Документация об открытом аукционе №14А-2009
| Вид материала | Документы |
- Документация об открытом аукционе, 488.22kb.
- А. Б. Калинкин 201 г. Государственный заказчик: Федеральное учреждение «Информационный, 5622.76kb.
- 3. документация об аукционе в электронной форме, 5494.37kb.
- Документация об открытом аукционе, 2543.79kb.
- Г. А. Бачериков / 2011, 822.3kb.
- Документация об открытом аукционе, 568.89kb.
- Документация об открытом аукционе, 938.66kb.
- Документация об открытом аукционе, 3057.19kb.
- Документация об открытом аукционе, 1289.78kb.
- Документация об открытом аукционе в электронной форме, 945.65kb.
5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям
документации об аукционе
5.1.1. Аукционная комиссия изучает заявки на участие в аукционе на предмет их полноты, наличия всех необходимых подписей, а также правильности их оформления в целом.
5.1.2. Государственный заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.1.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Аукционная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе их проведения.
5.1.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона);
б) об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.
5.1.5. Решение Аукционной комиссии об итогах рассмотрения заявок на участие в аукционе и допуске участников размещения заказа к участию в аукционе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором указываются сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участников размещения заказа к участию в аукционе и признании их участниками аукциона или об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения.
5.1.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается Государственным заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанными участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
5.1.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
- Контакты участников размещения заказа с Государственным заказчиком или Аукционной комиссией
При проведении аукциона какие-либо переговоры Государственного заказчика или Аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения, аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА
Процедура проведения аукциона, полномочия Аукционной комиссии и Аукциониста
6.1.1. Аукцион проводится в день и час, указанные в извещении о проведении аукциона. Аукцион проводится Аукционистом в присутствии членов Аукционной комиссии и участников аукциона или их уполномоченных представителей.
6.1.2. Перед началом проведения аукциона Аукционная комиссия проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе у присутствующих представителей участников аукциона. После этого уполномоченные представители участников аукциона получают от Аукционной комиссии карточки с номерами, которые соответствуют регистрационному номеру заявки участника аукциона (далее – карточки).
6.1.3. Председатель или исполнительный секретарь Аукционной комиссии объявляет о начале проведения аукциона и разъясняет участникам аукциона правила и порядок представления открытых по форме подачи предложений о цене государственного контракта, размер «шага аукциона».
6.1.4. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 (пяти) процентов начальной(максимальной) цены государственного контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене государственного контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену государственного контракта, «шаг аукциона» снижается на 0,5 процента начальной (максимальной) цены государственного контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены государственного контракта.
6.1.5. Процедура аукциона проходит следующим образом:
а) аукцион ведет Аукционист. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов;
б) аукцион начинается с объявления Аукционной комиссией о начале проведения процедуры аукционных торгов и количестве лотов, выставленных на аукцион, наименований (и/или имен) участников размещения заказа, допущенных к участию в аукционе;
в) после этого Аукционистом объявляется о начале процедуры торгов по лоту и оглашаются: номер и название лота, его краткая характеристика, начальная цена государственного контракта и начальный «шаг аукциона»;
г) после этого Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене государственного контракта путем поднятия карточек;
д) каждое поднятие карточки участником аукциона является его заявлением о цене государственного контракта, сниженной на «шаг аукциона» от начальной(максимальной) цены государственного контракта. Заявление о цене государственного контракта, сделанное поднятием карточки, считается действительным только после того, как номер поднятой карточки объявлен Аукционистом.
е) Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил цену государственного контракта и номер карточки каждого участника аукциона, который заявил последующую, сниженную на «шаг аукциона», цену государственного контракта, указывает на этого участника аукциона и объявляет заявленную цену как цену государственного контракта;
ж) при отсутствии предложений о цене государственного контракта со стороны участников аукциона, Аукционист повторяет последнюю из названных цен государственного контракта 3 (три) раза. Если до третьего повторения заявленной цены государственного контракта ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, «шаг аукциона» может быть снижен на 0,5 процента от начальной(максимальной) цены государственного контракта, но не ниже 0,5 процента начальной(максимальной) цены государственного контракта. Также может быть принято решение о завершении процедуры торгов и оглашения их результатов, приостановления процедуры торгов и объявления перерыва, объявления о признании аукциона несостоявшимся;
з) в случае, если торги состоялись, Аукционная комиссия объявляет о завершении процедуры торгов по лоту, о наиболее низкой цене государственного контракта и номере карточек Победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене государственного контракта;
6.1.6. При проведении процедуры аукциона осуществляется аудиозапись.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. При этом такой участник аукциона должен до начала процедуры аукциона известить Аукционную комиссию о своем намерении осуществлять аудио- или видеозапись процедуры.
6.1.7. Предложения участников аукциона по цене государственного контракта, превышающие начальную цену государственного контракта, указанную в извещении о проведении аукциона, считаются недействительными и не рассматриваются.
