Госдума РФ мониторинг сми 18-20
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПОСТАНОВИЛ НАДВОЕ.
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 20.03.2006, №47-п, Стр. 3
Прокуратура проверит брянские выборы задним числом
Центризбирком (ЦИК) утвердил в пятницу итоги довыборов в Госдуму по 66-му брянскому округу, которые прошли 12 марта, и присудил победу кандидату от "Единой России" Виктору Малашенко. Заодно ЦИК обратился в прокуратуру с просьбой провести проверку фактов давления на второго участвовавшего в голосовании кандидата - выдвиженца ЛДПР Валерия Храмченкова. По утверждению представителей КПРФ, либерал-демократ был насильственно принужден к участию в выборах, а сейчас находится в реанимации в тяжелом состоянии.
Как уже сообщал "Ъ", в четверг секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев направил в Центризбирком заявление с требованием "признать недействительными выборы по округу N 66" в связи с тем, что на одного из кандидатов в депутаты было оказано давление. В частности, коммунисты подозревают лидера ЛДПР Владимира Жириновского в организации избиения кандидата в депутаты Храмченкова. Аналогичный запрос в тот же день направил в Генпрокуратуру лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
Напомним, что 7 марта от участия в брянских довыборах отказались три из четырех кандидатов - коммунист Василий Шандыбин, гендиректор фирмы "Инвесткомстрой" Лидия Аминева и Валерий Храмченков, - после чего выборы оказались на грани срыва по причине безальтернативности. Однако 9 марта Владимир Жириновский лично привез в окружной избирком заявление господина Храмченкова, в котором тот просил вернуть его на выборы. В итоге в бюллетенях оставили две кандидатуры, а победу одержал Виктор Малашенко, набравший около 60% голосов. На пятничном заседании ЦИКа Вадим Соловьев, являющийся членом комиссии с правом совещательного голоса, предложил отложить утверждение итогов выборов в связи с "вопиющими нарушениями", допущенными по отношению к кандидату Храмченкову. "На брянских выборах мы сталкиваемся с новыми избирательными технологиями - административно-криминальными разборками, когда сливаются власть и криминал. Центризбирком должен остановить этот прецедент. Иначе следующие выборы будут проходить со стрельбой", - заявил коммунист. По его словам, в партии есть данные о том, что господин Храмченков был избит охраной лидера ЛДПР в присутствии представителей милиции и в настоящее время находится в реанимации в Витебске. Предложение господина Соловьева поддержали члены ЦИКа Евгений Колюшин, Ольга Застрожная и Елена Дубровина.
Прямо противоположную позицию заняли члены "Единой России" и ЛДПР. "По версии КПРФ, человека избивали в присутствии правоохранительных органов, и они даже не вмешались. Но это абсурд! Мы уже битый час обсуждаем сплетни. Ни от Храмченкова, ни от членов его семьи нет ни одной жалобы или обращения по фактам каких бы то ни было избиений", - заявил представитель ЛДПР, член ЦИКа с совещательным голосом Александр Кобринский. А член ЦИКа, представитель "Единой России" Эльвира Ермакова потребовала "учесть мнение 175 тысяч избирателей Брянской области, которые пришли на выборы" и утвердить победу кандидата Малашенко.
При этом членам ЦИКа так и не удалось установить местонахождение Валерия Храмченкова. Председатель окружной комиссии Игорь Каплунов на соответствующий вопрос председателя ЦИКа Александра Вешнякова ответил лаконично: "Его местонахождение установить не представляется возможным. Его дом сгорел. Давно. Еще до выборов".
Решение далось Центризбиркому тяжело. Главе ЦИКа все же пришлось поставить на голосование предложение отложить утверждение итогов выборов по 66-му округу, но оно было поддержано лишь двумя членами ЦИКа при одном воздержавшемся.Тем не менее, приняв постановление об утверждении итогов выборов, ЦИК решил направить в качестве протокольного поручения запрос в прокуратуру с просьбой проверить, имели ли место факты давления на кандидата Храмченкова.
Стоит напомнить, что на этой неделе Верховный суд РФ должен рассмотреть жалобу брянского облизбиркома на решение брянского облсуда, вернувшего Валерия Храмченкова на выборы. "Теоретически есть шансы, что выборы могут быть отменены", - признал в пятницу господин Вешняков. Однако он пояснил, что механизм отмены очень сложен и является предметом отдельного рассмотрения в суде. К тому же вопрос об отмене итогов голосования может быть поднят только в том случае, если Верховный суд признает, что кандидатура Валерия Храмченкова была незаконно включена в бюллетени для голосования.
МИЛОШЕВИЧА ПОХОРОНИЛИ ПОД "ПОДМОСКОВНЫЕ ВЕЧЕРА".
Комсомольская правда, Баранов Андрей, 20.03.2006, №38-п, Стр. 2
Экс-президента Югославии оплакивали тысячи сторонников
Всю прошлую неделю мировые СМИ говорили об умершем Слободане Милошевиче больше, чем о здравствующих политиках. В субботу тело югославского экс-президента наконец-то было предано земле.
Сербские власти, считающие бывшего лидера страны преступником, запретили организовывать государственные похороны. Поэтому родные и соратники Милошевича решили упокоить его не на кладбище, а в одинокой могиле, устроенной прямо во дворе родного дома Слободана в городе Пожареваце. Говорят, он как-то обронил, что хотел бы лечь в землю именно там -рядом со старой липой, под которой много лет назад впервые поцеловал свою будущую жену Миру.
Кстати, ни она, ни другие члены семьи Милошевича на похороны не приехали. Вдова и сын усопшего, живущие в России, так и не рискнули появиться в Сербии из-за угрозы ареста. А вот дочь бывшего президента Мария не участвовала в церемонии из принципа: она хочет, чтобы отца похоронили в Черногории, и теперь будет добиваться эксгумации его тела... Убежденного атеиста Милошевича хоронили не по христианским канонам. Над могилой звучали сербские патриотические песни и "Подмосковные вечера", которые он очень любил. Но многие из десятков тысяч горожан, пришедших проводить "своего Слобо" в последний путь, истово молились о упокоении его души со свечами в руках.
