Н. Г. Чернышевского Факультет юридический утверждаю " " 20 г. Рабочая программа

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского

Факультет юридический

УТВЕРЖДАЮ

___________________________

"__" __________________20__ г.

Рабочая программа дисциплины

«Конституционное право зарубежных стран»

Направление подготовки 030900 «Юриспруденция»

Профиль подготовки Правоприменительная деятельность

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения очная

Саратов, 2011

1. Цели освоения дисциплины

Дисциплина «Конституционное право зарубежных стран» входит в число учебных курсов, которые представляют собой необходимый элемент высшего юридического образования и составляют фундамент для усвоения общепрофессиональных и специальных дисциплин по профилю подготовки «Правоприменительная деятельность».

Основной целью курса является усвоение основополагающих знаний о наиболее фундаментальных общественных отношениях, которые характеризуют основы конституционного строя зарубежных стран, народовластие, правовое положение личности, государственное устройство, местное самоуправление. Конституционное право в любом государстве представляет собой ведущую отрасль права, так как вследствие своего всеобъемлющего характера составляет нормативный базис для развития и функционирования остальных отраслей права. Вследствие этого невозможно дальнейшее изучение правовых дисциплин без глубокого усвоения учебных материалов по конституционному праву зарубежных стран.

Освоение дисциплины в ходе лекционных, лабораторных и практических занятий дополняется самостоятельной работой студентов, во время которой они изучают конспекты лекций, основную и дополнительную литературу, готовятся к лабораторным и практическим занятиям, к итоговому и промежуточному контролю, выполняют контрольные задания.

Изучение данной дисциплины является необходимым элементом в процессе становления юриста-профессионала. В современной реалии без указанных знаний и навыков выпускник, обучавшийся по направлению подготовки «юриспруденция» не может выступать конкурентно способным и востребованным на рынке труда специалистом.

По итогам освоения данной дисциплины бакалавр должен решать следующие профессиональные задачи в сфере правоприменительной деятельности:

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов.

В результате освоения дисциплины бакалавр должен:

Знать:

● общие категории и понятия конституционного права, а также специальную терминологию, применяемую в конституционно-правовом законодательстве зарубежных стран;

● специфику конституционно-правовых отношений, права и обязанности субъектов конституционно-правовых отношений;

● источники конституционного права, их соотношение по юридической силе;

● общие черты и специфическое содержание конституций зарубежных стран;

особенности осуществления конституционного контроля (надзора)
конституционные основы организации и обеспечения функционирования системы органов публичной власти в зарубежных странах;

1.4.2. Уметь:

● обобщать полученные знания;

● правильно применять теоретические знания по конституционному праву, в том числе свободно оперировать конституционно-правовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правоприменительной практике;

● правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим конституционно-правовым отношениям;

● анализировать нормативные правовые акты, регулирующие конституционно-правовые отношения, толковать правовые нормы, применяя различные способы и виды толкования;

● анализировать судебную практику для дальнейшего применения в соответствующей правовой ситуации;

● применять процедурные нормы, необходимые для реализации конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, полномочий органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Учебная дисциплина «Конституционное право зарубежных стран» в вариативную часть профессионального цикла профиля «Правоприменительная деятельность».

Студент, изучающий «Конституционное право зарубежных стран», должен знать основные общенаучные методы и приемы познания, закономерности экономического и общественно-политического развития общества и государства, знать основные положения теории права и отдельных отраслей права.

Для полноценного усвоения дисциплины необходима предшествующая теоретическая подготовка по следующим дисциплинам: теория государства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное право.

3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Конституционное право зарубежных стран».

В результате освоения дисциплины формируется следующие компетенции:

общекультурные:

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

- способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

профессиональные:

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

4. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц 180 часов.

