Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
"ПетерСтар" построил сеть в Кронштадте. Она охватывает 8 домов
19 августа 2009 г. ЗАО "ПетерСтар", входящее в группу компаний "Синтерра", объявило о выходе на массовый рынок интернет-доступа в Кронштадте. Стоимость проекта с учетом строительства магистрали "Горская – Кронштадт" составила 11 млн. рублей. Конкуренты приветствуют появление в городе нового игрока, ведь его сеть пока охватывает всего 8 домов.
В начале этого года "ПетерСтар" достроил оптико-волоконную линию связи "Горская – Кронштадт" протяженностью 18,5 км и емкостью 48 волокон. Поэтому развертывание домовой сети в Кронштадте было для "ПетерСтара" лишь вопросом времени. Вчера компания объявила о начале предоставления услуг доступа в интернет "Домашняя сеть" для жителей Кронштадта. Сеть построена по технологии FTTH (Fiber to the home), предусматривающей скорость доступа в интернет до 18 Мбит/сек. Общий объем инвестиций в проект с учетом строительства магистрали составил свыше 11 млн. рублей.
Таким образом, у ОАО "Телекомпания Санкт-Петербургское кабельное телевидение" (ТКТ), занимающего на рынке физлиц Кронштадта лидирующие позиции, появился еще один конкурент (до сих пор из крупных игроков в Кронштадте работало только ОАО "Северо-Западный телеком" (СЗТ) с услугой "Авангард"). Выход "ПетерСтара" на массовый рынок Кронштадта в ТКТ считают закономерным явлением. В компании говорят, что спрос на услуги широкополосного доступа в городе достаточно высок. Сеть ТКТ в настоящий момент охватывает 15 тыс. кронштадтских квартир, из которых 5 тыс. подключены к сети провайдера. "Развлечений в Кронштадте не так много, и спрос на интернет высокий. Что касается конкуренции, то мы ее приветствуем", – говорит Елена Паснюк, директор по маркетингу ТКТ. Впрочем, пока "ПетерСтар" вряд ли можно назвать серьезным конкурентом как для ТКТ, так и для СЗТ. Несмотря на то, что в пресс-релизе "ПетерСтара" указано, что "в настоящее время собственная волоконно-оптическая сеть в Кронштадте полностью охватывает современную часть города", на сайте оператора сообщается, что подключение доступно лишь жителям 8 зданий. Всего в Кронштадте 330 многоквартирных жилых домов.
Борис Горлин, "Коммерсант / С.-Петербург", № 152 от 20.08.09
21 августа 2009
Универсальные услуги связи – или для каждого гражданина, или не универсальные
На состоявшемся недавно заседании Научно-технического совета Минкомсвязи достаточно неожиданно был поднят вопрос о том, нужны ли универсальные услуги связи в том виде, в каком они существуют сейчас. При этом действующая система универсальных услуг связи обеспечила телефонизацию практически всех населенных пунктов России, став одной из реально обеспеченных гарантий государства гражданам.
Заседание Научно-технического совета было подготовительным этапом к рассмотрению вопроса об универсальных услугах на коллегии Минкомсвязи и представлению предложений по дальнейшему развитию системы универсальных услуг на президиуме правительства РФ.
В ходе обсуждения на заседании совета заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер предложил рассмотреть вопрос о возможности изменения формата универсальных услуг связи и порядка финансирования этой системы, что для большинства присутствовавших стало достаточно неожиданным.
В частности, Н.Мардер указал на то, что по итогам 1-го полугодия 2009 г объем универсальных услуг связи /местных исходящих звонков/ был очень небольшим – около 2,8 млн мин. В среднем с одного таксофона универсального обслуживания за этот период было совершено лишь около 20 мин местных звонков, то есть, около 3 мин в месяц. В этой связи Н.Мардер предложил детальнее изучить характер трафика с таксофонов универсальных услуг.
По мнению заместителя министра, возможно, есть смысл решить, что в каких-то населенных пунктах или регионах универсальные услуги в том виде, в котором они существуют сейчас, не нужны, в то время как в других они востребованы. Нужно, сказал Н.Мардер, изучить это и, может быть, поставить перед правительством РФ вопрос об изменении мест установки таксофонов универсального обслуживания.
