Российская федерация

Вид материала

Содержание

Примерные категории обучаемых
Руководители, лица, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств
Примерный перечень
Примерный перечень

Подобный материал:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРИШСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРИШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2011 года № 65


Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области


В соответствии Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Областным законом от 25.12.2006 № 169-ОЗ «О пожарной безопасности Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 12.12.2006 № 336 «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03) в целях предупреждения гибели людей и снижения их травматизма при пожарах, повышения качества обучения населения мерам пожарной безопасности в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности в процессе обучения руководствоваться данным Положением.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Любимый город Кириши».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Полторацкую Е.А.

Глава администрации К.А.Тимофеев

У

ТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Киришское городское поселение

Киришского муниципального района

от 11.04.2011 № 65

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

в муниципальном образовании Киришское городское поселение

Киришского муниципального района Ленинградской области

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией обучения населения мерам пожарной безопасности в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, а также определяет задачи обучения, его формы и содержание.

Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Областным законом от 25.12.2006 № 169-ОЗ «О пожарной безопасности Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 12.12.2006 № 336 «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Ленинградской области», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03).

2. Обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид пожарной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания по правилам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, знанию номера вызова пожарной охраны и действиям в случае пожара.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в форме проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических минимумов, пожарно-технических конференций, лекций, бесед, семинаров, сходов, просмотров учебных фильмов, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности, посещения учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, повышения квалификации в учебных заведениях.

Противопожарный инструктаж - ознакомление неработающего населения, а также рабочих и служащих в сфере производства и обслуживания с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом.

Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

с сезонными работниками;

с командированными в организацию работниками;

с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

И
2
нструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

со всеми вновь принятыми на работу;

с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;

с работниками, выполняющими новую для них работу;

с командированными в организацию работниками;

с сезонными работниками;

со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации.

Повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности.

Целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.

Пожарно-технический минимум - форма обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, а также методов использования средств противопожарной защиты.

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства подлежат:

- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп;

- иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, непосредственно в организации подлежат:

- руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;

- граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;

- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Пожарно-техническая конференция - обучение правилам пожарной безопасности, проводимая в системе ведомственных или межведомственных отношений. Изучаемые темы при проведении пожарно-технической конференции заканчиваются показом специальной пожарной техники, первичных средств пожаротушения, новых технологий в обнаружении и тушении пожаров, проведением пожарно-тактических учений по тушению условного пожара.

Сходы, совещания, семинары - формы обучения населения, на которых дополнительно доводятся требования пожарной безопасности, меры по соблюдению противопожарного режима в весенне-летний или осенне-зимний период, а также действия граждан в случае возникновения пожара. К проведению этих мероприятий по согласованию привлекаются специалисты государственного пожарного надзора и государственной противопожарной службы.

П
3
о результатам схода, совещания, семинара оформляется протокол, который приобщается к материалу по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Беседа - форма обучения, в ходе которой используются примеры.

3. Обучение работников в организациях мерам пожарной безопасности проводится юридическими или физическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности в сфере обучения населения в области пожарной безопасности, а также в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно на рабочих местах лицами из числа инженерно-технического персонала, ответственными за обеспечение пожарной безопасности и имеющими соответствующую квалификацию.

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

4. Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:

- обучение населения, работающего в сфере производства и обслуживания, специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

- обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

5. Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:

- для работающего населения, проводится посредством проведения противопожарных инструктажей, прохождения работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы по специальным программам. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные категории обучаемых по специальным программам обучения пожарно-техническому минимуму приведены в приложении № 1 к Положению.

Руководители организаций могут проводить дополнительное обучение работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности.

Руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, проходят обучение и повышение квалификации в учебных заведениях.

Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях обязательно.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно согласно требованиям к прохождению обучения мерам пожарной безопасности;

- для неработающего населения (кроме учащихся, обучающихся в учебных заведениях) проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение постоянно действующих учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

В
4
муниципальном жилищном фонде обучение проводится работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год, как правило, при осмотре жилых зданий. Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.

При вселении в жилое помещение жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.

Примерный перечень вопросов при проведении обучения населения мерам пожарной безопасности жителей многоквартирных жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда приведен в приложении № 2 к Положению.

В частном жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные лица (инспекторы отдела надзорной деятельности, внештатные пожарные инспекторы, председатели уличных комитетов) согласно примерному перечню вопросов при проведении обучения населения мерам пожарной безопасности в индивидуальном жилищном фонде, приведенному в приложении № 3 к Положению.

