Начальник Главного Управления В. М. Ковалева конкурс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

ГУ – Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель

конкурсной комиссии

_________________

Б.М. Уманский

« ___ » ___________2005 г.

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель

конкурсной комиссии

_________________

Б.М. Уманский

« ___ » ___________2005 г.

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник Главного Управления

_________________

В.М. Ковалева

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

по выбору исполнителя на право заключения

государственного контракта

на оказание услуг по охране помещений

гу – Главного Управления пфр № 4

по г. москве и московской области

с 01.07.2011 по 31.12.2011 г.

Москва 2011 г.

ЧАСТЬ I . ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

РАЗДЕЛ I.1 Приглашение к участию в открытом конкурсе по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на оказание услуг по охране помещений ГУ – Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области

Приглашение № - «_» __________ 2011 года

Кому ______________________________________________________________________________

Уважаемые господа!

ГУ – Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (далее Государственный заказчик, Заказчик) извещением о проведении открытого конкурса, опубликованным на Официальном сайте РФ (ki.gov.ru), пригласило потенциальных исполнителей, отвечающих требованиям настоящей Конкурсной документации (далее — Исполнители) к участию в открытом конкурсе (далее — Конкурс) на оказание услуг по охране помещений ГУ – Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области.

Настоящая Конкурсная документация является неотъемлемым приложением к извещению о проведении конкурса и содержит исчерпывающее описание предмета конкурса, проект заключаемого по результатам конкурса государственного контракта, а также описание порядка проведения конкурса.

Для участия в конкурсе Исполнители должны подготовить и своевременно подать Конкурсные заявки в порядке и согласно условиям и требованиям, которые описаны в РАЗДЕЛЕ I.2 «Общие сведения проведения конкурса» настоящей Конкурсной документации. Требования к Исполнителям и порядок доказательства соответствия этим требованиям, порядок оценки и присуждения государственного контракта также содержатся в РАЗДЕЛЕ I.2 «Общие сведения проведения конкурса» настоящей Конкурсной документации.

Предмет конкурса, включающий подробное описание оказываемых услуг, содержится в Части III «Техническая часть» настоящей Конкурсной документации. Условия заключаемого по результатам конкурса государственного контракта будут определяться, исходя из условий заявки на участие в конкурсе выигравшего Исполнителя и условий, определенных в Части II «Проекта государственного контракта» настоящей Конкурсной документации.

По всем вопросам письменно обращаться:

ГУ – Главное Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области

Адрес: 115088, г. Москва, ул.Угрешская, д.2, стр.29

Факс для дублирования письменных сообщений: 679-51-47

Контактное лицо:

по организационным и общим вопросам – Проскурина Елена Анатольевна,

Хаинская Светлана Борисовна тел. 679-51-47

РАЗДЕЛ I.2

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Законодательное регулирование
1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 №207-ФЗ, от 27.07.2006 №142-ФЗ, от 20.04.2007 №53-ФЗ, от 24.07.2007 №218-ФЗ, от 30.12.2008 №308-ФЗ, от 17.07.2009 №164-ФЗ. Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных Федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Заказчик
1. Заказчик, указанный в Информационной карте конкурса, проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.

Предмет конкурса. Место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1. Предмет конкурса указан в Информационной карте конкурса.
2. Заказчик приглашает всех заинтересованных лиц подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта (Часть II).
3. Победивший Участник конкурса должен будет поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных проектом государственного контракта и конкурсным предложением победившего Участника.
4. Место (места), сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в Технической части настоящей документации (Часть III).

Начальная цена контракта
1. Начальная цена контракта (цена лота) указана в Информационной карте конкурса.
2. В случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик указывает в Информационной карте конкурса начальную цену контракта (цену лота), а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей.
3. Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется по цене, установленной государственным контрактом.

Источник финансирования заказа. Форма, срок и порядок оплаты. Порядок формирования цены контракта
1. Заказчик направляет средства на финансирование государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам данного конкурса, из источника, указанного в Информационной карте конкурса.
2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в проекте государственного контракта, приведенном в настоящей документации, и указан в Информационной карте конкурса.

1.5.3. Порядок формирования цены контракта, с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, изложен в Информационной карте конкурса.

Правомочность участников размещения заказа
1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2. Участники размещения заказа имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Условия участия. Требования к участникам конкурса
1. Участники размещения заказа должны удовлетворять требованиям, указанным в Информационной карте конкурса.
2. Участник размещения заказа может для исполнения государственного контракта привлечь субподрядчиков при условии, это допускается в проекте государственного контракта.

Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе

1.8.1. Участники размещения заказа самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением государственного контракта.

Преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов

Заказчик вправе устанавливать учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества при участии в размещении заказов в соответствии с действующим законодательством.
Заказчик вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации.
Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ и о размере таких преимуществ содержатся в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Содержание конкурсной документации

Конкурсная документация включает перечисленные ниже документы, а также разъяснения и изменения, внесенные в порядке, предусмотренном данной инструкцией.


