Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район»

Вид материала

Регламент

Содержание II. Общий порядок организации рассмотрения актов III. Порядок организации рассмотрения протестов IV. Порядок организации рассмотрения представлений

Подобный материал:

• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 131.54kb.
• Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район», 87.21kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район», 90.09kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 84.84kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 75.41kb.
• Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район постановление, 34.09kb.
• Российская федерация калининградская область администрация муниципального образования, 148.4kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 57.07kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 436.37kb.
• Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 49.8kb.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 18 января 2011 г. № 0017 - па


с. Карпогоры


Об утверждении Регламента организации рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Главе муниципального

образования «Пинежский муниципальный район» и в муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования

«Пинежский муниципальный район»


В целях упорядочения процедуры и обеспечения своевременного и качественного рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Главе муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и в муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район», в соответствии с Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район» администрация муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Регламент организации рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступающих Главе муниципального образования «Пинежский муниципальный район» и в муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район», согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава муниципального образования А.В. Хромцов


ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

МО «Пинежский район»

от 18.01.2011г. № 0017 - па


Регламент

организации рассмотрения актов прокурорского

реагирования, поступающих Главе муниципального образования

«Пинежский муниципальный район» и в муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования

«Пинежский муниципальный район»


1. Общие положения


1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Пинежский муниципальный район», решением Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 17 марта 2010 года № 145 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Регламентом работы муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в целях оперативного и качественного рассмотрения актов прокурорского реагирования.

2. Настоящий Регламент регулирует порядок организации рассмотрения актов прокурорского реагирования Главой муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – Глава муниципального образования), муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – Администрация МО «Пинежский район»),

3. В настоящем Регламенте под актами прокурорского реагирования понимаются:

протесты на постановления и распоряжения главы муниципального образования, постановления и распоряжения Администрации МО «Пинежский район»;

требования об изменении нормативного правового акта главы муниципального образования «Пинежский муниципальный район», администрации МО «Пинежский район», внесенные по итогам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее – требования);

представления об устранении нарушений закона (далее – представления);

предостережения о недопустимости нарушений закона (далее – предостережения;

обращения и запросы органов прокуратуры Российской Федерации.


II. Общий порядок организации рассмотрения актов

прокурорского реагирования, поступающих Главе

муниципального образования и в администрацию

МО «Пинежский район»


4. Акты прокурорского реагирования, поступающие Главе муниципального образования и в администрацию МО «Пинежский район», регистрируются Управлением делами администрации МО «Пинежский район» (далее – Управление делами), рассматриваются Главой муниципального образования и направляются для организации рассмотрения актов прокурорского реагирования:

1) заместителю главы администрации МО «Пинежский район» (далее – заместитель главы администрации), к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в акте прокурорского реагирования, в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования о распределении обязанностей между главой муниципального образования, его заместителями;

2) юридический отдел администрации МО «Пинежский район» (далее – юридический отдел);

3) Управление делами для контроля и если в акте прокурорского реагирования содержится требование прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, назначение которых на должность осуществляется Главой муниципального образования.

5. Заместитель главы администрации, к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в акте прокурорского реагирования, определяет структурные подразделения администрации МО «Пинежский район» (далее – структурное подразделение администрации) и лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации МО «Пинежский район (далее – муниципальный служащий), являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по акту прокурорского реагирования в соответствии с пунктами 7-9 настоящего Регламента.

6. Акты прокурорского реагирования, поступающие Главе муниципального образования и в администрацию МО «Пинежский район», обязательно ставятся на контроль в порядке, предусмотренном Регламентом работы муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Пинежский муниципальный район», утвержденным распоряжением Главы муниципального образования от 14 сентября 2009 года № 15-р (далее – Регламент работы администрации).

7. Ответственным исполнителем по протесту или требованию на постановление и распоряжение Главы муниципального образования и администрации МО «Пинежский район» является юридический отдел.

Соисполнителями по протесту или требованию на постановление и распоряжение Главы муниципального образования и администрации МО «Пинежский район» являются структурное подразделение, муниципальный служащий, разработавшие правовой акт, являющийся предметом протеста или требования.

8. Ответственным исполнителем по представлению об устранении нарушений закона по вопросам, касающимся нормативного правового регулирования, является юридический отдел.

Соисполнителями по представлению по вопросам, касающимся нормативного правового регулирования, являются структурное подразделение, муниципальный служащий, к сфере ведения которых относятся вопросы, являющиеся предметом нормативного правового регулирования, затрагиваемые в представлении.

9. Ответственными исполнителями (соисполнителями) по актам прокурорского реагирования, не предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящего Регламента, являются структурное подразделение, муниципальный служащий, к сфере ведения, которых отнесены вопросы, затрагиваемые в акте прокурорского реагирования.

10. Управление делами учитывает акты прокурорского реагирования при планировании контрольных мероприятий в отношении структурных подразделений и муниципальных служащих администрации МО «Пинежский район».