В существующей ситуации, как подчеркнул он, большие средства операторов связи, предоставляющих универсальные услуги, и средства из резерва универсального обслуживания на компенсацию их убытков от этих услуг тратятся на обеспечение работы таксофонов. "Сколько мы можем получить за одну минуту в месяц - 24 копейки? А сколько мы тратим на систему мониторинга, на систему распространения карт оплаты" - задался вопросом Н.Мардер.
Кстати, по данным компании "Универсальные платежные средства", дочерней структуры Связьбанка, с этих таксонов в 1-м полугодии 2009 г было совершено всего около 10 млн мин исходящих звонков, в число которых, помимо местных соединений, входят бесплатные звонки в экстренные службы и междугородные звонки, не входящие в систему универсальных услуг. Кроме того, на эти таксофоны совершается большое количество входящих звонков жителям тех населенных пунктов, где они установлены. Эти звонки бесплатны для пользователей таксофонов и обеспечивают двустороннюю телефонную связь в любом населенном пункте России.
К слову сказать, если в начале осуществления программы универсальных услуг в 2005 г в РФ было более 42 тыс населенных пунктов, в которых не было ни одного фиксированного телефона, то сейчас таких поселений осталось всего 685, и над их телефонизацией работает Федеральное агентство связи /Россвязь/. Всего за прошедшее время в России установлено около 150 тысяч таксофонов в рамках универсальных услуг связи.
Кроме того, Н.Мардер предложил рассмотреть вопрос о возможном изменении подхода к компенсации операторам связи убытков, понесенных ими от предоставления универсальных услуг. По мнению Н.Мардера, этот вопрос целесообразно внимательно изучить потому, что универсальные услуги /местная связь/ составляют всего около 30 проц исходящего трафика с таксофонов универсальных услуг, остальной трафик – это вызовы экстренных служб и междугородная связь. На размер компенсации может повлиять тот факт, что помимо предоставления универсальной услуги местной связи с помощью таксофонов, операторы с помощью этих же таксофонов получают доход от услуг междугородной связи.
Дополнительное изучение структуры услуг связи на базе таксофонов универсального обслуживания, как считает Н.Мардер, может позволить разработать меры по экономии государственных средств, идущих из резерва универсального обслуживания на компенсацию убытков операторов связи вследствие оказания ими универсальных услуг.
Напомним, что, в соответствие с законом "О связи", универсальные услуги электросвязи включают в себя услуги местной связи с использованием таксофонов во всех населенных пунктах РФ и услуги доступа в Интернет с помощью пунктов коллективного доступа в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек. Операторы универсальных услуг связи выбираются по результатам конкурса Федерального агентства связи. Универсальные услуги связи предоставляются по регулируемым государством общедоступным тарифам. Убытки операторов от оказания универсальных услуг связи компенсируются из резерва универсального обслуживания, формирующегося за счет отчислений всех операторов связи РФ в размере 1,2 проц выручки за исключением дохода от услуг пропуска трафика.
Согласившись с необходимостью провести более детальный анализ результатов оказания универсальных услуг связи, участники Научно-технического совета обратили внимание на несколько существенных аспектов этих услуг, помимо вопроса об их экономической эффективности. По оценке, прозвучавшей на заседании, ждать коммерческой выгоды от проекта не стоит, когда речь идет об универсальных услугах связи, гарантированных законом.
В частности, подчеркивалось очевидное социальное значение универсальных услуг связи. При этом обращалось внимание, что если отказаться от принципа установки универсальных таксофонов во всех без исключения населенных пункта России, то жители некоторых населенных пунктов будут лишены, например, возможности гарантированного вызова экстренных служб /пожарной, милиции, скорой помощи/, в то время как у жителей других населенных пунктов такая возможность будет.
Заместитель руководителя Федерального агентства связи Сергей Мальянов высказался за тщательное изучение возможности изменения формата универсальных услуг, так как отмечается существенная неравномерность их загрузки: наряду с таксофонами, имеющими исходящий трафик объемом 3-6 минут в месяц, есть таксофоны с исходящим трафиком в несколько десятков часов.
