Тезисы доклада Тема: Розыск похищенных

Вид материала

Содержание

1. Характерные черты действий преступных групп на
2. Условия, влияющие на расследование хищений грузов

Подобный материал:

г-н Носенко Ю.Н.

Тезисы доклада
Тема:

Розыск похищенных грузов при перевозке автомобильным тран-
спортом по территории СНГ.

I. Введение

Благодарю Институт Адама Смита за предоставленную возможность
выступить перед столь представительной аудиторией.

Мой коллега М.Г. уже рассказал об организации охраны при перевозке
грузов.

Развивая эту тему, я остановлюсь на одной из наиболее сложных про-
блем, связанных с транспортировкой груза - это расследование похи-
щенных грузов. Сразу отмечу, что хищения грузов происходят в боль-
шинстве случаев тогда, когда они не охраняются в пути. При этом необ-
ходимо отметить, что и охрана, хотя и значительно снижает риск, тем не
менее не всегда гарантирует полную его безопасность при транспорти-
ровке.

В выступлении будут затронуты следующие вопросы:

Характерные черты преступных групп, действующих на транспорте.
Условия, влияющие на розыск похищенных грузов.
Выводы и рекомендации, основанные на практике расследования.

1. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ДЕЙСТВИЙ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП НА

ТРАНСПОРТЕ.

(а) Переход орг.преступности в сферу автомобильных перевозок, чего
раньше не было;

б) Переход от эпизодических ограблений транспортов небольшими
группами (от 2-5 человек) к созданию крупных организованных банд;

в) Повышение профессионализма в деятельности банд;

г) Раздел сфер влияния по территориальному признаку;

д) Специализация бандгрупп на хищении конкретных видов грузов
(автомобили, спиртные напитки, бытовая техника, товары повседнев-
ного спроса, продукты питания и т.д.);

е) Внедрение членов преступных группировок в качестве водителей и
сотрудников на фирмы, осуществляющие перевозки;

ж) Создание крупными преступными группировками сети торговых
фирм с целью реализации награбленного и организация системы сбыта
на городских рынках.

з) Концентрация крупных преступных группировок в промышленных, ку-
рортных, пограничных и портовых городах, в связи с чем количество
хищений грузов в этих местностях в два-три раза больше, чем в сель-
ских.

Ранее большая часть хищений грузов приходилась на ж/д перевозки,
которые являлись основным видом перевозок, то теперь, в связи с рез-
ко возросшим объемом автомобильных перевозок (в связи с неспо-
собностью удовлетворить потребность в перевозках речным и ж/д
транспортом) резко возросло количество нападений на грузы, следую-
щие автотранспортом. Счет ограбленным на российских дорогах с нача-
ла этого года автомашинам исчисляется сотнями. Так, месяц назад, в
одном из городов Моск. области была обезврежена бандитская группа
(начитывавшая около 40 человек, оснащенная современными
средствами связи, автомобилями, имеющая на вооружении стрелковое
оружие, гранаты и даже мины), организовавшая серию дерзких ограб-
лений на территории ряда областей России. По предварительным дан-
ным, в ходе следствия за бандой числятся 17 трупов водителей-
дальнобойщиков. Все транспорты, подвергшиеся нападению, были раз-
граблены. Как правило, похищались особо ценные грузы (спиртные на-
питки, электронная техника, парфюмерия и т.д.). Стоимость одной ма-
шины колебалась от 50 до 200 тыс. долларов.

В результате проработки этих двух обстоятельств установлено, что хи-
щениями грузов занимаются хорошо организованные структуры органи-
зованной преступности,, которые имеют свою разведку. В ее функции
входит получение информации о поступающих из-за рубежа на тамо-
женные пункты транспорты с ценными грузами и выяснение их маршру-
тов и конечных пунктов доставки. Кроме того, указанные группировки
имеют подразделения сопровождения автомашин с грузом с целью
контроля перемещения по трассе, а также группы нападения, группы
вывоза и реализации похищенных грузов.

Характерной особенностью, выявленной в результате расследований
ряда последовавших друг за другом ограблений и угонов транспортов
на дорогах России, явилось точное знание маршрутов движения авто-
мобиля от таможенного склада в конечную точку. При этом в каждом
случае маршруты менялись. Вторая характерная особенность: как пра-
вило, из 10 следующих по трассе машин нападению подвергаются
именно те машины, которые везут наиболее ценные грузы.
(Осуществление предварительной разведки.)

