Выступление заместителя председателя Тюменской областной Думы Г. С. Корепанова на Международной научно-практической конференции
| Вид материала | Документы |
- Г. С. Корепанова на научно-практической конференции федеральных и мировых судей Тюменской, 136.34kb.
- Положение о депутатской фракции «Либерально-демократическая партия России», 264.15kb.
- Послания Губернатора Тюменской области В. В. Якушева Тюменской областной Думе «О положении, 45.06kb.
- Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 107.4kb.
- Аннотации к докладам участников II международной научно-практической конференции, 2961.39kb.
- Уполномочить Васильева Валерия Ивановича, заместителя главы администрации муниципального, 30.83kb.
- Программа международной научно-практической конференции 21 22 ноября 2006 г. Уважаемая(ый), 99.86kb.
- Пригласительный билет и программа международной научно-практической конференции Барнаул, 99.61kb.
- Программа международной научно-практической конференции «Инновационные подходы в ветеринарии,, 111.61kb.
- Программа научно-практической конференции «Динамика мирового развития: проблема конкурентоспособности, 129.46kb.
Выступление
заместителя председателя Тюменской областной Думы Г.С. Корепанова
на Международной научно-практической конференции
«Власть – наука – образование – бизнес»
2 сентября 2008 года, г. Тобольск
Добрый день,
уважаемые коллеги!
Позвольте приветствовать вас на земле древней Российской вотчины, в бывшей столице огромнейшего края, охватывающего Сибирь и Предуралье.
Значимость этой земли и Тобольска в истории государства Российского трудно переоценить, и очень символично, что именно в этом крае были разведаны крупнейшие месторождения нефти и газа, а на родине русского химика Д.И. Менделеева был возведен крупнейший нефтехимический комбинат.
В городе на Иртыше жили и творили наши великие земляки: Дмитрий Иванович Менделеев, картограф - исследователь Сибири Семен Ульянович Ремезов, композитор Александр Александрович Алябьев, автор знаменитой сказки "Конёк-горбунок" Петр Павлович Ершов, историк Петр Андреевич Словцов, художник Василий Григорьевич Перов, создатель Останкинской телебашни Николай Васильевич Никитин, нынешний президент Российской академии наук Юрий Сергеевич Осипов.
Здесь провели последние дни жизни российский император Николай II и его семья.
Мы находимся в городе, в котором сосредоточена основная часть исторических памятников в регионе. Не случайно, жемчужина сибирской архитектуры - Тобольский кремль - совсем недавно претендовал на статус одного из семи чудес России.
Президент страны В.В. Путин, посетив в марте 2003 года древнюю духовную и культурную столицу Западной Сибири - город Тобольск, обратился к руководителям всех уровней, широкой общественности сделать все для спасения историко-культурных святынь России и превращения города Тобольска в туристический центр Западной Сибири.
В настоящее время усилиями руководства страны, Тюменской области, города Тобольска, творческими людьми и специалистами, а самое главное - самими тоболяками сделано многое, чтобы «Тобольск-нефтехим» стал главной базой страны по комплексной переработке попутного нефтяного газа, по сохранению и возрождению историко-культурного наследия нашего края.
Нет сомнения, что уже в ближайшие годы название этого благодатнейшего края и древнего Тобольска вновь и вновь зазвучат и в мировой экономике, и в мировой культуре, и в мировой истории.
Хотел бы от всех участников конференции поблагодарить руководство города за гостеприимство, и наших гостей из других регионов Российской Федерации, которые проделали столь длительное путешествие, и думаю, что они не пожалеют об этом.
Также позвольте поздравить всех участников нашей конференции с 50-летием создания первой отечественной социологической ассоциации и 40-летием первого академического института социологии. Как вы помните, главные юбилейные торжества были проведены в Москве 26 марта сего года. Наша конференция организована как одно из юбилейных мероприятий, посвященных этим памятным датам.
В связи с этим хотел бы выразить уважение и высоко оценить деятельность социологических обществ и ассоциаций, которые вносят большой вклад в консолидацию ученых, в развитие социологической науки, весьма активны в нынешний юбилейный год, объявленный Годом социологии. Прежде всего я имею в виду Российское общество социологов, имеющее в Тюменской области региональное отделение, которое активно участвует в организации работы нашей конференции, а также Российскую социологическую ассоциацию, Общество социологов и демографов, Социологическое общество имени М. Ковалевского, Общество профессиональных социологов, Союз социологов России.
В работе конференции участвуют также представители Российской академии наук, крупных российских вузов, представители Совета Федерации Российской Федерации, Тюменской областной Думы, Правительства Тюменской области, руководители областных предприятий и общественных бизнес-организаций.