А в субботу утром с бывшим президентом прощался Белград. Власти стянули к площади перед парламентом полицию и армейские силы. Ждали стотысячную манифестацию, собралось в два раза больше. Для нынешнего правительства - признак явно настораживающий. Тем более что наряду с криками "Слобо!" из толпы неслись и более горячие лозунги: "Не отдадим Косово!" и "Долой прихвостней Запада!"
Манифестанты "на ура" встретили выступление бывшего генпрокурора США Рэмси Кларка, обратившегося теперь в крутого диссидента. Он заявил, что "история докажет правоту Слободана Милошевича, которого преступные политики из США и НАТО приволокли в цепях на незаконный трибунал в Гааге".
Официальной делегации от России в Белграде не было. В частном порядке приехали депутаты Госдумы Сергей Бабурин, Геннадий Зюганов и Константин Затулин, а также отставной генерал Леонид Ивашов, дававший показания в Гааге по делу Милошевича. Гости отстояли в почетном карауле у гроба и скороговоркой толкнули на митинге соответствующие моменту речи.
А в это время на одной из соседних белградских площадей демонстрировала пара тысяч противников Милошевича. Отбросив правило "о покойниках - хорошо или ничего", они скандировали фразу: "Наконец-то он умер!" - а под занавес сожгли портрет экс-президента.
Судя по всему, Слободан, хотя и ушел из жизни, в политике останется еще надолго.
***
Дочь Слободана уже требует эксгумации тела отца
Фото:
- Перед портретом президента-атеиста сербы зажгли поминальные свечи.
МИЛО ПРОСТИЛСЯ С МИРОМ БЕЗ МИРЫ.
Московский комсомолец, Марина Озерова, Инга Кумскова , 20.03.2006, №58, Стр. 2
Жена и сын испугались хоронить мужа и отца
Похороны экс-президента Югославии Слободана Милошевича вызвали такую же противоречивую реакцию, как и сама смерть бывшего балканского диктатора. Гроб с его телом был выставлен на центральной площади столицы Сербии, где собралось около 80 тысяч человек - как горячих сторонников, так и ярых противников.
Как известно, сын Марко Милошевич и вдова Мира Маркович не поехали на родину, опасаясь ареста сербскими властями. Брат экс-президента Борислав, как и ожидалось, не смог отправиться на похороны из-за плохого состояния здоровья. Однако вдова все же передала из Москвы прощальное письмо, которое было прочитано над гробом ее мужа в его родном городе Пожаровце. Оно гласило: "Я ждала тебя пять долгих лет, а ты не пришел. Теперь ждать меня будешь ты. С любовью, Мира". Траурная церемония, состоявшаяся перед фамильным домом Милошевичей в Пожаровце, представляла собой сентиментальное зрелище: тело экс-президента оплакивалось с такой любовью, что двое присутствовавших на похоронах сербов скончались от сердечных приступов. По окончании церемонии на могиле Милошевича был воздвигнут памятник из серого итальянского мрамора.
Как известно, Госдума, приняв заявление в связи со смертью экс-президента Югославии, в котором высказалась за прекращение работы Гаагского трибунала, все же не стала отправлять официальную делегацию на похороны Милошевича. В Белград поехали "представители думских партий": от "Единой России" - Константин Затулин, от ЛДПР - Алексей Митрофанов, от КПРФ Геннадий Зюганов, "Родина"-"Народная воля" - Сергей Бабурин. От "Родины" Дмитрия Рогозина сначала собиралась поехать Наталья Нарочницкая, но не поехала.
***
КОММЕНТАРИИ "МК"
О своих впечатлениях от пребывания на похоронах Слободана Милошевича "МК" рассказал вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин:
- Поразило огромное количество сербов - полмиллиона пришедших на траурный митинг в Белграде. Такое большое число людей я видел разве что в Москве в начале 90-х... Но удручала глупость и, я бы сказал, трусость нынешних властей Югославии, которые запретили хоронить Милошевича как экс-президента, со всеми полагающимися почестями. Запрещено было участвовать в церемонии и военным, поэтому попрощаться со своим бывшим Главнокомандующим пришли только не занимающие сейчас постов генералы, члены общественной организации военнослужащих. Из иностранных политиков на митинге в Белграде присутствовали сопредседатель Международного комитета в защиту Слободана Милошевича из Болгарии, бывший министр юстиции США Рамсей Кларк и другие... Мне кажется, такое внимание к смерти Милошевича в России было вызвано не только традиционно братским отношением к Сербии, но и тем, что Россия предлагала лечить Милошевича в Москве, но наши гарантии были в оскорбительном тоне отвергнуты, и в результате Милошевич погиб.
МЕДВЕДЬ В БЕРЛОГЕ ЖИРИНОВЦЕВ.
Независимая газета, Андрей Бондаренко, Самара Медведь, 20.03.2006, №54, Стр. 11
Самарские единороссы воспитали руководителя для местного отделения ЛДПР
В Самаре сменился координатор регионального отделения ЛДПР. Место бессменного лидера местных жириновцев на протяжении последних полутора десятков лет бывшего политработника Советской армии подполковника запаса Виктора Часовских занял 24-летний депутат Самарской городской Думы Михаил Дегтярев. До самого последнего времени он был членом "Единой России".
Любопытно, что Часовских всего лишь три месяца назад был переизбран на новый срок на областной партконференции ЛДПР. При этом ему в вину, по словам лидера фракции
ЛДПР в Госдуме РФ Игоря Лебедева, ставилась лишь "вялая деятельность" организации. Отставку Часовских в области связывают с борьбой между Виктором Часовских и куратором ЛДПР в Приволжском федеральном округе депутатом Госдумы РФ Юрием Коганом. Дегтярев, кстати, не только заместитель секретаря политсовета Октябрьского районного отделения партии власти, но и один из создателей областной молодежной организации "Идущие вместе".
