Сумська обласна державна адміністрація
Вид материала | Документы |
- Сумська обласна державна адміністрація, 61.05kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 19.55kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 22.46kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 22.27kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 18.5kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 31.9kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 18.17kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 17.72kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 20.24kb.
- Сумська обласна державна адміністрація, 36.86kb.
В С Т У П
Відповідно до Конституції України, основ законодавства про охорону здоров'я, основним напрямком діяльності медичної сфери визначено збереження здоров'я здорових людей.
В усі часи здоров'я людини залишається однією з найважливіших цінностей суспільства.
Забезпеченню якісної і доступної медичної допомоги приділяється увага у програмах діяльності Президента та Кабінету Міністрів України. Охорона здоров'я населення залишається пріоритетним напрямком державної політики.
Згідно з програмою економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженою Указом Президента України від 21 грудня 2010р. № 1154/2010, реформа медичного обслуговування є однією зі складових системних перетворень, що стосуються практично всіх найважливіших функцій і сфер держави.
Завдання, покладені в основу Програми, ґрунтуються на аналізі проблем галузі, врахуванні світового досвіду, наукових розробках.
Головною метою реформи медичної сфери є поліпшення здоров'я населення, забезпечення повного і справедливого доступу всіх членів суспільства до медичних послуг.
Для досягнення цього поставлено такі завдання:
- підвищити якість та доступність медичних послуг;
- створити здорові умови праці та стимули для здорового способу життя населення;
- поліпшити ефективність державного фінансування;
- активно приймати участь в підготовчій роботі щодо реформування медичної галузі.
На охорону здоров'я області на 2011 рік затверджено 847,8 млн.грн. (2010 – 849,7 млн.грн.), профінансовано за 9 місяців 2011 року 606,3 млн.грн. (2010 – 584,7 млн.грн.) або 96,8% від плану (2010 – 94%).
В розрахунку на одного мешканця разом з позабюджетними коштами фінансування склало 531,2 грн. (2010 – 507,6 грн.).
Збільшились видатки на:
- пільгові рецепти – 5,5 млн.грн. або 95% від плану періоду (2010р. – 4,2 тис.грн. – 95,5%);
- зубне протезування – 1,8 млн.грн., 94% від плану (2010 – 1,7 млн.грн.,92%).
З державного бюджету для завершення будівництва обласного психоневрологічного диспансеру виділено 29 млн.грн., Охтирської ЦРЛ 17 млн.грн., з обласного бюджету для корегування проектно-кошторисної документації вищезазначених об’єктів – 1 млн. 102 тис.грн.
За рахунок субвенції з державного бюджету на добудову пологового будинку та дитячої поліклініки місту Конотоп виділено 15 млн.гривень.
На підставі рішень органів місцевої влади та самоврядування відбулися деякі зміни в мережі:
- реорганізовано Мазівську СДЛ Путивльського району в СЛА та Буймеровську СДЛ Тростянецького в АЗПСМ;
- в 5 районах області закрито 11 ФП з малою кількістю обслуговуючого населення (від 5 до 66 осіб) та тривалою відсутністю (до 10 років) медичного працівника. Населення прикріплено до найближчих медичних закладів за територіальним принципом;
- стали підрозділами ЦРЛ: (5 СЛА (в т.ч. 2 АЗПСМ), 1 ФАП та 35 ФП Путивльського району, 6 СЛА (в т.ч. 5 АЗПСМ), 12 ФАП та 11 ФП Л.Долинського, 1 АЗПСМ та 1 ФП Конотопського районів).
Продовжується реформування закладів первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. В області функціонують 97 сімейних амбулаторій, 14 відділень сімейної медицини та 308 дільниць. Протягом 2011 року відкрито 6 дільниць сімейного лікаря та пункт швидкої медичної допомоги в с. Сат Л.Долинського району.
В результаті проведених заходів відбулося покращення деяких показників діяльності:
Знижено:
- малюкову смертність на 14% (до 8,3 проти 9,8 на 1000 народжених живими);
- питому вагу занедбаних випадків раку – до 10,7% (9 міс.2010р. – 10,8%), в т.ч. раку легень до 21,3% проти 22,9% та раку молочної залози до 6,3% проти 7,2%.