№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)				Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации (по семестрам)
				лекции	Практические	Самост. работа	Лабораторные
1	Предмет, система и источники конституционного права в зарубежных странах	4	1	1		4	2	Реферат
2	Общая характеристика конституций зарубежных стран	4	1,2	1	2	4	2	Реферат, составление жалобы в орган конституционного контроля
3	Форма государства в зарубежных странах	4	3		2	4	2	Реферат
4	Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах	4	4		2	4	2	Реферат
5	Организация публичной власти в зарубежных странах	4	5		2	4	2	Промежуточная аттестация, тестирование
6	Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки	4	6	2		4	2	Реферат
7	Основы конституционного права Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии	4	7	1	2	4	2	Реферат
8	Основы конституционного права Французской Республики	4	7,8	1	2	4	2	Реферат
9	Основы конституционного права Федеративной Республики Германии	4	9	1	2	4	2	Реферат
10	Основы конституционного права Итальянской Республики	4	9,10	1	2	4	2	Реферат
11	Основы конституционного права Японии	4	11	2		5	2	Реферат
12	Основы конституционного права Бразилии	4	12	1		5	2	Реферат
13	Основы конституционного права Индии	4	12,13	1	2	5	2	Реферат
14	Основы конституционного права Египта	4	14	1	2	5	2	Реферат
15	Основы конституционного права Китайской Народной Республики	4	14,15	1	2	5	2	Реферат
16	Основы конституционного права стран Восточной Европы (на примере Болгарии, Польши, Венгрии)	4	16	2		5	2	Реферат
17	Основы конституционного права стран СНГ (на примере Украины, Казахстана, Армении)	4	17	2	2	5	4	Реферат
	Всего 180			18	24	75	36	экзамен

Программа курса «Конституционное право зарубежных стран»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Предмет, система и источники конституционного права в зарубежных странах.

Конституционное право как отрасль права. Наука и учебный курс конституционного права зарубежных стран.

Понятие конституционного права, его сущность и назначение. Соотношение понятие «конституционное» и «государственное» право, специфика их использования в зарубежных странах.

Сравнительный и конкретно-правовой анализ конституционно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.

Предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация и особенности.

Источники зарубежного конституционного права. Конституция – основной источник государственного права. Конституционные, органические и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Конституционные обычаи. Нормативные акты глав государств и правительств. Парламентские регламенты. Доктринальные источники. Религиозные источники. Международные правовые акты.

Тема 2. Общая характеристика конституций зарубежных стран.

Конституции фактические и юридические, фиктивные и действительные.

Этапы мирового конституционного процесса. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания). Содержание и значение конституций.

Порядок принятия конституций. Учредительное собрание. Парламент. Референдум. Октроирование конституций. Другие методы принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституция. Внесение конституционных поправок.

Виды конституций и их классификация. Конституции писаные (США, Индия, Франция, Италия, Япония) и неписаные (Великобритания, Новая Зеландия). Конституции постоянные и временные. Жесткие и гибкие конституции. Конституционные реформы в зарубежных странах.

Понятие конституционного контроля (надзора).

Виды конституционного контроля: формальный и материальный, предварительный и последующий, факультативный и обязательный, абстрактный и конкретный, полный и частичный. Система органов конституционного контроля: американская и европейская системы.

Порядок формирования органов конституционного контроля в США, ФРГ, Италии, Индии, Франции, Японии. Сравнительный анализ компетенции органов конституционного контроля. Различные формы осуществления конституционного надзора и анализ юридической природы решений верховных судов США, Японии и Конституционных Судов Италии и Германии.

Специфика конституционного контроля в теократических государствах.

Тема 3. Форма государства в зарубежных странах

Форма государства: понятие и элементы. Многообразие форм современных государств и его причины.

Формы правления. Монархия – понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.

Абсолютные монархии особенности внутренней организации государственной власти.

Дуалистическая монархия и ее признаки. Общие черты и особенности.

Парламентская монархия и ее признаки. Общие черты и особенности монархии в Великобритании и Японии.

Республика – понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.

Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик (США, Мексика).

Парламентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентских республик (Италия, Индия).