Проанализировав заявленные темы докладов, я хотел бы отметить, что участники конференции выносят на обсуждение важнейшие теоретические и практические вопросы взаимодействия социальных институтов власти, бизнеса, образования, науки. Депутаты Тюменской областной Думы, которая является соорганизатором конференции, рассчитывают, что ее итогом, результатом обсуждения докладов станут аргументированные и конкретные рекомендации прежде всего федеральным и региональным органам государственной власти, в том числе органам власти Тюменской области, по совершенствованию законодательного регулирования этого взаимодействия во имя дальнейшего социально-экономического развития страны и нашего региона.
Вынесенная в название конференции сложная, комплексная тема постоянно находится в поле зрения областной Думы, одним из главных направлений деятельности которой является законодательное регулирование в сферах образования и науки, трудовых отношений, инвестиционной и инновационной деятельности, поддержки предпринимательства и.т.д. При этом мы видим необходимость повышения, так сказать, «наукоемкости» законодательного процесса. Это должно заключаться в создании системы научного обоснования необходимости принятия законов, прогнозирования последствий их принятия, объективной оценки эффективности их действия. В Тюменской области такая практика определена Законом «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области», который рассматривает научные, в том числе социологические исследования как один из видов научной экспертизы.
Такое внимание к науке обусловлено в том числе высоким профессиональным уровнем депутатов и сотрудников аппарата областной Думы. Следует сказать, что из 34 депутатов 12 имеют два и более высших образования, 9 – степень кандидата наук, 6 – доктора наук, трое являются профессорами, в том числе – 2 доктора и 3 кандидата социологических наук. Добавлю, что в аппарате областной Думы работают один доктор и 14 кандидатов наук, каждый четвертый специалист имеет два высших образования.
В 2007 году Дума приняла Закон Тюменской области «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области», который регламентирует правоотношения в этой сфере. В данном Законе закреплены понятия научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также понятия инновационной инфраструктуры, научно-технической и инновационной политики Тюменской области. Установлены полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; определены направления и формы государственной поддержки этой деятельности.
Областная Дума находится в постоянном диалоге с научными организациями, представители которых участвуют во всех публичных мероприятиях Думы – днях депутата, «круглых столах», парламентских слушаниях. Эти мероприятия способствуют улучшению взаимодействия деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, научной общественности, хозяйствующих субъектов области в вопросах социально-экономического, политического и культурного развития региона.
Примером могут служить проведенные дни депутата «О реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Состояние безопасности дорожного движения в Тюменской области»; «круглые столы» «Демографическая политика в Тюменской области: проблемы и перспективы» и «Реализация земельной реформы в Тюменской области». Обсуждение этих вопросов вызвало значительный интерес ученых.
Отдельной формой деятельности Думы можно назвать организацию научных конференций, благодаря которым к решению сложных законодательных вопросов привлекается научная общественность области. За последние год-полтора проведены региональная конференция «О роли банковского сектора Тюменской области в реализации национальных проектов», всероссийские научно-практические конференции «Особенности реализации избирательного законодательства на современном этапе» и «Институты развития и банковский сектор России: развитие частно-государственного партнерства». Несомненный интерес в научных кругах вызвала проведенная Думой совместно с Тюменским госуниверситетом Всероссийская научно-практическая конференция «Русский язык как фактор стабильности государства и нравственного здоровья нации», рекомендации которой положительно восприняты в ответственных федеральных органах власти.
В рамках вступительного слова я хотел бы остановиться на одном важном аспекте научной темы нашей конференции, а именно – на некоторых вопросах взаимодействия региональной власти и науки социологии.
В Тюменской области социология, особенно прикладная социология, была востребована как в период освоения Севера, так и сейчас. Поэтому не случайно, что на Тюменской земле живут и работают такие российские социологи, как Геннадий Филиппович Куцев и Клара Григорьевна Барбакова. Свой вклад в социологическую науку, в организацию прикладных исследований внесли тюменские социологи следующего поколения: профессора Тюменского нефтегазового университета – соорганизатора конференции – Анатолий Николаевич Силин, Вера Владимировна Гаврилюк, Нурсафа Гафуровна Хайруллина, Олег Михайлович Барбаков, Марина Львовна Белоножко, профессора Тюменского государственного университета Галина Михайловна Заболотная, Владимир Владимирович Мельник, Мария Михайловна Акулич, Владислав Владимирович Зыков, профессора Тюменского государственного института международной экономики, управления и права Виктор Гаврилович Новиков, Наталья Анатольевна Костко и многие другие.