На отчетно-выборной партконференции на пост областного координатора претендовал также бизнесмен и член регионального координационного совета ЛДПР Владислав Рузанов, считающийся креатурой Юрия Когана. Наблюдатели полагают, что с помощью такого кадрового решения он рассчитывал получить контроль над организацией с тем, чтобы в декабре 2007 года по ее партийному списку пройти в Государственную Думу, поскольку сделать то же самое в Ульяновске, где рейтинг ЛДПР ниже, чем в Самаре и Тольятти, сложно.
Одновременно со снятием с должности Виктора Часовских был исключен из членов ЛДПР товарищ и заместитель бывшего координатора, 56-летний полковник запаса Тадеуш Овсяный - за некорректные высказывания в СМИ по внутрипартийным вопросам. Следует сказать, что после конференции бывший заместитель
координатора заявил самарским журналистам: "Коган в Самаре больше никто и ничто". По его мнению, оппоненты Виктора Часовских поняли, что проиграли. Но центральный партийный аппарат отреагировал по-своему.
Аналитики обращают внимание на то, что новому лидеру ЛДПР в Самарской области предстоит практически с нуля налаживать свои отношения с ныне единороссом Константином Титовым. Да и с активом региональной партийной организации. Сам Часовских утверждает, что показательный выход Михаила Дегтярева из "Единой России" может отрицательно сказаться на его партийном будущем.
ПРОВАЛ НА ВОЛГЕ.
Независимая газета, Соловьев Евгений, 20.03.2006, №54, Стр. 11
В Кинешме после проигрыша на выборах кандидата от партии власти пропали бюллетени
После триумфальной победы в конце прошлого года на местных выборах в Ивановской области "Единая Россия" неожиданно провалилась на внеочередных выборах в своей вотчине - в городе Кинешма. Ею до последнего времени управлял председатель регионального политсовета "Единой России" Андрей Назаров, ставший пару месяцев назад председателем Ивановской областной Думы. Официальный кандидат от партии власти и преемник Андрея Назарова на посту мэра и.о. главы города Юрий Вахотин набрал всего 27% голосов, а его конкурент - предприниматель Виталий Сидоренко, неожиданно для партии власти получил около 36% голосов.
После первых новостей об итогах выборов в штабе кандидата-преемника началась паника,
а чуть позднее - в ночь после дня голосования из избиркома были похищены все бюллетени. Это произошло после того, как были подсчитаны голоса избирателей, составлены протоколы участковых комиссий, в ГАС "Выборы" и Центризбирком переданы предварительные итоги. Это позволило считать выборы состоявшимися и при отсутствии бюллетеней, которые вскоре были найдены..
Как позже сообщил представитель избирательного штаба победившего на выборах кандидата Олег Мозенков, в ходе расследования уголовного дела был задержан начальник отдела вневедомственной охраны Кинешмы. Прокуратура подтвердила эту информацию. После него якобы были задержаны еще два человека, которые не имеют отношения к правоохранительным органам, но самое непосредственное - к хищению бюллетеней.
Теперь, как сообщил начальник УВД Ивановской области Александр Забегалов, необходимо выйти на след заказчика преступления. При этом по неофициальной информации, как сообщает информагентство "IvanovoNews", "ранее задержанный начальник отдела вневедомственной охраны Кинешмы в ходе допроса признался, что действовал по личному указанию бывшего и.о. главы города Юрия Вахотина, эту информацию в прокуратуре не комментируют".
Сам Андрей Назаров признается, что не ожидал провала кандидата-преемника в своем городе. Депутат Госдумы России и негласный лидер партии власти в регионе Михаил Бабич считает, что партия не станет покрывать виновных, если будет доказано, что бюллетени похищали ее сторонники.
- Кто бы ни был виновен в этом скандале, невзирая на их должностное положение, они должны понести наказание, поскольку это серьезное преступление, - заявил Михаил Бабич. -Негодяи есть везде. Если мы вместе с правоохранительными органами дойдем до логического завершения в расследовании дела, то никаких скидок для виновных на партийную принадлежность или участие в выборных кампаниях не будет.
Избранный мэром Кинешмы Виталий Сидоренко хоть и говорит о немалом административном ресурсе, который на выборах против него использовала партия власти, не собирается дальше воевать с ней. По его словам, "к "Единой России" особых вопросов нет, а вот к людям, которые стоят или стояли у руля, у населения есть большие вопросы. У нас были разногласия с теми руководителями и с теми людьми, которые стояли у руля, и они получили то, что получили".
"МЫ ЕГО НЕ БИЛИ".
Новые известия, Колесниченко Александр, 20.03.2006, №46, Стр. 2
Брянская область никак не может выдвинуть депутата в Госдуму
В конце минувшей недели председатель Центральной избирательной комиссии РФ Александр Вешняков заявил, что результаты довыборов в Госдуму по Брянскому одномандатному округу могут быть отменены. Здесь конкурировали представители "Единой России" и ЛДПР. Последний пытался снять свою кандидатуру. Сделать это ему не позволили, поскольку выборы безальтернативными быть не могут. Сам кандидат от ЛДПР сейчас находится в реанимации.
В минувшую пятницу Александр Вешняков сообщил, что отмена результатов довыборов в Госдуму по 66-му Брянскому одномандатному округу "теоретически возможна". Глава ЦИК назвал "сомнительным" решение Брянского областного суда, запретившего кандидату от ЛДПР Валерию Храмченкову снимать свою кандидатуру под предлогом того, что он был выдвинут партией и только она имеет на это право. Сейчас это решение обжалуется в Верховном суде. Александр Вешняков считает, что любой кандидат может подать заявление об аннулировании его регистрации, которое подлежит утверждению в течение суток и не может быть отозвано. И если Верховный суд удовлетворит жалобу, будет поставлен вопрос, "насколько эти выборы действительны, и признавать их состоявшимися или нет". Примечательно, что в минувший понедельник, на следующий день после голосования, Александр Вешняков утверждал, что отмена решения областного суда "не влечет автоматическую отмену выборов".