Активізовано профілактичну роботу: підвищилась питома вага жіночого населення, охопленого профоглядами – до 63,4% (9 міс.2010р. – 62,1%) та питома вага онкохворих, виявлених при профоглядах – до 31,6% (9 міс.2010р. – 29,1%).
Залишається:
- складною демографічна ситуація;
- актуальною епідемічна ситуація з ВІЛ-інфекції/СНІДу;
- незадовільним забезпечення в закладах охорони здоров'я, особливо в сільській місцевості;
Виходячи з вищезазначеного, особливими завданнями сфери охорони здоров'я області в 2012р. є:
- взаємодія з органами місцевої влади по покращенню фінансування медичної галузі;
- створення центрів первинної медико-санітарної допомоги;
- оптимізація ліжкового фонду шляхом перепрофілювання в ліжка денних стаціонарів, відновлювального лікування та хоспісні;
- реорганізація перинатальної допомоги;
- реорганізація первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики – сімейної медицини;
- покращення соціально-побутових умов медичних працівників, особливо в сільській місцевості, та оснащення робочих місць згідно табелю;
- зміцнення ресурсного потенціалу, удосконалення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів, та закладів сільської мережі;
- посилення профілактичної спрямованості медичного обслуговування, підвищення якості профілактичних оглядів та диспансеризації населення.
П Л А Н
основних організаційних заходів управління охорони здоров’я
Сумської обласної державної адміністрації на 2012 рік
№ | Заходи | Термін виконання | Відповідальний за виконання | Контроль за виконанням | Відмітки про вико-нання |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
І.Питання для розгляду на засіданнях колегії обласної державної адміністрації: | |||||
1. | Про стан соціального захисту медичних працівників в рамках реалізації програм Президента «Україна для людей» та економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава». | Вересень | Задорожний О.І. Горох В.В. Лушпа А.П. | Павлюк П.О. | |
ІІ. Підготовка питань для винесення на розгляд обласної ради: | |||||
1. | На засідання постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров’я, материнства, дитинства, прав жінок та соціального захисту населення: 1.Про підсумки виконання рішення обласної ради від 08.06.2007 «Про обласну програму протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках. | Березень | Бондаренко Л.А. | Бутенко В.М. | |
| 2.Про хід виконання рішення сесії обласної ради від 15.10.10 «Про обласну програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД на 2010-2013 роки». | Травень | Бутенко В.М. | Коваль С.М. | |
| 3.Про завершення довгобудов закладів охорони здоров'я області. | Червень | Левченко Р.Г. | Павлюк П.О. | |
ІІІ. Перелік програм, над реалізацією яких працює управління охорони здоров’я | |||||
1. | Заходи з реалізації державної цільової програми розвитку українського села до 2015 року. (постанова КМУ від 19.09.07 №1158, наказ МОЗ України від 30.11.07 №761) | Протягом року | Сенько Т.В. | Савенко І.І. | |
2. | Загальнодержавна програма протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках (рішення сесії обласної ради від 08.06.2007) | Протягом року | Бондаренко Л.А. | Бутенко В.М. | |
3. | Міжгалузева комплексна програма “Здоров’я нації” на 2002-2011 роки. (розпорядження від 20.03.02р. №93) | Протягом року | Хомета Г.А. | Лисенко Н.А. | |
4. | Державна програма “Репродуктивне здоров’я нації” на період до 2015 року, (постанова КМУ від 27 грудня 2006 року №1849) | Протягом року | Гіленко Ж.О. | Краснокутська В.В. | |
5. | Обласна програма “Антигепатит” на 2007-2011 роки. (рішення 17 сесії Сумської обласної ради п’ятого скликання від 21.09.07) | Протягом року | Троцька І.О. | Бутенко В.М. | |
6. | Програма “Цукровий діабет ” на 2010-2013 роки (рішення сесії Сумської обласної ради від 15.10.10) | Протягом року | Подорога О.І. | Савенко І.І. | |
