Вознесенська міська рада

Вид материала

Содержание

Міська Програма
Мета програми
Основними завданнями програми є
Очікувані результати виконання програми
Фінансування програми
Організація контролю за виконанням програми
ЗАХОДИ щодо реалізації міської Програми соціальної адаптації бездомних громадян

Подобный материал:

Копія

УКРАЇНА

ВОЗНЕСЕНСЬКА МІСЬКА РАДА

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Від 26.05.2006 р. № 5 ІІІ сесія 5 скликання

м. Вознесенськ

Про внесення змін до Програми соціальної

адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення

волі, на 2004-2006 роки у м. Вознесенську

З метою посилення боротьби з рецидивною злочинністю, своєчасного вирішення питань соціальної адаптації раніше судимих та бездомних громадян, надання їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та працевлаштуванні, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2004 року № 1133 “Про затвердження Державної програми соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки”, з урахуванням Указу Президента України від 12 січня 2005 року № 26/2005 “Про внесення змін до пункту 4 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України”, рішення обласної ради від 15 квітня 2005 року № 6 “Про внесення змін до обласної Програми соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки” та керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада

ВИРІШИЛА:

Внести зміни до Програми соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки у м.Вознесенську, затвердженої рішенням міської ради від 17 грудня 2004 року № 10, виклавши її в редакції, що додається.

Внести зміни до назви Програми і викласти її у такій редакції: “міська Програма соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки”.

Виконавчому комітету, відділам і управлінням міської ради та іншим виконавцям забезпечити виконання заходів, передбачених Програмою.

Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань законності та правопорядку, соціального захисту та прав громадян.

Міський голова Ю.І. Гержов

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням № 5 Ш сесії

міської ради 5 скликання

від 26.05.2006

Міська Програма

соціальної адаптації бездомних громадян та осіб,

звільнених з місць позбавлення волі,

на 2004-2006 роки

м.Вознесенськ

2006 рік

Міська Програма

соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки

Надання допомоги бездомним громадянам та особам, звільненим з місць позбавлення волі, які втратили соціальні зв’язки, є важливим суспільним завданням.

Для вирішення цього завдання прийнято Закон України “Про соціальну адаптацію осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк”, Комплексну програму профілактики злочинності в місті Вознесенську на 2006-2010 роки, затверджену рішенням міської ради від 6 січня 2006 року № 13.

За даними кримінально-виконавчої інспекції Вознесенського міськрайонного

відділу управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області, міськрайонного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області в місті проводиться певна робота із оціальної адаптації, хоча з березня 2004 року ліквідовано притулок для дорослих осіб без визначеного місця проживання.

Протягом 2005 року прибули до міста Вознесенська 108 осіб, звільнених з місць позбавлення волі, в тому числі: з 01.01.2005р. по 30.04.2005р. - 38 осіб, з 01.05.2005р. по 29.08.2005 р. – 44 особи, з 01.09.2005 р. по 31.12.2005 р.- 26 осіб. Двом особам, що не мали місця проживання, були видані направлення в обласний центр соціально-психоло-гічної допомоги. Всі особи, звільнені з місць позбавлення волі, проходять медичний огляд у фтізіатра та нарколога. Дільничними інспекторами Вознесенського міськрай-відділу Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області проводиться профілактична робота, надається допомога у вирішенні соціальних проблем: сприяння у працевлаштуванні, оформленні документів, визначенні місця проживання тощо.

Виконавчим комітетом міської ради 11 чол. за їх зверненнями надана матеріальна допомога на загальну суму 550 грн. для отримання паспортів.