Смешанные формы правления (Франция по Конституции 1958 года, Иран). Выборная монархия в Малайзии и ОАЭ.

Понятие формы государственного устройства.

Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.

Централизованные государства (Франция). Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.

Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии.

Федерация – понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами Федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов федерации (Канада). Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации (ФРГ, Австрия, Пакистан). Исключительная компетенция союза, исключительная компетенция субъектов федерации и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации (Индия, Малайзия).

Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом и субъектами федерации.

Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (главы субъектов, правительства, законодательные собрания). Механизм контроля федеральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации.

Автономия в зарубежных странах: понятие и виды. Областная автономия в Италии. Автономия Аландских островов в Финляндии, автономия Гренландии и Фарерских островов в Дании. Автономные районы в Индии. Автономия в Испании.

Понятие политического режима.

Демократический вид политического режима – понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы ограничения демократии. Основные теории демократии.

Авторитарный вид политического режима – понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.

Тоталитарный режим – понятие, сущность, признаки.

Тема 4. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах

Понятие и виды выборов. Избирательное право: объективное и субъективное. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Принципы избирательного права. Неизбираемость и несовместимость.

Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Нарушения принципа равенств. Прямые и непрямые выборы. Принцип свободы и обязательности. Тайное голосование.

Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования. Практика проведения выборов. Финансирование выборов. Злоупотребления на выборах.

Понятие и виды избирательных систем.

Мажоритарные избирательные системы: понятие и виды. Сочетание видов мажоритарных систем (Франция).

Пропорциональные избирательные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка.

Практика применения пропорциональных избирательных систем.

Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.

Оценка различных видов избирательных систем.

Тема 5. Организация публичной власти в зарубежных странах

Органы государства: понятие, основные функции и виды.

Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти.

Монарх. Правовое положение монарха. Системы наследования. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии. Роль монарха в дуалистических монархиях. Монархическая прерогатива: личная и политическая.

Президент. Правовое положение президента в республиках. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президента специальной коллегией (ФРГ, Италия, Индия), парламентом (Греция).

Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).

Компетенция главы государства.

А) Компетенция главы государства в области государственного управления.

Б) Компетенция главы государства в области законодательства.

В) Кадровые полномочия.

Г) Внешнеполитические полномочия главы государства.

Д) Иные полномочия главы государства: право помилования, право награждения орденами и медалями, церемониальные полномочия и т.п.

Е) Чрезвычайные полномочия главы государства (США, Франция, Индия).

Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Парламент – общенациональный представительный орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.

Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.

Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата. Отсутствие императивного мандата и право отзыва. Иммунитет и индемнитет.

Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (сенат и палата представителей конгресса США, сенат и палата депутатов парламента Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (палата общин и палата лордов парламента Великобритании, палата представителей и палата советников парламента Японии, народная палата и совет штатов парламента Индии). Специфические черты двухпалатной структуры парламента ФРГ.

Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах.

Однопалатные парламенты (Финляндия, Дания, Швеция, Греция, Новая Зеландия).

Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия). Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).

Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии.

Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в законодательной деятельности. Регламент палат (США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Индия). Парламентские комитеты и комиссии.

Должностные лица палат и их правовое положение. Нормативные акты, принимаемые парламентами.

Законодательная процедура в парламентах. Основные стадии законодательной процедуры.

Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия (парламенты Великобритании, Франции, Италии, Индии, Японии). Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ. Резолюция порицания, интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсмены. Формальный характер парламентского контроля за деятельностью правительства.

Деятельность парламентов в экономической области. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики.

Внешнеполитические полномочия парламентов. Судебные полномочия парламентов.

Место правительства в системе высших органов власти.

Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования правительства и зависимость его от формы правления.

Общие и специфические черты порядка формирования правительства в парламентской монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США), в смешанной республике (Франция).

Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.

Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентских республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).

Полномочия правительств в области государственного управления. Порядок деятельности правительств. Процедура принятия решений. Роль правительственных комитетов и других вспомогательных органов.