Часть I	Открытый конкурс
Раздел I.1	Приглашение к участию в конкурсе
Раздел I.2	Общие условия проведения конкурса
Раздел I.3	Информационная карта конкурса
Раздел I.4	Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа
1.4.1.	Форма описи документов
1.4.2.	Форма заявки на участие в конкурсе и приложения к заявке
1.4.3.	Форма анкеты участника размещения заказа
1.4.4.	Форма предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) или качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг
1.4.5.	Форма доверенности
Часть II	Проект государственного контракта
Часть III	Техническая часть конкурсной документации

Предоставление неполной или недостоверной информации, заведомо ложных сведений, а также несоблюдение установленного формата предложения на участие в конкурсе может привести к отклонению заявки на участие в конкурсе.

Разъяснение положений конкурсной документации
1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии по размещению заказа с участником размещения заказов не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации с указанием предмета запроса и его разъяснения, при этом Участник размещения заказа, направивший запрос не указывается. Разъяснение положений конкурсной документации не может изменять ее суть.

Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию
1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2. Изменение предмета конкурса не допускается.
3. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

Отказ от проведения конкурса
1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте Российской Федерации извещения о проведении открытого конкурса.
3. В течение двух дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Формы заявки на участие в конкурсе

Информационной карты конкурса.

Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
1. Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Заказчиком и Участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены Участником размещения заказа, в случае если они сопровождаются точным переводом на русский язык.

Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
1. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в соответствии с формами, представленными в Разделе I.4 настоящей конкурсной документации, и содержать сведения и документы, предусмотренные в Информационной карте конкурса.
2. Участники размещения заказа подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей конкурсной документации, включая основные технические требования к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, указанные в Технической части конкурсной документации (Часть III).
3. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

Требования к предложениям о цене контракта
1. Цена контракта, предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса.
2. Участник размещения заказа производит расчет цены государственного контракта в соответствии с требованиями Технической части (Часть III) и представляет предложение по форме, приведенной в Разделе I.4.

Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
1. Описание поставляемого товара, выполняемых работ и оказываемых услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса, Технической части (Часть III), и по форме I.4.4.

Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в соответствии с формами, приведенными в разделе I.4 настоящей конкурсной документации, с учетом требований, указанных в Информационной карте конкурса.
2. При описании условий и предложений Участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
3. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
4. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
5. Документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
6. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.
7. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются Участнику размещения заказа, за исключением обеспечения заявки на участие в конкурсе в порядке и случаях, предусмотренных в пункте 4.4.3 настоящей инструкции.
8. Конверт с заявкой на участие в конкурсе должен быть четко обозначен как «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА _____».

ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе в письменной форме, оформленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Раздела направляются Участниками размещения заказа до окончания срока подачи заявок, в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса.
Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в Информационной карте конкурса.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы не позднее даты и времени проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанного в Информационной карте конкурса.
Срок подачи заявок на участие в конкурсе может быть продлен в случаях, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Раздела.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в пункте 4.1.3 настоящего Раздела, регистрируется Заказчиком. При получении Заказчиком заявки на участие в конкурсе – на соответствующем конверте и в журнале регистрации проставляется регистрационный номер полученной заявки. При регистрации заявки на участие в конкурсе Заказчик выдает представителю Участника размещения заказа расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
В случае подачи заявки на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов, Участник размещения заказа подает комплект документов на каждый лот отдельно.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

Подавший заявку Участник размещения заказа не может участвовать в других заявках на участие в конкурсе в качестве субподрядчика. Однако, лицо, участвующее в качестве субподрядчика в одной заявке на участие в конкурсе, может выступать в таком же качестве и в других заявках на участие в конкурсе. В случае, если Участник размещения заказа подает более одной заявки или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все заявки с его участием отклоняются.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, заказчик обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Изменения и отзыв заявок на участие в конкурсе
1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией по размещению заказов конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2. В случае внесения изменений в заявку на участие в конкурсе, такие изменения должны быть представлены в запечатанном конверте, и маркироваться как «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ».
3. Участник размещения заказа, желающий отозвать свою заявку на участие в конкурсе, уведомляет Заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование организации-участника размещения заказа, отзывающей заявку и реестровый номер торгов.

Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
1. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

Обеспечение заявок на участие в конкурсе
1. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной цены контракта (цены лота). В случае, если заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в Информационной карте конкурса.
2. Участники размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют оригинал платежного поручения (или копию такого платежного поручения) на сумму, выраженную в рублях и указанную в Информационной карте конкурса.
3. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:

Обеспечение заявки может быть удержано в следующих случаях:

5. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в Информационной карте конкурса, комиссией по размещению заказов вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, комиссия по размещению заказов объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.3. Комиссией по размещению заказов вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

5.6. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе заказчик вправе сразу размещать информацию об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, на Официальном сайте.