Відповідно до ст.5 Закону України “Про зайнятість населення” рішенням викон-кому міської ради від 24.11.2004 р. №161 “Про бронювання робочих місць для осіб, що потребують соціального захисту і неспроможні конкурувати на ринку праці” на 2005 рік заброньовано 4 робочих місця на підприємствах міста для працевлаштування осіб, звіль-нених з місць позбавлення волі. У 2005 році працевлаштовані 12 чол., з них 3 особи на заброньовані робочі місця - на АТ ПТФ “Вікторія”- швачка, комунальне підприємство “Саночистка міста” - вантажник, ВАТ“Вознесенське хлібоприймальне підприємство” -вантажник. Три особи виявили бажання навчатись новим професіям, на обліку в центрі зайнятості наприкінці 2005 року перебувало 10 осіб, прибулих з місць позбавлення волі, які отримують допомогу по безробіттю згідно з чинним законодавством.

Центром зайнятості та регіональним відділом управління Держдепартаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області проводяться сумісні щоквартальні звірки осіб, що прибули з місць позбавлення волі на проживання у місті Вознесенську, та осіб, що звернулися до центру зайнятості з питань працевлаштування.

У центр соціальних служб для молоді самостійно звернулося 11 осіб, які отримали 69 індивідуальних консультацій з приводу своєї адаптаціїї після поверненння з місць позбавлення волі. Спеціалісти центру провели 2 масових захода для звільнених осіб, та прийшли на них лише 7 чол., їм було надано 28 послуг, роздано 30 інформаційних буклетів з питань соціальної адаптації. Згідно з договором між центром та Виправною колонією № 72 про надання допомоги по консультуванню осіб, які відбувають покарання, для тих, в кого закінчується термін ув’язнення, надано 40 буклетів та 6 плакатів з питань їх подальшого облаштування у суспільстві.

Проте заходи, які здійснюються, є поки що малоефективними і не забезпечують належної соціальної адаптації.

Нерідко звільнені з місць відбування покарань та бездомні громадяни , втративши родинні зв’язки, поповнюють лави осіб без певного місця проживання і продовжують займатися злочинною діяльністю.

Істотних зрушень у протидії такому небезпечному явищу, як рецидивна злочинність, неможливо досягти без своєчасного вирішення питань соціальної адаптації бездомних та раніше судимих громадян, надання їм необхідної допомоги у розв’язанні соціальних проблем та працевлаштуванні.

МЕТА ПРОГРАМИ

Метою програми є забезпечення активної протидії бездоглядності та злочинності громадян, досягнення уповільнення темпів їх зростання на основі чітко визначених пріоритетів шляхом координації зусиль органів місцевого самоврядування, органів внутрішніх справ, установ кримінально-виконавчої системи, управління праці та соціального захисту населення, закладів охорони здоров’я та освіти, центру соціальних служб для молоді, міськрайонного центру зайнятості, благодійних фондів, громадських організацій та церков.

ОСНОВНИМИ ЗАВДАННЯМИ ПРОГРАМИ Є :

координація зусиль установ, підприємств, організацій, фондів щодо надання

необхідної допомоги особам, звільненим з місць позбавлення волі, та бездомним громадянам, які втратили соціальні зв’язки;

посилення боротьби з рецидивною злочинністю, активізація запобіжних

заходів, надання раніше засудженим громадянам без визначеного місця проживання гарантій щодо їх адаптації до сучасних умов життєдіяльності в суспільстві, залучення їх до суспільно-корисної праці, створення системи ресоціалізації;

забезпечення належного рівня комунально-побутового, медичного

обслуговування осіб, звільнених з місць позбавлення волі, і бездомних громадян закладами та установами соціальної адаптації.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання заходів Програми дасть змогу створити систему ресоціалізації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, сприяти у розв’язанні важливих соціальних проблем, забезпечити повноцінну інтеграцію непрацездатних осіб з числа цих громадян у суспільство.

ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на соціальні потреби, а також коштів місцевих бюджетів, вітчизняних та зарубіжних благодійних організацій, міжнародних фінансових організацій та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

ОРГАНІЗАЦІЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Організація виконання Програми здійснюється виконавчим комітетом Вознесенської міської ради.