Полномочия правительства в области законодательства. Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентских республиках (США).

Особый характер взаимоотношения правительства и парламента во Франции.

Делегированное законодательство, его сущность, виды, способы контроля над ним.

Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность парламента.

Полномочия правительства в области внешней политики. Руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.

Парламентская ответственность правительства.

Организация публичной власти на местах. Местное управление: понятие и формы осуществления.

Местное самоуправление: понятие и функции. Системы организации власти на местах и их особенности.

Англо-американская система: понятие и специфика.

Европейская система организации. Административная опека. Административный надзор.

Основные модели организации публичной власти на местах (на примере США, Италии, Болгарии, Великобритании).

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 6. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки

Конституционное развитие США. Конституция 1787 года и ее специфические черты. Билль о правах. Поправки. Конституционный контроль. Изменение конституции.

Политические партии. Особенности двухпартийной системы. Проблема третьей партии. Предпринимательские организации. Группы давления. Профсоюзы.

Правовое положение личности. Избирательное право и избирательная система.

Конгресс. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Президент. Кабинет. Исполнительный аппарат при президенте.

Верховный суд США.

Американский федерализм, правовое положение штатов.

Муниципальная система.

Тема 7. Основы конституционного права Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии

Британская конституция и ее элементы. Конституционный контроль в Великобритании. Особенности изменения Британской конституции.

Основы социально-экономической и политической структуры. Политические партии. Особенности двухпартийной системы. Предпринимательские организации. Профсоюзы.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Парламент. Юридическая и фактическая структура парламента. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Реальная роль монарха в управлении страной. Королевские прерогативы. Политическое и идеологическое значение монархии.

Правительство и кабинет. Тайный совет. Вспомогательный правительственный аппарат.

Проблема правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии.

Судебная система Великобритании.

Муниципальная система.

Тема 8. Основы конституционного права Французской Республики

Конституционное развитие Франции. Конституция Пятой Республики 1958 года и ее особенности. Конституционный контроль во Франции. Изменение Конституции.

Основы социально-экономической и политической структуры.

Политические партии. Многопартийность и ее реальное значение.

Предпринимательские организации. Профсоюзы.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система. Референдум.

Президент. Центральное место президента в системе государственных органов. Правительство.

Эволюция взаимоотношений президента и правительства. Аппарат президента.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс. Ограничение прав парламента по конституции 1958 года.

Судебная система во Франции.

Территориальная организация публичной власти.

Тема 9. Основы конституционного права Федеративной Республики Германии

Конституционное развитие Германии. Основной закон 1949 года, его структура и особенности принятия. Конституционный контроль в ФРГ. Конституционный суд ФРГ. Изменение Конституции.

Политические партии, многопартийность и ее особенности.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Федеральный президент. Его полномочия и фактическая роль. Федеральный парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Федеральное правительство. Особенности правового положения федерального канцлера.

Судебная система ФРГ.

Особенности германской федерации. Правовое положение земель.

Муниципальная система.

Тема 10. Основы конституционного права Итальянской Республики

Конституционное развитие Италии. Конституция Италии 1947 года и ее особенности. Конституционный контроль в Италии. Конституционный суд Италии. Изменение Конституции.

Политические партии и партийная система. Правовое положение личности в Италии.

Избирательное право и избирательная система. Народная инициатива и референдум в Италии.

Президент республики. Его положение и фактическая роль.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс. Особенности итальянского парламента.

Правительство Италии.

Областная автономия.

Муниципальная система Италии.

Тема 11. Основы конституционного права Японии

Конституционное развитие Японии. Современная Конституция Японии, структура и порядок ее принятия. Конституционный контроль в Японии. Изменение Конституции.

Конституционная реформа в Японии.

Политические партии. Предпринимательские организации и профсоюзы Японии.

Правовое положение личности в Японии.

Избирательное право и избирательная система.

