспорта поддерживал это предложение - хотя тут же сообщил о принимаемых мерах по консолидации авиаперевозчиков.

Практически и депутаты, и представители сошлись в одном: необходима ликвидация перекрестного субсидирования перевозок, неизбежны также дотации пассажирскому транспорту. "Мы хотим прозрачных отношений на транспорте, хотим понимать, что сколько стоит на самом деле. И считаем, что железнодорожные пассажирские пере возки должны дотироваться из федеральной казны, а городской транспорт - из региональных бюджетов", - заявил господин Левитин. Впрочем, его коллега Новиков достаточно осторожно заметил, что в ряде сейчас регулируемых секторов транспорта необходима свобода от госрегулирования. Но депутатов это мало заинтересовало.

Фото:

- Министр транспорта Игорь Левитин винит в снижении желания граждан путешествовать монетизацию льгот