Многие региональные политики свою управленческую работу в органах власти основывают на прочном фундаменте социологии, имеют свои научные интересы, являются докторами и кандидатами социологических наук. Это вице-губернатор Тюменской области Сергей Михайлович Сарычев, ваш покорный слуга, председатели комитетов областной Думы Юрий Михайлович Конев и Фуат Ганеевич Сайфитдинов, первый заместитель секретаря Тюменского регионального отделения партии «Единая Россия», руководитель общественной приемной председателя партии «Единая Россия» в Тюменской области Андрей Викторович Артюхов, председатель комитета социально-политического анализа и общественных связей администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сергей Петрович Малахов. Серьезная социологическая служба, возглавляемая Сергеем Петровичем, уже больше 10 лет работает при правительстве Ханты-Мансийского автономного округа. В администрации Ямало-Ненецкого автономного округа также действует эффективная система социологического мониторинга, активную помощь оказывают социологи из Екатеринбурга.
Думаю, не станет большим преувеличением сказать, что в настоящее время власть всех уровней все активнее использует методы социологического сопровождения процессов принятия и реализации управленческих решений. Хороший положительный опыт есть и в Тюменской области, где органы власти получают оперативную и достоверную информацию об отношении населения к той или иной проблеме или предпринимаемым органами государственного управления действиям. Применение социологических исследований используется в целях системного и регулярного изучения социально-экономических и политических явлений и процессов, для диагностики социального самочувствия и предпочтений населения и выработки оптимальных управленческих, в том числе законодательных решений.
Новые стимулы получило взаимодействие региональных органов власти и прикладной социологии в связи с разработанной при участии Губернатора Тюменской области В.В. Якушева и введенной указами Президента Российской Федерации системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Отношение населения к деятельности органов власти, выявляемое социологическими методами, является одним из важных показателей этой системы.
Тюменская областная Дума наработала сегодня уникальный опыт получения информации о мнении населения по наиболее значимым общественно-политическим и социально-экономическим проблемам области путем проведения социологических исследований. По нашему заказу сформирован первый в России "социокультурный портрет" региона – Тюменской области. За последнее время проведены социологические исследования на темы: «Исследование социально-экономических и иных проблем жизнедеятельности населения Тюменской области», «Исследование социально-политических ценностей и приоритетов населения юга Тюменской области», «Изучение общественного мнения о демографической политике в Тюменской области, ее проблемах и перспективах», «Изучение общественного мнения о ходе реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Тюменской области», «Изучение общественного мнения о роли личных подсобных хозяйств в занятости сельского населения, повышении благосостояния и качества жизни сельских семей», «Изучение общественного мнения по вопросам жизнедеятельности семьи и семейных отношений» и другие. Исполнителями данных исследований по итогам конкурсов выступают Тюменский государственный университет и Тюменский нефтегазовый университет, маркетинговые и консалтинговые фирмы городов Тюмени, Москвы, Омска. Исследования проводятся методами анкетного и экспертного опросов, методом фокус-групп, применяются современные программы математической обработки эмпирических данных. Материалы исследований используются при проведении дней депутата, «круглых столов», при рассмотрении информаций Правительства области на заседаниях комитетов Думы, при разработке Стратегии деятельности Думы.
Наша конференция называется «Власть – наука – образование – бизнес», но это не значит, что все вышеперечисленное выстроено по ранжиру – вот это власть, она – первая, наука – вторая… В настоящее время власть осознала тот факт, что наука и образование – это компетентные партнеры, обладающие необходимым интеллектуальным потенциалом. Наука и образование сейчас могут представлять реальные концепции и модели развития общества, готовят кадры, которые способны работать по современным управленческим технологиям. Бизнес, взаимодействуя с властью, становится действенным основанием для преобразований в регионе. Власть, стремясь создать лучшие условия для развития науки и бизнеса, постепенно перестает ассоциироваться с бюрократическими препонами, косностью и непрофессионализмом, становится в большей степени регулирующей силой, формирующей рамочные условия для всех. Думаю, что задача нашей конференции состоит не в определении мест, а в обсуждении и предложении того, каким образом продолжать партнерское взаимодействие. Такое взаимодействие нужно не само по себе, а для создания нового качественного состояния общества. Это предопределит создание в Тюменском регионе комфортных условий для промышленного, торгового и банковского капитала, гарантированного развития малого предпринимательства, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, личной и имущественной безопасности человека, постоянного роста качества жизни населения.
Искренне желаю международной конференции успешной работы.
Надеюсь, что итоги конференции найдут отражение не только в научных публикациях, но и в конкретных управленческих решениях органов государственной власти, направленных на улучшение жизни граждан России, нашего региона.
Спасибо за внимание.