Geum.ru

В. В. Секретарюк Экономическая теория Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебник

Вид материалаУчебник
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   31
Глава 24. Экономические аспекты глобальных проблем

Причины возникновения и сущность глобальных проблем. Разоружение - ключ к решению глобальных проблем. Основные пути решения других глобальных проблем. Концепция ноосферы В. И. Вернадского и формирование глобальной экономики

В последние десятилетия в мире возникло немало проблем, носящих общепланетарный характер. От их своевременного решения зависит существование земной цивилизации.

Цель темы — выяснить причины возникновения и сущность основных глобальных проблем современности, обозначить пути их решения.

§ 67. Причины возникновения и сущность глобальных проблем

Основные причины возникновения глобальных проблем человечества. Социально-экономическая сущность глобальных проблем человечества. Место и роль развивающихся стран в мировом хозяйстве

Основные причины возникновения глобальных проблем человечества. Понятие «глобальные проблемы» (от фр. global) означает «всеобщий», «охватывающий весь земной шар». К таким проблемам относятся предотвращение мировой ядерной войны и обеспечение стабильного мира, необходимость эффективной и комплексной охраны окружающей среды, ликвидация отсталости развивающихся стран, преодоление болезней, рациональное использование глубин мирового океана и мирное освоение космического пространства, проблема развития самого человека, перспектив обеспечения его достойного будущего.

Каждая из названных проблем порождена специфическими причинами, обусловленными, с одной стороны, особенностями развития производительных сил, географического положения, уровнем прогресса техники, природно-климатическим условиями, то есть вещественным содержанием общественного способа производства, а с другой — специфической общественной формой, особенностью развития отношений собственности. При всем разнообразии причин возникновения глобальных проблем есть определенный круг общих для них причинно-следственных связей, присущих развитию технологического способа производства.

Наиболее общей причиной обострения глобальных проблем, связанной с развитием технологического способа производства, является интенсивный рост в последние десятилетия народонаселения планеты, или так называемый демографический взрыв, который к тому же сопровождается неравномерностью роста населения в различных странах и регионах. Если за 1 млн лет существования человеческой цивилизации население планеты достигло 1 млрд чел., то увеличение его численности до 2 млрд произошло через 120 лет, 3 млрд — через 32 года (1960). В марте 1976 г. население Земли достигало уже 4 млрд чел., а в начале 1989 г. был преодолен 5-миллиардный рубеж. Согласно прогнозам экспертов ООН, в начале 2000 г. население нашей планеты достигло 6 млрд, а к 2100 г. будет 12-13 млрд чел.

Чтобы прокормить, одеть, обеспечить жильем постоянно растущее число людей, необходимо все время наращивать производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, увеличивать объем добычи полезных ископаемых и т.д. Вследствие этого постепенно исчерпываются природные ресурсы, повышается средняя температура на Земле, загрязняется окружающая среда и др.

Демографический взрыв сопровождается неравномерностью роста населения в различных странах и регионах, причем наивысший прирост населения наблюдается в странах, где производительные силы развиты слабо, вследствие чего господствует массовый голод, нищета. Так, если темпы прироста населения в развивающихся странах в XX в. составляли в среднем 2,5 % в год, то в промышленно развитых странах они не превышали 1 %. Это стало причиной того, что в Азии, Африке и Латинской Америке около 1 млрд чел. живут в условиях абсолютной нищеты, около 250 млн детей хронически недоедают, от голода и постоянного недоедания ежегодно умирает около 40 млн чел. По оценке известного французского ученого Жака Ива Кусто, в 1991 г. из 5,6 млрд жителей планеты только 500 млн человек жили хорошо, 1,7 млрд не имели нормальной питьевой воды, 900 млн жили в беспросветной нищете.

Демографический взрыв вызывает обострение таких глобальных проблем, как продовольственная, экологическая, сырьевая, энергетическая. Причиной обострения глобальных проблем, рассматриваемых с точки зрения вещественного содержания, является низкий уровень внедрения ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых технологий. Вследствие этого из природного вещества, которое вовлекается в процесс производства, форму конечного продукта приобретает только 1,5 % его общего объема. Достаточно сказать, что ежегодно из недр планеты на каждого ее жителя добывается по 25 т руды, полезных ископаемых и строительных материалов (всего почти 160 млрд т).

