«Объединение смоленских проектировщиков»

Вид материала

Подобный материал:

УТВЕРЖДЕНЫ

Внеочередным Общим собранием членов

Некоммерческого партнерства

саморегулируемой организации

«Объединение смоленских проектировщиков»

(Протокол № 8 от «18» июня 2010 г.)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации

«Объединение смоленских проектировщиков»

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и иными документами Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Объединение смоленских проектировщиков» (далее – Партнерство) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов Партнерства, а также порядок рассмотрения дел о привлечении членов Партнерства к дисциплинарной ответственности и полномочия органов Партнерства по применению данных мер.

1.2. Под дисциплинарной ответственностью членов Партнерства в настоящем Положении понимается обязанность члена Партнерства понести предусмотренные меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля, стандартов, правил саморегулирования, принятых Партнерством и обязательных для исполнения членами Партнерства (далее – Требования).

1.3. В Партнерстве, в соответствии с федеральными законами от 1.12.2007 №315ФЗ «О саморегулируемых организациях» и от 22.07.2008 №148-ФЗ «Об изменениях в Градостроительном кодексе Российской Федерации и иных нормативных актах Российской Федерации», в качестве мер дисциплинарного воздействия могут применяться:

1.3.1. вынесение члену Партнерства предупреждения в письменной форме;

1.3.2. вынесение предписания об обязательном устранении членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки;

1.3.3. приостановление действия выданного Партнерством свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

1.3.4. прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;

1.3.5. исключение из членов Партнерства.

1.4. В соответствии с Уставом Партнерства специализированным органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов Партнерства мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарная комиссия Партнерства, которая действует на основании Положения, утверждаемого Правлением Партнерства. Порядок работы Дисциплинарной комиссии по рассмотрению заявлений (жалоб, обращений, уведомлений) на действия членов Партнерства и рассмотрению дел о нарушении членами Партнерства Требований устанавливаются Положением о Дисциплинарной комиссии и настоящим Положением.

1.5. Настоящее Положение не регулирует рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений.

Статья 2. Основания рассмотрения дела о привлечении члена Партнерства

к дисциплинарной ответственности и сроки действия мер дисциплинарного воздействия

2.1. Принятие решения о рассмотрения дела о привлечении члена Партнерства к дисциплинарной ответственности может производиться на основании:

2.1.1. результата проверки Контрольной комиссией Партнерства, действующей на основании Правил контроля Партнерства и Положения о Контрольной комиссии;

2.1.2. поступления в Партнерство заявления (жалобы, обращения, уведомления) на члена Партнерства, в том числе по факту причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2.2. Дисциплинарной комиссией заведение и рассмотрение дисциплинарного дела по факту нарушения, допущенного конкретным членом Партнерства, производится в соответствии с положениями статьи 3, а также с учетом специфики применения конкретных мер дисциплинарного воздействия, указанных в ст.4,5,6,7 и 8. Дисциплинарная комиссия может запрашивать у заявителя дополнительную информацию в случае, если сведений, содержащихся в заявлении (жалобе, обращении), недостаточно для принятия конкретного решения.

Поступившая в Партнерство информация, по которой невозможно установить обратившееся лицо, не может служить основанием заведения дисциплинарного дела и проведения внеплановой проверки в отношении члена Партнерства.

2.3. Действие мер дисциплинарного воздействия, указанных в пп. 1.3.1. и 1.3.2 статьи 1 настоящего Положения, ограничивается периодом до устранения выявленных нарушений. Действие меры дисциплинарного воздействия, указанной в п. 1.3.3 статьи 1 настоящего Положения, допускается на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных дней.

Статья 3. Порядок рассмотрения дел по привлечению членов Партнерства

к дисциплинарной ответственности

3.1. Дисциплинарная комиссия принимает к рассмотрению представления Контрольной комиссии Партнерства, письменные заявления (жалобы, обращения) на действия членов Партнерства юридических и физических лиц, а также уведомления (представлениям) от органов государственной власти и местного самоуправления и рассматривает их в месячный срок со дня их поступления, если законодательством Российской Федерации не установлен меньший срок.

