Geum.ru

Приказ 25 июня 1985 г. №850 о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР


ПРИКАЗ


25 июня 1985 г.


№ 850


О МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА


Центральный комитет КПСС принял постановление "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", в котором отмечает, что в современных условиях, когда все полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, особое значение приобретает строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего, такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.

Намечавшиеся ранее меры по устранению пьянства и алкоголизма осуществляются неудовлетворительно. Борьба с этим социально опасным злом ведется кампанейски, без необходимой организованности и последовательности. Недостаточно скоординированы в этом деле усилия государственных и хозяйственных органов, партийных и общественных организаций.

По-настоящему не развернута антиалкогольная пропаганда. Она нередко обходит острые вопросы, не носит наступательного характера. Значительная часть населения не воспитывается в духе трезвости, недостаточно осведомлена о вреде употребления спиртных напитков для здоровья нынешних и особенно будущих поколений, для общества в целом. Совершенно нетерпимыми являются факты, когда в средствах массовой информации, в отдельных произведениях литературы, в кино и по телевидению проповедуются идеи "культурного", умеренного употребления спиртных напитков, в привлекательном виде изображаются всевозможные застолья и питейные ритуалы.

Рассматривая преодоление пьянства и алкоголизма как социальную

задачу большой политической важности, ЦК КПСС потребовал от ЦК

компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов и

райкомов партии, министерств и ведомств СССР, Советов Министров

союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов

народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских

организаций и хозяйственных руководителей разработать и

осуществить комплекс всесторонне обоснованных организационных,

административно-правовых и воспитательных мер, направленных на

решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение ее

эффективности.

Подчеркнута необходимость придать этой работе подлинно

массовый, всенародный характер, создавать в каждом трудовом

коллективе обстановку нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям

трудовой дисциплины и порядка. Считать совершенно недопустимым

употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях,

учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и

приемах.

ЦК КПСС подчеркнул, что долг каждого коммуниста, каждого

руководителя - показывать личный пример активной борьбы с

пьянством, борьбы за повсеместное искоренение самогоноварения.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии

наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии

педагогических наук СССР рекомендовано совместно с

заинтересованными министерствами и ведомствами разработать

общегосударственную комплексную программу профилактики и

преодоления пьянства и алкоголизма, включая социальные,

экономические, демографические, воспитательные, правовые,

психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы и

обкомы КПСС повысить ответственность партийных, советских,

профсоюзных и комсомольских организаций, органов здравоохранения

за усиление антиалкогольной работы в трудовых и учебных

коллективах, по месту жительства населения, особенно в общежитиях,

рассматривая ее как непременное условие укрепления трудовой,

производственной дисциплины и общественного порядка, оздоровления

быта трудящихся и членов их семей. Умело и настойчиво разъяснять

населению, что употребление алкоголя разрушает здоровье человека,

пагубно сказывается на будущих поколениях, причиняет большой

материальный и моральный ущерб обществу.

Минвузу СССР, Госпрофобру СССР, Минпросу СССР и Минздраву СССР

с участием ЦК ВЛКСМ поручено разработать и осуществить единую

систему антиалкогольного просвещения молодежи во всех учебных

заведениях.

Перед партийными и советскими органами, министерствами и

ведомствами поставлена задача настойчиво вести работу по

профилактике пьянства.

Придавая особое значение развитию массовости

антиалкогольного движения, распространению его на предприятиях, в

организациях, учреждениях, трудовых коллективах, ЦК КПСС счел

целесообразным создание Всесоюзного добровольного общества борьбы

за трезвость и издание его печатного органа.

Рекомендовано внести соответствующие изменения и дополнения в

законодательство союзных республик, имея в виду повысить

эффективность мер общественного воздействия, дисциплинарной,

материальной, административной и уголовной ответственности за

нарушения, связанные с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением,

а также усилить в этом деле роль и расширить полномочия Советов

народных депутатов, трудовых коллективов, органов общественной

самодеятельности и учреждений здравоохранения.

Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с

пьянством" определены мероприятия по усилению борьбы с пьянством

на производстве и в общественных местах, решительному пресечению

самогоноварения, дальнейшему укреплению общественного порядка и

трудовой дисциплины.

Совет Министров СССР принял постановление от 7 мая 1985 г.

N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению

самогоноварения".

Совет Министров СССР постановил:

- обязать Советы Министров союзных и автономных республик,

исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов,

министерства и ведомства СССР решительно усилить борьбу с

пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением других

крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:

активизировать деятельность трудовых коллективов,

административных органов по устранению причин и условий,

порождающих пьянство и алкоголизм;

повысить ответственность руководителей предприятий,

организаций и учреждений за создание во всех коллективах

нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;

активнее вовлекать граждан, и особенно молодежь, в

общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество,

пробуждать глубокий интерес к художественной самодеятельности,

искусству, физкультуре и спорту;

со всей строгостью применять предусмотренные законодательством

меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков

на производстве и в общественных местах, а также занимающимся

самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.

- Комитету народного контроля СССР и его органам на местах в

полной мере использовать предоставленные им права в отношении

должностных лиц, не выполняющих решения Партии и Правительства,

направленные на усиление борьбы с пьянством, решительно пресекать

факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных

и общественных средств на организацию разного рода празднеств с

распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей

ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

- Министерству внутренних дел СССР осуществить меры по

пресечению фактов пьянства в общественных местах, обеспечив

активное взаимодействие органов внутренних дел с добровольными

народными дружинами, товарищескими судами, советами профилактики

правонарушений, общественными пунктами охраны порядка и другими

самодеятельными организациями. Оказывать содействие трудовым

коллективам, общественным организациям и семьям в организации

лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Повысить ответственность местных органов внутренних дел за

организацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством

и профилактической работы в этом направлении. Обеспечить

своевременное выявление лиц, занимающихся самогоноварением,

сбытом, приобретением и хранением крепких спиртных напитков

домашнего изготовления, особенно в сельской местности, а также

спекуляцией спиртными напитками, привлекать их к ответственности в

соответствии с действующим законодательством.

- Министерству внутренних дел СССР, Министерству юстиции СССР,

Министерству здравоохранения СССР с участием Прокуратуры СССР и

Советов Министров союзных республик рассмотреть вопрос об

упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории

лиц, страдающих алкоголизмом, и при необходимости решить его в

установленном порядке.

- Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии

наук СССР, Академии медицинских наук СССР и Академии

педагогических наук СССР с участием соответствующих министерств и

ведомств разработать общегосударственную комплексную программу по

профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая

социальные, экономические, демографические, воспитательные,

правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой

проблемы.

Министерству здравоохранения СССР создать в системе

Министерства на базе Всесоюзного научно-исследовательского

института общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского

Всесоюзный научно-исследовательский центр по медико-биологическим

проблемам профилактики пьянства и алкоголизма в пределах

финансовых и материальных ресурсов, планов по труду и других

лимитов и нормативов, установленных Министерству на

научно-исследовательские работы.

Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с

Министерством здравоохранения СССР в 3-месячный срок утвердить

основные направления научной деятельности центра, а Министерству

здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР

- его структуру и штаты.

Министерству здравоохранения СССР, Министерству медицинской

промышленности, Академии наук СССР и Академии медицинских наук

СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами

расширить исследования по выявлению биологических механизмов

болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических

и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорить

создание новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма

и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических

учреждений.

- Государственному комитету СССР по делам издательств,

полиграфии и книжной торговли увеличить количество и улучшить

качество изданий научно-популярной литературы и

научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по

антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и

профессиональные группы населения, а также предназначенных для

использования преподавателями школ, профессионально-технических

училищ, высших и средних специальных учебных заведений в их

воспитательной работе.

Государственному комитету СССР по кинематографии и

Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию

увеличить производство художественных, документальных и

научно-популярных кино- и телефильмов, количество радиопередач на

антиалкогольные темы, раскрывающих вред пьянства в

социально-нравственном отношении, а также пропагандирующих

положительный опыт его профилактики, обеспечить широкий показ

фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по телевидению.

- В целях создания лучших условий для использования свободного

времени, досуга и для занятий спортом Госплану СССР, Госстрою

СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных

республик при разработке проекта плана экономического и

социального развития СССР на 1986-1990 годы предусмотреть

строительство кинотеатров, Дворцов и Домов культуры, клубов,

библиотек, спортивных сооружений и предприятий общественного

питания, особенно в новых городских жилых районах и на селе.

Всемерно способствовать развитию коллективного садоводства и

огородничества.

- Советам Министров союзных республик установить норму

отчислений от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в

размере до 3 процентов для развития спортивной работы и

строительства спортивных сооружений по месту жительства граждан.

Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и

автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов

народных депутатов обеспечить осуществление реконструкции и

расширения Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных

сооружений за счет средств подведомственных предприятий и

организаций, предусмотренных на эти цели. Добиться, чтобы в

ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими

спортивными сооружениями.

Разрешить исполкомам местных Советов народных депутатов по

согласованию с соответствующими производственными объединениями,

предприятиями, организациями и колхозами, а также профсоюзными

комитетами централизовать для строительства клубов и спортивных

сооружений денежные средства, предусмотренные в финансовых

планах(сметах) указанных объединений, предприятий, организаций и

колхозов на развитие физкультурно-оздоровительной и

культурно-массовой работы.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных

республик принять дополнительные меры к увеличению поставок в

торговлю и расширению продажи населению слесарных и столярных

инструментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов,

художественных красок и кистей, полуфабрикатов изделий

культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода,

всевозможных некондиционных материалов, облагороженных и

специально подготовленных деловых отходов промышленного

производства, необходимых для занятий техническим и художественным

творчеством.

- Госбанку СССР, Гострудсберкассам СССР и Советам Министров

союзных республик совместно с заинтересованными министерствами и

ведомствами всемерно расширять практику выплаты заработной платы

рабочим и служащим, а также заработков колхозникам через

сберегательные кассы.

- Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных

республик принять меры к введению в практику выдачи рабочим и

служащим премий за основные итоги работы и выполнение отдельных

заданий одновременно с очередной выплатой заработной платы.

- Для повышения качества столовых и крепленных виноградных вин

производить их только на специализированных предприятиях системы

Министерства пищевой промышленности, Министерства плодоовощного

хозяйства СССР и Центросоюза, отвечающих современным

технологическим требованиям.

Госплану СССР и Министерству пищевой промышленности СССР при

составлении на 1986-1987 годы баланса и плана распределения

этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, не допускать его

расходования для производства плодово-ягодных вин низкого

качества.

Государственному комитету СССР по науке и технике с участием

соответствующих министерств и ведомств в 6-месячный срок

разработать и представить в Госплан СССР мероприятия по сокращению

использования этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, на

технические нужды и замене его другими техническими жидкостями.

Министерствам и ведомствам, органам народного контроля

ужесточить контроль за правильным использованием спирта на

производстве.

- Советам Министров свеклосеющих союзных республик и

Министерству сельского хозяйства СССР осуществить меры по более

широкому внедрению индустриальной технологии возделывания сахарной

свеклы, сокращению при этом применения ручного труда.

Установить на 1986-1987 годы норму продажи колхозам сахара по

льготной цене за продаваемую государству сахарную свеклу на уровне

нормы, действующей для совхозов.

Советам Министров союзных республик и Центросоюзу принять

дополнительные меры к улучшению организации закупок сахара у

колхозников и работников совхозов и других государственных

сельскохозяйственных предприятий на основе заключаемых с ними

договоров и расширения встречной продажи им товаров повышенного

спроса.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам

и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Советами

Министров свеклосеющих союзных республик разработать и представить

в Совет Министров СССР предложения о совершенствовании системы

экономического стимулирования труда работников, занятых на

возделывании, уборке и перевозке сахарной свеклы.

- Советам Министров союзных республик и Центросоюзу увеличить

закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов,

винограда, ягод, имея в виду расширить их продажу в свежем,

сушеном и замороженном виде, осуществлять переработку этой

продукции на варенье, компоты, джемы и соки, а также выпуск их

преимущественно в мелкой расфасовке.

Запретить предприятиям, включая колхозы, организациям и

учреждениям закупку у граждан вин и виноматериалов домашнего

изготовления.

- Советам Министров союзных республик, Министерству торговли

СССР, Центросоюзу, другим министерствам и ведомствам, имеющим

торговую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки

и ликеро-водочных изделий только в специализированных магазинах,

либо в обособленных специализированных отделах (секциях)

продовольственных магазинов.

Запретить продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях

вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений,

общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха,

вокзалов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных

предприятий, в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в

мелко-розничной торговой сети.

Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в

санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и

в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а

также во всех видах общественного транспорта.

Запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21

года. Продажу винно-водочных изделий в рабочие дни производить с

14 часов.

Госплану СССР и Министерству пищевой промышленности СССР

предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой

расфасовке. Министерству промышленности строительных материалов

СССР обеспечить увеличение производства стеклянной тары для

выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с

заявками Министерства пищевой промышленности СССР.

Установить, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме

вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР, определяется

с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих

областного деления, Советами Министров союзных республик, в

остальных союзных республиках Советами Министров автономных

республик, исполкомами краевых и областных Советов народных

депутатов в г. Москве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом

и Ленгорисполкомом.

- Советам Министров союзных республик, исполкомам местных

Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР и

Центросоюзу предусматривать дальнейшее развитие сети чайных,

закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных

напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения

в предприятиях общественного питания. Развивать формы

обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные

обеды, организация семейных, детских, молодежных празднований).