Применение несовершенных технологий, в частности, сжигание нефти, угля и природного газа, привело к тому, что в 1990 г. в атмосферу было выброшено 6 млрд т углекислого газа промышленного происхождения. Содержание углекислого газа в воздухе ежегодно растет на 0,5 %, а за последние 150 лет оно выросло на 25 %, причем на 12 % — в последние 30 лет. Наибольший вред причиняют тепловые электростанции, которые работают на угле. Они составляют 75 % всех имеющихся ТЭЦ и на их долю приходится треть всех выбросов углекислого газа. В пыле-газовых выбросах содержится более 1400 вредных для человека веществ.

Увеличение в атмосфере содержания двуокиси углерода, в свою очередь, привело к повышению температуры земной поверхности. За последние 100 лет она возросла на 0,6 %. Вследствие этого на 10 % повысился уровень мирового океана, а скорость наступления океана на сушу постоянно растет и составляет 1,1 см за 10 лет.

Причиной обострения глобальных проблем является также быстрая урбанизация населения, увеличение гигантских мегаполисов, что сопровождается бурной автомобилезацией и сокращением сельскохозяйственных угодий. В целом на 0,3 % территории планеты сконцентрировано 40 % населения.

В городах сосредоточено огромное количество легковых автомобилей, которых сегодня насчитывается более 700 млн. За последние 30—40 лет загрязнение среды выхлопными газами выросло втрое. В странах бывшего СССР в крупных промышленных центрах 60 % выбросов приходится на автомобильный транспорт. Вследствие более низкого качества автомобилей в странах СНГ каждый из них выбрасывает в воздух в 6 раз больше загрязняющих веществ, чем в странах Европы.

Важной причиной обострения глобальных проблем является также варварское отношение человека к природе, которое больше всего проявляется в хищнической вырубке лесов, уничтожении естественных рек, создании искусственных водоемов, загрязнении вредными веществами пресной воды. Ежегодно в мире уничтожается 15 млн га лесов, на одно посаженное дерево приходится 10 вырубленных, каждую секунду вырубаются леса площадью в футбольное поле.

В сравнении с началом века, потребление пресной воды возросло более чем в 7 раз, достигнув к 90-м гг. почти 300 м3 в год на человека. В ближайшие 30 лет потребление воды возрастет еще в 1,5—2 раза. Учитывая, что четверть человечества испытывает недостаток в воде, проблема обеспечения населения качественной питьевой водой выдвигается в ряд первоочередных. При этом, по данным Всемирной организации здравоохранения, возникновение около 80 % всех заболеваний связано с потреблением некачественной воды.

Преступно расточительное отношение людей к природе проявляется также в потере огромных массивов земли. За последние 100 лет человечество утратило 200 млн км2 земли, а ныне ежегодно теряет около 6-7 млн га плодороднейших земель. Кроме того, за период 1975—1995 гг. содержание гумуса в почве уменьшилось от 3,5 до 3,1 %, а площади кислых почв увеличились на 1,8 млн га (на 25 %), засоленных — на 0,6 млн га (на 24 %). В развивающихся странах ежегодно отравляются пестицидами около 400 тыс. чел. Чрезмерная загазованность, отравление химикатами привели к тому, что в костях современного человека содержание свинца в 50 раз больше, чем у наших давних предков. Растет отравление ртутью, кадмием, что является причиной катастрофически быстрого увеличения количества сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.

С точки зрения общественной формы, наиболее общими причинами обострения большинства глобальных проблем явились, во-первых, отношения собственности, и, прежде всего, хищническое отношение монополий к природным ресурсам, мировому океану и т. д. Не случайно в послевоенный период на США, к примеру, приходится 40 % мирового объема загрязнения экологической среды, а на каждого жителя 1 кг токсических веществ в воздухе. Во-вторых, такой причиной стала деформация социально-экономических отношений в бывшем СССР и некоторых других странах Восточной Европы, монопольная политика министерств и ведомств этих стран, господство в них тоталитарной системы.

Эти две социально-экономические причины привели к тому, что на долю США, согласно данным американского журнала «Саенс», ежегодно приходилось 1,2 млрд т двуокиси углерода (около четверти мирового объема), на бывший СССР и Китай — около 33 %, а на долю Западной Европы и Японии — 23 %. В целом США, страна с 5 % мирового населения, дает 40 % мирового загрязнения. Каждый житель Америки наносит природной среде ущерб, в 50 раз больший, чем житель Индии.

