Geum.ru

Приказ от 17 января 2006 г. N 19 о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений в ред. Приказов мвд РФ от 29. 01. 2009 n 60

Вид материалаДокументы
Об оперативном штабе мвд россии по профилактике
Оперативного штаба мвд россии по профилактике
Типовое положение
Подобный материал:
1   2   3

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ МВД РОССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ


(в ред. Приказов МВД РФ от 29.01.2009 N 60,

от 21.08.2010 N 618, от 25.12.2010 N 883)


I. Общие положения


1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия, организационную структуру и порядок работы Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений <*>.

--------------------------------

<*> Далее - "ОШ МВД России".


2. ОШ МВД России является постоянно действующим нештатным координационным органом, образованным для организации обеспечения деятельности структурных подразделений МВД России и ФМС России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, территориальных органов ФМС России, региональных командований внутренних войск МВД России по профилактике правонарушений, а также по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий международного, федерального (межрегионального) значения, если иное особо не оговорено нормативными правовыми актами МВД России.

(п. 2 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

3. В своей деятельности ОШ МВД России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами МВД России, а также настоящим Положением.


II. Основные задачи ОШ МВД России


4. Основными задачами ОШ МВД России являются:

4.1. Координация деятельности структурных подразделений МВД России и ФМС России, их территориальных органов, региональных командований внутренних войск МВД России по профилактике правонарушений.

(пп. 4.1 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

4.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, в том числе религиозными, по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

4.3. Выработка решений и подготовка организационно-практических мероприятий, направленных на:

предупреждение экстремизма;

профилактику правонарушений несовершеннолетних, беспризорности и безнадзорности;

борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;

ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

предупреждение незаконной миграции;

принятие других мер, направленных на снижение уровня преступности в стране.

4.4. Разработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, их внедрение в практическую деятельность субъектов профилактики правонарушений.

4.5. Подготовка проектов управленческих решений и информационно-аналитических материалов по рассматриваемым ОШ МВД России вопросам.

4.6. Организация и контроль за проведением общероссийских и межрегиональных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступности на территории Российской Федерации.

4.7. Подготовка проектов материалов для информирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, руководства и членов Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принимаемых органами внутренних дел и иными субъектами профилактики по устранению причин и условий совершения правонарушений, внесение предложений по совершенствованию работы в данном направлении.

4.8. Выработка управленческих решений по реализации возникающих задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий международного, федерального (межрегионального) значения и организационного обеспечения своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки.

(в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)


III. Функции ОШ МВД России


5. ОШ МВД России для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

5.1. Осуществляет подготовку информационно-аналитических и справочных материалов о состоянии организации работы в субъектах Российской Федерации по профилактике правонарушений.

5.2. Оказывает организационно-методическую помощь органам внутренних дел и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ОШ МВД России.

5.3. Информирует в установленном порядке руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих функции в сфере профилактики правонарушений, о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков.

5.4. Обобщает и распространяет в установленном порядке положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

5.5. Организует сбор и анализ информации о: состоянии и тенденциях преступных проявлений, эффективности превентивной работы по вопросам, отнесенным к его компетенции; эффективности мер, принимаемых органами внутренних дел в сфере профилактики правонарушений, а также по выработке решений, направленных на совершенствование деятельности по профилактике правонарушений.

5.6. Осуществляет оценку деятельности органов внутренних дел, территориальных органов ФМС России, внутренних войск МВД России по профилактике правонарушений, укреплению взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

(в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

5.7. Осуществляет контроль за комплексным применением сил и средств органов, подразделений и организаций системы МВД России по предупреждению преступлений и иных правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий международного, федерального (межрегионального) значения, в том числе XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в г. Владивостоке в 2012 году.

(пп. 5.7 введен Приказом МВД РФ от 21.08.2010 N 618)


IV. Полномочия ОШ МВД России


6. ОШ МВД России имеет право:

6.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также организаций информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.2. Заслушивать на заседаниях отчеты руководителей структурных подразделений МВД России и ФМС России, территориальных органов МВД России и ФМС России, региональных командований внутренних войск МВД России по профилактике правонарушений для принятия мер по устранению выявленных недостатков в конкретных случаях.

(пп. 6.2 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

6.3. Формировать при необходимости в установленном порядке рабочие группы из числа сотрудников МВД России для обеспечения исполнения задач и функций, возложенных на ОШ МВД России.