7. | Регіональна програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2012 року (рішення сесії обласної ради від 25.02.11) | Протягом року | Конанихін В.І. | Кобилецький М.М. | |
8. | Обласна програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД на 2010-2013 роки. (рішення сесії Сумської обласної ради від 15.10.10) | Протягом року | Бутенко В.М. | Коваль С.М. | |
9. | Національний проект «Нове життя» - нова якість в охороні материнства та дитинства. (розпорядження голови облдержадміні-страції від 29.04.11 №310 «Про організа-цію роботи з підготовки та реалізації Національних проектів в області») | Протягом року | | Коваль С.М. | |
ІV. Організувати виконання та забезпечити контроль за реалізацією актів і доручень Президента України, постанов КМУ та органів законодавчої і виконавчої влади: | |||||
1 | Доручення Кабінету Міністрів України від 18.01.06 №36197/120/1-05 “Про заходи щодо поліпшення медичної допомоги колишнім політичним в’язням і репресованим”. | Щоквар- тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Хомета Г.А. Азарова О.П. | Лисенко Н.А. | |
2 | Указ Президента України від 12 грудня 2007 року №1208/2007 “Про додаткові невідкладні заходи щодо протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу в Україні”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Коваль С.М. Бутенко В.М. | Кривцун С.М. | |
3 | Доручення Президента України від 16 травня 2003 року №1-1/544 “Про поліпшення медичного обслуговування ветеранів війни, вдосконалення роботи госпіталів для ветеранів війни”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Хомета Г.А. Пилипенко В.Г. | Лисенко Н.А. | |
4 | Доручення Прем’єр-міністра України від 4 серпня 2005р. №39859/1/1-05 до доручення Президента України від 26 липня 2005 року №1-1/764. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Хомета Г.А. Крупко О.В., Бондаренко Л.А., Бутенко В.М. | Лисенко Н.А. | |
5 | Постанова Кабінету Міністрів від 28 грудня 2000р. №1907 “Про моніторинг стану здоров’я населення, діяльності та ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Вакуленко О.М. | Лисенко Н.А. | |
6 | Доручення Президента України від 5 липня 2003р. №1-1/809 “Щодо запобігання поширенню в Україні небезпечних та особливо небезпечних інфекційних захворювань”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Коваль С.М. Троцька І.О. | Лисенко Н.А. | |
7 | Доручення Президента України від 29 листопада 2005р. №1-1/1326 “Щодо забезпечення ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД лікарськими засобами”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Коваль С.М. Бутенко В.М. | Кривцун С.І. | |
8 | Доручення Президента України від 19 липня 2006р. №1-1/706 “Щодо належного забезпечення лікувально-профілактичної допомоги дітям”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Лушпа А.П. | Кривцун С.І. | |
9 | Указ Президента України від 6 грудня 2005 року №1694/2005 “Про невідкладні заходи щодо реформування системи охорони здоров’я населення”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Хомета Г.А. Горох В.В. | Лисенко Н.А. Кривцун С.І. | |
10 | Доручення Президента України від 11 квітня 2005р. №1-1/218 “Щодо подальшого реформування кримінально-виконавчої системи, забезпечення конституційних прав і свобод громадян, які тримаються в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах, та створення належних умов їх тримання”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Коваль С.М. Бондаренко Л.А. | Лисенко Н.А. | |
11 | Постанова Кабінету Міністрів від 15 лютого 2006р. №143 “Про затвердження Порядку проведення обов’язкового профілактичного огляду певних категорій населення на виявлення туберкульозу”. | Лютий | Бутенко В.М. Бондаренко Л.А. | Лисенко Н.А. Кривцун С.М. | |
12 | Постанова Кабінету Міністрів від 10 січня 2002р. №14 “Про затвердження Міжгалузевої комплексної програми “Здоров’я нації” на 2002-2011 роки”. | Лютий | Хомета Г.А. | Лисенко Н.А. Кривцун С.І. | |