Между тем, сам бывший кандидат в депутаты Валерий Храмченков в настоящее время находится в реанимации Витебского госпиталя. Член ЦИК от КПРФ с совещательным голосом Вадим Соловьев рассказал "НИ", что после подачи заявления о снятии своей кандидатуры Валерий Храмченков с женой и ребенком попытался покинуть Брянскую область. Однако сотрудники ГАИ выследили его машину, после чего на границе с Белоруссией ее догнали охранники Жириновского, избили кандидата и его жену и заставили г-на Храмченкова написать заявление с просьбой восстановить его в числе кандидатов.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов уже обратился в Генпрокуратуру РФ с требованием привлечь Владимира Жириновского к уголовной ответственности за организацию избиения кандидата. Последний, в свою очередь, утверждает, что Валерия Храмченкова "нашли и уговорили участвовать в выборах", но "никакого рукоприкладства не было".
Довыборы в Госдуму по 66-му Брянскому одномандатному округу едва не были сорваны после того, как 7 марта трое из четырех кандидатов, в том числе Валерий Храмченков, обратились в окружную избирательную комиссию с заявлениями об отказе участвовать в выборах. Они, таким образом, становились безальтернативными, а по российским законам это запрещено. Окружная избирательная комиссия отказалась снимать Валерия Храмченкова как выдвинутого партией. Областная избирательная комиссия сочла это решение неправомерным и регистрацию кандидата отменила. Однако Брянский областной суд по иску прокурора кандидатуру Валерия Храмченкова восстановил. Выборы состоялись 12 марта, и на них победил кандидат от "Единой России" Виктор Малашенко, набравший 62, 4% голосов.
Директор Независимого института выборов Александр Иванченко рассказал "НИ", что закон позволяет оставить в силе результаты выборов, даже если выяснится, что кандидатура Валерия Храмченкова была возвращена в бюллетени для голосования незаконно, так как "голосование уже состоялось", а все остальное может быть сочтено "процедурными нарушениями". Однако если результаты довыборов 12 марта отменят, это окажется уже второй неудачной попыткой избрать депутата-одномандатника по Брянскому округу. Первая была в апреле минувшего года, когда выборы не состоялись из-за неявки избирателей.
"ЭТО УЖЕ ИЗМЕНА!".
Новые известия, Красилова Надежда, 20.03.2006, №46, Стр. 2
Обсуждение нового миграционного законодательства в Думе проходило очень бурно
В пятницу Госдума приняла в первом чтении законы, которые значительно облегчают правовое положение иностранцев в России. Оппозиционные депутаты признали их "вредными для россиян" и заявили, что они могут стать "инструментами для вытеснения коренного населения".
Представлявший законопроекты председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин проинформировал, что документы направлены на либерализацию правового nоложения мигрантов. Во-первых, разрешительный порядок регистрации иностранных граждан заменяется на общеуведомительный. Возникает возможность учета иностранцев по месту пребывания не только в жилом, но и в нежилом помещении. Во-вторых, вводится упрощенная процедура уведомления о прибытии, а о перемене места своей дислокации мигрант может теперь сообщать по почте. Кроме того, отменяются существовавшие ранее квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Россию. Правда, Владимир Плигин подчеркнул, что этот законопроект касается только граждан из стран СНГ (за исключением Грузии и Туркмении, которые ввели визовый режим с Россией).
Но если депутаты из "Единой России" поддержали новые миграционные законы, то парламентарии из других фракций были недовольны. Депутат Сергей Решульский (КПРФ) выразил сомнение в том, что законопроекты могут принести социально-экономические выгоды нашей стране. На что Плигин ответил, что в настоящее время на территории России находятся от 10 до 15 миллионов иностранных граждан, которые не прошли соответствующую регистрацию и нуждаются в правовой защите.
"Во всем мире ужесточается миграционная политика, вводятся квоты, у нас, наоборот, упрощается, - возмутился Александр Кругов ("Родина"). - Не создаст ли массовая иммиграция для страны с вымирающим населением эффективный инструмент для вытеснения коренного населения? " Депутат Андрей Савельев ("Родина") назвал законы "вредными", по его мнению, они "открывают пространство для всех миграционных ветров". "В них нет общей миграционной концепции, зато присутствует концепция отказа от обязательств в отношении наших соотечественников", - считает г-н Савельев. Поэтому он предложил разделить всех мигрантов "на наших соотечественников, то есть представителей национальностей, которые являются коренными для России, и на всех остальных, которые приезжают сюда или в криминальных целях, или в поисках работы за любые деньги и в любых условиях". По его словам, надо упрощать гражданство для наших соотечественников, которые хотят переехать в Россию на постоянное место жительства. А не облегчать, как сейчас, миграционные условия для всех.
Самым эмоциональным был депутат Николай Павлов. "Представьте, что к нам в дом забрались воры, и вместо того, чтобы вызвать милицию, мы говорим: раз уж забрались, то оставайтесь", - воскликнул он. А затем заявил, что последствиями облегчения миграционного режима станет снижение численности русского населения, а это "уже граничит с государственной изменой". Ведущий заседание первый вице-спикер Олег Морозов потребовал отключить микрофон возмущенному депутату и призвал комиссию по этике рассмотреть поведение Павлова, который фактически обвинил своих коллег в тяжком государственном преступлении.
Несмотря на громогласные обвинения, все закончилось вполне предсказуемо. За закон "О правовом положении иностранных граждан в России" проголосовали 342 депутата, за законопроект "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" - 343 парламентария. А противники изменений смогли набрать только 37 и 34 голоса соответственно.