- Советам Министров союзных республик осуществить по

согласованию с Министерством внутренних дел СССР на 1986-1990 годы

строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых

профилакториев с собственной производственной базой на 60 тыс.

мест (в пределах общих лимитов капитальных вложений,

устанавливаемых союзным республикам на эти годы) согласно

приложению N 1 (в приказе не приводится).

Разрешить министерствам, ведомствам, объединениям,

предприятиям и строительным организациям, использующим труд лиц,

содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, направлять в

соответствии с заключенными договорами капитальные вложения и

материально-технические ресурсы на строительство таких

профилакториев.

- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров

союзных республик определить дифференцированные (с учетом местных

условий) нормативы обеспеченности медицинских учреждений союзных

республик наркологическими койками, разработать перспективный план

размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое

внимание на организацию в составе наркологических больниц и

диспансеров наркологических отделений при предприятиях

(организациях) в помещениях, предоставляемых этими предприятиями

(организациями).

Министерствам СССР предоставлять в 1986-1990 годах органам

здравоохранения помещения для организации наркологических

отделений при подведомственных предприятиях согласно приложению

N 2 (приложение N 1 к настоящему приказу).

- Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров

союзных республик организовать в 1985-1990 годах в столицах

союзных и автономных республик, краевых и областных центрах

хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания

профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам,

злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом; ускорить

развертывание специальных наркологических отделений для

принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с

тяжелыми сопутствующими заболеваниями, особенно туберкулезом, и

межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.

Министерству здравоохранения СССР создать в наркологических

диспансерах специальные кабинеты для организации на предприятиях

антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской

помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим

алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц;

поднять уровень методического руководства комиссиями по борьбе с

пьянством со стороны наркологических служб; повысить качество

проведения экспертизы по определению состояния алкогольного

опьянения; организовать в республиканских, краевых и областных

наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы

кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного

опьянения.

- Министерству медицинской промышленности обеспечить

производство в 1985-1990 годах лекарственных средств, применяемых

для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, и

лечения больных хроническим алкоголизмом, согласно приложению N 3

(приложение N 2 к настоящему приказу)

Министерству химической промышленности и Министерству

приборостроения, средств автоматизации и систем управления

обеспечить в 1985-1990 годах производство приборов и аппаратов для

освидетельствования на состояние алкогольного опьянения согласно

приложению N 4 (приложение N 3 к настоящему приказу).

Установить, что средства, получаемые от деятельности

медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над

расходами), а также 50 процентов сумм штрафов, взимаемых с граждан

за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление

в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение

медицинского и другого оборудования, инвентаря, на ремонт

помещений, приобретение и ремонт спецавтотранспорта для указанных

медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих

профилактических мероприятий.

- Министерству здравоохранения СССР и Министерству высшего и

среднего специального образования СССР осуществить мероприятия по

расширению подготовки врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по

наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР

по профессионально-техническому образованию и Министерству высшего

и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы

антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических,

гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах,

профессионально-технических училищах, высших и средних специальных

учебных заведениях.

Совет Министров СССР признал утратившими силу:

подпункт "в" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от

28 апреля 1972 г. N 300 "Об упорядочении производства спирта,

крепких спиртных напитков и крепленых вин" и абзац четвертый

пункта 2 этого постановления в части выработки оригинальных

национальных настоек и других крепких напитков на базе

использования нестандартного плодово-ягодного сырья;

подпункт "а", абзацы первый, второй и третий подпункта "б"

пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г.

N 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма"

(СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61);

пункт "б" распоряжения Совета Министров СССР от 3 ноября

1972 г., N 2407;

абзац второй пункта 6 и пункт 9 постановления Совета Министров

СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению

борьбы с пьянством и алкоголизмом".

Во исполнение указанных постановлений ЦК КПСС, Совета

Министров СССР

1. ПРИКАЗЫВАЮ:

1.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,

руководителям органов здравоохранения, Президенту Академии

медицинских наук СССР, начальникам Главных управлений и управлений

Министерства здравоохранения СССР, руководителям объединений,

организаций, предприятий и учреждений союзного подчинения:

1.1.1. Принять к неуклонному и незамедлительному исполнению

постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и

алкоголизма", постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г.

N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению

самогоноварения".

1.1.2. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей и

неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей

медицинской общественности.

1.1.3. Обеспечить активное и непосредственное участие в

выполнении постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР всех

категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том

числе всех врачей и средних медицинских работников

амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников

научно-исследовательских институтов,

профессорско-преподавательский состав медицинских ВУЗов и училищ,

работников аптечной службы и др.

Каждый работник системы здравоохранения должен считать

активное участие в борьбе с пьянством и алкоголизмом как свой

важнейший профессиональный долг. Должен терпеливо, настойчиво и в

доходчивой форме разъяснять населению об огромном вреде, который

наносит пьянство и алкоголизм здоровью населения и народному

хозяйству страны. Систематически выступать перед населением с

лекциями и беседами о вредном воздействии алкоголя на организм,

особенно женщин, детей и подростков.

1.1.4. Учитывая высокую гражданскую значимость профессии

медицинского работника, объявить непримиримую борьбу пьянству и

алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских

институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая

каждый случай распития спиртных напитков в трудовых коллективах,

как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие

меры, предусмотренные действующим законодательством.

1.1.5. Категорически запретить организацию разного рода

празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний,

симпозиумов, конференций, а также приемов.

1.1.6. Повысить персональную ответственность руководителей

органов и учреждений здравоохранения по созданию в каждом трудовом

коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям

трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей

органов и учреждений здравоохранения, ректоров ВУЗов, директоров

научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание

условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.

1.1.7. Обязать руководителей органов и учреждений

здравоохранения совместно с общественными организациями обеспечить

строгий контроль за неукоснительным применением в отношении пьяниц

таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий,

вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и

других льгот.

1.1.8. Обязать руководителей подведомственных органов и

учреждений здравоохранения до 31 июля 1985 г. разработать и

утвердить план мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС,

Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР по

усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,

руководителям органов здравоохранения разработать и осуществить

мероприятия по повышению уровня руководства органов

здравоохранения по преодолению пьянства и алкоголизма на

территории республик, краев, областей, городов и районов и

контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с

пьянством и алкоголизмом. С этой целью:

1.2.1. Ежеквартально обсуждать на коллегиях министерств

здравоохранения союзных и автономных республик и советах

обл(край)здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации

постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и

алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по

преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения",

Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с

пьянством".

1.2.2. Рассмотреть вопрос об организации в аппарате

министерств здравоохранения союзных республик структурных

подразделений по наркологии и внести в установленном порядке

предложения по этому вопросу в Советы Министров союзных республик.

