Geum.ru

Российская федерация федеральный закон об актах гражданского состояния

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

К статье 10


*10) О размере государственной пошлины и об особенностях уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, см. статью 333_26 и статью 333_27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.


Об основаниях и порядке возврата или зачета государственной пошлины см. статью 333_40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.


О льготах при государственной регистрации актов гражданского состояния см. статью 333_35 и статью 333_39 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.


К статье 12


*12.1) Право каждого на личную и семейную тайну предусмотрено статьей 23 Конституции Российской Федерации.


Сведения, связанные с профессиональной деятельностью работника органа записи актов гражданского состояния, входят в Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188.


Согласно статье 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, разглашение конфиденциальной информации лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:


- на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;


- на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.


Об уголовной ответственности за разглашение конфиденциальной информации см. статью 137 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ.


К статье 13


*13) Легализация осуществляется консульскими учреждениями Российской Федерации.


Консульское учреждение Российской Федерации является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.


Основным нормативным актом, регулирующим деятельность консульских учреждений, является Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации".


Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и актах и соответствия их законам государства пребывания (см. абзац 3 статьи 55 Консульского устава СССР).


Легализации не подлежат документы и акты, которые противоречат законодательству РФ или могут по своему содержанию нанести вред интересам Российского государства, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан (см. статью 56 Консульского устава СССР).


Требования о легализации официальных документов отменены для стран - участниц Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года.


Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (см. статью 3 Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года).


Проставление апостиля является одной из основных функций Департамента по вопросам правовой помощи Министерства юстиции Российской Федерации, действующего на основании Положения о Департаменте по вопросам правовой помощи, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 38, а также главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.


Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, а также Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7.


О проставлении апостиля см.: инструктивное письмо Министерства юстиции РСФСР от 17 марта 1992 года N 7-2/26 "О проставлении апостиля".


С 1 января 2005 года за проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере 300 рублей (см. пункт 41 статьи 333_33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).


От уплаты государственной пошлины за проставление апостиля освобождаются органы государственной власти и органы местного самоуправления (см. пункт 10 статьи 333_35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).


Однако проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.


В частности, не может быть потребовано проставление апостиля на официальных документах стран - участниц следующих международных правовых актов:


- Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (см. статью 13);


- Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 15 июля 1958 года (см. статью 14);


- Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 января 1984 года (см. статью 15);


- Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 3 февраля 1993 года (см. статью 13);


- Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Народной Республикой Югославией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 февраля 1962 года (см. статью 15);


- Соглашения о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года (см. статью 9).


К статье 14


*14.1.2) Учетная форма "Медицинское свидетельство о рождении" ф. N 103/у-98 утверждена приказом Министерства здравоохранения от 7 августа 1998 года N 241 "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МБК - X".


*14.1.4) Форма N 6 бланка заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".


*14.4) Дела об установлении факта рождения ребенка данной женщиной рассматриваются в порядке особого производства (см. главу 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).


К статье 15


*15.1) Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом - для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (см. абзац 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию").


Согласно абзацу 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации, однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.


*15.2.1) Форма бланка записи акта о рождении утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


О заполнении бланков записей актов гражданского состояния см. Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432.


К статье 16


*16.1) Формы N 1 и N 2 бланков заявлений о рождении ребенка утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".


*16.3) О документах, подтверждающих факт рождения ребенка, см. примечание к статье 14.


О документах, являющихся основанием для внесения в запись акта о рождении ребенка сведений об отце ребенка, см. пункт 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации.


*16.4) Форма N 6 бланка заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".


*16.5) Также о правовых аспектах суррогатного материнства см. пункт 4 статьи 51 и пункт 3 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 35 Закона Российской Федерации от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".


О медицинских аспектах суррогатного материнства см. приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2003 года N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия", в частности раздел 7 "Суррогатное материнство".


*16.6) Пропуск установленного срока не может служить основанием для отказа в регистрации рождения.


К статье 17


*17.1.1) Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери) (см. абзац 2 пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации).


*17.1.2) См. примечание к статье 14.


Форма бланка свидетельства о заключении брака утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


О заполнении бланка свидетельства о заключении брака см. постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".


*17.2) Аналогичная норма содержится в статье 48 Семейного кодекса Российской Федерации.


О расторжении брака и признаниии брака недействительным см. комментарии к ситуациям "Расторжение брака в судебном порядке", "Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния", "Недействительность брака".


Форма бланка свидетельства о заключении брака утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


О заполнении бланка свидетельства о заключении брака см. постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".


Форма бланка свидетельства о расторжении брака утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


О заполнении бланка свидетельства о расторжении брака см. постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".


*17.3.1) См. примечание к статье 14.


*17.3.3) Об установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка во внесудебном порядке, см. пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации.


Следует учесть, что согласно пункту 4 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации, установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.