Несмотря на жесткую критику, звучавшую в стенах Госдумы, заместитель председателя организации "Гражданское содействие" Лидия Графова положительно оценила принятие этих законов. "Россия вымирает, и только миграция может спасти нас, - заявила она "НИ". - Если говорить о пользе приезда мигрантов из СНГ, то она очевидна. А оппозиционные депутаты просто зациклены на национальных проблемах".
БЕЗ ТОРМОЗОВ.
Новые известия, Максимов Владлен, 20.03.2006, №46, Стр. 1
Депутаты снова требуют ужесточить штрафы за несоблюдение правил движения, являясь при этом самыми злостными нарушителями
В пятницу на рассмотрение Госдумы поступили поправки в закон "О безопасности дорожного движения", подготовленные депутатами "Единой России". Этот документ приведет к лавинообразному росту штрафов на дорогах и, как следствие, всплеску коррупции. Между тем сами депутаты, выступающие за драконовские меры, являются злостными нарушителями правил дорожного движения. Поданным МВД, правила нарушает каждый третий "единоросс". За 10 месяцев прошлого года 109 депутатов - членов партии власти -совершили 437 нарушений. Один из авторов карательных мер "наплевал" на правила целых 7 раз. И это только робкие официальные данные.
оправки в закон "О безопасности дорожного движения" стали очередным документом в пакете законопроектов, предусматривающих ужесточение наказания за нарушение Правил дорожного движения (ПДД). Напомним, что ранее в феврале "единороссы" уже внесли свои предложения по изменению Кодекса об административных нарушениях (КоАП). По мнению авторов поправок, в росте аварий на российских дорогах виноваты в основном водители, которые так и норовят нарушить правила. В результате ничего принципиально нового в очередных предложениях "единороссов" не обнаружилось, и в основном все изменения сводятся к увеличению штрафов. Так, если сейчас отсутствие свидетельства о техосмотре обойдется водителю в 50 рублей, то депутаты предлагают увеличить сумму штрафа до 500. За нечитаемые (грязные) номерные знаки предлагается брать не 50 а до 300 рублей. Наибольшую критику оппонентов документа вызвала в очередной раз предпринятая авторами поправок попытка вернуть "балльную систему". "Следует отметить, что неоднократное совершение административных проступков в течение непродолжительного периода времени свидетельствует о правовом нигилизме определенной части водителей, управляющих источником повышенной опасности", - говорится в пояснительной записке к поправкам в КоАП.
При этом праведный гнев депутатов можно было бы понять, если бы они сами являли собой достойный пример соблюдения ими же введенных правил. Но это, увы, вовсе не так. По данным МВД РФ, правила дорожного движения в прошлом году нарушал каждый третий член фракции "Единая Россия". Так с января по октябрь 2005 года 109 "единороссов" совершили 437 нарушений. И это только то, что было официально зафиксировано. Можно только догадываться, сколько инспекторов ГИБДД дрогнули перед краснокожими депутатскими удостоверениями и трехцветными федеральными спецномерами. Наверняка не учтены здесь и нарушения служебных авто руководства Госдумы - лимузины с мигалками вообще ни при каких обстоятельствах не останавливают.
Среди простых думских нарушителей есть и один из авторов поправок в КоАП - зампредседателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству "единоросс" Александр Харитонов. Этот депутат нарушал правила семь раз. Среди других "единороссов", страдающих "правовым нигилизмом", можно отметить председателя комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова (6 нарушений), первого заместителя председателя комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Валерия Гребенникова (5 нарушений), зампредседателя комитета ГД по безопасности Виталия Маргелова (5 нарушений). А вот депутат-"единоросс" Алексей Огоньков был пойман сотрудниками ГИБДД аж 27 раз.
Он занял второе место в общедумском "первенстве", уступив лишь члену фракции ЛДПР Леониду Слуцкому, который нарушил правила 63 раза. Впрочем, по данным все того же МВД, думские нарушители в основном передвигаются на таких авто, как "Мерседес", "Лексус" или БМВ, и, стало быть, деньги даже на увеличенные штрафы у них найдутся. Впрочем, депутатской неприкосновенности думцы с себя в любом случае не снимают, а Значит, и наказать их всерьез если что не возможно.
В целом депутаты уверены, что "применение предлагаемых мер позволит навести должный порядок, значительно сократить число дорожно-транспортных происшествий и остановить "войну на дорогах". При этом традиционно приводится статистика МВД о росте количества жертв ДТП. Так, по данным МВД и Росстата, в 2005 году на дорогах погибли 34 тыс. человек. Но "НИ" уже писали, что власти немного лукавят, приводя эти, безусловно, страшные цифры. В 1990 году, по официальным данным, погибло 35, 4 тыс. человек. Но количество автомобилей за то же время выросло более чем в три раза! Так что, выходит, в среднем количество жертв все-таки сократилось.
Комментируя предложения об увеличении штрафов, один из авторов поправок - председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предложил "вернуться к этой теме 6 апреля, когда состоятся большие парламентские слушания", на которые приглашены ведущие специалисты и правозащитники. "Мы вместе с ними выверим текст законопроекта, - сообщил "НИ" г-н Плигин. - Я думаю, что из 65 поправок, которые содержатся в законопроекте, спорными являются пять статей. Например, в отношении введения балльной системы". При этом депутат уверен, что "в обществе доминирует точка зрения, что предлагаемые меры необходимы и разумны. В ряде случаев, правда, недостаточны".
