Руководство министерства и иные представители мчс РФ 3 Российская Бизнес-газета (Москва), №49, 23. 12. 2008, вымогателю перекроют кислород 3
| Вид материала | Руководство |
- 2. руководство министерства и иные представители мчс РФ 2 pбk daily (Москва), №175,, 361.47kb.
- 2. руководство министерства и иные представители мчс РФ 3 ВusinеssWееk Россия (Москва),, 665.72kb.
- Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237; Российская, 220.53kb.
- Ежедневные новости-Подмосковье (Москва), №121, 17 2008, отряд противопожарного назначения, 378.17kb.
- Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 г. Опубликован: Российская газета, n 289,, 3016.41kb.
- Утверждено приказом департамента образования и науки Костромской области от 01. 03., 4866.42kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 2492.65kb.
- Приказ зарегистрирован в Минюст России n 12851 от 15 декабря 2008 г. 02 сентября, 1409.38kb.
- Владислав Куликов "Российская газета", 36.12kb.
- Российские сми об мчс мониторинг за 23 января 2009, 893.42kb.
Советский Сахалин (Южно-Сахалинск), № 180, 23.12.2008, ПОДЗЕМНЫЕ ТОЛЧКИ
На юге Сахалина произошло землетрясение, в Холмском районе оно ощущалось силой 2 – 3 балла.
По сообщению пресс-службы Дальневосточного регионального центра МЧС, подземный удар был зарегистрирован в воскресенье, в 21.46 по местному времени. Эпицентр землетрясения находился в 56,3 км западнее Южно-Сахалинска, очаг располагался на глубине 5 км. Жертв и разрушений нет.
Еще одно землетрясение накануне ночью было зарегистрировано в Охотском море северо-западнее Курильских островов. Магнитуда толчка составила 3,5 по шкале Рихтера. Тектонические катаклизмы происходили на глубине 400 км под морским дном, негативных последствий они не вызвали.
Тамбовский курьер (Тамбов), № 50, 16.12.2008, ПОЖАР ТУШИЛИ 9 РАСЧЕТОВ
11 декабря в 17.12 на пульт службы "01" МЧС поступил сигнал о возгорании в Тамбовском государственном театре драмы. Очаг был на сцене зрительного зала - вспыхнул занавес. "По счастью, исправно сработала автоматическая система пожаротушения,- сообщил корреспонденту ИА REGNUM сотрудник областного по-жарно-спасательного центра Анатолий Буляк. - Спустя несколько минут к театральному зданию прибыли 9 пожарных расчетов, автомобиль первой помощи и три автолестницы. На пожаре работали 39 пожарных и дежурная смена областного поисково-спасательного отряда. К 17.40 пожарные полностью завершили работу. Огнем поврежден парадный занавес театра площадью 120 квадратных метров, пострадавших на пожаре нет. По предварительным данным, возгорание могло произойти из-за несоблюдения правил эксплуатации электроотопительных приборов".
3
Финанс. (Москва), № 48, 22.12.2008, МНОГО "ГРАЖДАНОК", ХОРОШИХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
Проекты. Российское страхование не умрет - хотя бы в силу обязательности некоторых его видов. Причем список таких видов вскоре может заметно расшириться.
На стадии разработки и рассмотрения находится уже около десятка законопроектов, вводящих "обязаловку" в самых разных сферах жизни и бизнеса. Осенью в Госдуму сначала поступил, а потом был отозван законопроект об обязательном страховании жилья, которое по своей массовости затмило бы ОСАГО. Документ оказался очень сырым, и опытным думским "страховщикам", видимо, не составило труда объяснить его нежизнеспособность авторам. Но сама идея все еще может получить развитие. "В России есть зоны, которые периодически подвержены природным катаклизмам. В таких зонах страхование жилья должно быть обязательным, а точнее - вмененным, то есть вы получаете разрешение на строительство при условии, что застрахуете свое жилье. Эта позиция ни у кого возражения не вызывает. Другой вариант - обязательное страхование ответственности квартиросъемщика. Такой вид вполне может появиться, но пока дальше разговоров и обсуждений дело не пошло", - говорит президент Всероссийского союза страховщиков, а заодно депутат Госдумы Александр Коваль.