Монарх. Его юридическое и фактическое положение.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Правительство Японии.

Судебная система.

Территориальная организация публичной власти.

Тема 12. Основы конституционного права Бразилии

Конституционное развитие. Конституция Федеративной Республики Бразилия 1988 г. Конституции штатов.

Конституционно-правовые основы общественного строя. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Выборы, плебесцит и референдум.

Политические партии. Предпринимательские организации и профсоюзы.

Избирательное право и избирательная система.

Федеральные государственные органы.

Президент Республики. Вице-президент. Публичная администрация.

Бразильский парламент: порядок формирования, структура, функции. Законодательный процесс.

Судебная власть в Бразилии.

Публичная власть в субъектах и на местах.

Тема 13. Основы конституционного права Индии

Конституционное развитие Индии. Конституция 1950 года. Поправки к конституции. Конституционный контроль в Индии.

Политические партии. Общенациональные партии и местные.

Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Президент. Его конституционные полномочия и фактическая роль.

Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс.

Правительство. Конституционная и фактическая его структура. Совет министров и кабинет.

Судебная система Индии.

Индийский федерализм и его особенности. Национальный вопрос. Правовое положение штатов. Президентское правление.

Муниципальная система.

Тема 14. Основы конституционного права Египта

Конституционное развитие Египта. Конституция Египта 1971 года. Конституционный контроль в Египте.

Политические партии. Правовое положение личности.

Избирательное право и избирательная система.

Конституционно-правовое положение Президента. Статус Вице-президента. Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Квотирование в Египетском парламенте. Законодательный процесс. Правительство. Судебная система Египта.

Административное деление Египта. Муниципальная система.

Тема 15. Основы конституционного права Китайской Народной Республики

Конституционное развитие Китая до создания КНР. Конституционное развитие КНР. Конституция КНР 1982 года: основные черты, структура и содержание. Поправки к конституции. Конституционный контроль в Китае.

Избирательное право и избирательная система. Институт отзыва депутата.

Органы государственной власти. Всекитайское собрание народных представителей: правовой статус и полномочия. Постоянный комитет ВСНП. Председатель КНР. Государственный совет. Центральный военный совет. Судебная система.

Политико-территориальное устройство. Местные органы власти. Особые административные районы. Конституционный статус Тайваня.

Тема 16. Основы конституционного права стран Восточной Европы (на примере Болгарии, Польши, Венгрии)

Общая характеристика конституционного развития стран Восточной Европы.

Конституции стран Восточной Европы: особенности принятия и изменения, общие черты и характерные особенности. Конституционный контроль в странах Восточной Европы.

Конституционно-правовые основы общественного строя. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Выборы, плебесцит и референдум.

Политические партии. Предпринимательские организации и профсоюзы.

Избирательное право и избирательные системы.

Органы государственной власти. Институт президентуры. Особенности функционирования парламентов, порядок формирования, структура, основные полномочия. Публичная администрация. Судебная власть.

Специфика территориально-государственного устройства. Публичная власть на местах.

.

Тема 17. Основы конституционного права стран СНГ (на примере Украины, Казахстана, Армении)

Статус государств-учредителей, государств-членов и членов Содружества. Устав СНГ. Структура СНГ.

Конституционные реформы в странах СНГ: причины и последствия.

Юридические свойства конституций в странах СНГ. Структура конституций стран СНГ. Основные черты и тенденции развития конституций в странах СНГ.

Порядок принятия, изменения конституций в странах СНГ. Субъекты конституционной законодательной инициативы. Формальные и материальные способы, усложняющие процедуру изменения конституций стран СНГ.

Объекты конституционного контроля в странах СНГ. Виды конституционного контроля. Органы конституционного контроля, порядок их формирования. Компетенция органов конституционного контроля стран СНГ.