Реакционная политика отдельных государств привела не только к милитаризации экономики, но и к международной напряженности, политике «холодной войны», постоянным войнам в различных регионах нашей планеты. После второй мировой войны в 130 конфликтах погибло около 20 млн чел.

Сегодня на военные цели в мире ежегодно расходуется около 500 млрд дол. При этом на ликвидацию безграмотности взрослых необходимо только 1,2 млрд дол., то есть меньше, чем тратится на военные цели за один день.

К числу социальных причин обострения глобальных проблем относится непродуманная региональная политика государств, проявившаяся, в частности, в отсутствии у бывших советских республик экономического суверенитета, национальной собственности на свои природные ресурсы, средства производства и т. д.

Социально-экономическая сущность глобальных проблем человечества. При выяснении сущности глобальных проблем ученые по-разному трактуют причины их обострения и природу данных явлений. Так, американские ученые (Б. Войскопер, Д. Блейни и др.) основными причинами роста милитаризации экономики считают природно-исторические условия развития человека, его психологию, стремление к насилию. Причину кризиса окружающей среды американский ученый Ф. Слейтер, швейцарский ученый Ж. Дерет и другие видят в присущем человеку инстинкте к разрушению. Большинство западных идеологов такой причиной называют увеличение народонаселения, современную НТР, рост промышленного производства.

Подобные утверждения, во-первых, игнорируют социальную сущность человека, отражают односторонний подход к нему только как к биологическому существу. В действительности же, как уже отмечалось, в человеке органически сочетается биологическое и социальное, но его сущность, прежде всего, — социальна, поскольку является отражением совокупности всех общественных отношений. Во-вторых, объяснять обострение экологических проблем только развертыванием НТР, ростом промышленного производства, значит, находиться на позициях технологического детерминизма. Наконец, усматривать причину обострения глобальных проблем только в росте народонаселения — означает следовать чисто биологизаторскому подходу.

Приведенные утверждения объединяет один общий принцип; игнорирование решающей роли в возникновении глобальных проблем человечества социально-экономической формы общественного способа производства — отношений собственности, системы производственных отношений. Цель таких концепций — вину капиталистической системы в обострении глобальных проблем переложить на все население планеты. Однако опыт Китая с 1,2 млрд населения, который после проведения экономических реформ даже экспортирует часть сельскохозяйственной продукции, полностью опровергает подобный подход. Те отечественные экономисты, политики, публицисты, которые основную причину обострения глобальных проблем видят в увеличении населения, поневоле скатываются к метафизической трактовке не только их причины, но и сущности. Вследствие этого, они не обвиняют административно-командную систему в хищническом отношении к природе, ее недрам, а значит, исключают доминирующее влияние на нее нерационального экологического хозяйственного механизма.

Рассматривая причины обострения глобальных проблем с точки зрения вещественного содержания, мы назвали и демографический взрыв, и другие факторы, обусловленные развитием современной системы производительных сил. Но такое объяснение раскрывает лишь одну из сторон общественного способа производства, поэтому его следует дополнить характеристикой отношений собственности в разных социальных системах, анализом социальной, политической, юридической и других сторон надстроечных отношений. Сущность глобальных проблем можно определить как комплекс связей и отношений между государствами и социальными системами, обществом и природой в общепланетарном масштабе, которые затрагивают жизненные интересы народов всех стран и могут быть разрешены только в результате их взаимодействия.

§ 68. Разоружение — ключ к решению глобальных проблем

Почему предотвращение термоядерной войны является первоочередной проблемой человечества ? Основные пути демилитаризации экономики. Место и роль развивающихся стран в мировом хозяйстве

Почему предотвращение термоядерной войны является первоочередной проблемой человечества? В мире накоплено около 57 тыс. разных ядерных боезарядов общей мощностью почти 50 тыс. Мт, что в 1 млн раз превышает силу атомного взрыва в Хиросиме в 1945 г. Этого запаса достаточно, чтобы уничтожить человечество. Взрыв всего одной мегатонной ядерной бомбы по своей силе превышает суммарную силу всех взрывов, имевших место в годы второй мировой войны. Широкое применение оружия массового поражения приведет, в первую очередь, к уничтожению городов, в которых сконцентрировано 40 % населения планеты и почти все промышленное производство, основной экономический потенциал человечества.

Если кто-то и уцелеет, то вряд ли сможет выжить в условиях радиации уровень которой будет в пять раз выше той дозы, которую получили жители Хиросимы и Нагасаки. Применение оружия массового поражения носит глобальный характер. Это означает, что оно не может быть локализованным границами одной страны, и, следовательно, регионы и районы нашей планеты, где не будет использоваться термоядерное оружие, также будут обречены.