Тем временем уже упомянутая "автогражданка" может получить свое логическое продолжение на водных путях страны. В ближайшее время МЧС собирается провести эксперимент по страхованию ответственности владельцев маломерных судов. Поводом для нововведения послужил стремительный рост флота катеров и яхт, а вместе с ним и водных происшествий. Но если со снижением благосостояния россиян актуальность данной инициативы несколько снизится, то нервозность момента порождает новую. По мнению Александра Коваля, очень нужная вещь сегодня - страхование ответственности владельцев оружия. Здесь, правда, никаких законодательных подвижек не наблюдается. Возможно, масштаб рынка не очень интересен, хотя если продавать такие полисы Министерству обороны... Но об этом мечтать не стоит.
Оппонентов у радетелей страховых интересов хватает. Занимательна история законопроекта об обязательном страховании предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Госдума его приняла в первом чтении еще два года назад. Второе чтение откладывалось неоднократно, ожидалось, что оно все-таки состоится в декабре, но нет. "Никаких официальных документов ниоткуда не поступало, но совершенно очевидно, что в связи с кризисом и ухудшением финансовой ситуации на предприятиях, где эксплуатируются эти опасные объекты, скорее всего, было принято решение затормозить принятие закона. По моим данным, не совсем похоронить, но отложить на какое-то время, - рассказывает Александр Коваль. - Мне кажется, было бы правильнее принять его в 2009-м, а ввести в действие с 2011 года".
Разработкой законопроекта об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков тем временем занимается Минтранс. И судя по всему, на выходе этот документ встретит массу нареканий, как и прочие аналогичные инициативы. "Если критиковать его, то можно сказать, что это полная чушь. Там такие новации, которые специалистам страхового дела и неведомы. Но он появится, и нам бы хотелось, чтобы случилось это в первом полугодии следующего года", - комментирует глава ВСС.
В 2008 году прошел первое чтение и готовится ко второму законопроект о замене лицензирования страхованием в некоторых видах деятельности. Речь, в частности, идет о перевозке грузов внутренним водным и морским транспортом, оказании услуг почтовой связи. По словам Александра Коваля, этот перечень со временем будет расширяться. Второе чтение запланировано на январь.
"Обязаловка", конечно же, не российское ноу-хау, о чем не забывают упомянуть и сами страховщики, и те, кто представляет их интересы в органах власти. "В чем отличие России от заграницы? Там все обязательно. Вы там шагу ступить не можете, если не застрахуете свою ответственность. Там нет отдельных законов, это просто устоявшаяся практика", - пугает Александр Коваль. У нас же, как отмечает первый вице-президент "Гута-страхования" Дмитрий Игнатьев, много полуобязательных видов. Например, предполагается, что профессиональная ответственность нотариусов, таможенных брокеров должна быть застрахована, но реально закона, обязывающего это делать, не существует.
По словам директора по имущественному андеррайтингу компании "АльфаСтрахование" Ирины Алпатовой, в каждой стране есть своя специфика, но если рассматривать рынок в целом, то видов, по которым правила и тарифы установлены законом, почти нет. Исключение составляют лишь ОСАГО, медицинское и пенсионное страхование. "В странах бывшего соцлагеря любят вводить обязательные виды, которые связаны с социальной нагрузкой, например, экологическое страхование. Но это делается лишь для развития страховой культуры. По прошествии нескольких лет, когда все видят пользу от такой практики, ее уже не нужно вводить принудительно, все и так будут страховаться", - уверяет Ирина Алпатова.
Введение в 2009 году новых обязательных видов страхования, по мнению участников рынка, поможет его поддержать, поскольку на фоне общего экономического спада спрос на услуги страховщиков будет неминуемо снижаться.
Кадыкова Марина
48, 49
Якутия (Якутск), № 233, 16.12.2008, ВСЛЕД ЗА ЯКОКИТОМ - ТОММОТ?
В минувшую пятницу судьбу замороженного поселка Алданского района чуть не повторил один из микрорайонов города Томмота.
В Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) поступило сообщение о том, что в котельной микрорайона Синегорье города Томмота Алданского района возникло недостаточное давление воды на подаче, в результате чего температура теплоносителя снизилась. С целью недопущения размораживания системы теплоснабжения вода была слита. Что же стало причиной внештатной ситуации, едва не перешедшей в разряд чрезвычайных? Кража утеплителя с водовода...
При низких температурах это привело к размораживанию 120 метров водовода и нарушению циркуляции воды на котельной. Также оказались разморожены пятиметровые подводы теплотрассы к 12 жилым одноэтажным домам, в которых проживают 86 человек. К счастью, внутренние системы теплоснабжения жилых домов оказались не нарушены.
