«Порядок внедрения системы электронного документооборота и использования главным распорядителями бюджетных средств программого обеспечения, предоставляемого Федеральным казначейством.»

Вид материалаТезисы
Подобный материал:

Тезисы к докладу

«Порядок внедрения системы электронного документооборота и использования главным распорядителями бюджетных средств программого обеспечения, предоставляемого Федеральным казначейством.»



Докладчик: Сидорова Л.Н.


С 2005 года Федеральное казначейство предлагает своим клиентам новое программное обеспечение: СЭД – систему электронного документооборота. Это система гарантированной доставки полноправных финансовых документов, среди которых расходные расписания, казначейские уведомления, платежные поручения, заявки по работе с реестром бюджетополучателей (согласно Приказу 83Н) и другие. Полный список документов, которые можно отправлять или получать через СЭД, Вы можете узнать из документации к программе.

Система представляет собой сервер, который устанавливается в подразделении ФК и связанные с ним клиентские рабочие места, которые устанавливаются получателям, распорядителям и главным распорядителям бюджетных средств. Каждая организация подключается к серверу того Отделения или Управления ФК, в котором у нее открыты счета. Так, главным распорядителям мы предлагаем подключиться к серверу Центрального аппарата ФК.

Подключение осуществляется либо через интернет, либо через телефонные линии с помощью модемного соединения. Подключение требуется только для передачи информации, для подготовки, проверки, распечатки полученных документов и прочих операций, не связанных непосредственно с отправкой/получением документа подключение не требуется.

Каждый документ в системе электронного документооборта заверяется электронно-цифровой подписью, которая является аналогом собственноручной подписи ответственного лица. У документа в процессе передачи меняются статусы, показывающие на каком этапе обработки находится документ. Готовится разъяснение от Министерства Финансов, какие документы можно доставлять в ФК через СЭД без дополнительной доставки бумажных копий.

Для подключения к СЭД Вам необходимо предоставить в Операционное управление подписанный договор в двух экземплярах, текст договора размещён на сайте Федерального казначейства в разделе «Информация для ГРБС -> Система электронного документооборота». Сейчас идет работа над изменением некоторых положений договора по поступившим в ФК предложениям. После его согласования новый шаблон договора будет размещен на сайте в том же разделе. Задать вопросы сотрудникам Операционного управления можно по телефону 913-46-02, получить техническую консультацию можно по телефону 913-45-18 в Управлении информационных систем.

Порядок внедрения СЭД следующий. Вы заключаете договор с Федеральным казначейством об осуществлении электронного документооборота и назначаете ответственных пользователей и администратора СЭД. В удобное для Вас время технический специалист бесплатно выезжает к Вам и устанавливает Автоматизированное рабочее место СЭД на Ваш компьютер (либо настраивает программу для сетевой работы согласно Вашим пожеланиям). Во время установки проводится отправка тестовых документов для подтверждения работоспособности комплекса. В процесс установки также входит обучение администратора СЭД и назначенных Вами пользователей. В процессе установки или после нее, лица, имеющие право подписи согласно банковской карточке, создают себе ключи Электронно-цифровой подписи (ЭЦП), подписывают бумажный бланк запроса на выдачу сертификатов, который передается в Федеральное казначейство вместе с электронным запросом на выдачу сертификата. Управление режима секретности и безопасности информации Федерального казначейства выдает сертификат ЭЦП. Сразу после этого Вы можете отправлять и получать реальные, финансовые документы.

Технически установка АРМ СЭД требует лишь обычного компьютера и выхода в Интернет, либо модема, подключенного к этому компьютеру. Федеральное казначейство безвозмездно предоставляет для использования АРМ СЭД, систему криптозащиты, выдает сертификаты ключей ЭЦП.

Ключи электронно-цифровой подписи могут храниться на разных типах магнитных носителей: на дискетах, либо на «флеш-картах», либо на «таблетках», если на Вашем компьютере установлено соответствующее считывающее устройство.

Каждым Управлением ФК ведется работа среди обслуживаемых ими получателей и распорядителей бюджетных средств по установке им автоматизированных рабочих мест СЭД. Установка осуществляется также бесплатно, силами сотрудников ФК или сторонней органзации, осуществляющей поддержку этого программного продукта. Просим Вас дать указания Вашим подведомственным организациям по проведению работ по подключению к этой программе.

Всем пользователям оказывается бесплатно услуга «Горячая линия» (техническая поддержка по телефону). Вместе с системой поставляется подробная документация. В системе присутствует контекстная справка.

Подключившись к СЭД, Вы получаете возможность:

- экономить время и сократить количество ошибок;

- на своем рабочем месте убедиться, что документы составлены корректно;

- повысить оперативность передачи документов в Федеральное казначейство и получения выписок и казначейских уведомлений от Федерального казначейства;

- получать оперативную информацию о состоянии в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета подведомственных вам бюджетополучателей и распорядителей.

Рабочее место СЭД позволяет как вводить документы непосредственно в программу, так и импортировать их из файлов, подготовленных другими программами (в тех же форматах, в которых в настоящее время документы предоставляются в Федеральное казначейство на гибких магнитных носителях).

При смене форматов версия ППО СЭД меняется удаленно с сервера, вы гарантировано получаете возможность создать документ в СЭД в новом формате, если вдруг иные используемые Вами программы к этому не готовы.

Также автоматически, без дополнительных действий с Вашей стороны при смене законодательства в СЭД появляются новые типы документов.


Отдельно остановлюсь на ведении реестра госконтрактов, который ФК будет вести с 2007 года. Согласно проекту Постановления Правительства «О порядке ведения реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети «Интернет», на котором размещаются указанные реестры» госзаказчики, получатели средств Федерального бюджета, должны будут предоставлять Сведения о госконтрактах в то отделение ФК, в котором у них открыт счет получателя. Данный функционал реализован в системе электронного документооборота и с первого рабочего дня 2007 года Отделения и Управления ФК начнут принимать Сведения о госконтрактах от госзаказчиков в электронном виде через СЭД. У получателей бюджетных средства - пользователей СЭД этот документ появится автоматически при очередном удаленном обновлении программы.