Гонка вооружений — огромная опасность человечеству не только как угроза ядерной войны. На нее, как уже отмечалось, ежегодно расходуется около 700 млрд дол., что равняется затратам труда в сумме приблизительно 100 млн чел.-лет. Под военные базы отведена значительная часть территорий, только в регулярных войсках занято около 25 млн чел. Изготовление и наращивание огромных арсеналов оружия наносит непоправимый вред окружающей среде. Особенно опасными являются хранение и захоронение ядерных отходов, отходов химического и бактериологического производства, аварии на военных заводах, боевых самолетах с ядерными и водородными бомбами.

Наряду с угрозой термоядерного оружия реальной становится угроза экологического оружия (провоцирование землетрясений, цунами, нарушение озонового слоя над территорией противника), милитаризация космоса.

Рост милитаризации экономики углубляет и обостряет экономические, социальные, политические и другие проблемы. Поэтому первоочередной задачей является прекращение гонки вооружений. Ее решение требует демилитаризации экономики. В связи с этим возникает вопрос: как разрешить противоречие между интересами выживания человечества и гонкой термоядерных вооружений?

Основные пути демилитаризации экономики. Поиски путей демилитаризации экономики зависят, прежде всего, от позиции США и России, на долю которых приходится большая часть ядерного потенциала, или около 90 % ядерных боеголовок мира.

Центральное звено стратегических ядерных сил — мобильные и стационарные МРБ наземного базирования. Демилитаризация экономики предусматривает, что у этих стран останется по 1—2 тыс. единиц. Именно такое количество считают оптимальным опытные эксперты мира, поскольку его достаточно для уничтожения ядерным ударом ключевых целей противника.

Важным промежуточным звеном в предотвращении угрозы термоядерной войны является конверсия, то есть переход от процесса милитаризации экономики к экономике разоружения, перевод военного производства на выпуск мирной продукции.

Предварительное условие конверсии военного производства — существенное изменение пропорций распределения финансовых, материальных и человеческих ресурсов между военной и гражданской сферами. Например, в США в производстве военной продукции принимают участие 20 тыс. крупных предприятий и компаний в качестве подрядчиков и свыше 150 тыс. — в качестве субподрядчиков.

Большую часть заказов Пентагона выполняют 100 крупнейших корпораций. В Англии, Франции, ФРГ от 40 до 70 % стоимости всех военных государственных заказов получают 10-15 гигантских монополий. В США выполнением военных заказов заняты около 5,5 млн чел., а с учетом членов их семей почти 20 млн чел. живут на доходы, полученные от выполнения таких заказов. Ежегодно только прямые военные расходы США составляют в последние годы около 280 млрд дол. Перераспределение этих ресурсов в пользу гражданских отраслей — одно из предварительных условий конверсии военного производства.

Проблемы конверсии непосредственно касаются всей системы экономических, социальных, политических, юридических, психологических и других общественных отношений, В экономическом плане конверсия на первых этапах требует определенных затрат на переоснащение специфической военной техники на производство товаров и услуг гражданского назначения. Кроме того, она требует специфических структурных сдвигов в рамках каждой из них. В социальном аспекте конверсия касается лиц, занятых военным производством, и членов их семей. Поскольку заработная плата работников в военных отраслях в США в среднем на 40. % выше, чем в гражданской сфере, они боятся значительного снижения своего жизненного уровня. Социальный аспект конверсии связан также с возможностью сопротивления со стороны ВПК. Политический аспект конверсии обусловлен тем, что ее проведение, прежде всего, политическая проблема, с которой связана качественная смена внешней политики государства. Комплексный характер проблемы конверсии означает, что для ее осуществления необходима помощь правительства.

При этом даже в развитых странах Запада не существует непреодолимых социально-экономических препятствий для проведения конверсии военного производства. С экономической точки зрения это обусловлено тем, что прекращение гонки вооружений в конечном счете будет содействовать расширению занятости, преодолению острых диспропорций в народном хозяйстве, ослаблению дефицита государственного бюджета, инфляционных тенденций, будет стимулировать использование науки в производстве. В широком плане конверсия будет способствовать преодолению всех негативных тенденций, связанных с милитаризацией экономики. Это потребует значительных расходов на переквалификацию рабочих и инженерно-технических работников, занятых в военном производстве. Частичную потерю ими заработной платы можно компенсировать социальными выплатами государства, источником которых станет экономия, полученная за счет конверсии. Конверсия военного производства будет содействовать расширению процесса диверсификации, проникновению военных концернов в производство товаров и услуг гражданского назначения.