1.2.3. Ввести в течение 1985 г. внештатных

психиатров-наркологов в аппараты министерств здравоохранения

союзных и автономных республик, краевых и областных отделов

здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать

их работу в соответствии с положением о внештатном

психиатре-наркологе.

1.2.4. Повысить роль республиканских, краевых, областных,

городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации

и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, в

соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о

мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Усилить

организационно-методическое руководство со стороны указанных

наркологических диспансеров общелечебной сетью в области

антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.

1.2.5. Организовать в подведомственных органах и учреждениях

здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с

пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить

систематическую работу комиссий с острой постановкой вопросов,

повысить эффективность их деятельности.

1.2.6. Оказывать всемерную помощь постоянно действующим

комиссиям при горисполкомах, сельских Советах по вопросам

расширения противоалкогольной пропаганды, проведения

соответствующих социальных мероприятий, административного

воздействия в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем и

уклоняющихся от лечения. Установить тесную связь наркологических

диспансеров с комиссиями исполкомов народных депутатов.

1.2.7. Систематически практиковать проведение совместных

коллегий и республиканских совещаний по вопросам борьбы с

пьянством и алкоголизмом с министерствами просвещения, высшего и

среднего специального образования, внутренних дел, с

республиканскими комитетами: по профессионально-техническому

образованию, кинематографии, радио и телевидению, а также с

органами Прокуратуры, судами и другими организациями и

учреждениями.

1.2.8. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по

борьбе с алкоголизмом с республиканскими комитетами обществ

Красного Креста и Красного Полумесяца, обществами "Знание".

1.2.9. В третьем квартале 1985 г. подготовить и провести

республиканские совещания по преодолению пьянства и алкоголизма и

в последующем проводить их ежегодно.

1.2.10. Оказать содействие профсоюзным органам по созданию

отделений Всесоюзного общества борьбы за трезвость и оказывать

необходимую помощь в их работе.

1.2.11. Продолжить работу совместно с республиканскими

комитетами обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по

созданию на каждом предприятии, в учреждении наркопостов.

1.3. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,

руководителям органов здравоохранения:

1.3.1. Радикально перестроить работу и усилить

противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее

наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения,

воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных

напитков. Широко использовать средства массовой информации

(печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной

пропаганды.

1.3.2. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы

мероприятий по противоалкогольной пропаганде в министерствах

здравоохранения союзных и автономных республик и других органах

здравоохранения. Нацелить работу женских консультаций на

разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для

беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких

антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.

1.3.3. В течение 1985 года сосредоточить работу университетов

здоровья на формирование среди населения здорового образа жизни;

воспитание всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого

разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих

поколений.

1.3.4. Развернуть работу по расширению сети университетов

здоровья и активному вовлечению в них населения.

1.3.5. До 1 сентября 1985 г. организовать при республиканских,

краевых, областных, городских и районных Домах (кабинетах)

санитарного просвещения постоянно действующие курсы по

противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей

школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных

заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и

сельско-хозяйственных предприятий, организаций строительства и

транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических

диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и

научно-исследовательских учреждений.

1.3.6. Принять необходимые меры по широкой демонстрации

антиалкогольных фильмов для населения.

1.3.7. Обеспечить систематическое чтение лекций и бесед на

антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно

на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой

работе высококвалифицированных специалистов, и, прежде всего,

работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских

институтов.

1.3.8. Подготовить и издать необходимым тиражом лекции и

беседы по профилактике алкоголизма и его вреде для здоровья

населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов,

листовок, брошюр и других наглядных пособий.

1.3.9. Организовать санитарно-просветительную работу (лекции,

беседы, радиопередачи, выставки и пр.) о вреде употребления

алкогольных напитков среди лиц, находящихся на излечении в

общесоматических стационарах, а также лиц, обращающихся в

поликлиники, диспансеры и другие лечебно-профилактические

учреждения.

1.3.10. С целью расширения санитарно-просветительной работы по

вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности

обеспечить республиканские (областные, краевые) дома санитарного

просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно

пополнять новыми средствами санитарно-просветительной литературы.

1.3.11. Шире использовать отчеты руководителей учреждений

здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и

пропаганды здорового образа жизни.

1.3.12. Сосредоточить особое внимание на осуществление

антиалкогольной пропаганды среди молодежи (учащихся

общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ,

средних специализированных учебных заведений (техникумов) и

студентов (ВУЗов), организовать непосредственно в учебных

заведениях систематическое проведение лекций и бесед на

антиалкогольные темы, привлекая для этой цели врачей

психиатров-наркологов, профессорско-преподавательский состав ВУЗов

и работников научно-исследовательских учреждений.

1.3.13. В течение 1985 года:

- подготовить методические пособия по антиалкогольной

пропаганде для медицинских работников учреждений здравоохранения в

городах и сельской местности, а также пособия для проведения бесед

и лекций в своих коллективах работниками других министерств и

ведомств;

- разработать систему антиалкогольного просвещения молодежи в

медицинских институтах, училищах, студенческих общежитиях.

1.3.14. Организовать, начиная с 1 сентября 1985 г.,

систематическую подготовку по профилактике алкоголизма и

противоалкогольной пропаганде всех медицинских работников (врачей

амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, научных и

педагогических работников научно-исследовательских институтов и

медицинских ВУЗов, преподавателей медицинских училищ) и

потребовать от них проведения систематической и убедительной

противоалкогольной пропаганды среди населения, пациентов,

студентов медицинских ВУЗов и медицинских училищ.

1.4. Министрам здравоохранения союзных республик обеспечить

дальнейшее развитие сети наркологических учреждений,

укомплектовать их опытными врачебными кадрами и оснастить

современной медицинской техникой, в том числе, согласно примерному

перечню, утвержденному настоящим приказом (приложение N 10). С

этой целью:

1.4.1. Завершить в 1985 г. организацию наркологических

диспансеров республиканского (АССР, союзной республики без

областного деления), краевого, областного подчинения.

1.4.2. Организовать в 1985-1990 гг. в сельской местности

межрайонные наркологические диспансеры, в соответствии с

приложением N 4.

1.4.2. Организовать в 1985-1986 гг. в составе наркологических

диспансеров кабинеты для анонимного лечения лиц, склонных к

злоупотреблению спиртными напитками (пьяниц) и кабинеты для

организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания

профилактической медицинской помощи лицам, склонным к

злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.

1.4.3. Обеспечить организацию в 1985-1986 гг. в

наркологических диспансерах республиканского (АССР, союзной

республики без областного деления), краевого, областного и одного

из наркологических диспансеров столиц союзных республик, не

являющихся областными центрами и гг. Москвы, Московской обл.,

Ленинграда, Киева, Ташкента, Тбилиси кабинеты для экспертизы

алкогольного опьянения и подростковые наркологические кабинеты для

проведения широкой антиалкогольной пропаганды и профилактической

работы среди подростков, а также своевременного раннего выявления

подростков, склонных к употреблению спиртных напитков.