5.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется комиссией по размещению заказов и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по размещению заказов и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

5.8. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

6.1. Комиссия по размещению заказов рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с Информационной картой конкурса. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не превышает двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией по размещению заказов принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса или об отказе в допуске такого Участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Информационной картой конкурса, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией по размещению заказов и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по размещению заказов и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол содержит сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ, которым не соответствует Участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого Участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена комиссии по размещению заказов о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией по размещению заказов решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

6.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном пунктами 6.1 и 6.2 настоящей инструкции.

В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе передает Участнику конкурса, подавшему такую заявку на участие в конкурсе, проект государственного контракта. При этом государственный контракт заключается с Участником конкурса на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

7.1. Комиссия по размещению заказов осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. При проведении конкурса на право заключить государственный контракт, начальная цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ такой срок не может превышать тридцать дней со дня подписания указанного протокола.

7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией по размещению заказов в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящей конкурсной документацией.

7.3. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе комиссия по размещению заказов учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.

7.4. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия по размещению заказов оценивает и сопоставляет такие заявки по цене контракта (цене единицы товара, услуги в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию; цене единицы услуги, работы; цене единицы услуги в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг конкурсной документацией предусмотрена начальная цена единицы услуги) и иным критериям, указанным в конкурсной документации.

7.5. Комиссия по размещению заказов при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с критерием «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» вправе оценивать деловую репутацию Участника конкурса, наличие у Участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией по размещению заказов каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

7.7. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

7.8. Комиссия по размещению заказов ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления таких заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии по размещению заказов и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика.

7.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

7.10. Любой Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса представляет Участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

Срок заключения государственного контракта
1. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на Официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2. Заказ признается размещенным с момента заключения государственного контракта.

Обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту
1. Если Информационной картой конкурса установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения государственного контракта, в сроки, указанные в Информационной карте конкурса. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется на сумму, указанную в Информационной карте конкурса, но не превышающую тридцать процентов начальной цены контракта.
2. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, договора страхования ответственности по контракту, договора поручительства или перечисления на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения государственного контракта, указанном в Информационной карте конкурса. Заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации вправе установить, что обеспечение исполнения государственного контракта в виде страхования ответственности по контракту не допускается. В других случаях способ обеспечения исполнения контракта из указанных способов определяется участником конкурса самостоятельно.
3. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде безотзывной банковской гарантии, такая банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, размер которой установлен в Информационной карте конкурса.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на дату, номер протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе как основание заключения контракта.

Срок действия безотзывной банковской гарантии должен превышать на 30 календарных дней момент исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту.

В случае если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в виде договора страхования ответственности, соответствующий договор страхования ответственности должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую застрахована ответственность соответствующего поставщика (подрядчика, исполнителя).

Страхование должно покрывать случаи виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту.

Договор страхования также должен содержать указание на соответствующий государственный контракт путем указания на стороны контракта, название предмета и ссылки на протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе как основание заключения контракта.

Договор страхования должен быть заключен в пользу Заказчика, то есть Заказчик должен быть указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя.

Срок действия договора страхования должен превышать на 30 календарных дней момент исполнения по государственному контракту сторонами своих обязательств.

8.2.5 Денежные средства - залог, вносимый в качестве обеспечения исполнения контракта должны быть перечислены в размере, установленном в Информационной карте конкурса на счет Заказчика.

Факт внесения денежных средств в качестве залога обеспечения исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об исполнении платежа.

8.2.6 В случае, если обеспечением исполнения государственного контракта является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее – капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения государственного контракта является договор поручительства, государственный контракт может быть заключен только после предоставления победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя.

8.2.7 Если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, является бюджетное учреждение и в Информационной карте конкурса установлено обеспечение исполнения государственного контракта, предоставление обеспечения исполнения государственного контракта не требуется.

Права и обязанности победителя конкурса

Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной Участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в настоящей конкурсной документации.
В случае, если Победитель конкурса или Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный настоящей конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если Информационной картой конкурса установлено требование обеспечения исполнения контракта, Победитель конкурса или Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Участник конкурса, которому Заказчик в соответствии с пунктом 8.4.2 настоящего Раздела направил проект государственного контракта, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.
Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты, в связи с нарушением ими условий государственных контрактов включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Права и обязанности заказчика
1. После определения победителя конкурса, в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, Заказчик отказывается от заключения контракта с победителем конкурса, либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

проведения ликвидации участников конкурса – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных в Информационной карте конкурса;
нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчик заключает контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных п. 8.4.1 настоящей инструкции. При этом заключение государственного контракта для Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого Участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

Blog

Начальник Главного Управления В. М. Ковалева конкурс

Содержание

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Приглашение № __ - «___» __________ 2011 года

Приглашение № - «_» __________ 2011 года