3.2. Производство по делу о применении мер дисциплинарного воздействия возбуждается Председателем Дисциплинарной комиссии по факту выявленного Контрольной комиссией нарушения при осуществлении плановой проверки члена Партнерства, по уведомлениям (представлениям) органов государственной власти, заявлениям (обращениям) юридических лиц, жалобам граждан с указанием на факт конкретного нарушения членом Партнерства Требований. Рассмотрение осуществляется Дисциплинарной комиссией в срок до 10 рабочих дней.

В случае необходимости получения дополнительной информации по дисциплинарному делу Председателем Правления Партнерства срок рассмотрения дисциплинарного дела может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

3.3. Заседание Дисциплинарной комиссии, на котором принимается решение о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении члена Партнерства, проводится по результатам проверки, осуществленной Дисциплинарной комиссией (если таковая проводилась), а также не позднее 5 рабочих дней после представления в Дисциплинарную комиссию результатов внеплановой проверки из Контрольной комиссии. На указанное заседание обязательно приглашаются члены Партнерства/их представители, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

3.4. Неявка на заседание Дисциплинарной комиссии указанных в пункте 3.3. лиц, приглашенных для участия в рассмотрении дисциплинарного дела, не препятствует проведению заседания и вынесению решения Дисциплинарной комиссией.

3.5. По результатам рассмотрения Дисциплинарной комиссией дела о нарушении, после удаления с заседания приглашенных лиц, должно быть принято одно из следующих решений:

3.5.1. о применении конкретной меры дисциплинарного воздействия;

3.5.2. о необоснованности жалобы;

3.5.3. о необходимости дополнительного рассмотрения Дисциплинарной комиссией дела о нарушении в связи с открывшими новыми обстоятельствами.

3.6. Решения Дисциплинарной комиссии имеют силу в случае присутствия на заседании не менее чем половины ее членов, а также выполнения всех иных процедурных норм в соответствии с настоящим Положением и Положением о Дисциплинарной комиссии.

3.7. В случае принятия решения в соответствии с подпунктом 3.5.3 Дисциплинарная комиссия вправе отложить принятие решения о мере дисциплинарного воздействия на 15 дней и вести обсуждение по данному вопросу на отдельном заседании, закрытом для присутствия лиц, участвующих в деле.

3.8. Решения Дисциплинарной комиссии, предусматривающие вынесение члену Партнерства предупреждения, предписания, обязывающего члена Партнерства устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений, а также приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия.

Решение Дисциплинарной комиссии, предусматривающее в отношении члена Партнерства ходатайство перед Правлением Партнерства о принятии решения о прекращении действия у него свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об исключении из членов Партнерства, может быть принято не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов членов Дисциплинарной комиссии, присутствующих на заседании.

При принятии решений в случае равенства голосов «за» и «против» голос Председателя Дисциплинарной комиссии является решающим. Решения Дисциплинарной комиссии доводятся до сведения Контрольной комиссии.

3.9. Решение Правления Партнерства о прекращении действия у члена Партнерства свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по основаниям, указанного в п. 7.1.1 статьи 7, принимается и доводится до члена Партнерства как окончательное решение, а при наличии основания, указанного в п. 7.1.2 статьи 7, решение о полном прекращении действия свидетельства о допуске подлежит утверждению на Общем собрании членов Партнерства.

3.10. Сведения о принятых Правлением или Общим собранием членов Партнерства окончательных решениях о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также об исключении из членов Партнерства вносятся в реестр членов Партнерства в день их принятия, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства направляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

3.11. Решение Дисциплинарной комиссии о необоснованности поступившей жалобы обязательно направляются в течение двух рабочих дней со дня их принятия лицам и органам, инициировавшим рассмотрение дисциплинарного дела.