1.4.4. Реорганизовать в течение 1985 г. организационно-

методические кабинеты наркологических диспансеров республиканского

(АССР, союзной республики без областного деления), краевого,

областного подчинения и одного из наркологических диспансеров

столиц союзных республик, не являющихся областными центрами и гг.

Москвы, Ленинграда, Севастополя в организационно-методические

консультативные отделы, организовав их работу в соответствии с

положением, утвержденным настоящим приказом (приложение N 5).

1.4.5. Ускорить организацию в установленном порядке в составе

наркологических учреждений специальных наркологических отделений

для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с

тяжелыми сопутствующими заболеваниями, препятствующими их

направлению в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР.

В системе противотуберкулезных учреждений организовать

специальные наркологические отделения для принудительного лечения

лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и одновременно больных

туберкулезом.

Развитие коечной сети специальных наркологических отделений

для принудительного лечения осуществить в соответствии с

приложением N 6.

1.4.6. В течение 1985-1987 гг. в столицах союзных и автономных

республик, в краевых и областных центрах организовать хозрасчетные

наркологические кабинеты и амбулатории для оказания

профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, склонным к

злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом,

в количестве не менее, предусмотренного приложением N 7.

Обеспечить их работу в соответствии с действующим положением об

этих учреждениях.

1.5. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,

руководителям органов здравоохранения оформить в установленном

порядке штаты медицинского, фармацевтического персонала и

работников кухонь наркологических диспансеров, в т. ч. межрайонных

диспансеров в сельской местности, а также структурных

подразделений наркологических, психиатрических и туберкулезных

(противотуберкулезных) учреждений, предусмотренных пунктами

1.4.2.-1.4.5. настоящего приказа, согласно действующим штатным

нормативам соответствующих учреждений с учетом изменений и

дополнений, утвержденных настоящим приказом (приложение N 8).

1.6. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик,

заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения:

1.6.1. Принять необходимые меры и обеспечить развертывание

сети наркологических отделений при предприятиях промышленности,

сельского хозяйства и в строительстве в объемах и в сроки,

согласно приложениям 1.1, 1.2 и 1.3.

Начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств

и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) установить

контроль за представлением министерствами и ведомствами помещений

для организации наркологических отделений при предприятиях

промышленности, сельского хозяйства и в строительстве в

соответствии с приложением 1.2. и 1.3.

1.6.2. До 31 декабря 1985 года завершить включение в состав

республиканских, краевых, областных и городских наркологических

диспансеров и больниц наркологических отделений при предприятиях

промышленности и строительства в столицах союзных и автономных

республик, краевых, областных центрах и крупных городах, ранее

созданных в структуре психиатрических, психоневрологических и

других лечебно-профилактических учреждений (за исключением

отделений, развернутых непосредственно на территории указанных

лечебно-профилактических учреждений).

При организации межрайонных наркологических диспансеров в

сельской местности в обязательном порядке включать в их состав

ранее созданные наркологические отделения при предприятиях

сельского хозяйства прикрепленных районов.

Вновь создаваемые наркологические отделения при предприятиях

промышленности, сельского хозяйства и в строительстве развертывать

только в составе наркологических учреждений.

1.6.3. Наркологические отделения психиатрических и

психоневрологических учреждений, расположенные на территории

психиатрических и психоневрологических больниц и диспансеров,

преимущественно использовать, начиная с 1986 года, только для

экстренной госпитализации больных алкогольными психозами и

препсихотическими состояниями.

Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами

после купирования психотической симптоматики должно быть

обеспечено противоалкогольное лечение в условиях стационара.

1.6.4. Активизировать работу по выявлению лиц пьянствующих, а также больных алкоголизмом среди контингента, ведущего антиобщественный образ жизни, и привлечь их к лечению. В случаях отказа от лечения, в установленном порядке решать вопрос о направлении их на принудительное лечение.

1.6.5. Коренным образом улучшить работу по взаимодействию между органами здравоохранения и внутренних дел с целью полного охвата лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР, полным курсом поддерживающей терапии.

Лиц, уклоняющихся от поддерживающей терапии, в отношении которых установлен факт возобновления пьянства, привлекать совместно с органами внутренних дел к противорецидивному лечению.

В необходимых случаях в установленном порядке решать вопрос о

повторном направлении в ЛТП МВД СССР.

1.6.6. Обеспечить развитие стационарной наркологической сети,

исходя из дифференцированных нормативов, утвержденных настоящим

приказом (приложение N 9).

1.7. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову

П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Главного

санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е.,

начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и

медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.7.1. Взять под особый контроль и обеспечить своевременное и

в полном объеме выполнение Плана мероприятий Минздрава СССР по

профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде,

расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам

пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих

алкоголизмом, на 1985-1990 гг. и Плана мероприятий по

антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы.

1.7.2. В июле 1985 года согласовать в установленном порядке:

1.7.2.1. С Государственным комитетом СССР по делам

издательств, полиграфии и книжной торговли конкретные предложения

по расширению номенклатуры, увеличению объема, улучшению качества

изданий научно-популярной литературы и научно-методических

материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной

пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и

профессиональные группы населения, а также предназначенных для

использования преподавателями школ, профессионально-технических

училищ, высших и средних специальных учебных заведений в

воспитательной работе.

1.7.2.2. С Государственным комитетом СССР по кинематографии

предложения по увеличению производства (на 1985-1990 гг.)

санитарно-просветительных кинофильмов (с указанием наименований и

тиража), обратив особое внимание на создание фильмов о вреде

алкоголя для женщин и подростков и одновременно увеличить число

фильмокопий на узкой и широкой пленке до 600 экземпляров каждой и

обеспечить их обязательный прокат.

1.7.2.3. С Государственным комитетом СССР по телевидению и

радиовещанию предложения по увеличению производства

противоалкогольных телефильмов, а также количества теле- и

радиопередач на противоалкогольные темы.

1.7.2.4. Выделить специалистов по наркологии и санитарному

просвещению в качестве консультантов Государственных комитетов

СССР по кинематографии, радио и телевидению при подготовке и

производстве санитарно-просветительных и художественных

кинофильмов, телефильмов и радиопередач.

1.7.3. Увеличить объем и повысить качество кинофильмов,

диафильмов, плакатов, памяток, брошюр и других наглядных пособий

по противоалкогольной пропаганде, издаваемых Центральным

научно-исследовательским институтом санитарного просвещения

Минздрава СССР.

1.7.3.1. Ежегодно проводить конкурс по созданию лучших

кинофильмов, диафильмов и плакатов на противоалкогольные темы.

