Geum.ru

Об ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Об ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения


— Какое программное обеспечение подлежит лицензированию?

— Отличительные признаки лицензионного программного обеспечения — оплата за использование программного продукта в течение оговоренного периода времени. В подтверждение внесения оплаты правообладатель подписывает с пользователем соглашение, которое фактически и является лицензией (лицензионным соглашением). Таким образом, лицензированию подлежит то программное обеспечение, в котором требуется подписание соглашения с правообладателем и по которому, как правило, правообладатель дает право пользования своим продуктом другому лицу, а также берет на себя обязательства защиты пользователя от технологических и юридических рисков. То есть кроме приобретения прав пользования интеллектуальной собственностью правообладателя, покупатель платит деньги еще и за гарантии. Среди программного обеспечения, которое подлежит лицензированию, можно назвать ПО таких производителей, как Microsoft, IBM, Oracle, Symantec, Kaspersky Lab, Corel, Kerio, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и других известных производителей. Не подлежит обязательному лицензированию ПО, которое распространяется свободно, а именно: некоторые версии Linux, UNIX Free BSD, Open Office и др.

— На основании каких нормативных актов осуществляются проверки на предмет использования в организациях лицензионного программного обеспечения? Какая система штрафных санкций существует и в каком случае используется такой вид наказания, как лишение свободы?

— Основанием для проведения проверки могут быть: общий надзор за соблюдением законодательства органами прокуратуры — Закон «О прокуратуре», при проведении оперативно-розыскной деятельности подразделениями МВД, при этом должно быть оперативно-розыскное дело; в рамках доследственной проверки, в соответствии с ч. 4 ст. 97 УПК Украины, в рамках возбужденного уголовного дела, в рамках производства по делу об административных правонарушениях, а также в рамках гражданского (хозяйственного) процесса. Привлечение к ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения осуществляется на основании Уголовного кодекса Украины (ст. 176) и Кодекса Украины об административных правонарушениях (ст. 51-2). Суммы штрафов составляют от 100 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления (необлагаемый минимум — 17 грн.). Лишение свободы или исправительные работы сроком до двух лет предусмотрено статьей 176 УК Украины (ч. 1, ч. 2, ч. 3) в случае, если преступление совершено повторно, был нанесен материальный ущерб в особо крупных размерах (который более чем в тысячу раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан). Также предусматривается уголовная ответственность касательно должностного лица (директора), использующего служебное положение относительно подчиненного — арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы до двух лет.


— Какие органы имеют право проверять наличие лицензий на используемое предприятиями ПО?

— Осуществлять проверки на предмет лицензионности программного обеспечения, которое используется в компании, имеет право государственный инспектор по вопросам интеллектуальной собственности, который действует на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 17.05.2002 г. № 674 при Государственном департаменте интеллектуальной собственности, и Государственная служба по борьбе с экономической преступностью (ч. 3 ст. 3 Положения, утвержденного Постановлением КМ от 5.07 1993 г. № 510), а также налоговая инспекция — если в ходе проведения плановой или внеплановой проверки деятельности предприятия обнаруживается присутствие компьютеров и отсутствие лицензий на программное обеспечение.

— Должны ли они предъявлять какие-либо документы на проверку предприятия?

— Да, перед осуществлением проверки сотрудники органов должны предъявить свои служебные удостоверения. Следите за тем, чтобы проверяющие были из того района (города), где находится ваше предприятие. Налоговая инспекция не должна иметь специального предписания на проверку лицензионного ПО.

— Как может определить проверяющий орган, что за операционная система (лицензионная или нет) установлена на ПК? Какие документы, наклейки или диски должны быть в наличии?

— Как правило, определение наличия лицензий на программное обеспечение, установленное на предприятии, осуществляется на основании предоставления компанией документов, которые могут это подтвердить. К ним относятся бухгалтерские документы, подтверждающие приобретение ПО (счет-фактура, платежное поручение, накладная о получении программ, налоговая накладная), подписанное лицензионное соглашение с правообладателем, голографические наклейки, лицензионные диски, с которых осуществлялась установка. Кроме того, проверяющие органы могут потребовать сертификат компании, у которой приобреталось ПО. Он служит подтверждением легального ввоза лицензионного программного обеспечения в Украину.