Технический директор ОАО "ЦентрТелеком" Вадим Кондратов, подтвердив неравномерность нагрузки на универсальные таксофоны в разных населенных пунктах, указал на важные аспекты социальной функции услуг с их помощью. Так, он сообщил, что "ЦентрТелеком" в период подготовки к телевизионному выступлению президента РФ Дмитрия Медведева организовал возможность бесплатных звонков со всех более чем 50 тысяч универсальных таксофонов на "горячую линию" для направления вопросов граждан президенту. По мнению В.Кондратьева, можно организовать возможность бесплатных звонков с универсальных таксофонов на номера формата 8-800-ХХХ-ХХХХ также и в социально значимые учреждения: больницы, школы и тд.
Добавим от себя, что этот механизм мог бы стать важным элементом "электронного правительства", в дополнение к механизмам на основе сети Интернет. Особенно это может быть актуальным именно для малых населенных пунктов, где установка пунктов коллективного доступа в Интернет не предусмотрена законом. А использование телефонного компонента "электронного правительства" важно еще и потому, что действующая система универсальных услуг связи обеспечит его доступность буквально для каждого гражданина страны.
Говоря о такой социальной функции универсальных услуг связи, как возможность гарантированного вызова экстренных служб, генеральный директор ООО "Универсальные платежные средства" Константин Осипов сообщил, что звонки на эти службы составляют примерно треть всего исходящего трафика с таксофонов универсального обслуживания.
По имеющимся у ПРАЙМ-ИАСС данным по структуре вызовов с таксофонов 25-ти компаний, предоставляющих универсальные услуги связи в большинстве населенных пунктов страны, статистика вызовов экстренных служб такова. Из 12,23 млн минут исходящего трафика с универсальных таксофонов в 1-м полугодии 2009 г, вызовы экстренных служб составили 3,23 млн минут или 26,4 проц всего трафика. В том числе, вызовы пожарной охраны /01/ составили 550 тыс минут, милиции /02/ - 1076 тыс минут, скорой помощи – 755 тыс минут, других служб – 825 тыс минут.
Учитывая, что разговор с диспетчером скорой помощи длится редко более 5 минут, получается, что система универсальных услуг связи обеспечила вызов скорой из любого населенного пункта России около 150 тыс раз за полугодие. Это, видимо, немаловажно.
По итогам прошедшего заседания Н.Мардер поручил провести дополнительное заседание совета. Целесообразность нового обсуждения вопроса об универсальных услугах связи Н.Мардер связал с необходимостью проведения дополнительного анализа фактической структуры универсальных услуг связи по регионам и видам услуг, нагрузке на таксофоны, структуре пользователей универсальных услуг и тд. Такой анализ, по мнению Н.Мардера, может выявить изменения, которые необходимо внести в систему универсальных услуг связи.
Сейчас не своевременно предвосхищать то, какие выводы будут сделаны по результатам этого дополнительного анализа, и какие инициативы по его результатам выдвинет Минкомсвязи.
В настоящее время следует лишь иметь в виду, что если любым способом ограничивать систему универсальных услуг, она перестанет быть таковой. Это связано с тем, что она изначально задумывалась как гарантированная государством каждому гражданину услуга. И это одна из не такого уж большого числа гарантий государства гражданам России, которая не только продекларирована, а реально обеспечена.
Возможно, систему нужно как-то совершенствовать, наверняка можно что-то улучшить в порядке ее организации. Однако должно быть четкое понимание: или универсальные услуги связи реально равно доступны каждому гражданину страны или это не универсальные услуги, а нечто другое – не хуже или лучше, чем сейчас, а просто что-то другое.
И еще один аспект. Существующая система универсальных услуг базируется на основных ее положениях, закрепленных в законе "О связи". На положениях закона, в свою очередь, основаны многочисленные нормативные акты, регулирующие организацию универсальных услуг, включая их финансирование. Поэтому каждое изменение системы должно быть тщательно продумано, иначе реализация универсальных услуг связи "подвиснет" на какое-то время, что весьма чувствительно для государственных услуг.
Игорь Агапов, www.prime-tass.ru, 21.08.09