Между тем лидер движения "За права человека" Лев Пономарев, имеющий многолетний стаж вождения автомобиля, уверен, что простое увеличение штрафов ситуацию на дорогах не исправит. "Я как автомобилист считаю, что в первую очередь надо перестраивать работу самого ГИБДД", - сообщил он "НИ". В качестве примера правозащитник привел зарубежный опыт, только не западноевропейский, а более близкий нам. "В последнее время я был на Украине и в Грузии, где произошли принципиальные изменения этой структуры, - поделился впечатлениями г-н Пономарев. - На Украине реформу провели поспешно и столкнулись с проблемами, а в Грузии изменения продумали. Там вообще ликвидировали ГАИ и передали ее функции патрульно-постовой службе. При этом сократилось число сотрудников, и была закуплена новая техника. Они принципиально отказались от того, чтобы сидеть по кустам". По мнению Льва Пономарева, об увеличении штрафов можно говорить, только если будет проведена структурная перестройка автоинспекции. Причем перестройка должна подразумевать непременно уменьшение количества сотрудников ведомства и увеличение их зарплаты. "А простое автоматическое увеличение штрафов приведет лишь к увеличению коррупции, - заявил правозащитник. - В том виде, в котором сейчас существует ГИБДД, его нужно ликвидировать. Они ленивые, они безынициативные, они устраняются от той работы, которую должны выполнять. Я вот езжу и вижу, как гаишник стоит и тормозит водителей, а рядом на нерегулируемом перекрестке - пробка".
Фото:
- Остановить VIР-персону, летящую без правил, может только столб.
СПЕЦЫ В ЛИВРЕЯХ И ЛАМПАСАХ.
Новые известия, Федотов Михаил, 20.03.2006, №46, Стр. 2
В минувшую пятницу вице-спикер Владимир Жириновский прислал мне правительственную телеграмму с приглашением принять участие в "круглом столе" на тему "Шоу-бизнес: интеллектуальная собственность". Не было бы в этом событии ничего странного (проблем в этой сфере действительно хоть отбавляй), если бы не два обстоятельства: накрывают стол в зале заседаний фракции ЛДПР, а председательствует член Комитета по безопасности, депутат Иван Мусатов, представленный в приглашении как певец и музыкант, но более известный своими политическими видеоклипами и потасовками с милицией. Только с учетом этих обстоятельств можно понять, почему в повестку дня попал вопрос, абсурдность которого ясна любому специалисту, - "Перевод звукозаписывающих компаний на государственный бюджет". Для не специалистов поясню, что это аналогично введению государственной монополии на производство пуговиц. Но на то у нас специалисты и делятся на простых - в пиджачках и свитерках - и вельможных, в ливреях и лампасах, чтобы с первых спрашивать, а вторым внимать. Именно эти последние и являют собой источник мудрости, как говорили древние римляне, ex officio, то есть по должности. Недавно в одном парламентском учреждении довелось мне наблюдать в деле сразу нескольких таких "мудрецов по должности". Хотя обсуждались проблемы борьбы со СПИДом, но председательствовал, естественно, не вирусолог и не иммунолог, а некий свадебный генерал законодательной службы, в штатском. Не ограничившись ритуальным приветствием и сухим конферансом, он бодро комментировал выступления специалистов, непринужденно путая ВИЧ-инфекцию с "ВИЧ-инспекцией". При первом упоминании непривычного для слуха профессионалов словосочетания собравшиеся подумали, что генерал оговорился. При втором - что пошутил. И даже ответно заулыбались.При третьем - хлипко поаплодировали. При четвертом - задумались. При пятом - опечалились. Не меньшую задумчивость вызвало выступление другого мудреца, экзальтированной политической матроны, громогласно потребовавшей законодательно разоблачить рекламу презервативов как средства борьбы со СПИДом. Почему? Да потому, что данное резиновое изделие, оказывается, плохо защищает от вируса и, главное, наносит непоправимый ущерб демографической политике государства. К счастью, специалистам тоже дали возможность высказаться, но в основном в пустоту, когда все уполномоченные что-либо решать уже разошлись по своим кабинетам, чтобы двигать все новые и новые законодательные инициативы. К слову сказать, на горизонте у разработчиков всех и всяческих законопроектов и прочих официальных документов уже маячит авторское право на плод их более или менее интеллектуальных усилий. Об этом позаботились авторы проекта четвертой части Гражданского кодекса, который не сегодня-завтра правительство должно одобрить и передать президенту для внесения в Государственную думу. И я теперь вполне отчетливо могу представить ситуацию, когда какому-нибудь, скажем, министру приносят на подпись приказ, и в самом низу страницы он замечает знак копирайта - заглавную букву С в кружочке. А рядом видит фамилии всех, с позволения сказать, правообладателей, тех старших, ведущих, главных и прочих клерков, чьими руками вписывались и зачеркивались строчки этого "произведения". И понимает в этот момент опечаленный министр, как горько посмеялась над ним судьба, ибо не может он ничего изменить в этом проекте, а может лишь использовать его для подготовки официального документа. Напротив, клерки-правообладатели могут передать свой проект, например, другому министру или опубликовать для всеобщего сведения, да при этом еще и требовать авторского вознаграждения.Единственно, о чем ничего не говорится применительно к авторам законопроектов и прочих официальных документов, так это об их ответственности. И это очень разумное разделение труда: одни сочиняют правила, а другие отвечают за их исполнение, включая исполнение неисполнимого. Но было бы несправедливо утверждать, что специалисты в ливреях и лампасах клубятся только в законодательной власти и вокруг нее. Недавно знакомый учитель поделился со мной впечатлениями от общения с большим начальником, играющим отнюдь не последнюю роль в нашей аэрокосмической индустрии. Собственно, общался начальник не с учителем, а с учениками, рассказывал "об успехах в космической области". И помимо прочего упомянул, что уже разработан новый космический корабль с сугубо морским названием - то ли "Шхунна", то ли "Каравела", который будет бороздить просторы звездного океана, доставляя с Луны на Землю изотоп гелий-3 для термоядерных реакторов. Хорошо воспитанные дети не стали допытываться, по какой причине название корабля пишется с нарушением правил орфографии: все-таки космос, ракеты, оборонка, секретность... Но, к сожалению, в зале сидели не только младше-, но и старшеклассники. Они-то и стали спрашивать: "А зачем кораблю крылья, если на Луне нет ни атмосферы, ни аэродромов? И зачем возить гелий-3 с Луны, если он может понадобиться только лет через сто? " Смутился начальник, смешался, ловко закруглил лекцию, а вернувшись в свой кабинет, устроил страшный разнос ниже сидящему начальнику, отвечавшему за подготовку доклада. Но тот легко извернулся: "Извините, я специалист по инвестициям, а не по железу. И с деньгами у нас все тип-топ, а за крылья я не поручусь". Да, видно, недаром ливреи и лампасы в равной мере относятся к форменной одежде и вельмож, и их лакеев.
