Ювілейна селищна рада

Вид материала

Документы

Содержание Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання Визначення цілей державного регулювання Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання вищезазначеної проблеми шляхом запропонованого регуляторного акта. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта Сфера впливу 8. Визначення показників результативності регуляторного акта Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.

Подобный материал:

• Миронівська селищна рада, 26.71kb.
• Про встановлення місцевих податків І зборів, 10.51kb.
• Урало-Кавказька селищна рада міста Краснодона, 17.91kb.
• Повідомлення про оприлюднення, 952.82kb.
• Баришівська селищна рада баришівського району, 521.35kb.
• Xv ювілейна міжнародна виставка навчальних закладів, 62.24kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України №1392 "Про прибутковий податок з громадян", керуючись, 35.21kb.
• Інші субвенції -загальний фонд Злинська с/рада 15580. грн Оникіївська с/рада -1000, 18.4kb.
• Проект україна долинська районна рада івано-франківської області, 116.42kb.
• Xv ювілейна міжнародна виставка навчальних закладів “сучасна освіта в україні – 2012”, 45.69kb.

ЮВІЛЕЙНА СЕЛИЩНА РАДА

МІСТА ЛУГАНСЬКА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Україна, 91493, м. Луганськ, смт. Ювілейне, вул. Артема,13, тел. (0642) 34-62-41

_____________________________________________________________________

_________________________________________________________________


АНАЛІЗ

регуляторного впливу проекту рішення

ЮВІЛЕЙНОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ «Про єдиний податок»


Даний аналіз регуляторного впливу проекту рішення Ювілейної селищної ради "Про єдиний податок" (далі - Аналіз), підготовлений відповідно до вимог ст. 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта», з метою одержання зауважень та пропозицій по вищезазначеному проекту рішення Ювілейної селищної ради.

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом державного регулювання.
   

Зазначений проект регуляторного акта спрямований на врегулювання правового поля із встановлення єдиного податку в смт. Ювілейне м. Луганська відповідно до вимог положень Податкового кодексу України.

Законом України від 04.11.2011 № 4014-VІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме:

- з 01 січня 2012 року припиняється дія Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва»;

- з 01 січня 2012 року втрачає чинність Декрет Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»;

- у розділ XIV Податкового кодексу України включається «Глава 1. Спрощена система оподаткування, обліку та звітності», згідно якої суб’єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на чотири групи платників єдиного податку, залежно від обсягу доходу, використання або невикористання праці найманих осіб, кількості найманих осіб тощо.

Відповідно п. 10.3. ст. 10 Розділу І Податкового кодексу України місцеві ради обов’язково установлюють єдиний податок.

Згідно п. 293.2 статті 293 Податкового кодексу України селищними радами встановлюються фіксовані ставки єдиного податку для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності з розрахунку на календарний місяць для першої та другої групи платників єдиного податку.

2. Визначення цілей державного регулювання
   

- приведення місцевих нормативно-правових актів у відповідність до вимог діючого законодавства, а саме Податкового кодексу України зі змінами, внесеними до нього Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» від 04.11.2011 № 4014-VІ;

- правове регулювання господарських та адміністративних відносин між суб’єктами господарювання та Ювілейною селищною радою і державною податковою службою.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу.
   

- залишення ситуації без змін;

- прийняття Ювілейною селищною радою рішення "Про єдиний податок".


Враховуючи те, що згідно п.4 розділу ІІ. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» рішення відповідних сільських, селищних, міських рад про встановлення ставок єдиного податку, прийняті на виконання цього закону, застосовуються з 01.01.2012 року, єдиним способом досягнення встановлених цілей державного регулювання є - прийняття Ювілейною селищною радою рішення "Про єдиний податок», яким встановлюється єдиний податок та фіксовані ставки єдиного податку для фізичних осіб – підприємців з розрахунку на календарний місяць для першої та другої групи платників єдиного податку на території смт. Ювілейного міста Луганська.

4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання вищезазначеної проблеми шляхом запропонованого регуляторного акта.
   

Проектом регуляторного акта, а саме проектом рішення Ювілейної селищної ради «Про єдиний податок» передбачено встановлення єдиного податку та фіксованих ставок єдиного податку для фізичних осіб – підприємців з розрахунку на календарний місяць для першої та другої групи платників єдиного податку на території смт. Ювілейного міста Луганська.

Даним проектом регуляторного акта регламентується правове регулювання господарських та адміністративних відносин між суб’єктами господарювання, Ювілейною селищною радою і державною податковою службою.

Реалізація такого регуляторного акта забезпечить дотримання суб’єктами господарювання та державними податковими службами єдиного механізму сплати єдиного податку на території смт. Ювілейного міста Луганська та буде здійснюватися шляхом інформування громадян про прийняття рішення Ювілейної селищної ради "Про єдиний податок" через засоби масової інформації.


5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта.

Механізм дії регуляторного акта спрямований на безпосереднє розв’язання проблеми. Запропонований вихід із ситуації, що склалася, відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: ефективності, доцільності, прозорості, врахуванню громадської думки.

Запропонований регуляторний акт сприятиме уникненню колізій в законодавстві та попередженню виникнення конфліктних ситуацій між органами державної податкової служби та платниками єдиного податку, покращенню роботи державної податкової служби завдяки:

- чіткості регулювання прав та обов’язків суб’єктів господарювання – платників єдиного податку та органів державної податкової служби міста.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта, зокрема розрахунок очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, громадян та селищної ради внаслідок дії регуляторного акта.
   

Очікувані результати внаслідок прийняття зазначеного рішення:

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Інтереси органів місцевого самоврядування	Приведення місцевих нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства. Чіткість регулювання прав та обов’язків суб’єктів господарювання – платників єдиного податку та органів державної податкової служби міста. Надходження коштів до селищного бюджету від суми сплати єдиного податку фізичними особами - підприємцями у 100 відсотковому обсязі (до прийняття Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності» надходження коштів від суми сплати єдиного податку надходили до селищного бюджету у розмірі 43 %).	Відсутні
Інтереси громадян	Поліпшення селищної інфраструктури за рахунок коштів, які надходять до селищного бюджету від сплати єдиного податку.	Відсутні
Інтереси суб’єктів господарювання	Чіткість регулювання прав та обов’язків суб’єктів господарювання – платників податків та органів державної податкової служби селища.	Відсутні

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта запропонований регуляторний акт запроваджується на необмежений термін дії.


8. Визначення показників результативності регуляторного акта:


- кількість суб’єктів господарювання – платників єдиного податку за визначеними у проекті регуляторного акта видами діяльності та групами фізичних осіб-підприємців - платників єдиного податку;

- розмір надходжень до селищного бюджету від сплати єдиного податку груп фізичними особами - підприємцями першої та другої груп.

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта. Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися виключно статистичним методом. Базове відстеження через шість місяців з дня набрання чинності регуляторним актом, повторне відстеження – через рік з дня набрання чинності та періодичні відстеження – раз на кожні три роки після проведення повторного відстеження регуляторного акта, відповідно до ст. 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.
   

Секретар виконкому Гризенко О.М.