Структурні підрозділи міської ради та її виконавчого комітету, територіальні

органи міністерств, інші органи виконавчої влади, громадські організації, фонди здійснюють аналіз стану реалізації міської Програми соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки і подають інформацію про її виконання управлінню праці та соціального захисту населення міської ради два рази на рік: 10 липня та 10 грудня із зазначенням результатів виконання заходів Програми та витрат на їх реалізацію. Управління подає узагальнену інформацію 15 липня та 15 грудня головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

Міська рада щорічно заслуховує звіт про хід виконання Програми.

Секретар міської ради О.В.Волков

ЗАХОДИ

щодо реалізації міської Програми соціальної адаптації бездомних громадян

та осіб, звільнених з місць позбавлення волі,

на 2004-2006 роки

№ п/п	Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Джерело фінанування	Термін виконання
1.	Забезпечити згідно з чинним законодавством додаткові гарантії зайнятості та можливості для працевлаштування громадян працездатного віку з числа бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, шляхом надання дотацій роботодавцям та бронювання робочих місць на діючих підприємствах. Вжити заходів відповідно до закону щодо стягнення штрафів з роботодавців, які не забезпечують працевлаштування цих категорій населення.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), підприємства, установи, організації, міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		Постійно
2.	Пропагувати серед бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, такі форми активної підтримки зайнятості, як перенавчання, громадські та сезонні роботи.	Міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		Постійно
3.	Забезпечити надання психологічної підтримки, допомоги у професійному визначенні безробітних бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, шляхом надання правової та психологічної допомоги з питань працевлаштування у вигляді індивідуальних консультацій.	Міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		Постійно
4.	Сприяти налагодженню взаємодії міськрайонного центру зайнятості з органами і установами виконання покарань.	Міськрайонний центр зайня-тості (за узгодженням), міськ-районний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), виконавчий комітет міської ради (за узгодженням)		Постійно
5.	Сприяти бездомним громадянам та особам, які звільняються з місць позбавлення волі, у видачі паспортів, у оформленні документів, необхідних для працевлаштування, у розв’язанні соціальних проблем.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), виконавчий комітет міської ради (за узгодженням)		Постійно
6.	Проводити звірки з метою встановлення реального стану справ щодо кількості бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, прибулих до обраних місць проживання та працевлаштованнх.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням)		Постійно
7.	Забезпечити створення у виправній колонії № 72 умов для надання засудженим особам психологічних, соціальних, правових, медичних послуг з метою зменшення ризику інфікування ВІЛ/СНІДом.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), міський центр соціальних служб для молоді (за узгодженням)		Постійно
8.	В системі курсу підготовки до звільнення додатково роз’яснювати засудженим положення Законів України “Про зайнятість населення”, “Про соціальну адаптацію осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк” та основні розділи і пункти міської Програми соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, щодо порядку отримання допомоги в трудовому та побутовому влаштуванні. Надавати відповідну пам’ятку при звільненні.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням)		Постійно
9.	Направляти відповідні повідомлення стосовно осіб, які звільняються з місць позбавлення волі і щодо яких встановлюється адміністративний нагляд, до обласних управлінь адміністративної служби міліції, райвідділів за місцем відбуття засудженого.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням)		Постійно
10.	Сприяти створенню при виправній колонії № 72 спеціального центру підготовки кваліфікованих робітників відповідно до їх інтересів і здібностей з урахуванням потреб ринку праці.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		2006 рік
11.	Забезпечити госпіталізацію до облтубдиспансеру бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, хворих на туберкульоз та інфікованих мікобактеріями туберкульозу, які не мають зареєстрованого місця проживання (перебування).	Комунальна установа “Вознесенська центральна районна лікарня” (за узгодженням)		Постійно
12.	Забезпечити розвиток центру соціально-психологічної реабілітації дітей при службі у справах неповнолітніх міської ради.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), служба у справах неповнолітніх міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням)		2006 рік
13.	Ініціювати створення центру соціальної адаптації і притулку для бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням)		2006 рік