Статья 4. Вынесение предупреждения члену Партнерства

4.1. По решению Дисциплинарной комиссии члену Партнерства могут выноситься предупреждения.

4.2. Предупреждение выносится в том случае, если несоблюдение требований технических регламентов и нормативных документов Партнерства носит легко исправимый характер и не несет угрозу нанесения существенного вреда.

Предупреждение-рекомендация выносится в отношении необходимости исправления допущенных членом Партнерства нарушений и предотвращения дальнейших нарушений.

Статья 5. Вынесение предписания об обязательном устранении

членом Партнерства выявленных нарушений в установленные сроки

5.1. Предписание об обязательном устранении членом Партнерства нарушений в установленные сроки выносится в том случае, если несоблюдение требований технических регламентов и нормативных документов Партнерства несет потенциальную угрозу нанесения вреда, а также в случае невыполнения членом Партнерства требований Правил обеспечения имущественной ответственности в соответствии с Правилами саморегулирования Партнерства.

5.2. Предписание об обязательном устранении членом Партнерства нарушений в установленные сроки выносится по решению Дисциплинарной комиссии.

5.3. До окончания срока, установленного в предписании об обязательном устранении членом Партнерства нарушений, член Партнерства обязан в письменном виде направить в Дисциплинарную комиссию Партнерства уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием предписания. К уведомлению могут прилагаться справки и (или) документы, доказывающие устранение соответствующих нарушений. Если по окончании предписанного срока указанное уведомление с прилагаемыми документами не предоставлены, Контрольной комиссией Партнерства проводится внеплановая проверка по выяснению степени устранении ранее выявленных нарушений в соответствии с Положением о Контрольной комиссии и Правилами контроля.

5.4. В случае выявления Контрольной комиссией Партнерства неустранения нарушений в предписанный срок на основании ее представления проводится заседание Дисциплинарной комиссии, на котором принимается решение о применении меры дисциплинарного воздействия более строгой, чем была указана в предписании, или вносится представление о применении меры дисциплинарного воздействия в орган Партнерства, обладающий полномочием для ее применения.

Статья 6. Приостановление действия свидетельства о допуске

6.1. Приостановление действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется по решению Дисциплинарной комиссии в том случае, если несоблюдение Требований несет непосредственную угрозу нанесения существенного вреда третьим лицам.

6.2. Приостановление действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по решению Дисциплинарной комиссии может быть осуществлено на срок до 60 календарных дней с указанием факта несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельства о допуске, требований стандартов и правил Партнерства.

6.3. В случае приостановления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на основании представления Контрольной комиссии по результату проверки деятельности члена Партнерства, приостановление может производиться и на период, обоснованно рекомендованный Контрольной комиссией для устранения выявленных нарушений, но не более, чем на 60 календарных дней.

6.4. В период приостановления действия свидетельства о допуске член Партнерства вправе выполнять самостоятельно из числа работ приостановленных видов только работы, необходимые для устранения нарушений, являвшихся основанием приостановления действия свидетельства о допуске.

6.5. До окончания 45-дневного срока приостановления действия свидетельства о допуске член Партнерства обязан направить в Дисциплинарную комиссию в письменном виде уведомление об устранении нарушений, являвшихся основанием приостановления действия свидетельства о допуске. К уведомлению могут прилагаться документы и (или) сведения, доказывающие устранение соответствующих нарушений.

6.6. В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления об устранении нарушений с приложением документов и (или) сведений, доказывающих устранение нарушений, Дисциплинарная комиссия производит их проверку, с привлечением, в случае необходимости, Контрольной комиссии, и принимает решение о возможности возобновления действия свидетельства о допуске или о необходимости проведения мероприятий внеплановой проверки. В ходе данной проверки на нарушителе лежит обязанность доказать устранение нарушений.

6.7. В случае принятия Дисциплинарной комиссией решения о возможности возобновления действия свидетельства о допуске, в Реестр членов Партнерства не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, вносятся сведения о возобновлении действия свидетельства о допуске.