Автор - министр печати РФ в 1992-1993 гг., секретарь Союза журналистов России.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТОРМОЗИТ РЕФОРМУ ЖКХ?
Парламентская газета, Ткач Анна, 20.03.2006, №38, Стр. 1
В связи с нагнетанием ситуации вокруг реформ жилищно-коммунального хозяйства фракция "Единая Россия" на своем собрании обсудила меры, принимаемые Правительством РФ по исполнению закона о поправках в Закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и в другие законодательные акты.
О ситуации в ЖКХ "единороссам" доложили руководитель Федеральной службы по тарифам РФ Сергей Новиков, статс-секретарь - заместитель министра регионального развития Виталий Шипов и заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Реус.
Открывая встречу, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заметил, что проблема жилищно-коммунального хозяйства, роста тарифов в частности, является одной из самых важных проблем для экономики. "Ситуация такова, что, несмотря на законодательные решения, принятые Думой, и заметное снижение темпов роста цен на услуги ЖКХ, остается социальная напряженность", - сказал глава палаты. И добавил, что это понять можно: "Люди видят рост цен, но при этом не видят изменения качества предоставляемых услуг".
Рост тарифов во многом вызван объективными причинами, пояснил Борис Грызлов. Это, по его словам, и рост цен на энергоносители, и инфляционные процессы. Но есть и еще одна немаловажная причина.
"Существенный недостаток - это отсутствие необходимых нормативных актов, которые должно принимать
Правительство", - заметил Борис Грызлов. И напомнил, что "Государственная Дума приняла жилищный пакет, федеральный закон о концессионных соглашениях, поправки, ограничивающие рост тарифов на коммунальные услуги. Но положения федеральных законов не исполняются в должной мере, поскольку нет подзаконных актов. 20 марта исполняется ровно год, как был подписан Жилищный кодекс. Но до сих пор отсутствуют основы ценообразования и правила регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, порядок осуществления государственного контроля за установлением предельных индексов изменения платы граждан, нормативы потребления энергии - все это должно устанавливать своими нормативными актами Правительство".
"Тем самым создаются условия для злоупотребления региональных и муниципальных властей по установлению тарифов и нормативов потребления, - подчеркнул Борис Грызлов. - Нарушения всех разумных сроков при подготовке подзаконных актов становятся серьезной проблемой и препоной в сфере ЖКХ. Причем чем хуже работает Минрегион, тем медленнее будут работать на местах".
Пока еще не решена проблема износа оборудования, обеспечения кадрами. "Проблемы ЖКХ в той или иной мере будут проявляться до тех пор, пока здесь отсутствует нормальная конкуренция", - констатировал Борис Грызлов. Он уверен, что ЖКХ должно быть рыночной отраслью, а не пережитком советской плановой системы. "Стимулирование конкуренции - основная цель реформы ЖКХ", - заявил он. Но на практике потенциал рынка ЖКХ не востребован. Есть конкретные чиновники, в том числе и на региональном уровне, которые не заинтересованы в изменении положения, в развитии конкурентной среды в системе ЖКХ, заметил глава палаты. "Они заинтересованы в сохранении административных барьеров, которые создают возможности для коррупции, а во-вторых, позволяют им вообще не работать", - констатировал глава палаты. Предстоящее обсуждение в рамках "Большой восьмерки" вопросов энергоэффективности по идее должно заставить уделять больше внимания вопросам энергосбережения и инноваций в этой сфере, заметил Борис Грызлов.
"Мы против того, чтобы была 100-процентная оплата услуг ЖКХ", - заверил глава палаты. Он напомнил, что малоимущие имеют право на материальную поддержку. Оплата услуг ЖКХ не может превышать 22 процента от совокупного дохода семьи. Это правило установлено в Жилищном кодексе. На финансирование субсидий в 2006 году выделено фактически 60 млрд. рублей. "Но на местах это не работает в полном объеме, деньги до граждан не доходят. Эта ситуация может стать предметом разбирательства Счетной палаты", - заметил Борис Грызлов.
Что касается ситуации с жильем, она будет улучшаться, уверен он. "Этому будет способствовать жилищный пакет, принятый Думой, и приоритетный национальный проект-Доступное и комфортное жилье - гражданам России", - заметил глава палаты. И в то же время признал, что уже первые шаги по реализации проекта выявили проблемы - в обеспечении прозрачности при предоставлении участков для строительства. Эти проблемы можно решить только при взаимодействии органов власти, уверен Борис Грызлов.
***
Ситуация такова, что, несмотря на законодательные решения, принятые Думой, и заметное снижение темпов роста цен на услуги ЖКХ, социальная напряженность остается.
ПАСПОРТ ДЛЯ ПОХОДА НА ВЫБОРЫ.
Российская газета, Закатнова Анна, 20.03.2006, №55-п, Стр. 5
"Единая Россия" взялась за реализацию нацпроекта по АПК
В МИНУВШУЮ СУББОТУ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПОКАЗАЛА, КАК СОБИРАЕТСЯ ПОМОГАТЬ РЕАЛИЗОВЫВАТЬ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ НАЦПРОЕКТ ПО РАЗВИТИЮ АПК: ВЫДАЛА ЧЛЕНСКИЙ БИЛЕТ МИНИСТРУ АЛЕКСЕЮ ГОРДЕЕВУ, РАССКАЗАЛА О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ В ДУМЕ И ПООБЕЩАЛА СОЗДАТЬ ПАРТИЙНУЮ ВЕРТИКАЛЬ ДЛЯ КОНТРОЛЯ.