1.7.3.2. В месячный срок пересмотреть план работы Центрального

научно-исследовательского института санитарного просвещения, имея

в виду резко усилить осуществление мероприятий по

противоалкогольной пропаганде и формированию здорового образа

жизни.

С участием планово-финансового управления Минздрава СССР (т.

Головтеев В.В.) организовать в составе этого института специальный

отдел по антиалкогольной пропаганде, выделив для этих целей

дополнительную штатную численность институту.

1.7.4. Поручить Центральному научно-исследовательскому

институту санитарного просвещения и Всесоюзному

научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии

им. В.П. Сербского:

1.7.4.1. До 1 сентября 1985 г. подготовить методические

разработки и лекторские папки по антиалкогольной пропаганде для

различных категорий работников (для врачей и среднего медицинского

персонала учреждений здравоохранения, для

профессорско-преподавательского состава медицинских ВУЗов и

медицинских училищ, для педагогов общеобразовательных школ и

профессионально-технических училищ,

профессорско-преподавательского состава ВУЗов и техникумов).

Обеспечить размножение необходимым тиражом и направить в местные

органы и учреждения здравоохранения.

1.7.4.2. В двухмесячный срок разработать и утвердить памятку о

вредном воздействии алкоголя для молодоженов.

1.8. Первому заместителю Министра здравоохранения СССР т.

Щепину О.П. совместно с заместителями Министра здравоохранения

СССР и привлечением начальников главных управлений и управлений МЗ

СССР:

1.8.1. Перестроить работу межведомственного совета по

профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения в свете

требований постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства

и алкоголизма", Совета Министров СССР "О мерах по преодолению

пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа

Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с

пьянством".

В месячный срок подготовить план мероприятий указанного совета

на 1985 год и 1986-1990 гг., исходя из задач указанных выше

постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Указа Президиума

Верховного Совета СССР.

1.8.2. Подготовить и провести два заседания межведомственного

совета по профилактике заболеваний и укреплению здоровья

населения, посвященное преодолению пьянства и алкоголизма.

1.9. Президиуму АМН СССР (т. Блохин Н.Н.). Ученому

медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов О.К.), Главному

управлению учебных заведений (т. Лакин К.М.), Главному

санитарно-эпидемиологическому управлению Минздрава СССР (т.

Ковшило В.Е.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств

и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.):

1.9.1. Широко привлекать ведущих ученых-медиков различных

специальностей к систематическому выступлению по радио и

телевидению, а также со статьями на противоалкогольные темы в

центральных органах печати и журналах, в которых в яркой и

убедительной форме раскрывать вредное влияние алкоголя на организм

человека, особенно женщин, детей и подростков.

1.9.2. Обеспечить систематическое освещение по каналам

массовой информации вопросов профилактики алкоголизма, здорового

образа жизни, пагубного влияния алкоголя на все стороны жизни

человека.

1.10. Редактору "Медицинской газеты" (т. Щеглов К.В.) и

редактору журнала "Здоровье" (т. Пирадова М.Д.) вести

наступательную и острую антиалкогольную пропаганду и

пропагандирование здорового образа жизни. В двухнедельный срок

внести необходимые изменения и дополнения в план работы редакции

"Медицинской газеты" и журнала "Здоровье".

1.11. Заместителю Министра здравоохранения СССР (т. Исаков

Ю.Ф.), начальнику Главного управления учебных заведений (т. Лакину

К.М.):

1.11.1. Организовать подготовку и повышение профессиональной

квалификации врачей психиатров-наркологов и фельдшеров по

наркологии. С этой целью:

1.11.1.1. Организовать, начиная с 1986 года, интернатуру по

наркологии с объемом подготовки 600 врачей этого профиля ежегодно;

1.11.1.2. Обеспечить повышение квалификации врачей

психиатров-наркологов в институтах усовершенствования врачей и

факультетах усовершенствования врачей медвузов в объеме:

1985 г. - 600 чел.,

1986 г. - 700 чел.

К 1990 году довести повышение квалификации этих врачей до 1000

человек в год;

1.11.1.3. Расширить подготовку фельдшеров по наркологии

ежегодно до 2000 человек;

1.11.1.4. Организовать проведение выездных циклов для

повышения квалификации врачей психиатров-наркологов (не менее 2-3

циклов в год);

1.11.1.5. Организовать (дополнительно) в 1986-1987 гг. кафедры

наркологии в ряде институтов усовершенствования врачей и

реорганизовать кафедру психотерапии ЦОЛИУВа в кафедру психотерапии

и наркологии, приняв меры к увеличению численности должностей этой

кафедры.

1.11.2. До 1 сентября 1985 г. предусмотреть в программах

обучения студентов медицинских вузов и учащихся медицинских училищ

увеличение часов преподавания вопросов антиалкогольной пропаганды,

борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики, диагностики и

лечения алкоголизма.

1.12. Всесоюзному научно-исследовательскому институту общей и

судебной психиатрии им. В.П. Сербского (т. Морозов Г.В.),

Научно-исследовательскому институту гигиены детей и подростков (т.

Сердюковская Г.Н.) до 1 августа 1985 г. разработать предложения к

программам по антиалкогольному воспитанию для включения их в курсы

общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин,

изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и

средних учебных заведениях. Внести указанные предложения в

установленном порядке, для рассмотрения Министерству просвещения

СССР, Государственному комитету СССР по

профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и

среднего специального образования СССР.

1.13. Главному аптечному управлению Минздрава СССР

(т. Клюев М.А.):

1.13.1. Принять меры к более полному удовлетворению

потребности здравоохранения в лекарственных средствах,

используемых для профилактической помощи лицам, злоупотребляющим

алкоголем, и лечения больных хроническим алкоголизмом;

1.13.2. При разработке текущих и перспективных планов

потребности в лекарственных средствах обращать особое внимание на

полноту ассортимента и объемов препаратов, применяемых для

профилактики и лечения алкоголизма;

1.13.3. Обязать аптечные управления в установленном порядке

при распределении указанных препаратов производить первоочередной

отпуск их лечебно-профилактическим учреждениям наркологического

профиля, лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым

учреждениям в соответствии с представленными заявками;

1.13.4. Обязать руководителей аптечных учреждений с 1 июля

1985 года оставлять в аптеке рецепты на все лекарственные

средства, содержащие этиловый спирт, за исключением водных

растворов и микстур, в состав которых входят спиртовые настойки,

экстракты, а также смеси спиртовых растворов препаратов

кардиологического действия.

1.14. Главному управлению лечебно-профилактической помощи (т.

Москвичев А.М.), Главному управлению лечебно-профилактической

помощи детям и матерям (т. Гребешева И.И.), Главному

санитарно-эпидемиологическому управлению (т. Ковшило В.Е.) и

Главному аптечному управлению Минздрава СССР (т. Клюев М.А.)