Как сообщает пресс-служба МЧС, в самые короткие сроки, в течение 30-40 минут, для оценки ситуации и координации действий по ликвидации последствий аварии в Томмот прибыла оперативная группа Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) и развернут оперативный штаб. Отметим, что пострадавший Якокит, на котором сейчас сосредоточены основные силы МЧС, расположен в 40-ка километрах от Томмота.
Все жители домов микрорайона Томмота обеспечены обогревательными приборами. В целях первоочередного жизнеобеспечения населения из резерва правительства республики выделены 46 комплектов печей. Силами администрации города жильцам организован подвоз воды и дров.
По состоянию на 12 декабря, весь поврежденный водовод отогрет. Ведутся работы по восстановлению участков тепло-
трассы, от центрального трубопровода к жилым домам.
Кстати, в переводе с якутского Томмот - незамерзающий...
Лебедев Аркадий
Российская газета (Москва), № 261, 23.12.2008, ЖИТЬ ПО СРЕДСТВАМ
Депутаты утвердили предложенное обладминистрацией сокращение бюджета на 2009 год.
По расчетам специалистов, из-за уменьшения поступлений от налогов на прибыль организаций и доходы физических лиц в 2009-м доходы областной казны снизятся почти на четверть (до 22,3 миллиарда рублей), расходы - на 15 процентов (до 25 миллиардов). Таким образом, параметры бюджета напоминают те, которые были 4-5 лет назад.
Впрочем, остаются все меры соцподдержки (на них предусмотрены 3,7 миллиарда) и расходы на софинансирование федеральных целевых программ (2,1 миллиарда). Они позволят привлечь из госказны более 3 миллиардов. Кроме того, увеличены затраты на поддержку предпринимательства. Показательно, что регион одним из первых решил снизить с 15 до 5 процентов налоговую ставку для предприятий малого бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения. В результате коммерсанты получат помощь почти на полмиллиарда, а областной бюджет сможет в будущем получить дополнительно 800 миллионов за счет налогов.
Большинство других статей сокращаются. На 36 процентов - 555 миллионов - снижаются ассигнования на ремонт и строительство дорог. Социально-культурная сфера потеряет 28 процентов ранее запланированного финансирования. Меньше казенных средств получат государственные СМИ, милиция и МЧС.
В обладминистрации будет упразднено девять подразделений на 15 процентов уменьшится штат чиновников, на 16 - затраты на их содержание. Под сокращения попадают 240 сотрудников областных структур исполнительной власти и 470 - органов местного самоуправления. Остальным снижена основная зарплата. Благодаря этому региональная казна сэкономит как минимум 600 миллионов. Как заметил губернатор Олег Королев, "если приходится затягивать пояса, то нужно начать с себя". И добавил, что такому примеру могли бы последовать и руководители коммерческих структур, зарплаты которых в разы больше, чем у высших региональных чиновников.
Щетинин Сергей
19
Курьер Карелии (Петрозаводск), № 235, 19.12.2008, МОЛОДО, НО НЕ ЗЕЛЕНО
Редко, но все-таки время от времени мы слышим о подозрительных предметах, похожих на самодельное взрывное устройство (СВУ), оставленных на вокзале, в школе, магазине или на улице
Как правило, в таких случаях выясняется, что тревога была ложной, и пусть так будет всегда, но сегодня мы расскажем о тех, кто конкретно занимается выяснением, что может взорваться, а что нет.
Взрыво-техническое подразделение УФСБ по РК самое молодое в управлении, созданное в 2005 году. И если вывоз и уничтожение боеприпасов времен ВОВ лежит на МЧС, то все, что связано с обнаружением подозрительных предметов, их изучением и последующим уничтожением - это работа данного подразделения ФСБ.
Здесь работают настоящие профессионалы, которые не только прошли специальную подготовку, но и неоднократно бывали в "горячих" точках Кавказа, где до сих пор чуть ли не ежедневно находят и обезвреживают десятки СВУ.
Ранее в структуре ФСБ таких подразделений не существовало. Обходились навыками инженерно-саперных войск. Но со временем типы взрывных устройств настолько изменились, что у них не осталось ничего общего с применяемыми на поле боя.
Сегодня взрывается все - от мобильного телефона и пачки сигарет до компьютера, чайника или машины. Ингредиенты взрывчатки продаются в свободном доступе, поэтому СВУ можно встретить, где угодно.