14.	Забезпечити систематичний контроль за поведінкою бездомних неповнолітніх та підлітків, які відбули покарання і звільнилися з місць позбавлення волі. Створювати належні умови для їх соціальної адаптації.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), служба у справах неповнолітніх міської ради (за узгодженням)		Постійно
15.	Забезпечувати підтримку діяльності громадських організацій, програми яких спрямовані на розв’язання проблем дитячої бездоглядності та профілактику підліткової злочинності, на всебічний розвиток молоді, захист прав, свобод і законних інтересів неповнолітніх.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), відділ освіти міської ради (за узгодженням), відділ в справах сім’ї та молоді міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням), комунальна установа “Вознесенська центральна районна лікарня” (за узгодженням)		Постійно
16.	Для забезпечення своєчасної виплати належних сум призначеної пенсії адміністрації виправної колонії № 72 у триденний строк з дня звільнення осіб, які отримували пенсії, подавати відповідну інформацію до управління Пенсійного фонду України в м.Вознесенську.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), управління Пенсійного фонду України в м.Вознесенську (за узгодженням)		Постійно
17.	Дотримуватися порядку виплати пенсій відповідно до вимог Кримінально-виконавчого кодексу України.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), управління Пенсійного фонду України в м.Вознесенську (за узгодженням)		Постійно
18.	Сприяти бездомним громадянам та особам, які звільнилися з місць позбавлення волі, у вирішенні питань щодо призначення та виплати пенсій.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), управління Пенсійного фонду України в м.Вознесенську (за узгодженням)		Постійно
19.	Забезпечити надання центром соціальних служб для молоді психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, соціально-економічних, юридичних, інформаційних послуг бездомній молоді та неповнолітнім, які звільнилися з місць позбавлення волі.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), міський центр соціальних служб для молоді (за узгодженням)		Постійно
20.	Взяти участь у обласних науково-практичних семінарах, конференціях, дискусіях, “круглих столах”, нарадах, що проводяться з метою координації зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських та релігійних організацій, благодійних фондів у вирішенні питань соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради (за узгодженням), відділ освіти міської ради (за узгодженням), відділ в справах сім’ї та молоді міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням), комунальна установа “Вознесенська центральна районна лікарня” (за узгодженням), виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), міський центр соціальних служб для молоді (за узгодженням), управління Пенсійного фонду України в м.Вознесенську (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		Щороку
21.	Активізувати роботу спостережної комісії соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, та доповнити її повноваження питаннями соціальної адаптації бездомних громадян.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням)		2006 рік
22.	Розширювати зв’язки з відповідними громадськими та благодійними організаціями з метою підтримки міської Програми соціальної адаптації бездомниї громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі.	Виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), міська громадська організація волонтерів (за узгодженням), міська організація Товариства Червоного Хреста (за узгодженням), обласний благодійний фонд соціальної допомоги малозабезпеченим (за узгодженням), церква ЄХБ “Преображение” (за узгодженням)		2006 рік
23.	Сприяти отриманню професій, професійній перепідготовці осіб, звільнених з місць позбавлення волі, та бездомних громадян на базі професійно-технічних закладів за направленнями міськрайонного центру зайнятості.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), відділ в справах сім’ї та молоді міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		2006 рік
24.	Створити умови щодо отримання базової та повної загальної освіти екстерном особами, які звільнилися з місць позбавлення волі, та бездомними громадянами	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), відділ освіти міської ради (за узгодженням), відділ в справах сім’ї та молоді міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		2006 рік
25.	Запроваджувати досвід роботи державних та громадських організацій щодо соціальної адаптації бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі.	Міськрайонний відділ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області (за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради (за узгодженням), відділ освіти міської ради (за узгодженням), відділ в справах сім’ї та молоді міської ради (за узгодженням), міськрайонний відділ управління Міністерства внутрішніх справ в Миколаївській області (за узгодженням), комунальна установа “Вознесенська центральна районна лікарня” (за узгодженням), виконавчий комітет міської ради (за узгодженням), міський центр соціальних служб для молоді (за узгодженням), міськрайонний центр зайнятості (за узгодженням)		2006 рік

Секретар міської ради О.В.Волков

Blog