Защита жертв преступлений

Вид материала

Автореферат

Содержание В заключении По теме диссертации опубликованы следующие работы Дубровин В.В. Тиунов О.И.

Подобный материал:

• Ковалев Внутри «экономики преступности», 321.46kb.
• Правила квалификации преступлений при совокупности. Понятие и признаки рецидива преступлений., 21.25kb.
• Социализации Термин «виктимность» заимствован из криминологии, спец раздел которой, 2538.37kb.
• Гладилиной Валентины Семеновны Агафоновой Тамары Павловны Жуйковой Ренаты Андреевны, 258.78kb.
• Созависимость, 190.93kb.
• П л а н введение Понятие преступлений Состав преступлений и его виды Уголовная ответственность, 505.86kb.
• День памяти жертв красного террора, 64.93kb.
• Методика расследования должностных преступлений коррупционной направленности, 476.86kb.
• Дополнительный материал к Лекция №1 Человек должен быть свободен от страха и нужды, 412.01kb.
• 3 Актуальные вопросы назначения наказаний по совокупности преступлений, 84.42kb.

§ 2. Возмещения вреда, причиненного преступлением,
по законодательству государств англо-американской
правовой системы

Практика возмещения вреда и компенсации ущерба, причиняемого гражданам в результате нарушения их интересов, по законодательству Англии и Уэльса, а также Шотландии и Северной Ирландии исторически осуществлялась в рамках обязательств из причинения вреда или деликтов. При этом основными источниками правого регулирования такой ответственности являются судебные прецеденты. Выделяются иски о компенсации за вред, причиненный личности; иски из прямой угрозы физической расправы; иски из нанесения телесных повреждений; иски из неправомерного лишения свободы и др. Отнесение исков о возмещении вреда потерпевшему исключительно к гражданскому судопроизводству переносит их рассмотрение по времени после завершения рассмотрения соответствующего дела в порядке уголовного судопроизводства. Это создает существенные сложности и для потерпевшего, и для судов, вынужденных дублировать исследование одних и тех же доказательств, в связи с чем в правовом регулировании и практике английского уголовного судопроизводства утверждается идея допустимости при назначении наказания за совершенное преступление одновременного принятия решений и по вопросам о возмещении вреда, причиненного преступлением.

После принятия Генеральной Ассамблеей ООН Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью Министерство внутренних дел Великобритании опубликовало Хартию жертв преступлений (1990 г.) и Судебную хартию (1993 г.). Последняя была дополнена и издана в качестве Хартии для участников судебного процесса 1995 года. Впервые английский законодатель комплексно осуществил правовое регулирование института судебных приказов о компенсации в уголовном судопроизводстве Законом о полномочиях уголовных судов (при назначении наказания) 2000 года.

В практике нередки ситуации, когда вред, причиненный преступлением потерпевшему, не может быть компенсирован за счет осужденного. В таких случаях на помощь приходит государство, ибо на его правоохранительных органах лежит задача защиты сограждан от преступных посягательств. При этом субъектами возникающих в этой сфере правоотношений выступают потерпевший (жертва преступления) и государство. В Великобритании правовой основой таких решений является Закон о компенсации вреда от преступлений 1995 года. Им предусматриваются компенсации потерпевшему (жертве преступления) в тех случаях, когда причиненный вред: (а) не может быть восполнен виновным самостоятельно; (б) не может быть возмещен по результатам уголовного или гражданского судопроизводства из-за нехватки средств у осужденного или ответчика; (в) по характеру и размеру носит т.н. «фатальный» характер, ставящий под угрозу жизнь или реализацию иных неотъемлемых прав человека. Компенсация за вред здоровью подлежит выплате независимо от того, осуждено ли судом лицо, совершившее преступление, или нет. Размеры компенсации нормированы. Их максимальная сумма не может превышать 500.000 фунтов стерлингов. Компенсационные выплаты призваны покрыть ту часть вреда, которая не возмещена иным образом (в частности, путем страховых выплат). Решение вопросов, связанных с исполнением закона, возлагается на Департамент по вопросам компенсации вреда от преступлений, формируемый в составе Министерства внутренних дел Великобритании.

В Великобритании для практического урегулирования вопросов возмещения вреда от преступлений на различных стадиях уголовного судопроизводства широко используются процедуры «медиации» двух основных видов: полицейская медиация и судебная медиация, с помощью которых не только обеспечивается скорейшая компенсация вреда, но и снижается конфликтность в сфере судопроизводства.

Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству США в определенной мере родственно современному законодательству Англии. Иски о возмещении вреда в порядке гражданского судопроизводства являются институтом, наиболее часто используемым для возмещения вреда от преступлений в системе американского правосудия. Однако все более распространяется практика в США, как и в Великобритании, использования гражданского иска, заявляемого и рассматриваемого непосредственно в уголовном судопроизводстве. Правовые основы такой практики были заложены Законом о защите жертв и свидетелей преступлений (1982 г.), Законом о жертвах преступлений (1984 г.). Последним было предусмотрено возмещение вреда, причиненного преступлением, не только за счет средств осужденных лиц, непосредственно виновных в совершении преступлений, но и за счет компенсационных выплат от государства, если возмещение вреда за счет виновных окажется невозможно.

В диссертации рассмотрены соответствующие законодательные акты США 1990-х годов и начала нового века. Возмещение вреда от преступлений в случаях, когда виновные в его причинении неизвестны или когда вред не может быть возмещен за счет виновных, осуществляется путем выплаты компенсаций за счет средств федеральных программ, аккумулируемых в Фонде жертв преступлений, и аналогичных программ, действующих в большинстве штатов США. Это свидетельствует о признании правовых и социальных средств защиты жертв преступлений одним из наиболее важных направлений деятельности государства и общества.


§ 3. Возмещения вреда, причиненного преступлением,
по законодательству романо-германской правовой системы

В основе нашего сравнительно-правового исследования используется преимущественно законодательство Французской Республики и Федеративной Республики Германия. Однако приводятся иллюстрации и из правовых актов других европейских государств, представляющих интерес для раскрытия темы защиты жертв преступных посягательств.

Уголовно-процессуальное законодательство ФРГ не содержит понятия гражданского иска, однако потерпевший или его наследник вправе предъявить в уголовном процессе к обвиняемому «имущественно-правовое требование» (§ 403 УПК ФРГ), которое, по сути, является гражданским иском в уголовном судопроизводстве. УК ФРГ предусматривает право суда отказаться от назначения наказания при условии возмещения виновным вреда, причиненного преступлением, или при выраженном стремлении к этому (§ 46а). В случаях невозможности возмещения вреда, причиненного преступлением, в порядке реституции, законодательством ФРГ предусмотрен институт государственной компенсации вреда. Такая возможность установлена Законом о компенсациях жертвам насилия (1976 г.), общие положения которого были включены в Социальный кодекс ФРГ, которым подробно регламентированы порядок и условия компенсации имущественного и морального вреда.

По законодательству Французской Республики возмещение причиненного потерпевшему вреда, равно как и выявление и осуждение лиц, виновных в совершении преступления, является целью уголовного судопроизводства. Денежная компенсация при предъявлении соответствующего иска в суд может касаться не только возмещения имущественного, но и морального вреда. Вред может выражаться в боли и душевных страданиях, связанных с телесными повреждениями в результате деликта, которые включают боязнь, опасение, страх, любую психическую реакцию, эмоциональное беспокойство, невроз. Размеры компенсаций внушительны. Так, при наличии у потерпевшего боли французские суды присуждают компенсацию в размере от 1 000 до 15 000 евро. Широко используются процедуры медиации. Достигнутое соглашение проверяется и утверждается судом. Вопросы выплаты государственных компенсаций вреда потерпевшим от преступления решены Законом № 77-5 3 января 1977 года «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшему преступлением» (в УПК – ст. 706-3 – 706-13). Потерпевший получил право на государственную компенсацию за причиненный ему преступлением вред до того момента, когда виновный предстанет перед судом. Государство при этом взыскивает в регрессном порядке с осужденного все свои затраты по возмещению потерпевшему вреда от преступления. Закон № 81-82 от 2 февраля 1981 года «Об усилении безопасности и защиты свободы личности» в главе 3 «О защите потерпевшего» предусмотрел систему гарантий для потерпевших от преступления. В частности, для потерпевших вследствие кражи или мошенничества предусматривается компенсация за юридическую помощь лицам, доход которых в месяц ниже 900 евро.

Рассмотрение институтов защиты жертв преступлений по законодательству англо-американской и континентальной правовых систем позволяет сделать общий вывод о том, что создан и реально функционирует механизм, обеспечивающий материальные компенсации вреда, причиняемого преступными посягательствами. Понятие вреда трактуется максимально широко, включая вред, причиняемый здоровью личности, ее физическому и психологическому самочувствию, имуществу, репутации, ее защищаемым законом правам. Источником средств являются как реституционные взыскания, так и государственные фонды.

В заключении подводятся общие итоги проведенного исследования, выделяются наиболее значимые предложения, связанные с совершенствованием правовых и социальных средств защиты жертв преступных посягательств и злоупотреблений властью. Выделяются вопросы создания и условий использования государственных фондов материальных компенсаций пострадавшим.


По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Монографии

1. Защита жертв преступлений (Монография. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2011. 16,0 п.л.
   
2. Правовая и социальная защита жертв преступности в России (Монография. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2011. 11,0 п.л.
   