Первая страна, которая столкнулась с проблемой бытовых СВУ, была Ирландия, где экстремисты широко использовали самоделки для террористической деятельности. Ирландцы первыми создали спецподразделение по борьбе с ними. Их боевой опыт стал основополагающим для большинства стран, столкнувшихся с той же проблемой.
В России на базе института криминалистики ФСБ создан международный центр подготовки взрывотехников. Там изучается и передается опыт разных стран.
На вооружении взрывотехнических подразделений, как правило, два основных предмета: робот и костюм. Все отечественного производства, не уступающее по функциональным возможностям импортному.
При обнаружении СВУ в первую очередь используется робот. Он осуществляет разведку, передачу изображения предмета с помощью 6 видеокамер. Поднимает предмет, крутит, вертит, роняет. Если при этом не происходит срабатывания СВУ, то робот уничтожает его с помощью водяной струи, выпущенной под высоким давлением. Разрушение гидроударом позволяет расчленить предмет еще до возможного взрыва, и в этом случае детонация будет фрагментарной, то есть много меньше суммарного эквивалента.
Если робот по каким-то причинам не может подобраться к СВУ, к подозрительному предмету идет взрывотехник, облаченный в специальный костюм, который в паре с манипулятором позволяет работать с СВУ на расстоянии 1,5-3 метра.
Костюм спасает от высоких температур, "держит" взрыв армейской гранаты, оберегает тело при падении.
Но каким бы оборудованием не были оснащены взрывотехники, главным действующим лицом при разминировании все равно остается человек, его опыт, смекалка и отвага, потому что каждый раз, направляясь к подозрительному предмету, он не знает, сколько дряни в тротиловом эквиваленте его ждет.
В этом году в Карелии было шесть выездов по тревоге. Все они оказались ложными - наш регион считается относительно спокойным. И все-таки сотрудники подразделения взрывотехников советуют - не трогайте и не пинайте предметы, оказавшиеся вдруг там, где им вовсе не обязательно быть.
Поздравляем всех сотрудников УФСБ по РК с их профессиональным праздником!
Дмитриев Макс
4. ФОНОВЫЕ УПОМИНАНИЯ
Восточно-Сибирская правда (Иркутск), № 197, 20.12.2008, ГЛОБАЛЬНОЕ УТЕПЛЕНИЕ
Рекордные нагрузки на тепловых электро- станциях в начале 2008 года заставили энергетиков подойти к нынешнему отопительному сезону с повышенным вниманием. ОАО "Иркутскэнерго" разработало целевые программы по подготовке к зиме ТЭЦ-10 и тепловых сетей в нескольких городах региона. Дополнительные вливания в ремонтную программу 2008 года составили более 10% от общего ремонтного фонда компании. Кроме того, были сделаны невиданные за последние 15 лет для области запасы угольного топлива - 3,4 млн. тонн - почти на треть больше, чем в прошлом году. Этой зимой, уверены энергетики, теплоисточники готовы к любым морозам.
Повышенные запасы угля обеспечат бесперебойную работу станций в этом сезоне
Первая половина 2008 года прошла в режиме рекордной выработки электроэнергии на тепловых станциях. За первые шесть месяцев они произвели около 9 млрд. кВт-ч - максимальные показатели за последние 15 лет, сообщил директор по производству энергии ОАО "Иркутскэнерго" Евгений Новиков. "Рост энергопотребления на 2-3% в целом по Сибири свидетельствовал о том, что предстоящую зиму будет сложно пройти, - рассказал он. - Ещё в начале сентября мы не исключали даже возможность ограничения потребления, чтобы не развалить всю систему". В пользу серьёзных нагрузок в предстоящую зиму говорил и недостаток запасов гидроресурсов на Ангаре и Енисее: их запасы в мае были на 2 млрд. кВт-ч ниже, чем в 2007 году. "Мы были уверены, что наши мощности будут востребованы на сто процентов. На это настраивали свой персонал и подрядчиков, которые выполнили объёмную ремонтную программу", - отметил Евгений Новиков.