На территории каждой области и района действует отдельная группи-
ровка. Между ними существует раздел территории. Каждая группиров-
ка действует только на своей территории.

Как это ни смешно, но в практике очень редки случаи ограбления одного
и того же автомобиля дважды. Водителю ограбленного транспорта вы-
даются справки о том, что он уже уплатил определенную мзду, что яв-
ляется, как правило, основанием для дальнейшего беспрепятственного
продвижения к конечному пункту.

2. УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАССЛЕДОВАНИЕ ХИЩЕНИЙ ГРУЗОВ

2.1. Хотя количество грузовых перевозок автотранспортом за послед-
ние годы возросло в несколько раз, тем не менее специализированных
органов, осуществляющих расследование хищений на автотранспорте
(в отличие, скажем, от ж/д милиции) не имеется. Соответственно
факты хищения на автотранспорте не расследуются. По существую-
щему законодательству в России и странах СНГ этим обязаны зани-
маться местные органы МВД, на территории которых произошло пре-
ступление. Однако в силу ряда объективных и субъективных причин
расследования по таким фактам, как правило, не проводятся. Причины:
а) перевозка осуществляется частной компанией. Пока отсутствует за-
кон о защите частной собственности, б) неспособность органов МВД ка-
чественно провести расследование (неукомплектованность личного со-
става, низкий уровень профессионализма, неоснащенность средствами
связи и автотранспортом) в) Высокий уровень преступности в СНГ с
возрастающим количеством тяжких преступлений, на фоне чего рассле-
дование фактов хищения частных грузов не является приоритетным.

2.2 Соответственно расследования (равно как и охрана) хищений
осуществляются частными охранно-детективными службами.

Данные службы не в состоянии в полном объеме провести эффек-
тивное оперативное расследование. Одной из причин этого является
значительное сужение их возможностей рамками закона о частной де-
тективной деятельности. (Комментарий.)

2.3 Ситуация еще больше осложняется тем, что до сих пор отсутствует
взаимопонимание и координация деятельности между частными
охранными структурами и правоохранительными органами. Это объяс-
няется в частности, и тем, что, к сожалению, немалое количество
охранно-детективных фирм находится под контролем преступных груп-
пировок.

2.4 Координация действий охранных структур в рамках Объединения
при расследовании хищений на транспорте. (Комментарий.)

2.5 Отсутствует возможность осуществлять непрерывный контроль пе-
ревозимого груза на всем маршруте. ( Как правило, маршрут движение
лежит на территории нескольких государств СНГ. ) Поэтому подозре-
ния о хищении груза возникают только тогда, когда транспорт прибывает
в конечный пункт с отрывом от графика на 2-3 недели и более, после
чего начинается розыск груза. То есть возможность расследования по
горячим следам затруднена. Следует отметить, что опоздание иногда
объясняется объективными причинами (отсутствие топлива, непроходи-
мость дорог, погодные условия и т.д.. Поэтому не всегда есть возмож-
ность вовремя начать расследование. Успех в расследовании может
быть достигнут только тогда, когда о хищении груза становится известно
самое позднее через несколько суток.

Пример: В июне этого года из Москвы в один из городов СНГ был на-
правлен автотрейлером груз косметики (чистящие, моющие средства)
стоимостью 180 тысяч долларов. Машина должна была прибыть в пункт
назначения на третьи сутки. Однако и через семь дней груз еще не при-
был. На исходе 8-х суток поступила информация от водителя, который
сообщил, что в шестистах километрах от Москвы автомашина была
остановлена группой лиц в милицейской форме для проверки докумен-
тов. Они связали водителя и экспедитора, завязали им глаза и автомо-
билем доставили их в неизвестный населенный пункт, где находились
6 суток. Затем их выпустили. В результате проведенного расследования
было выяснено, что преступление было организовано водителем фир-
мы, осуществляющей перевозку, который являлся членом одной из
банд. (Комментарий)

ВЫВОДЫ :

Условия, повышающие безопасность перевозок:

Обязательная охрана особо ценных грузов. (Комментарий.)
Переход на системы технического слежения за перемещаемыми гру-
зами. (Комментарий)
Проверка фирм, осуществляющих перевозку груза. (Комментарий.)
Обязательное страхование груза. (Комментарий.)

Blog

Тезисы доклада Тема: Розыск похищенных

Содержание