Для образовательных учреждений обучение проводится на всех стадиях образования в учебных заведениях по специальной программе пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется и в рамках уроков «Основы безопасности жизнедеятельности», проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, создания дружин юных пожарных, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей.

Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических занятий (игровых) по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным Департаментом Ленинградской области по образованию, науке и молодежной политике и согласованным с территориальным органом Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ленинградской области.

6. Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

П

риложение № 1

к Положению

ПРИМЕРНЫЕ КАТЕГОРИИ ОБУЧАЕМЫХ

ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОБУЧЕНИЯ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ

№ п/п	Категория обучаемых	Количество учебных часов	Периодичность прохождения обучения
1	Руководители, лица, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств	28	Один раз в год
2	Руководители подразделений пожароопасных производств	14	Один раз в год
3	Газоэлектросварщики	11	Один раз в год
4	Киномеханики	7	Не реже одного раза в три года
5	Рабочие, осуществляющие пожароопасные работы	12	Один раз в год
6	Сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций	7	Не реже одного раза в три года
7	Ответственные работники за пожарную безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов	11	Не реже одного раза в три года
8	Руководители и ответственные работники за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания	14	Не реже одного раза в три года
9	Руководители и ответственные работники за пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания, баз и складов	14	Не реже одного раза в три года
10	Руководители и ответственные работники за пожарную безопасность организаций театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений	14	Не реже одного раза в три года
11	Руководители и ответственные работники за пожарную безопасность жилых домов	8	Не реже одного раза в три года
12	Руководители и ответственные работники за пожарную безопасность в учреждениях (офисах)	10	Не реже одного раза в три года

Примечание: не проходят обучение лица, имеющие специальное пожарно-техническое образование, отработавшие не менее 5 лет на руководящих должностях в Государственной противопожарной службе.

П

риложение № 2

к Положению

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ВОПРОСОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИТЕЛЕЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛОГО ФОНДА

Ответственными за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в жилищном фонде являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, на балансе которых находятся эти дома.

При заселении квартиры ответственными лицами жилищно-эксплуатационной организации проводится противопожарный инструктаж квартиросъемщика с последующей регистрацией в журнале инструктажей. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими правил пожарной безопасности.

В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год при весеннем осмотре жилых зданий проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.

Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо.

С наступлением пожароопасных периодов (апрель, октябрь), связанных с ухудшением обстановки с пожарами, установлении на территории муниципального образования особого противопожарного режима, кроме проведения противопожарных инструктажей необходимо использовать такие методы обучения населения, как собрания граждан, на которых до сведения населения дополнительно доводится пожарная обстановка, требования пожарной безопасности, меры по соблюдению противопожарного режима в весенне-летний или осенне-зимний периоды, а также действия в случае возникновения пожара. К проведению указанного мероприятия по согласованию могут привлекаться специалисты государственного пожарного надзора и государственной противопожарной службы.

По результатам проведения собраний граждан оформляется протокол, который приобщается к материалам по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Ответственность за обеспечение уполномоченных лиц методическими и наглядно-агитационными материалами (памятки, инструкции, листовки, журналы инструктажей и т.д.) несут руководители жилищно-эксплуатационных организаций.

Инструкции, по которым проводятся противопожарные инструктажи, разрабатываются в зависимости от категории обучаемых граждан лицами, имеющими соответствующее образование и практический опыт работы, и согласовываются с территориальным органом отделом надзорной деятельности.

П
2
римерный перечень вопросов при проведении противопожарного инструктажа

для жителей многоквартирных жилых домов государственного

и муниципального жилищного фонда

1. Содержание прилегающей территории, подъездов и лестничных клеток жилых домов.

2. Электрические установки и электронагревательные приборы. Их пожарная опасность.

3. Неосторожное обращение с огнем.

4. Меры пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования.

5. Действия в случае возникновения пожара.

П

риложение № 3

к Положению

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ВОПРОСОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ

1. Содержание приусадебных участков, территорий возле жилых построек.

2. Электрические установки, электронагревательные приборы и их пожарная опасность.

3. Печное отопление. Пожарно-профилактические мероприятия.

4. Меры пожарной безопасности при эксплуатации газового оборудования.

5. Предупреждение пожаров при проведении огневых работ.

6. Действия в случае возникновения пожара.