"Иркутскэнерго" сделало упор на основные, самые значимые источники электроэнергии. Тщательно подготавливали основное и вспомогательное оборудование самой мощной в ОАО "Иркутскэнерго" Ангарской ТЭЦ-10. Как признают энергетики, с "десяткой" были сложности в конце прошлого отопительного сезона, потому что за последние несколько лет она не испытывала таких нагрузок, как прошлой зимой. На ТЭЦ была сформирована специальная программа подготовки, выделено целевое финансирование. Дополнительно пришлось готовить к отопительному сезону иркутские тепловые сети. "Это наиболее проблемный участок, который мы взяли в аренду, - рассказал Евгений Новиков. - Переданные в пользование компании тепловые сети в Иркутске и других городах, как правило, находятся в не лучшем техническом состоянии и подвержены многочисленным повреждениям. Мы не можем мгновенно обновить их, поэтому оказываемся заложниками ситуации полноценной ответственности перед потребителями". Значительных затрат потребовали принятые у других пользователей сети в Усолье-Сибирском, Ангарске, Усть-Илимске, Черемхове. Сейчас тепловые сети почти во всех городах Иркутской области переданы "Иркутскэнерго". Исключением остаются объекты в Шелехове и Зиме. По словам Новикова, дополнительные вливания в ремонтную программу 2008 года составили более 10% от общего ремонтного фонда компании. "Это очень серьёзные цифры. Тоже, можно сказать, рекордные", - подчеркнул он.
При подготовке к трудному сезону "Иркутскэнерго" предусмотрело в бизнес-плане на 2008 год очень высокие запасы угля. В результате к октябрю компания располагала невиданными за последние 15 лет запасами - 3,4 млн. тонн топлива. Это примерно на
1 млн. больше, чем в прошлом году. "Опыт прошлой зимы показывал, что в сильные морозы и при больших нагрузках нас начинали подводить перевозчики. Мы подстраховались, и это было объективно необходимо", - полагает директор по производству энергии.
В итоге паспорт готовности к отопительному сезону энергетики получали во всеоружии. Процесс выдачи документа в этом году тоже отличался от предыдущих. Правительственная комиссия определила новые правила приёмки объектов энергетики к зиме. "Прежде всего, это связано с реформированием РАО "ЕЭС". Часть функций перешла в Минэнерго, которое установило свои критерии для определения готовности объектов", - рассказал Евгений Новиков. Проверки филиалов "Иркутскэнерго" и "Электросетевой компании" проводились комиссиями, в состав которых включили представителей МЧС, Ростехнадзора и Пожнадзора. Новые условия, по мнению Новикова, сохранили общую направленность подготовительных работ: успешное окончание ремонтов, создание необходимых запасов топлива и материально-технических ресурсов, готовность персонала. Тем не менее компании потребовалось обратить дополнительное внимание на некоторые технические особенности и систему управления. "Иркутскэнерго" находится на заключительном этапе реформирования, - отметил Новиков. - Минэнерго важно было выяснить, насколько чётко могут взаимодействовать между собой в системе разные юридические лица, образованные в ходе реформирования, к примеру, в случае необходимости ввода ограничений или аварийных ситуаций". Энергетики успешно выдержали проверки, и в начале ноября заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Синюгин подписал паспорт готовности "Иркутскэнерго" к отопительному сезону.
Наступивший сезон не оправдал ожиданий энергетиков, и исключительные меры подготовки пока оказались излишними. По словам Евгения Новикова, восстановились суммарные запасы гидроресурсов. Сейчас они превышают показатели прошлого года на 2,5 млрд. кВт-ч. Кроме того, в октябре-ноябре начал снижаться уровень энергопотребления, хотя по Сибири этот процесс пока идёт не так явно, как по России в целом, уверен специалист. Крупные предприятия России, в частности наиболее энергоёмкие - металлургические, сокращают мощности, сворачивают линии производства, что напрямую сказалось на объёмах потребления. Неблагоприятно на загрузках тепловых электростанций отразилась и достаточно теплая осень.
Тем не менее энергетики уверены, что дополнительные меры подготовки были приняты не зря. У филиалов гарантированно не будет проблем с топливом, считает Новиков. Нынешние излишки планируется использовать за зиму. В связи с этим компания сейчас корректирует уже законтрактованные поставки топлива. Кроме того, на теплоисточниках будет достаточно возможностей, чтобы разрешить какие-то локальные инциденты и закрыть дефекты на основном оборудовании резервными мощностями без ограничения потребителей. Особые меры позволили компании не зависеть от прогнозов погоды и не гадать, будет ли зима экстремально холодной или тёплой - теплоисточники "Иркутскэнерго" готовы к любому сценарию.
Арбузова Екатерина