6.2. Определение Победителя аукциона и оформление протокола аукциона
6.2.1. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее низкую цену государственного контракта.
6.2.2. При проведении аукциона заказчик, в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведёт протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
6.2.3. Протокол подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передаёт победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте Государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
6.2.4. Любой участник аукциона после размещения извещения и протокола аукциона на официальном сайте вправе направить Государственному заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Государственный заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа представляет такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
6.2.5. Государственный заказчик принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в том случае, если:
а) в аукционе участвовал единственный участник аукциона, или если в связи с отсутствием предложений о цене государственного контракта, предусматривающих более низкую цену такого контракта, чем начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене государственного контракта не поступило ни одного предложения о цене государственного контракта (цене лота), которое предусматривало бы более низкую цену такого контракта, аукцион признается несостоявшимся;
б) ни один из участников аукциона (или его представителей) не явился на процедуру аукционных торгов;
в) Государственный заказчик не допустил ни одного из участников аукциона (или их представителей) к участию в аукционе в виду отсутствия у них полномочий и (или) документов их подтверждающих.
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
ПО ИТОГАМ АУКЦИОНА
7.1. Заключение государственного контракта
7.1.1. Государственный заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает Победителю аукциона 1 (один) экземпляр протокола аукциона и проект государственного контракта, который составляется путем включения цены государственного контракта, предложенной Победителем аукциона, в проект государственного контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
7.1.2. Государственный контракт заключается на условиях и в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной Победителем аукциона.
7.1.3. В случае, если Победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Государственный заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении Победителя аукциона заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене государственного контракта.
7.1.4. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, а также, если в аукционе участвовал только один участник аукциона, Государственный заказчик в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола аукциона передаст единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект государственного контракта. При этом государственный контракт с единственным участником аукциона заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной(максимальной) цене государственного контракта, указанной в Извещении о проведении аукциона, или по согласованной цене контракта с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта.
Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта.
7.1.5. Победитель аукциона, либо участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене государственного контракта (в случае уклонения Победителя аукциона от заключения государственного контракта), либо единственный участник аукциона (если аукцион признан несостоявшимся), в срок, указанный в Информационной карте аукциона, должен подписать переданный ему в соответствии с пунктами 7.1.1., 7.1.3 или 7.1.4 настоящего Раздела государственный контракт и возвратить его Государственному заказчику.
7.1.6. Государственный заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с участником аукциона, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
- проведения ликвидации участников аукциона, - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства- приостановления деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в Разделе 3 аукционной документации;
- нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- внесения сведений об участнике аукциона в реестр недобросовестных поставщиков, если требование об отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков об Участнике размещения заказа предусмотрено в Информационной карте аукциона.
7.2. Обеспечение исполнения государственного контракта
7.2.1. Если в соответствии с Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения государственного контракта, только в этом случае государственный контракт может быть заключен. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется на сумму, указанную в Информационной карте аукциона, но не превышающую тридцать процентов начальной цены контракта, указанной в документации о проведении аукциона.
7.2.2. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада(депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об аукционе. Способ обеспечения исполнения обязательства из перечисленных в настоящей части способов определяется участником аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно.
7.2.3. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
7.2.4. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.
В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по настоящему Контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте аукциона.
Банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на протокол аукциона как основание заключения контракта.
Срок действия банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока оказанных услуг (выполненных работ, поставленных товаров) по соответствующему государственному контракту и оканчиваться не ранее его завершения.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
7.2.5. В случае, если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется страхованием ответственности, соответствующий договор страхования ответственности должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.
В договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую страхуется ответственность соответствующего подрядчика (поставщика, исполнителя).
Страхование должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту.
Договор страхования также должен содержать указание на соответствующий государственный контракт путем указания на стороны контракта, название предмета и ссылки на протокол аукциона, как основание заключения контракта.
Срок действия договора страхования должен устанавливаться с учетом установленного гарантийного срока выполненных работ, поставленных товаров и оканчиваться не ранее его завершения.
Также в договоре страхования должно содержаться указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают их от обязательств по соответствующему договору страхования.
7.2.6. Денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения Контракта должны быть перечислены в размере, установленном в Информационной карте аукциона на счет, указанный в Информационной карте аукциона.
Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате.
Денежные средства возвращаются подрядчику (поставщику, исполнителю), с которым заключается государственный контракт при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по настоящему Контракту в течение срока, установленного в Проекте государственного контракта со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования подрядчика (поставщика, исполнителя). Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный подрядчиком (поставщиком, исполнителем) в этом письменном требовании.
7.2.7. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту, соответствующий подрядчик (поставщик, исполнитель) обязуется в течение 10 (Десяти) банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по государственному контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящем Разделе.
7.2.8. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
7.2.9. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
7.2.10. Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
8.1. Обжалование действий (бездействия) Государственного заказчика,
Аукционной комиссии
Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, действия (бездействие) Государственного заказчика, Аукционной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.