В составе ОШ МВД России на постоянной основе создаются и функционируют рабочие группы:

(абзац введен Приказом МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

по координации деятельности органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, территориальных органов ФМС России по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в г. Владивостоке в 2012 году;

(абзац введен Приказом МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

по координации деятельности органов внутренних дел, внутренних войск МВД России, территориальных органов ФМС России по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

(абзац введен Приказом МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

Руководство деятельностью рабочих групп возлагается на заместителя руководителя ОШ МВД России - начальника Центра "Олимпиада-2014" МВД России.

(абзац введен Приказом МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

6.4. Привлекать в установленном порядке специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также иных организаций для оказания практической помощи органам внутренних дел и заинтересованным органам исполнительной власти при реализации мер профилактики правонарушений, в выработке предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию этой работы.


V. Порядок формирования и деятельности ОШ МВД России


7. ОШ МВД России создается в составе руководителя (первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации по должности), его заместителей (начальников ДООП, ДПЭ, ДепУР, ОИД, Центра "Олимпиада-2014" МВД России, первого заместителя директора ФМС России), членов ОШ МВД России (руководителей структурных подразделений МВД России по должности), ответственного секретаря (начальника отдела ДООП МВД России по линии работы и должности).

(в ред. Приказов МВД РФ от 21.08.2010 N 618, от 25.12.2010 N 883)

8. Персональный состав ОШ МВД России утверждается его руководителем по должностям, согласно приложению к настоящему Положению.

(п. 8 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

9. Для решения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий международного, федерального (межрегионального) значения руководителю ОШ МВД России делегируется право временно включать в его состав руководителей структурных подразделений МВД России, не оговоренных в приложении к настоящему Положению.

(в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

10. Руководитель ОШ МВД России:

10.1. Осуществляет общее руководство ОШ МВД России.

10.2. Принимает решение о проведении заседания ОШ МВД России.

10.3. Проводит заседания ОШ МВД России.

10.4. Определяет приоритетные направления деятельности ОШ МВД России.

10.5. Утверждает план работы ОШ МВД России.

10.6. Руководит текущей деятельностью ОШ МВД России.

10.7. Дает поручения заместителям руководителя и членам ОШ МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции ОШ МВД России.

(пп. 10.7 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

10.8. Подписывает решения и иные документы, принятые ОШ МВД России.

11. Заместители руководителя ОШ МВД России в отсутствие руководителя ОШ МВД России и по его поручению проводят заседания ОШ МВД России.

12. Заместители руководителя, члены ОШ МВД России:

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.12.2010 N 883)

12.1. Участвуют в заседаниях ОШ МВД России, в подготовке документов и решений по вопросам профилактики правонарушений.

В случае невозможности участия по уважительной причине заместителей руководителя, членов ОШ МВД России в его работе в заседании принимает участие должностное лицо соответствующего подразделения МВД России и ФМС России, в установленном порядке назначенное к исполнению обязанностей по должности отсутствующего заместителя руководителя, члена ОШ МВД России.

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.12.2010 N 883)

12.2. Запрашивают с согласия руководителя ОШ МВД России из соответствующих структурных подразделений МВД России и ФМС России, их территориальных органов, региональных командований внутренних войск МВД России информацию о состоянии профилактической работы.

(пп. 12.2 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

12.3. Дают свои заключения, предложения и замечания по документам, подготавливаемым ОШ МВД России.

12.4. Вносят руководителю ОШ МВД России предложения о заслушивании на заседании ОШ МВД России отчетов руководителей структурных подразделений МВД и ФМС России, их территориальных органов, командующих войсками региональных командований внутренних войск МВД России по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений.

(пп. 12.4 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

13. Ответственный секретарь:

13.1. Организует и обеспечивает текущее взаимодействие членов ОШ МВД России с Правительственной комиссией по профилактике правонарушений и Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

13.2. Организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний ОШ МВД России и координацию мероприятий по их проведению, в том числе по поручению руководителя формирует повестку.

(пп. 13.2 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

13.3. Оформляет протокольное решение для утверждения руководителем ОШ МВД России и его направление в заинтересованные подразделения.

(пп. 13.3 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)


VI. Организация деятельности ОШ МВД России


14. ОШ МВД России осуществляет свою работу на основе полугодовых планов, поручений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и руководства МВД России.

15. Заседания ОШ МВД России проводятся в соответствии с планами работ ОШ МВД России не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания ОШ МВД России могут проводиться по решению руководителя ОШ МВД России.

16. Члены ОШ МВД России оповещаются о повестке дня очередного заседания, организации его проведения, а также обеспечиваются при необходимости сопровождающими материалами перед очередными заседаниями ОШ МВД России не менее чем за три дня.

17. Заседание ОШ МВД России считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.