совместно с профильными научно-исследовательскими медицинскими и

фармацевтическими институтами в течение 1985-1987 гг. провести

работу по уточнению нормативов потребления этилового спирта для

учреждений здравоохранения с целью сокращения применения спирта в

чистом виде:

1.15. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и

медицинской техники (т. Бабаян Э.А.):

1.15.1. До 1 октября 1985 г. подготовить и издать Y выпуск

сборника новых лекарственных средств для лечения больных

алкоголизмом, разрешенных для медицинского применения.

В тот же срок пересмотреть инструкции "По применению

лекарственных препаратов для лечения больных алкоголизмом",

включенные в выпуск сборника N 1, и переиздать их в виде

отдельного сборника;

1.15.2. Ежегодно разрабатывать методические рекомендации и

указания о новых методах и средствах профилактики, диагностики и

лечения пьянства и алкоголизма, а также о передовом опыте работы

наркологических учреждений и издавать тиражами не менее 5 тыс.

экземпляров;

1.15.3. Обеспечить разработку задания на проектирование

специализированной наркологической автомашины для проведения

профилактической и лечебной работы в сельской местности;

1.15.4. Пересмотреть до 1 августа 1985 г. ранее изданные

положения о наркологических учреждениях с целью внесения

необходимых дополнений, вытекающих из постановлений ЦК КПСС,

Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного Совета СССР и издать их тиражом не менее 5 тыс. экземпляров;

1.15.5. Ежегодно с привлечением соответствующих специалистов проводить целевые тематические конференции для работников наркологических учреждений по новым методам и средствам диагностики и лечению больных алкоголизмом и по обмену передовым опытом;

1.15.6. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР (т. Бабаян Э.А.) до 1 августа 1985 г. разработать и представить в установленном порядке задание на проектирование типового проекта межрайонного наркологического диспансера в сельской местности.

Гипронииздраву (т. Голощапов А.Н.) и Управлению проектирования

и капитального строительства Минздрава СССР (т. Ромашихин Ю.А.)

разработать указанный проект в 1985-1986 гг.

1.16. Президенту Академии медицинских наук СССР (т. Блохин

Н.Н.), Ученому медицинскому совету Минздрава СССР (т. Гаврилов

О.К.), Управлению по внедрению новых лекарственных средств и

медицинской техники (т. Бабаян Э.А.), Всесоюзному

научно-исследовательскому институту общей и судебной психиатрии

им. В.П. Сербского (т. Морозов Г.В.):

1.16.1. До 15 июля 1985 г.:

1.16.1.1. Разработать медико-биологические аспекты

общегосударственной комплексной программы по профилактике и

пресечению пьянства и алкоголизма среди населения и в

установленном порядке представить в Государственный комитет СССР

по науке и технике;

1.16.1.2. Совместно с Министерством медицинской

промышленности, Академией наук СССР, заинтересованными

министерствами и ведомствами разработать мероприятия по расширению

научных исследований по выявлению биологических механизмов

болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических

и демографических последствий пьянства и алкоголизма; по ускорению

создания новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма

и его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических

учреждений и представить на утверждение;

1.16.2. Совместно с начальниками Главного управления учебных

заведений (т. Лакин К.М.), Главного управления

лечебно-профилактической помощи (т. Москвичев А.М.), Главного

управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям (т.

Гребешева И.И.), Главного санитарно-эпидемиологического управления

(т. Ковшило В.Е.) в двухмесячный срок пересмотреть планы научных

исследований соответствующих подведомственных

научно-исследовательских институтов, медицинских ВУЗов и

институтов усовершенствования врачей и внести в них существенные

изменения и дополнения по расширению научных исследований по

важнейшим аспектам проблемы алкоголизма (профилактика, выявление

биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю,

создание новых эффективных средств по предупреждению алкоголизма и

его лечению и др.);

1.16.3. Систематически обсуждать на заседаниях Президиума АМН

СССР и Ученого медицинского совета МЗ СССР ход выполнения научных

исследований по профилактике и другим аспектам алкоголизма и взять

под особый контроль выполнение общегосударственной комплексной

программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма

среди населения (медико-биологические аспекты этой программы);

1.16.4. Обсудить вопросы расширения и повышения эффективности

научных исследований по медико-биологическим, социальным и другим

аспектам проблемы алкоголизма в свете постановлений ЦК КПСС и

Совета Министров СССР.

- на Президиуме АМН СССР (июль 1985 г.);

- на конференциях отделений АМН СССР (июль-август 1985 г.);

- на сессии АМН СССР (1985-1986 гг.).

1.16.5. Директору ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П.

Сербского (т. Морозов Г.В.) совместно с Министерством

здравоохранения Украинской ССР (т. Романенко А.Е.) сосредоточить

основные силы и средства филиала ВНИИ общей и судебной психиатрии

им. В.П. Сербского в г. Киеве на научных исследованиях в области

профилактики и изучения биологических механизмов пьянства и

алкоголизма.

1.17. Заместителям Министра здравоохранения СССР тт. Бургасову

П.Н. и Сафонову А.Г., начальнику Управления по внедрению новых

лекарственных средств и медицинской техники (т. Бабаян Э.А.),

начальнику Главного санитарно-эпидемиологического управления (т.

Ковшило В.Е.):

1.17.1. Установить систематический и действенный контроль за

ходом выполнения постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению

пьянства и алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О

мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению

самогоноварения" и Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об

усилении борьбы с пьянством". С этой целью:

1.17.1.1. Ежеквартально, начиная с III кв. 1985 г., обсуждать

на коллегии МЗ СССР отчеты министров здравоохранения союзных

республик, местных органов и наркологических учреждений о ходе

выполнения постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства

и алкоголизма", Совета Министров СССР "О мерах по преодолению

пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и Указа

Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с

пьянством".

1.17.1.2. Подготовить материалы к совместным коллегиям о мерах

по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа

Президиума Верховного Совета СССР об усилении борьбы с пьянством и

преодолении пьянства и алкоголизма:

1.17.1.2.1. С Министерством просвещения СССР (июль 1985 г.);

1.17.1.2.2. С Государственным комитетом СССР по

профессионально-техническому образованию (август-сентябрь 1985

г.);

1.17.1.2.3. С Министерством внутренних дел СССР

(октябрь-ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3. Подготовить и провести совместные совещания с

участием представителей:

1.17.1.3.1. Прокуратуры СССР, Министерства юстиции СССР о

совместных действиях по усилению контроля за выполнением

постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и

алкоголизма", постановления Совета Министров СССР "О мерах по

преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и

Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с

пьянством" (октябрь-ноябрь 1985 г.);

1.17.1.3.2. Всесоюзного общества "Знание" о мерах по

расширению объема и повышению качества антиалкогольной пропаганды

(июль-август 1985 г.).