*17.3.4) См. также пункт 3 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации.


К статье 18


*18.1) Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.


Об имени гражданина см. статью 19 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.


См. также пункт 3 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации.


*18.3) Аналогичные нормы установлены в пункте 4 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации.


См. также определение Конституционного Суда Российской Фдерации от 21 декабря 2004 года N 457-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Приставко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 18 и 51 Кодекса о браке и семье РСФСР и статьей 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


*18.4) См. также пункт 2 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации.


*18.5.1) Также см. пункт 5 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации.


К статье 19


*19.1.2). Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (см. пункт 1 статьи 34 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).


Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию и деятельность органов местного самоуправления, являются:


- Конституция Российской Федерации ;


- Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";


- Федеральный закон от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", применяющийся в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".


Внимание! С 1 января 2006 года с вступлением в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ утрачивает силу Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации".


Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.


Положение о Министерстве внутренних дел утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 927.


См. также Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции".


Работа с подкинутыми детьми ведется в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.


Об организации и деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутрених дел см. приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 2000 года N 56 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел".


*19.2.1) Форма N 4 бланка заявления о рождении найденного ребенка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".


*19.2.2) На каждого подкинутого (найденного) ребенка подразделением по делам несовершеннолетних органа внутрених дел составляется акт в четырех экземплярах.


Первый экземпляр акта регистрируется в журнале учета происшествий для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и розыска лица, виновного в оставлении ребенка в опасном для жизни состоянии, второй экземпляр акта направляется вместе с ребенком в учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (см. пункт 63 раздела VIII приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 2000 года N 56 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел").


Об уголовной ответственности за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, см. статью 125 Уголовного кодекса Российской Федерации.


*19.3) Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (см. статью 19 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).


Ребенок, согласно пунку 1 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, имеет право на имя, отчество и фамилию независимо от наличия сведений о его родителях.


К статье 20


*20.1.1 ) Врачебное свидетельство выдается на мертворожденных детей с массой тела 1000,0 и более, длиной тела 35 см и более (срок гестации 28 недель и более) (см. пункт 1 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Трупы плодов подлежат направлению на патолого-анатомическое исследование (см. пункт 3 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Врачебное свидетельство о перинатальной смерти оформляется в день вскрытия с указанием, является ли этот диагноз предварительным или окончательным. Если диагноз предварительный, то после проведения всего комплекса исследований секционного материала взамен предварительного должно быть выдано новое "окончательно" врачебное свидетельство о перинатальной смерти (см. пункт 6 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Учетная форма "Медицинское свидетельство о перинатальной смерти ф. N 106-2/у-98" утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 августа 1998 N 241 года "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МБК - X".


*20.1.2) Учетная форма "Медицинское свидетельство о перинатальной смерти ф. N 106-2/у-98" утверждено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 августа 1998 N 241 года "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МБК - X".


На основании актовой записи по просьбе родителей (одного из родителей) выдается справка о рождении по форме N 26 с указанием о мертворождении, подтверждающая факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка.


Форма N 26 бланка справки о рождении утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".


*20.2.1) Живорождением является полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни, такие как сердцебиение, пульсация пуповины или явные движения произвольной мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента; каждый продукт такого рождения рассматривается как живорожденный.


*20.2.2) Врачебное свидетельство выдается на умерших новорожденных детей с массой тела 1000,0 и более, длиной тела 35 см и более (срок гестации 28 недель и более). На новорожденных с массой тела от 500,0 г до 999,0, длиной тела 25-34 см (срок гестации 22-27 недель) свидетельство выдается в случае, если они прожили полных 7 суток (см. пункт 1 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Трупы умерших новорожденных подлежат направлению на патолого-анатомическое исследование (см. пункт 3 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Врачебное свидетельство о перинатальной смерти оформляется в день вскрытия с указанием, является ли этот диагноз предварительным или окончательным. Если диагноз предварительный, то после проведения всего комплекса исследований секционного материала взамен предварительного должно быть выдано новое "окончательно" врачебное свидетельство о перинатальной смерти (см. пункт 6 раздела IV приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 29 апреля 1994 года N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий").


Учетные формы: Медицинское свидетельство о рождении" ф. N 103/у-98 и "Медицинское свидетельство о перинатальной смерти ф. N 106-2/у-98" утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 августа 1998 года N 241 "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МБК - X".


*20.2.3) Форма бланка записи акта о рождении, форма бланка записи акта о смерти и форма бланка свидетельства о смерти, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 года N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния".


Правила заполнения вышеуказанных бланков утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 года N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".


Если родителям необходимо получить документ, подтверждающий рождение ребенка, умершего на 1-й неделе жизни, орган загса выдает справку о рождении по форме N 26 с указанием о том, что ребенок умер.


Форма N 26 бланка справки о рождении утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".