Совещание проводили в Тимирязевском аграрном университете, и перед началом заседания все желающие могли полюбоваться на сельскохозяйственные экспонаты выставки в фойе. Участники задумчиво разглядывали кустики земляники "Балерина", кочаны капусты "Колобок", но дольше всего задерживались возле корзины с аппетитными яблоками. Впрочем, интерес к выставке не помешал им поспешить занять места в зале задолго до того, как туда вошел президиум: вице-премьер Александр Жуков, глава минсельхоза Алексей Гордеев, лидер "Единой России" Борис Грызлов, сопредседатель Высшего совета партии Юрий Лужков, секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин и руководитель ЦИК партии Андрей Воробьев.
Планировалось, что"единороссы" проведут расширенное заседание Высшего совета партии, посвященное задачам региональных отделений по реализации национального проекта "Развитие аграрно-промышленного комплекса". Однако с первых же минут совещание приобрело неожиданный характер: для начала Борис Грызлов лично вручил Алексею Гордееву партийный билет. Собственно, свои симпатии к "единороссам" Гордеев никогда не скрывал, так что на первый взгляд ничего особенного в этом не было, в конце концов среди сторонников ЕР и глава МЧС Сергей Шойгу, и Александр Жуков. Но с этой минуты и до конца мероприятия стало ясно, что нацпроект по поддержке села "единороссы" считают своим партийным проектом и намерены бдить за ним на каждом уровне власти и на каждом этапе.
Первым слово дали Грызлову, Как бы случайно подчеркивая рабочий характер встречи, он зачитал свой доклад сидя, с места. Бегло очертив проблемы АПК, он пришел к заключению: "Нам нужна более жесткая позиция в разговоре с правительством, на селе не срабатывают рецепты министров финансового блока". Среди первоочередных задач на 2006 год глава ЕР назвал финансирование пересева озимых, мероприятия по борьбе с птичьим гриппом, лизинг агротехники и стабилизацию цен на горючесмазочные материалы. Грызлов также сообщил, что в пятницу в Госдуму правительством был внесен законопроект "О развитии сельского хозяйства", где должны быть закреплены не только основные принципы аграрной политики, но и конкретные условия реализации - в программе "Поддержка сельского хозяйства и регулирование продовольственных рынков на 2007-2009 годы". Впервые такая программа включается непосредственно в текст закона, однако главе "единороссов" не понравилось, что депутатский корпус оказался исключен из процесса подготовки этой практической части законопроекта. И позже на брифинге Грызлов пообещал, что думцы будут вносить поправки не только в текст, но и в программу. Законопроект пройдет первое чтение в Госдуме в течение весенней сессии.
Алексей Гордеев, которому также предоставили слово для доклада, за столом сидеть не стал и вышел к трибуне в явно приподнятом настроении. Поблагодарив руководство партии за своевременную организацию заседания, министр с явным удовлетворением заметил: "Проект решает важную социально-политическую задачу, рассматривая сельское хозяйство как коренной уклад жизни российского общества". По его словам, подготовительный этап нацпроекта уже завершен - правительство выпустило 9 нормативных актов. Также минсельхоз заключил договоры о сотрудничестве со многими регионами, причем интерес к реализации нацпроекта проявил даже такой, казалось бы, далекий от аграрной политики регион, как Москва. (Как позже пояснил Юрий Лужков, столица действительно выделит средства, которые в основном будут направлены в мясомолочную отрасль.) "Когда мы выезжаем в регионы, - и тут в Алексее Гордееве явно проснулось партийное подсознание, - мы должны говорить, что это не проект Кремля, это проект для нас всех. И важно, чтобы "Единая Россия" взяла на себя ответственность за его выполнение на всех уровнях власти". Правда, с реализацией все же могут возникнуть проблемы. Гордеев признался: "Мы никак не можем доказать либеральной части правительства, что человек, который едет на село, должен понимать, что он там нужен и государство его не бросит".
Зато Гордеев с явным одобрением говорил о законопроекте, внесенном в минувшую пятницу в Госдуму: "Это не просто экономический, это социально-политический документ, паспорт, с которым "Единая Россия" должна пойти на выборы, и это не надо скрывать". Что же до составной части законопроекта, программы на два года, то она даже навеяла министру воспоминания: "Я вспоминаю счастливую строчку в своей биографии: 10 лет мне удалось побыть неосвобожденным секретарем парторганизации, тогда мы каждый месяц придумывали повестку партсобрания - а теперь у нас есть повестка на два года. За работу, товарищи! " Позже выяснилось, что для решения проблемы с озимыми Высший совет постановил добиваться выделения уже в марте - апреле 2006 года около 30 млрд. рублей для погашения ущерба от неблагоприятных условий. Что же до проблемы с ценами на ГСМ, то министр, отвечая на вопрос "РГ", указал два способа ее решения: через совершенствование антимонопольного законодательства и выделение дополнительных средств.Товаропроизводители на селе должны будут получить около 10 млрд. рублей на покрытие затрат на покупку ГСМ.
Дальше заседание пошло в закрытом режиме, и только позже, после выступления Вячеслава Володина перед прессой стало ясно почему: "Много было высказано критических замечаний правительству - мы считаем, что правительство в этом вопросе недорабатывает, особенно наш финансово-экономический блок". Видимо, с этой целью "единороссы" приняли развернутую программу контроля за ходом развития этого нацпроекта. Депутатам в региональных собраниях предложено провести слушания, а заодно помочь с обеспечением финансирования - через региональные бюджеты и "за счет привлечения финансовых ресурсов бизнеса". При каждом региональном отделении будет создана рабочая группа по этому нацпроекту, а до 20 апреля, говорится в итоговом заявлении, нужно "провести работу по подбору и назначению районных координаторов по работе на селе". Более того, вся эта деятельность получает даже отдельное название - программа партии ЕР "Российскому селу - новое качество жизни", а заодно и специального руководителя. После субботнего заседания вряд ли кто-нибудь удивится, что координировать партийную программу поручено Алексею Гордееву.