13 | Розпорядження Кабінету Міністрів від 26 травня 2004р. №332-р “Про затвердження Концепції поліпшення продовольчого забезпечення та якості харчування населення”. | Лютий | Калашник Т.М. | Савенко І.І. | |
14 | Розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008р. №1513р “Про затвердження плану невідкладних заходів щодо розв’язання проблем соціального захисту інвалідів та забезпечення захисту їх прав”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Пилипенко В.Г. | Хомета Г.А. | |
15 | Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011р. № 1039-р «Про затвердження плану заходів щодо розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні». | Щороку до 10.03.П.8 | Лушпа А.П. | Гапієнко О.І. | |
16 | Доручення Віце-Прем’єр-Міністра Кабінету Міністрів України від 21.02.08 №10344/1/1-08 до листа МВС від 15.02.08 №2487/Мд “Про вжиття заходів для покращення умов та ефективності діяльності експертів бюро судово-медичних експертиз Міністерства охорони здоров’я України”. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Генсицький Б.І. | Коваль С.М. | |
17 | Доручення Кабінету Міністрів України від 15.04.11 № 18709/1/1-11 «Щодо результату перегляду календаря профілактичних щеплень, стан вакцинопрофілактики населення. | Щоквар-тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Гапієнко О.І. Савенко І.І. | Хомета Г.А. | |
18 | Указ Президента України від 17 січня 2005 року №42/2005 “Про Всеукраїнський день боротьби з захворюванням на рак молочної залози”. | Жовтень | Конанихін В.І. | Лисенко Н.А. | |
19 | Доручення Президента України від 15.05.10 №1-1/940 та Адміністрації Президента України від 28.06.10 №9-12/1604 щодо соціально-економічного розвитку в регіоні. | Щомісяця | Хомета Г.А. Вакуленко О.М. | Лисенко Н.А. | |
20 | Доручення Віце-Премєр Міністра України №75894/1/1-09 від 20.01.10 до Закону України від 23 грудня 2009р. №1794-УІ «Про затвердження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року». | Січень | Конанихін В.І. | Кобилецький М.М. | |
21 | Постанова Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999р. №339 «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади». | Щопівріччя | Задорожний О.І. | Павлюк П.О. | |
22 | Протокол наради Прем’єр-Міністра України від 16.06.10 «Про забезпечення доступності для населення якісних лікарських засобів, медичних виробів і медичного обладнання» | Щоквар- тально | Савенко І.І. | Хомета Г.А. | |
V. Перелік розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації, за виконанням яких буде здійснюватись контроль та інформування облдержадміністрації: | |||||
1 | Розпорядження голови облдержадміністрації від 16.09.04 №360 “Про затвердження заходів щодо поліпшення продовольчого забезпечення та якості харчування населення області”. | Січень | Калашник Т.М. Савенко І.І. | Лисенко Н.А. | |
2 | Розпорядження голови облдержадміністрації від 20.08.07 №514 “Затвердження заходів щодо реалізації стратегії демографічного розвитку на період до 2015 року”. | Січень | Марченко Н.М. Бутенко В.М. | Лисенко Н.А. Кривцун С.І. | |
3 | Розпорядження голови облдержадміністрації від 15.10.08 №713 “Про стан виконання Указу Президента України від 18 грудня 2007 року №1228 “Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями”. | Щоквар- тально до 5 числа наступного за звітним місяця | П’янтківська В.М. | Лисенко Н.А. | |
4 | Розпорядження голови облдержадміністрації від 10.05.11 №334 «Про заходи щодо створення умов для доступу до публічної інформації». | Щоквар- тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Задорожний О.І. | Павлюк П.О. | |
5 | Розпорядження голови облдержадміністрації від 20.09.11 № 627 «Про запровадження проведення щоквартальної оцінки результатів діяльності районних держадміністрацій». | Щоквар- тально до 5 числа наступного за звітним місяця | Вакуленко О.М. | Хомета Г.А. | |