1.18. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову

А.Г., начальнику Управления по внедрению новых лекарственных

средств и медицинской техники т. Бабаяну Э.А., начальнику Главного

санитарно-эпидемиологического управления т. Ковшило В.Е.:

1.18.1. До 15 июля 1985 г. пересмотреть планы работ

Всесоюзного междуведомственного совета по антиалкогольной

пропаганде при Минздраве СССР и Постоянно действующей Комиссии по

борьбе с алкоголизмом в соответствии с задачами, вытекающими из

постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

1.18.2. Организовать в 1985 г. в павильоне "Здравоохранение и

медицинская промышленность" ВДНХ СССР:

1.18.2.1. Экспозицию "Преодоление пьянства и алкоголизма в

СССР";

1.18.2.2. Передвижную выставку "О мерах по преодолению

пьянства и алкоголизма";

1.18.2.3. Школы-семинары для врачей психиатров-наркологов

(ежегодно).

1.19. Заместителю Министра здравоохранения т. Сафонову А.Г. и

начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и

медицинской техники т. Бабаяну Э.А.:

1.19.1. В 1985-1986 гг. совместно с соответствующими

министерствами и ведомствами подготовить и провести совещания по

опыту работы лучших наркологических отделений при промышленных

предприятиях (по отраслям промышленности и регионам страны);

1.19.2. До 1 августа 1985 г. подготовить предложения об

обязательном привлечении к поддерживающей терапии лиц,

освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР.

1.19.3. Совместно с заинтересованными ведомствами рассмотреть

вопрос об упрощении порядка направления больных хроническим

алкоголизмом в лечебно-трудовые профилактории МВД СССР и при

необходимости решить его в установленном порядке;

1.19.4. В сентябре 1985 г. подготовить и провести Всесоюзное

совещание главных врачей наркологических диспансеров

республиканского, краевого и областного подчинения "Задачи

работников наркологических учреждений по выполнению постановлений

ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указа Президиума Верховного

Совета СССР".

1.19.5. В IY квартале 1985 г. подготовить и провести

Всесоюзную конференцию "Клиника, лечение и профилактика

алкогольных заболеваний. Актуальные проблемы наркологических

учреждений".

1.20. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Сафонову

А.Г., председателю Ученого медицинского совета т.Гаврилову О.К.,

начальнику Планово-финансового управления т. Головтееву В.В.,

начальнику Управления по внедрению новых лекарственных средств и

медицинской техники т.Бабаяну Э.А., директору Всесоюзного

научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии

им. В.П.Сербского т. Морозову Г.В.:

1.20.1. До 1 августа 1985 г. организовать на базе Всесоюзного

научно-исследовательского института общей и судебной психиатрии

им. В.П.Сербского Всесоюзный научно-исследовательский центр по

медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и

алкоголизма;

1.20.2. До 15 июля 1985 г. разработать:

1.20.2.1. Организационную структуру и штаты Всесоюзного

научно-исследовательского центра по медико-биологическим проблемам

профилактики пьянства и алкоголизма и положение о нем и

представить на согласование в Министерство финансов СССР.

1.20.2.2. Основные направления научной деятельности указанного

центра и представить на рассмотрение и утверждение в

Государственный комитет СССР по науке и технике.

1.21. Заместителю Министра здравоохранения СССР т. Шмакову

Н.М., начальнику Главного аптечного управления Минздрава СССР

т. Клюеву М.А., начальнику Всесоюзного объединения

"Союзмедтехника" т. Русанову В.П.:

1.21.1. Принять неотложные меры к обеспечению наркологических

учреждений соответствующими лекарственными препаратами и

средствами медицинской техники.

1.21.2. Разработать и представить в установленном порядке

уточненную заявку на 1985 год и заявку на 1986-1990гг. в объемах,

предусмотренных заданиями, установленными постановлением Совета

Министров СССР "О мерах по преодолению пьянства и

алкоголизма, искоренению самогоноварения" от 7 мая 1985 г. N 410

(приложение NN 2 и 3 к настоящему приказу):

1.21.2.1. Министерству медицинской промышленности на

лекарственные средства, применяемые для профилактической помощи

лицам, злоупотребляющим алкоголем, и лечения больных хроническим

алкоголизмом;

1.21.2.2. Министерству химической промышленности на

индикаторные трубки Мохова-Шинкаренко;

1.21.2.3. Министерству приборостроения, средств автоматизации

и систем управления, на приборы для определения паров спирта в

выдыхаемом воздухе - ППС-1.

1.22. Министрам здравоохранения союзных и автономных

республик, заведующим областными (краевыми) отделами

здравоохранения, начальникам главных управлений, управлений

здравоохранения с целью подготовки фельдшеров по наркологии и

укомплектования ими наркологических учреждений специализировать

соответствующие медицинские училища, исходя из потребностей в

кадрах.

1.23. Министрам здравоохранения союзных республик:

1.23.1. Установить строгий контроль за выполнением настоящего

приказа;

1.23.2. Размножить настоящий приказ в необходимом количестве

экземпляров.

2. УТВЕРЖДАЮ:

2.1. Задание на организацию межрайонных наркологических

диспансеров в сельской местности на 1985-1986 гг. (приложение N 4);

2.2. Положение об организационно-методическом консультативном

отделе наркологического диспансера (приложение N 5);

2.3. Задание на организацию специальных наркологических

отделений для принудительного лечения больных хроническим

алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями на 1985-1986

гг. (приложение N 6);

2.4. Задание на организацию хозрасчетных наркологических

амбулаторий (кабинетов) на 1985-1986 гг. (приложение N 7);

2.5. Изменения и дополнения штатных нормативов медицинского и

другого персонала наркологических диспансеров, психиатрических и

туберкулезных больниц (утверждены приказами Министерства

здравоохранения СССР от 18.03.76 г. N 270, 15.08.74г. N 760,

02.03.64г. N 96 (приложение N 8).

2.6. Дифференцированные нормативы наркологических коек на 1990

г. (приложение N 9).

2.7. Примерный перечень медицинского оборудования,

необходимого для оснащения наркологических учреждений

(диспансеров, отделений, кабинетов) (приложение N 10).

2.8. План мероприятий Министерства здравоохранения СССР по профилактике пьянства и алкоголизма, антиалкогольной пропаганде, расширению научных исследований по медико-биологическим проблемам пьянства и алкоголизма, активному лечению лиц, страдающих алкоголизмом на 1985-1990 гг. (приложение N 11).

2.9. План мероприятий по антиалкогольной пропаганде среди населения СССР на 1985-1990 годы (приложение N 12).

3. Считать утратившими силу пункты 2.2 и 2.6 приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.12.80 г. N 1270 в части нормативов должностей врачей психиатров-наркологов, фельдшеров (медицинских сестер) социальной помощи и фельдшеров по наркологии.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР тт. Сафонова А.Г. и Бургасова П.Н.


Министр

здравоохранения СССР

С.П.БУРЕНКОВ