Специфика правового регулирования основ конституционного строя в странах СНГ. Конституционное закрепление политических основ конституционного строя (демократическое, правовое государство, политическое многообразие, суверенитет, республиканская форма правления, разделение властей, местное самоуправление). Закрепление в конституциях стран СНГ социальных основ конституционного строя (социальный характер государства; человек, его права и свободы – высшая социальная ценность). Конституционное закрепление экономических основ конституционного строя (плюрализм форм собственности, рыночная экономика). Закрепление в конституциях стран СНГ духовных основ конституционного строя (светское государство, идеологическое многообразие). Форма правления в странах СНГ. Разновидности республик в странах СНГ. Причины возникновения смешанных республик в странах СНГ.

Современные тенденции развития республиканской формы правления в государствах СНГ.

Форма государственного устройства в странах СНГ. Признаки и виды унитарных государств СНГ.

Правовой статус автономных образований в странах СНГ. Виды территориальной автономии в странах СНГ. Административно-территориальная автономия.

Система органов государственной власти стран СНГ.

5. Образовательные технологии

В учебном процессе при реализации компетентностного подхода используются лекционные, лабораторные и практические занятия, в том числе в форме активных и интерактивных форм проведения занятий: деловые и ролевые игры, разбор конкретных юридических ситуаций. Эти формы сочетаются с самостоятельной работой студента в целях закрепления и развития полученных знаний. Возможно проведение встреч с представителями правозащитных организаций, привлечение иностранных специалистов, профессоров и др.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

В рамках самостоятельной работы студент должен:

- разбирать конкретные правовые ситуации (задачи),

- работать с учебником и учебно-методическим материалом, самостоятельно изучать отдельные разделы дисциплины.

- анализировать нормативные правовые акты зарубежных стран (в первую очередь работа с конституциями).

Учебно-методическое обеспечение:

1. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. - М. : Юрайт, 2011.

Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебное пособие / А. Я. Буяков и др.; под ред. А. А. Зелепукина. Саратов: СЮИ МВД России, 2008.

3. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : курс лекций : учеб. пособие / Н. А. Сыродоев ; Исслед. центр част. права. - М. : Проспект, 2009.

4. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник. - М. : ГроссМедиа, 2008.

Аверьянова Н.Н., Бердникова Е.В., Деманова С.В. Практикум по курсу «Конституционное (государственное) право зарубежных стран». Саратов. 2009.

Студент должен выполнить реферат на одну из приведенных тем:

Специфика норм конституционного права.
Основные тенденции в развитии конституционного права.
Советская литература в области зарубежного конституционного (государственного) права.
Объекты конституционного регулирования.
Язык и стиль текстов конституций.
Основные этапы конституционного развития современных государств.
Юридическая природа решений верховных судов США и Японии.
Европейская система конституционного контроля.
Двухпартийные системы и их разновидности (на примере США и Великобритании).
Политические партии и церковь.
Государственное финансирование политических партий.
Историческое развитие прав и свобод.
Право на жизнь и смертная казнь (на примере США).
Институт омбудсмена в зарубежных странах.
Разделение властей в зарубежных странах.
Современные авторитарные режимы стран Ближнего Востока.

17. Абсолютная монархия в современном мире.

Особенности смешанных республик.
Современные теории федерализма
Правовой режим автономий в зарубежных странах
Выборы Президента США.
Участие политических партий в выбора
Ограничения принципа пропорционализма.
Роль монарха в дуалистических монархиях.
Досрочное освобождение президента от должности.

26. Возникновение и развитие парламента.

Современные теории парламентаризма.
Современные теории демократии
Партийные фракции и их роль в законодательной деятельности
Особенности парламентского контроля за деятельностью правительства в зарубежных странах.
Публичная администрация в зарубежных странах.
Конституционное развитие США.
Правовое регулирование прав, свобод и обязанностей в США.
Особенности источников конституционного права в Шотландии и Северной Ирландии.
Правовое регулирование института гражданства в Великобритании
Конституционное развитие Франции.
Профсоюзное движение во Франции.
Конституционное развитие Германии.
Конституционное развитие Италии.
Референдум в Италии.
Конституционное развитие Японии.
Судебная система в Японии.
Особая роль государственного сектора в экономике Индии.
Индийский федерализм и его особенности.
Предпринимательские организации и профсоюзы в Бразилии
Конституционные реформы в Египте
Конституционное развитие стран СНГ.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран»:

А) основная литература:

1. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. - М. : Юрайт, 2011.

2. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : курс лекций : учеб. пособие / Н. А. Сыродоев ; Исслед. центр част. права. - М. : Проспект, 2009.

Б) дополнительная литература:

Абдрасулов Е.Б. Критический анализ опыта толкования Конституции в Республике Казахстан // Журнал российского права. – 2002. - № 5. – С. 133.
Абдрасулов Е.Б. Некоторые вопросы толкования закона и Конституции в Республике Казахстан // Журнал российского права. – 2002. - № 2. – С. 121.
Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. М., 2003.
Арбузкин A.M. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.
Арешидзе Л. Г., Крупянко И. М., Крупянко М. И. Современная Япония: Политический справочник в схемах и таблицах. М., 2003.
Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М., 2000.
Бауринг Б. Долгий путь Великобритании к европейским стандартам прав человека: в авангарде и далеко позади // Конституционное право (восточноевропейское обозрение). 2002. № 1.
Бауринг Б. Судебная система и ее радикальная реформа в Англии и Уэльсе // Конституционное право (восточноевропейское обозрение). 2002. № 3.
Богдановская И. Ю., Данилов С. Ю., Сажина В. В. Административное право Великобритании // Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. М., 2003 (гл. VIII).
Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.
Государственные органы исполнительной власти Японии: Справочник / Сост., пер. с яп., вступ. ст. И. В. Анисимцева. М., 2004.
Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства. Значение опыта ФРГ для России. Иркутск, 2001.
Денека И. М. Канадский федерализм: взаимоотношения федерального центра и провинций: М.; Пятигорскво, 2004.
Евдокимов В. Б., Старцев Я. Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М., 2001.
Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право [Текст] : учеб. пособие / Р. В. Енгибарян. - Ростов н/Д : Феникс, 2007.
Зарубежное избирательное право: Учеб. пособие. М., 2003.
Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М., 2000.
Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в конце XX — начале XXI века. М., 2004.
Керимов А. Д. Государствоведение: актуальные проблемы теории. М., 2003.
Керимов А. Д. Парламентское право Франции. М., 1998.
Клишас А. А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М., 2004.
Коврякова Е. В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М., 2005.
Коданева С. И. Британский регионализм (конституционная реформа). М, 2004.
Козырин А. Н. Административное право Франции // Административное право зарубежных стран: Учебник. М., 2003.
Колесников Е.В. Конституционное право зарубежных стран: учеб.-метод. пособие / Е. В. Колесников, Т. А. Ленкина ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Саратовская государственная академия права". - 2-е изд., перераб. и доп. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО "Сарат. гос. акад. права", 2007.
Конгресс США. М., 1989.
Конституции государств Европы: В 3 т. / Под ред. и со вступ. Ст. Л. А. Окунькова. Т. 1. М., 2001.
Конституции зарубежных государств. Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия. 5-е изд. М., 2006.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. д.ю.н., проф. Б.А. Страшун. – 4-е изд., обновл. и дораб. – М., 2007.
Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. чл.-корр. РАН М. В. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф.. Л. М. Энтина. М., 1999.
Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. чл.-корр. РАН М. В. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф.. Л. М. Энтина. М., 1999.
Лафитский В. И. Правовое регулирование президентских выборов в США. М., 2004.
Лузин В. В. Парламентская модель разделения властей (на примере Великобритании) // Право и политика. 2000. № 6.
Лукашук И. И. Конституции государств и международное право. М., 1998.
Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие. М., 1997.
Марченко М.Н. Курс сравнительного правоведения. М., 2002.
Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М., 2001.
Никеров Г. И. Административное право Соединенных Штатов Америки // Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. М., 2003 (гл. IX).
Окушева Р.Т. Законы и акты исполнительной власти, имеющие силу закона, в Республике Казахстан (теоретический анализ) // Журнал российского права. – 2000. - № 9. С. 111.