11. Срок рассмотрения акта прокурорского реагирования исчисляется со дня их регистрации Управлением делами.

12. Предостережения, обращения и запросы органов прокуратуры Российской Федерации, поступившие Главе муниципального образования и в администрацию МО «Пинежский район», и непосредственно в структурное подразделение администрации, подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и указанные в предостережениях, обращениях и запросах органов прокуратуры Российской Федерации.

13. Нарушение сроков и порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования, установленных настоящим Регламентом, не допускается. За нарушение сроков и порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования, установленных настоящим Регламентом, руководители структурных подразделений, а также муниципальные служащие, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

14. В случае, если в акте прокурорского реагирования содержится требование прокурора о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, решение о проведении служебной проверки и применении дисциплинарного взыскания по итогам служебной проверки принимается:

- Главой муниципального образования – в отношении муниципальных служащих, назначение которых на должность осуществляется Главой муниципального образования;

- руководителем структурного подразделения администрации – в отношении муниципальных служащих, назначение которых на должность осуществляется руководителем структурного подразделения.


III. Порядок организации рассмотрения протестов

или требований, поступающих Главе

муниципального образования и в

администрацию МО «Пинежский район»


15. Протесты или требования на постановления и распоряжения Главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации МО «Пинежский район» подлежат обязательному рассмотрению в 10-дневный срок со дня их поступления. В случае, если в протесте установлен сокращенный срок его рассмотрения, протест подлежит рассмотрению в указанный в нем срок.

16. Структурное подразделение администрации, муниципальный служащий, являющиеся соисполнителями по протесту или требованию, направляют в юридический отдел предложения по рассмотрению протеста или требования (мотивированное заключение) в срок не позднее трех календарных дней со дня поступления протеста или требования.

17. В случае, если структурное подразделение администрации, муниципальный служащий, являющиеся соисполнителями по протесту или требованию, считают, что протест или требование не подлежат удовлетворению, данные структурное подразделение администрации либо муниципальный служащий направляют в юридический отдел мотивированное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

предмет правого регулирования правового акта, на который внесен протест или требование, и его соответствие предметам ведения администрации МО «Пинежский район» как органа местного самоуправления (с указанием конкретных статей, частей, пунктов, подпунктов или других структурных единиц нормативных правовых актов);

состояние правового регулирования в сфере общественных отношений, для урегулирования которых был принят правовой акт, на который внесен протест или требование, и обоснование необходимости указанного правового акта;

правовую оценку доводов, изложенных в протесте или требовании;

обоснование отсутствия в нормативном правовом акте, на который внесено требование коррупционных факторов;

иные обстоятельства, имеющие значение для надлежащего рассмотрения протеста или требования.

18. К мотивированному заключению структурного подразделения администрации, муниципального служащего, являющихся соисполнителями по протесту или требованию, прилагаются копии документов, подтверждающих законность правового акта, на который внесен протест или требование.

19. В случае, если структурное подразделение администрации, муниципальный служащий, являющиеся соисполнителями по протесту или требованию, считают, что протест или требование подлежат удовлетворению полностью или частично, данные структурное подразделение, муниципальный служащий в мотивированном заключении указывают:

предложения по устранению выявленных противоречий в правовом акте, на который внесен протест;

предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, на который внесено требование.

20. Юридический отдел осуществляет правовую оценку протеста или требования, а также доводов, содержащихся в мотивированном заключении, представленном структурным подразделением администрации, муниципальным служащим, являющимися соисполнителями по протесту или требованию, и подготавливает проект ответа на протест или требование.

21. Начальник юридического отдела проводит совещание с участием представителей структурного подразделения администрации, муниципальных служащих, являющихся соисполнителями по протесту или требованию, считают, что протест или требование не подлежат удовлетворению, при необходимости:

выработки объективной позиции по вопросам, указанным в протесте или требовании;

уточнения фактических обстоятельств и правовой оценки, изложенных в протесте или требовании доводов;

обсуждение возникших противоречий в позициях структурного подразделения администрации, муниципального служащего, являющихся соисполнителями по протесту или требованию;

определения мер по устранению выявленных противоречий в правовом акте, на который внесен протест, по устранению выявленных коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, на который внесено требование.

22. В случаях, предусмотренных протестом или требованием, они подлежат рассмотрению с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего протест или требование, либо его представителя.

23. Рассмотрение протеста или требования с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего протест или требование, либо его представителя организуется начальником юридического отдела.

24. Прокурор (заместитель прокурора), внесший протест или требование, уведомляется о месте и времени рассмотрения протеста или требования не позднее, чем за один календарный день до дня рассмотрения протеста или требования.