6.8. Контрольная комиссия проверяет факт устранения нарушений, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске.

6.9. Решение Контрольной комиссии о наличии причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске, является предварительной формой отказа в возобновлении действия свидетельства о допуске. Если на день принятия указанного решения Дисциплинарной комиссии не истек срок устранения членом Партнерства выявленных нарушений, он вправе:

6.9.1 принять меры по их оперативному устранению и повторно предоставить уведомление в Дисциплинарную комиссию;

6.9.2. представить дополнительные доказательства, в том числе в рамках дальнейшей проверки и (или) экспертиз.

6.10. Решение Контрольной комиссии о наличии причин, препятствующих возобновлению действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не позднее семи рабочих дней со дня его принятия и не позднее трех дней со дня окончания срока устранения выявленных нарушений рассматривается Дисциплинарной комиссией, которая принимает одно из следующих решений:

6.10.1. о возобновлении действия свидетельства о допуске;

6.10.2. об условиях возобновления действия свидетельства о допуске, в том числе на основе представления доказательств факта полного устранения нарушения;

6.10.3. об отказе в возобновлении действия свидетельства о допуске и ходатайстве по его прекращению.

Статья 7. Прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые

оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в

отношении определенного вида или видов работ

7.1. Решение о прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, принимается в следующих случаях:

7.1.1. неустранения членом Партнерства в установленный срок выявленных нарушений, хотя было приостановлено действие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

7.1.2. несоблюдения членом Партнерства в отношении соответствующего вида или видов работ требований технических регламентов, существенного нарушения требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, правил саморегулирования и (или) требований стандартов Партнерства.

7.2. Решение о прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, принимается Правлением Партнерства, по письменному представлению Дисциплинарной комиссии в случае, указанном в подпункте 7.1.1. настоящей статьи.

7.3. Решение о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, принимается Общим собранием членов Партнерства, по представлению Правления в случае, указанном в подпункте 7.1.2. настоящей статьи.

Статья 8. Исключение из членов Партнерства

8.1. Решение об исключении из членов Партнерства принимается в случае:

8.1.1. несоблюдения членом Партнерства требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

8.1.2. неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом Партнерства требований членства, к выдаче свидетельств о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, стандартов и правил Партнерства в области саморегулирования;

8.1.3. неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

8.1.4. невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;

8.1.5. осуществления профессиональной деятельности при отсутствии (аннулировании) свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

8.2. Решение об исключении из членов Партнерства в случаях, указанных в подпунктах 8.1.1 -8.1. 5 настоящей статьи, принимается Общим собранием членов Партнерства, по представлению Правления.

Статья 9. Обжалование решений о применении мер дисциплинарного воздействия

9.1. Решения Дисциплинарной комиссии о применении меры дисциплинарного воздействия, предусматривающей вынесение члену Партнерства предупреждения, предписания, обязывающего члена Партнерства устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений, а также приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут обжаловаться членами Партнерства в Правление Партнерства. Обжалование не прекращает применение соответствующих мер дисциплинарного воздействия до принятия решения Правлением Партнерства, отменяющего применение указанных мер.

9.2. Решение Правления Партнерства о прекращении действия допуска к конкретному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, может быть обжаловано членом Партнерства, в отношении которого принята данная мера дисциплинарного воздействия, на ближайшем Общем собрании членов Партнерства.

9.3. Решения Общего собрания Партнерства о прекращении действия допуска и об исключении из Партнерства могут быть обжалованы членом Партнерства в постоянно действующем при Партнерстве Третейском суде или путем обращения в арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение утверждается Общим собранием членов Партнерства.

10.2. Применение меры дисциплинарного воздействия в отношении члена Партнерства не освобождает его, в том числе и в случае исключения из Партнерства, от ответственности по устранению последствий совершенного им нарушения.

Blog

«Объединение смоленских проектировщиков»