Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Государственный

Вид материала

Документы

Содержание Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков Перечень стратегических рисков Стратегии Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии План-график реализации Стратегии

Подобный материал:

• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1344.65kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2566.36kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период, 2598.99kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период, 2770.25kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период, 2763.56kb.
• Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период, 2749.55kb.
• Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
• Концепци я долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период, 564.05kb.
• I. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития, 2813.46kb.

Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков

Для эффективной реализации Стратегии необходимо учитывать ключевые риски и принимать меры по снижению их негативных последствий. Ключевые риски определены, исходя из оценки возможностей достижения приоритетных целей Стратегии, и дополнительно учитывают ухудшение внутренних и внешних факторов к уже предусмотренным в сценариях развития отрасли.

Таблица 9. Перечень стратегических рисков Стратегии

Целевые индикаторы Стратегии	Фактор риска, приводящий к недостижению цели	Категория фактора риска	Вероятность наступления фактора риска9	Степень негативного воздействия на результаты реализации Стратегии10
Обеспеченность площадями современного формата	Отсутствие площадей для развития торговли	Инфраструктурный	2	4
	Снижение инвестиционной привлекательности сектора торговли	Экономический	2	3
	Недостаточный уровень развития инфраструктуры	Инфраструктурный	2	2
	Ужесточение регулирования сектора торговли, препятствующее его развитию	Законодательный	2	2
Рост доли современных форматов в обороте сектора торговли	Снижение численности населения	Демографический	1	2
	Сокращение среднедушевых доходов населения	Экономический	2	3
	Падение спроса в силу роста цен, опережающего рост доходов населения	Экономический	1	2
	Сокращение предложения в рознице вследствие установления государством контроля над ценами / наценками и / или ассортиментом, существенно снижающего экономическую эффективность и целесообразность розничной деятельности	Законодательный	2	3
	Недостаток средств, препятствующий развитию сектора торговли темпами, соответствующими темпам роста потребительского спроса	Финансовый	2	3
	Недостаток кадров необходимой квалификации для обеспечения развития сектора торговли темпами, соответствующими темпам роста потребительского спроса	Кадровый	3	1
	Отсутствие / недостаток площадей для развития торговли	Инфраструктурный	2	3
	Отсутствие / ограничения инфраструктуры для развития торговли	Инфраструктурный	2	3
	Рост налоговой нагрузки	Законодательный	2	3
	Административные ограничения по развитию сетевых форм торговли в регионах, административные ограничения роста конкуренции	Законодательный	2	3
Рост консолидации	Ужесточение ценового регулирования сектора торговли, сокращающего перечень экономически привлекательных для розничных продавцов товаров	Законодательный	1	2
	Ужесточение регулирования взаимоотношений между розничными продавцами и производителями, увеличивающее риски розничных компаний и вынуждающих их отказываться от части ассортимента	Законодательный	2	2
	Законодательные ограничения долей рынка игроков	Законодательный	2	2
Рост доли дистанционной торговли в обороте	Транспортные ограничения, препятствующие эффективной логистике	Инфраструктурный	3	3
	Наличие законодательных ограничений на развитие дистанционной торговли	Законодательный	1	2
	Низкий уровень проникновения Интернет	Инфраструктурный	2	3
Рост конкуренции	Чрезмерная консолидация сектора торговли	Экономический	1	2
	Инвестиционная непривлекательность сектора торговли	Экономический	2	2
	Недостаточный уровень развития инфраструктуры	Инфраструктурный	2	2
	Ужесточение регулирования сектора торговли, препятствующее его развитию	Законодательный	2	2
	Недостаток средств, препятствующий развитию сектора торговли темпами, соответствующими темпам роста потребительского спроса	Финансовый	2	3
	Недостаток кадров необходимой квалификации для обеспечения развития сектора торговли темпами, соответствующими темпам роста потребительского спроса	Кадровый	3	1
	Отсутствие / недостаток площадей для развития торговли	Инфраструктурный	2	2
	Отсутствие / ограничения инфраструктуры для развития торговли	Инфраструктурный	2	2
	Рост налоговой нагрузки	Законодательный	3	3
	Административные ограничения по развитию сетевых форм торговли в регионах, административные ограничения роста конкуренции	Законодательный	3	3
Рост оборота малых предприятий в торговле	Недостаток средств, препятствующий развитию сектора	Финансовый	3	2
	Административные ограничения по развитию торговли в регионах, административные ограничения роста конкуренции	Законодательный	2	2
	Отсутствие / недостаток площадей для развития торговли	Инфраструктурный	2	3

3. Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящей Стратегии, не требуют выделения дополнительного финансирования. Большая часть этих мероприятий связана с внесением изменений в нормативные правовые акты, разработкой методик, программ, осуществлением градостроительного планирования и т.д. Такие мероприятия должны осуществляться в рамках текущего финансирования и существующих бюджетов соответствующих органов федеральной, региональной или муниципальной власти.

Мероприятия по осуществлению государственно-частного партнерства в сфере образования также не подразумевают выделению дополнительного финансирования, поскольку, по оценкам отраслевых экспертов, объема средств, выделяемого государством для финансирования бюджетных мест в вузах, вполне достаточно для эффективного обучения.

3. План-график реализации Стратегии

Рис. 37. План-график реализации стратегии

4. Механизм мониторинга реализации Стратегии

Механизм реализации Стратегии, в первую очередь, базируется на выполнении мероприятий, предусмотренных в Стратегии, а также мероприятий, предусмотренных соответствующими ведомственными целевыми и региональными программами.

Мониторинг выполнения Стратегии, соответствия результатов ее реализации установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, будет на ежегодной основе проводиться Минпромторгом России. В случае значительных отклонений от плана, будет проводиться анализ причин отклонения и либо разрабатываться программа действий, направленных на нивелирование отклонений, либо будут вноситься коррективы в прогнозы значений индикаторов, в случае выявления новых внешних условий, существенно влияющих на ключевые индикаторы развития отрасли.