18. Решения ОШ МВД России оформляются в форме протоколов. Протоколы заседаний ОШ МВД России подписываются председательствующим и направляются в структурные подразделения и территориальные органы МВД России и ФМС России, региональные командования внутренних войск МВД России.

(п. 18 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

19. Решения, принимаемые ОШ МВД России в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями и территориальными органами МВД России, ФМС России и ее территориальными органами, региональными командованиями внутренних войск МВД России.

(п. 19 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

20. При необходимости к участию в заседаниях ОШ МВД России могут привлекаться (с их согласия) представители администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, ответственных за проведение политики в сфере профилактики правонарушений.

21. Решения, принимаемые ОШ МВД России в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, органами местного самоуправления, организациями и объединениями, реализующими меры по профилактике правонарушений.

22. Делопроизводство ОШ МВД России ведется в здании МВД России на базе Центра обеспечения охраны общественного порядка МВД России (ул. Житная, 16), а в отрыве от пункта постоянной дислокации - самостоятельно в установленном порядке. При возвращении ОШ МВД России в пункт постоянной дислокации наработанные документы сдаются в ДООП МВД России.

23. По решению руководителя ОШ МВД России информация о его работе направляется для опубликования в периодические издания МВД России, а при необходимости представляется Управлением общественных связей Административного департамента МВД России средствам массовой информации.


Приложение

к Положению

об Оперативном штабе МВД России

по профилактике правонарушений


СОСТАВ

ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА МВД РОССИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ


(в ред. Приказов МВД РФ от 21.08.2010 N 618,

от 25.12.2010 N 883)


Руководитель Первый заместитель Министра

Оперативного внутренних дел Российской Федерации

штаба


Заместители Начальник ДООП МВД России

руководителя Начальник ДПЭ МВД России

Оперативного Начальник ДепУР МВД России

штаба Начальник ОИД МВД России

Начальник Центра "Олимпиада-2014" МВД России

Первый заместитель директора ФМС России


Члены Начальник АД МВД России

Оперативного Начальник ДГЗИ МВД России

штаба Начальник ДКО МВД России

Начальник ГУТ МВД России

Начальник ДТ МВД России

Начальник ДЭБ МВД России

Начальник ПД МВД России

Первый заместитель начальника Департамента ОБДД

МВД России

Первый заместитель начальника СК при МВД России

Первый заместитель главнокомандующего

внутренними войсками МВД России -

начальник главного штаба

Начальник Академии управления МВД России

Начальник ВНИИ МВД России

Начальник ОПБ МВД России

Начальник БСТМ МВД России

Начальник ГИАЦ МВД России

Начальник НЦБ Интерпола при МВД России

Заместитель начальника ДООП МВД России


Ответственный Начальник отдела ДООП МВД России

секретарь

Оперативного

штаба


Приложение N 3

к Приказу МВД России

от 17.01.2006 N 19


ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


(введено Приказом МВД РФ от 29.01.2009 N 60,

в ред. Приказов МВД РФ от 21.08.2010 N 618,

от 25.12.2010 N 883)


I. Общие положения


1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, организационную структуру и порядок работы оперативного штаба территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по профилактике правонарушений.

(п. 1 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

2. ОШ ОВД является постоянно действующим нештатным координационным органом, образованным для организационного обеспечения деятельности структурных подразделений органов внутренних дел по профилактике правонарушений, а также осуществления взаимодействия с региональной комиссией по профилактике правонарушений, региональной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, региональной антитеррористической комиссией.

3. ОШ ОВД выполняет функции по координации деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий федерального (межрегионального) и регионального значения.

(в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

4. В своей деятельности ОШ ОВД руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Положением.


II. Основные задачи ОШ ОВД


5. Основными задачами ОШ ОВД являются:

5.1. Координация деятельности подразделений территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, а также взаимодействующих территориальных органов ФМС России, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам и их подчиненных подразделений, региональных командований внутренних войск МВД России по профилактике правонарушений.

(пп. 5.1 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)

5.2. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

5.3. Выработка решений и подготовка организационно-практических мероприятий, направленных на:

предупреждение экстремизма;

профилактику правонарушений несовершеннолетних, беспризорности и безнадзорности;

борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;

ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

участие в создании и применение технических средств для охраны правопорядка и общественной безопасности;

предупреждение незаконной миграции;

выработка других мер, направленных на снижение уровня преступности в регионе.

5.4. Подготовка информационно-аналитических материалов, обзоров и методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции ОШ ОВД.

(пп. 5.4 в ред. Приказа МВД РФ от 21.08.2010 N 618)