Опыт европейского федерализма. История и современность / Отв. ред. Е. Ю. Полякова. М., 2002.
Опыт управления городским хозяйством на примере Москвы и городов Германии: по материалам международных научных конференций / Под общ. ред. Т. В. Ужва и В. К. Криворучеико. М., 2003.
Орлов А. Г. Высшие органы государственной власти стран Латинской Америки: Учеб. пособие. М., 2001.
Основы теории и практики федерализма. Лейвен, 1999.
Перегудов С. П. Конституционная реформа в Великобритании // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001.
Политическая система США: Актуальные измерения / Отв. ред. С. А. Червонная, В. С. Васильев. М., 2000.
Полунин Б. Л. Вице-президент США (конституционный и фактический статус). М., 1988.
Понкин И. В. Столетие французского закона о разделении церквей и государства. М., 2005.
Понять британские государственные институты. Oxford, Perspective Publications, 2000.
Права человека и межнациональные отношения. М., 1994.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под обш. ред. чл.-корр. РАН Е. А. Лукашевой. М., 2002.
Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. 2-е изд. М., 2004.
Романов А. К. Правовая система Англии: Учеб. пособ. М., 2000.
Саидов А.X. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник / Под ред. В. А. Туманова. М., 2000.
Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.
Сапронова М. А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003.
Сборник нормативных правовых актов зарубежного избирательного законодательства / Авт. проекта Ю. А. Веденеев, В. В. Маклаков; Отв. ред. А. А. Вешняков. М., 2004.
Сенаторов А. И. Очерки административной реформы в Японии. М., 2004.
Сенаторов А. И. Политические партии Японии и парламентская деятельность. М., 1995.
Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие. М., 2003.
Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / Отв. ред. В. Е. Чиркин. М., 2002.
Степанова Г. А. Система многопартийного сотрудничества в Китайской Народной Республике. М., 1999.
Страшун Б. А. Конституционные перемены в Восточной Европе. 1989-4990. М., 1991.
Судебные системы европейских стран: Справочник. М., 2002.
Тимошенко И. Г. Парламентский контроль в Великобритании // Журнал российского права. 2000. № 9.
Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея: Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н. Н. Яковлева, коммент. О. Л. Степановой. М., 2000.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Практикум. М., 1999.
Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997 № 5.
Чудаков М. Ф. Конституционное право Соединенных Штатов Америки. Основные институты: Пособие для студентов. Минск, 1999.
Шаповал В.Н Сравнительное конституционное право / В. Н. Шаповал. - Киев: Княгиня Ольга, 2007.
Юдин Ю. А., Шульженко Ю. Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве (сравнительно-правовое исследование). ИГП РАН, 2000.
Юрлов Н.Ф. Россия и Индия в меняющемся мире. М., 1998.
Япония 2003-2004. Ежегодник. М., 2004.
Япония 90-х: кризис системы или временные сбои? М., 1998.

В) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

официальные сайты органов государственной власти зарубежных стран, справочно-правовые системы: «Консультант плюс», «Гарант».

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

Компьютерный класс, мультимедийное оборудование, информационные базы данных, учебная, научная, монографическая литература, сборники судебной практики, юридическая периодика, оборудованные учебные классы, залы судебных заседаний.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки «Юриспруденция», профиль правоприменительная деятельность.

Автор Е.В. Бердникова

Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права

«______» ______ 2011 года, протокол № _____

Подписи:

Доцент кафедры конституционного

и муниципального права,

к.п.н., доцент Е.В. Бердникова

Зав. кафедрой конституционного и

муниципального права,

д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова

Декан юридического факультета,

д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова

Blog

Н. Г. Чернышевского Факультет юридический утверждаю " " 20 г. Рабочая программа

Содержание