С точки зрения решения важнейшей глобальной проблемы современности — предотвращения термоядерной войны — конверсия военного производства придает ослаблению гонки вооружений необратимый характер, укрепляет международное сотрудничество, содействует разрешению других глобальных проблем.

Место и роль развивающихся стран в мировом хозяйстве. Одной из самых острых глобальных проблем является преодоление отсталости развивающимися странами. Эти страны образовались вследствие распада колониальной системы. К ним относятся бывшие колониальные, полуколониальные и зависимые страны Азии, Африки и Латинской Америки. В настоящее время их насчитывается около 150 из 230 стран мира. В этих странах проживает более 50 % населения планеты.

К общим экономическим чертам их народного хозяйства относятся, во-первых, низкий уровень развития производительных сил; во-вторых, монокультурный характер сельского хозяйства и гипертрофированное развитие отдельных отраслей, работающих на экспорт; в-третьих, многоукладность экономики с преобладанием тех укладов, которые основываются на натуральной форме хозяйствования; в-четвертых, господство докапиталистических форм собственности; в-пятых, наличие отдельных форм государственного вмешательства в экономику; в-шестых, чрезвычайно низкий жизненный уровень большинства населения.

Основными социально-экономическими укладами в развивающихся странах являются государственный, капиталистический, кооперативный, мелкотоварный, а также натуральные формы хозяйства. Социально-экономические уклады — это особенные типы производственных отношений со свойственными им специфическими законами развития.

Ведущую роль среди социально-экономических укладов в этих странах играет государственный уклад. Это обусловлено низким развитием экономической и социальной инфраструктуры, решающая роль в формировании которых принадлежит государству. Именно государство и государственный сектор экономики осуществляет борьбу за экономическую независимость. В условиях отсутствия многочисленного и опытного класса предпринимателей, низкого жизненного уровня населения оно берет на себя функции накопления капитала, инвестора и играет доминирующую роль в проведении аграрной реформы, осуществлении структурных преобразований в экономике, развитии базовых отраслей промышленности. Государственный уклад является интегрирующим фактором во взаимодействии других укладов и превращении дезинтегрированной системы в единую целостность. Государству принадлежит решающая роль в противостоянии иностранному капиталу, в привлечении иностранных инвестиций в национальную экономику, оно в наибольшей мере способно развивать науку, овладевать достижениями НТП. Ведь государству во все времена отводилась ведущая роль в обеспечении народного хозяйства деньгами, в проведении денежных реформ, в процессе регулирования денежно-кредитной системы.

Для подавляющего большинства таких стран важнейшим направлением преодоления экономической отсталости является индустриализация. Этот процесс индустриализации в них происходит неравномерно, зачастую он начинается с создания производственной инфраструктуры, с преобразований в сельском хозяйстве и добывающей промышленности.

Аграрные преобразования в слаборазвитых странах должны осуществляться путем выкупа или национализации государством части земель крупных землевладельцев и ее распределения среди безземельных крестьян с последующей выплатой полной ренты; организации кооперативных хозяйств; предоставления государством помощи для улучшения материально-технической базы сельских хозяйств, льготных кредитов, обеспечения высокоурожайными сортами, консультационными услугами в отношении оценки земель, выбора сельскохозяйственных культур, внедрения передовых достижений аграрной науки в производство и др.

По отношению к странам, вставшим на путь интенсивной индустриализации, развитые страны предпринимают дискриминационные меры в сфере внешней торговли, активно проводят политику «ножниц цен», что ведет к росту задолженностей, выкачиванию значительной части национального богатства. ТНК пытаются перебазировать сюда экологически грязные и трудоемкие отрасли промышленности.

С целью освобождения от неоколониалистской зависимости развивающиеся страны должны объединить свои силы в осуществлении экспортных операций с топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами и ликвидировать диктат международных монополий в процессе ценообразования; добиться списания внешних долгов; наращивать выпуск готовой продукции; уменьшить и ликвидировать груз гонки вооружений; осуществлять индустриализацию и аграрные преобразования; готовить национальные кадры; проводить демократические политические и социальные реформы и т. д.