25. Рассмотрение протеста или требования включает:

информирование прокурором (заместителем прокурора), внесшим протест или требование, либо его представителем о доводах протеста или требования (по согласованию);

рассмотрение мнения юридического отдела, представителей структурного подразделения администрации, муниципального служащего, являющихся исполнителями по протесту или требованию.

26. При рассмотрении протеста или требования принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении протеста или требования;

2) о частичном удовлетворении протеста или требования;

3) об отклонении протеста или требования.

27. Юридический отдел в срок не позднее чем за два календарных дня до дня истечения установленного срока рассмотрения протеста или требования представляет Главе муниципального образования либо лицу, исполняющему обязанности главы администрации, проект ответа на протест или требование.

28. Ответ на протест или требование на постановление и распоряжение Главы муниципального образования, постановления и распоряжения администрации МО «Пинежский район» подписывается Главой муниципального образования либо лицом, исполняющим обязанности главы администрации МО «Пинежский район». Подписание ответа на протест или требование другими должностными лицами не допускается.

29. Контроль за организацией рассмотрения протестов или требований и устранением выявленных противоречий в правовом акте, на который внесен протест, устранением выявленных коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, на который внесено требование, осуществляется начальником Управления делами.

30. В случае удовлетворения или частичного удовлетворения протеста или требования юридический отдел в течение пяти рабочих дней со дня направления ответа на протест или требование готовит проект постановления

(распоряжения) Главы муниципального образования, постановления (распоряжения) администрации МО «Пинежский район» и направляет его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом работы администрации МО «Пинежский район».


IV. Порядок организации рассмотрения представлений,

поступающих Главе муниципального образования и

администрацию МО «Пинежский район»


31. Ответ на представление, поступающее Главе муниципального образования, в администрацию МО «Пинежский район» должен быть направлен в 30-дневный срок со дня его поступления.

32. Структурное подразделение администрации, муниципальный служащий, являющиеся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, обязаны принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также направить заместителю главы администрации МО «Пинежский район», к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении, пояснение по существу затронутых в представлении вопросов с указанием фактических обстоятельств, правовой оценки изложенных в представлении выводов, перечня предлагаемых дополнительных мер, необходимых для устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

33. Заместитель главы администрации МО «Пинежский район», к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении, или по его поручению руководитель структурного подразделения, являющегося ответственным исполнителем по представлению, проводит совещание с участием представителей структурных подразделений, муниципальных служащих, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, при необходимости:

выработки объективной позиции по вопросам, указанным в представлении;

уточнения фактических обстоятельств и правовой оценки изложенных в представлении доводов;

обсуждения возникших противоречий в позициях структурных подразделений, муниципальных служащих, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению;

определения мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сроков их принятия;

определение структурных подразделений, муниципальных служащих, ответственных за реализацию мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;

решения вопроса о необходимости проведения служебной проверки в отношении должностных лиц и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

34. Дата проведения совещания и состав участников определяются заместителем главы администрации МО «Пинежский район», к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении.

35. Представление подлежит рассмотрению с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего представление, либо его представителя, если это предусмотрено в самом представлении.

В рассмотрении представления, поступившего Главе муниципального образования, в администрацию МО «Пинежский район», в обязательном порядке участвует представитель юридического отдела, определяемый начальником юридического отдела.

36. Рассмотрение представления с участием прокурора (заместителя прокурора), внесшего протест или требование, либо его представителя организуется заместителем главы администрации МО «Пинежский район», к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении.

37. Прокурор (заместитель прокурора), внесший представление, уведомляется о месте и времени рассмотрения представления не позднее чем за два календарных дня до дня рассмотрения представления.

38. Рассмотрение представления прокурора включает:

информирование прокурором (заместителем прокурора), внесшим представление, либо его представителем о доводах представления (по согласованию);

рассмотрение мнений представителей структурных подразделений, муниципальных служащих, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, а также представителя юридического отдела.

39. Структурное подразделение, муниципальные служащие, являющиеся ответственными исполнителями и соисполнителями по представлению, в срок не позднее, чем за пять календарных дней до дня истечения установленного срока рассмотрения представляют Главе муниципального образования или лицу, исполняющему обязанности главы администрации проект ответа на представление.

40. Проект ответа на представление в обязательном порядке согласовывается с юридическим отделом (визируется начальником юридического отдела).

41. Контроль за рассмотрением представления и устранением выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, осуществляется заместителем главы администрации МО «Пинежский район», к сфере ведения которого отнесены вопросы, затрагиваемые в представлении, в соответствии с распоряжением Главы муниципального образования о распределении обязанностей между Главой муниципального образования, его заместителями.

42. Ответы на представления, поступающие Главе муниципального образования, в администрацию МО «Пинежский район» подписываются Главой муниципального образования или лицом, исполняющим обязанности главы администрации МО «Пинежский район». Подписание ответа на представление, поступившее Главе муниципального образования и в администрацию, другими должностными лицами не допускается.


_____________________________________________________________