— В каких случаях проверяющие органы могут изъять компьютер?

— Изъятие предметов, которые являются орудием или непосредственным объектом правонарушения, может быть осуществлено в соответствии со ст. 260 Кодекса Украины об административных правонарушениях, для обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и исполнения постановлений по этим делам. Порядок изъятия описан ст. 265 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Как правило, изъятие осуществляется тогда, когда проверяющие органы обнаружили (определили) установку нелицензионного ПО на соответствующих объектах. Изъятая техника (на которой обнаружена установка нелицензионного ПО) хранится до рассмотрения административного дела, в процессе которого решается ее судьба. Изъятие может быть осуществлено и в процессе рассмотрения уголовного дела в соответствии со ст. 186 УПК Украины. В таком случае следователем в присутствии понятых составляется протокол выемки предметов.


— Кто непосредственно несет ответственность за использование нелицензионного программного обеспечения в компании? Директор, системный администратор или кто-то еще?

— Изначально ответственность за использование на предприятии нелицензионного ПО несет руководитель (административный директор) компании. Если руководство компании издает внутренний приказ о том, что ответственность за использование нелицензионного ПО возлагается на начальника информационной службы или системного администратора (в зависимости от уровня компании), то ответственность вместе с директором несет еще и эта должностная единица. Если же в ходе работы на основании служебных записок был издан дополнительный внутренний приказ о том, что ответственность за установку любого другого программного обеспечения, кроме закрепленного за последним, несет сотрудник, непосредственно работающий на нем, и все сотрудники ознакомлены с таким приказом, о чем свидетельствует их подпись на этом приказе, то ответственность возлагается на каждого сотрудника в отдельности. Однако в любом случае директор компании несет ответственность вместе с ними.

— Есть ли инструкция по хранению лицензионных дисков?

— Определенных инструкций и требований по хранению лицензионных дисков и документов, подтверждающих лицензионность, не существует. Но есть рекомендации правообладателей и их коммерческих партнеров, которые занимаются проектом управления лицензиями. На основании этих рекомендаций в каждой компании отдельно принимаются самостоятельные решения о том, как хранить лицензионные диски и документацию к ним.

— Поручение системному администратору использовать контрафакт, должно быть каким-то образом подтверждено документально?

— Если мы говорим о докладной записке от системного администратора руководителю организации об использовании нелицензионного программного обеспечения, то не совсем верно говорить о поручении использовать контрафактное программное обеспечение.
Ответ руководителя может быть не обязательно «поручаю системному администратору Иванову использовать нелицензионное программное обеспечение». Скорее даже, он таким не будет. Для системного администратора необходимо чтобы был документально зафиксирован сам факт его обращения к директору; то, что руководитель организации знал о факте использования контрафакта. Для этого докладную записку необходимо вручить генеральному директору под роспись, чтобы руководитель на копии (которая останется у системного администратора) поставил свою подпись. Вместе с тем, наличие такой записки с отметкой руководителя о получении не является панацеей от всех бед: она лишь доказывает то, что руководитель знал о нарушении закона и не даст руководителю переложить всю вину на системного администратора, сказав, что именно последний не поставил его в известность о нарушении закона. При этом системный администратор скорее всего понесет уголовную ответственность вместе с директором, но докладная записка поможет доказать, что системный администратор нарушил закон в силу материальной и служебной зависимости, что в соответствии с Уголовным кодексом является смягчающим наказание обстоятельством. В настоящее время только использование лицензионного ПО является гарантией от отсутствия претензий со стороны правоохранительных органов. Даже написание докладной записки не снимает ответственность с системного администратора за использования контрафактного ПО. Такая записка лишь помогает подтолкнуть руководителя к приобретению лицензий иди разделить с ним ответственность, если лицензионное ПО не приобретено.


По материалам Бориса Теплова (адвокат, председатель Совета партнеров Всеукраинского адвокатского объединения «Альянс»). E-mail: TB@alliancelaw.com.ua

ArtelSoft: Нас рекомендуют ссылка скрыта тел. 752-36-09