3. Гражданско-правовое регулирование хранения и реализации арестованного имущества должника-организации (Монография. Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»). М., 2007. 7,56 п.л.
   

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах
и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией

4. Международные пакты о правах человека и защите жертв преступлений // Публичное и частное право. Вып. I (IХ). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. 0,5 п.л.
   
5. Жертвы преступности как объект правовой и социальной защиты // Публичное и частное право. Вып. I (IХ). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. 0,5 п.л.
   

Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях

6. Мусаев М. А. О причинах роста жертв преступных посягательств //Публичное и частное право. Вып. I (IX). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. 0, 25 п. л.
   
7. Жертвы преступных посягательств: проблемы регистрации и признания потерпевшими // Современное право. 2011. № 8. Проблемы борьбы с преступностью. 0,5 п.л.
   
8. Восстановительное правосудие и проблемы медиации // Современное право. 2011. № 9. Проблемы борьбы с преступностью. 0,5 п.л.
   
9. Жертва преступления в криминологическом, уголовном и гражданско-правовом аспектах // Современное право. 2011. № 10. Проблемы борьбы с преступностью. 0,5 п.л.
   
10. Насущные проблемы жертв общеуголовных преступлений // Публичное и частное право. Вып. II (X). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. С. 165–170. 0,35 п.л.
    
11. Криминологический и правовой аспекты виктимности жертв преступлений // Публичное и частное право. Вып. II (X). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. С. 170–175. 0,35 п.л.
    
12. Об условиях и о порядке возмещения вреда жертвам преступлений за счет государства // Публичное и частное право. Вып. II (XI). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. С. 117–123. 0,35 п.л.
    
13. Правовая характеристика терроризма // Публичное и частное право. Вып. IV (XII). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. С. 125–146. 1,0 п.л.
    
14. Принципы международных актов о защите жертв преступлений // Публичное и частное право. Вып. IV(XII). М.: Изд-во Московского психолого-социального института, 2011. С. 215–233. 0,8 п.л.
    
15. О судебной защите интересов жертв преступлений // Современное право. 2011. № 11. Проблемы борьбы с преступностью. С.130–136. 0,8 п.л.
    
16. Жертвы преступных посягательств: проблемы организации деятельности по регистрации и признанию потерпевшими (Юридическая наука: история и современность. Федеральный научно-практический журнал). СПб., 2011. № 5. 0,8 п.л.
    
17. Восстановительное правосудие. Вестник Академии наук Чеченской Республики. №1(14). 2011. 0,4 п.л.
    
18. О судебной защите интересов жертв преступлений. Вестник Академии наук Чеченской Республики. №1(14), 2011. 0,6 п.л.
    
19. Теоретические и организационно-правовые аспекты статуса жертвы преступления как участника уголовного судопроизводства (Юридическая наука: история и современность. Федеральный научно-практический журнал). СПб., 2011. № 4. 0,8 п.л.
    
20. Восстановительное правосудие и проблемы медиации (Мир политики и социологии. Федеральный научно-практический журнал). СПб., 2011. № 3. 0,6 п.л.
    
21. Жертва преступления в криминологическом, уголовном и гражданско-правовом аспектах (Реформа уголовной юстиции: доктрина и законодательство: Сборник научных трудов / Под общ. ред. А.И. Александрова, В.П. Сальникова, А.И. Числова). СПб.: Изд-во Фонд «Университет», 2009. 0,7 п.л.
    
22. Современные проблемы регистрации и признания потерпевшими жертв преступления (Правовое развитие и правовые реформы в России: исторический опыт, современная практика и возможные перспективы: Сборник научных трудов / Под общ. ред. Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина). СПб.: Изд-во Фонд «Университет», 2010. 0,7 п.л.
    
23. Медиация как основной способ восстановительного правосудия (Государственное принуждение и право лица на свободу и личную неприкосновенность: Сборник научных трудов / Под общ. ред. И.А. Антонова, М.Ю. Павлика, А.И. Числова). СПб.: Изд-во Фонд «Университет», 2011. 0,5 п.л.
    

Учебно-методические пособия, лекции

24. Жертвы преступлений в свете уголовно-правовой и процессуальной политики государства (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2011. 2,75 п.л.
    
25. Защита интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида), М., 2011. 5,45 п.л.
    
26. Меры уголовно-процессуального принуждения (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида), М., 2005. 1,5 п.л.
    
27. Общие условия предварительного расследования (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2005. 1,5 п.л.
    
28. Основные положения правового регулирования налогообложения юридических лиц в ФРГ (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2005. 5,5 п.л.
    
29. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки (Лекция. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида). М., 2005. 1,5 п.л.
    
30. Ходатайства и жалобы (Учебно-методическое пособие. Министерство образования и науки РФ, Государственная классическая академия им. Маймонида), М., 2005. 1,5 п.л.